主題教育“政治紀律和政治規(guī)矩”專題研討發(fā)言提綱

主題教育“政治紀律和政治規(guī)矩”專題研討發(fā)言提綱

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達的生命線，是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。廣大黨員干部務(wù)必深刻認知嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性，做政治上的清醒人、明白人、帶頭人。

黨的十八大以來，黨中央重拳反腐，正風(fēng)肅紀，查處了一批貪腐干部。這些落馬的黨員干部普遍存在著不守紀律、不講規(guī)矩，政治規(guī)矩意識喪失，政治紀律和政治規(guī)矩嚴重松弛的突出問題。這些問題嚴重危害黨的肌體健康，威脅到黨的執(zhí)政根基。為此，總書記提出了“五個必須”，這正是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。黨員、干部黨性強不強，對黨是不是忠誠，這“五個必須”是重要的考驗、根本的檢驗。

一、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的重大現(xiàn)實意義

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人。一個擁有8900多萬黨員的大黨，沒有紀律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

從歷史看，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，保持黨的強大凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨成立伊始，就強調(diào)立規(guī)矩、講紀律。1922年，黨的二大制定了黨史上第一部黨章，便對政治紀律作了明確強調(diào)。1929年，古田會議通過的《決議》，針對黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點、極端民主化、非組織化、小團體主義等不良思想傾向，專門作出了紀律規(guī)定。1948年，黨中央在西柏坡召開會議，強調(diào)要建立請示報告制度。在即將進京“趕考”的偉大時刻，又訂下了“兩個務(wù)必”、“六條規(guī)定”。改革開放初期，為了吸取“文革”教訓(xùn)，黨重新設(shè)立中央紀律檢查委員會，制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進一步加強紀律和規(guī)矩建設(shè)。我們黨正是靠這些嚴明的政治規(guī)矩一路走來，今天，也必然要靠更加嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩凝聚全黨力量，不斷攻堅克難、奪取勝利。

從現(xiàn)實看，新形勢下，我們面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險這“四大危險”。接受考驗，化解風(fēng)險，鞏固黨的執(zhí)政地位，要求我們必須全面從嚴治黨，促使黨員干部始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深刻認識違反政治紀律和政治規(guī)矩的嚴重危害性。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。在今天重新強調(diào)政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護黨中央權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。我們應(yīng)該清醒看到，違反政治紀律和政治規(guī)矩，直接危及和損害政治生態(tài)，導(dǎo)致少數(shù)干部世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀發(fā)生異化，上下級之間和干部之間講關(guān)系不講黨性，講感情不講原則，講義氣不講正氣。長此以往，歪風(fēng)滋長，邪氣上升，明規(guī)則形同虛設(shè)，潛規(guī)則越用越靈。

打鐵還要自身硬。黨章第三十七條規(guī)定：“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束?！秉h的十八屆六中全會重申，“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員”。政治紀律和政治規(guī)矩就是黨員干部不能逾越的政治紅線。守得住政治紅線是黨員干部為政為官的最基本要求。所謂政治紅線，指的是黨員干部在公務(wù)活動中，甚至在私人生活中，都應(yīng)當(dāng)時刻具備的一種內(nèi)化了的、自覺的政治覺悟或政治意識，是黨員干部清醒認識到的不得去觸碰、違反或無視的剛性政治紀律或規(guī)章。它要求黨員干部要明確自己的政治身份和社會角色，不能把自己混同于普通民眾。因此，我們絕不能將政治紀律和政治規(guī)矩視為“紙老虎”“稻草人”或一紙空文，要恪守為官職業(yè)道德，提高自身抗腐能力，時刻警惕糖衣炮彈的進攻。

二、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，也要強化基層

黨員干部的一舉一動，群眾都會看在眼里。在基層，村干部廉潔自律問題是基層反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。“蒼蠅”雖小，危害尤大。作為“離群眾最近的人”，村干部與農(nóng)民朝夕相處，若其作風(fēng)不正，不守規(guī)矩，更會直接危害群眾利益。黨的基層干部直接服務(wù)于人民群眾，更應(yīng)充分認識嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性和迫切性，在思想上行動上始終維護黨的形象，為人民群眾站好每一班崗。

當(dāng)前，一些基層黨員干部黨性修養(yǎng)不純，政治信仰缺失，政治意識淡化?？陬^上講信仰，講忠誠，但思想深處卻是“馬列主義對人，自由主義對己”，政治方向迷失，理想信念動搖，將干群之間的“魚水關(guān)系”變成“油水關(guān)系”。少數(shù)基層黨組織，特別是班子“一把手”，在貫徹“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”要求中，黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任落實不到位，對黨員干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟、失之于松。自我約束不嚴。一些基層黨員干部不能嚴格要求自己，對中央和上級的決定陽奉陰違、消極應(yīng)付、欺上瞞下。黨員干部的黨性修養(yǎng)出現(xiàn)滑坡，理想信念出現(xiàn)偏差，發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題不斷滋生，“造就”了不少小官巨貪的“蒼蠅”。

基層黨員干部身處一線，情況復(fù)雜、責(zé)任重大，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護黨和政府良好形象，重任在肩、責(zé)無旁貸。首先，要強化政治意識。強化政治意識的關(guān)鍵在于嚴守黨的政治規(guī)矩，而政治規(guī)矩的“總開關(guān)”是理想信念。堅定理想信念，就要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。改革攻堅戰(zhàn)需要廣大基層黨員干部以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的紀律，對照理想信念、黨章黨紀、民心民生、先輩先進這四面鏡子，明確方向，堅定立場，做到對黨絕對忠誠；牢固樹立宗旨意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)異工作成效取信于民。其次，要提升道德境界。面對各種名利誘惑，一些基層干部出了問題，多不是出在“才”上，而是出在“德”上?；鶎狱h員干部應(yīng)把立德、修德、踐德作為終身課題，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揚革命先輩奮斗精神，切實增強思想品德修養(yǎng)，做踐行社會主義核心價值觀的表率，時時傳遞正能量，始終以道德的力量去贏得群眾的稱贊和擁護。第三，要強化法規(guī)意識。從法治角度考慮，規(guī)則規(guī)矩是法治基礎(chǔ)要素的重要組成部分。守紀律講規(guī)矩與守法律的關(guān)系是相輔相成，互為補充、完善的。作為基層黨員干部，強化規(guī)矩意識，就要加強學(xué)習(xí)，主動熟悉規(guī)矩，牢記黨規(guī)黨紀。應(yīng)加強對黨規(guī)黨紀特別是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)，熟悉、掌握內(nèi)容要求，明確不可觸碰的“紅線”，改變部分基層黨員干部不了解、不熟知、不精通黨章、黨規(guī)、黨紀的現(xiàn)象，打牢基層黨員干部的思想政治根基。第四，要強化“陽光”意識。公開透明,是政府工作的基本要求；政務(wù)公開,是政府應(yīng)該履行的法律義務(wù)。全面推進政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行,對于發(fā)展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力、執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要以政務(wù)公開深化、推動政務(wù)服務(wù)改善,以政務(wù)公開促進營商環(huán)境優(yōu)化,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要正視“瓶頸”，積極對相關(guān)問題進行梳理,想方設(shè)法加快推進機制創(chuàng)新、流程再造,堅決打破“信息壁壘”,在基層逐步推行電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)信息實時監(jiān)控、在線監(jiān)

察，不斷壓縮權(quán)力濫用的空間，以更加全面的公開透明，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力支撐。(