XX鎮(zhèn)開展“嚴管街”交通秩序綜合整治行動實施方案

為徹底有效解決車輛、行人擁堵問題，預防和杜絕因道路交通導致人身傷亡的安全事故發(fā)生，努力創(chuàng)建更加安全、暢通、文明、和諧的集鎮(zhèn)段“嚴管街”的道路交通環(huán)境。自2021年1月5日至2021年2月5日在“嚴管街”開展為期1個月的交通秩序綜合整治行動，特制定本方案。

一、工作目標

建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責牽頭、部門緊密配合、個個人人帶頭、社會共同參與的領導體制和運行機制，堅持“以人為本、生命至上”，“依法治理、源頭管理、系統(tǒng)治理、綜合治理”，通過開展對“嚴管街”的“牌、卡、攤、站、路、車、人”的“七大”綜合整治行動，集中增設和完善一批道路交通安全設施；消除一批道路交通安全隱患；勸導糾正一批不良習氣；宣傳警示教育一批法治意識淡薄的群眾；嚴厲查處打擊一批道路交通違法行為。形成一種行之高效的常態(tài)化管理制度，解決我鎮(zhèn)“嚴管街”道路交通車輛、行人擁堵問題；預防和杜絕道路交通安全事故的發(fā)生；規(guī)范道路交通秩序；改善道路交通環(huán)境；提升道路交通形象。

二、組織領導

成立GXX國道XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段“嚴管街”交通秩序綜合整治領導小組，由XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長XX擔任組長，領導小組下設辦公室于XX鎮(zhèn)人民政府，由XX同志任辦公室主任，XX同志任副主任，負責日常工作。辦公室聯(lián)系電話：XX。

三、職責分工

（一）領導小組辦公室：負責制定有關整治工作方案、通知等、統(tǒng)籌組織協(xié)調、督導各職能部門依法開展綜合整治工作；

（二）縣交通運輸局：負責會同縣公安局、XX交警中隊、縣綜合行政執(zhí)法局將原XX橋頭集鎮(zhèn)辦崗亭和XX橋頭2處的“臨時客運招呼站”（即：XX至XX、XX至XX、XX至XX沿線）現場監(jiān)督搬遷至XX車站內運營；

依法打擊取締非法營運車輛；整治摩托車、機動營運車輛交通次序；配合XX鎮(zhèn)人民政府做好關于綜合整治行動的相關工作。

（三）縣公安局及XX交警中隊：負責增設和開通原“嚴管街”內的的多個紅外線電子眼抓拍卡點、公開（隱藏）流動測序檢查卡點；

配合縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局將以上2個臨時客運招呼站搬遷至XX車站內運營；將XX方向客運車輛統(tǒng)一規(guī)范到XX供銷社車站內上下客運營；負責整治活動中違規(guī)違法行為的快處快罰、重處罰和嚴厲打擊工作；配合XX鎮(zhèn)人民政府做好關于綜合整治行動的相關工作。

（四）縣綜合行政執(zhí)法局：負責清理查處電動車、摩托車、攤點占道，亂停亂放的行為；

配合縣交通運輸局、縣公安局、XX交警中隊、XX鎮(zhèn)人民政府開展關于綜合整治行動的相關工作。

（五）縣應急管理局：負責整治工作中突發(fā)事件的應急預案制定、啟動處置等工作；

配合縣交通運輸局、縣公安局、XX交警中隊、縣綜合行政執(zhí)法局、XX鎮(zhèn)人民政府開展關于綜合整治行動的相關工作。

（六）XX市國道管理所：負責與XX縣公安局及XX中隊現場對“嚴管街”安全警示教育標識標牌、公路路面標識標線的規(guī)劃、設置、安裝等；

配合縣交通運輸局、縣公安局、XX交警中隊、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應急管理局、XX鎮(zhèn)人民政府開展關于綜合整治行動的相關工作。

（七）XX派出所：負責配合縣交通運輸局、縣公安局、XX交警中隊、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應急管理局、XX市國道管理所、XX鎮(zhèn)人民政府開展綜合整治行動的相關工作；

負責“嚴管街”道路交通秩序違規(guī)違法行為的快處快罰、重處重罰和嚴厲打擊工作。

（八）XX鎮(zhèn)人民政府：負責本次綜合整治行動的牽頭、銜接工作；

配合縣交通運輸局、縣公安局、XX交警中隊、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應急管理局、XX派出所的執(zhí)法工作以及后勤保障工作。

四、整治時間

此次綜合整治行動時間為1個月，自公告發(fā)布之日起，分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段：（2021年1月5日至1月10日）采取以通告、標語、廣播、宣傳車等多種形式，重點向廣大人民群眾、車主、車輛駕駛員廣泛宣傳交通秩序綜合整治行動的重要意義、重點整治內容及措施等；

要大力倡導崇德、遵法、尚禮大品牌，激發(fā)全民參與熱情，共同提升文明素質，在全社會提高文明出行的良好習慣；要加強輿論引導，爭取廣大人民群眾和車主、車輛駕駛人，對綜合整治行動工作的理解和支持。

（二）教育勸導階段:（2021年1月11日至1月15日）由綜合整治行動小組的執(zhí)法、執(zhí)勤人員以及志愿者對輕微交通違規(guī)、違法和不文明行為勸導并警示教育。

（三）集中整治階段:（2020年1月16日至2月4日）由綜合整治行動領導小組加強對公安、交警、運管、應急、綜合行政執(zhí)法等職能部門的領導和指導，督促其緊密配合、依法履行職責、聯(lián)合規(guī)范文明執(zhí)勤執(zhí)法，嚴管嚴治各類交通違法和不文明行為。

(四)長效整治階段:（2021年2月5日至以后）建立長效管理機制和常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤機制，鞏固提升治理成果，推進交通秩序整治工作的持續(xù)開展。

五、整治地段

GXX國道XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段（XX至XX路入口）“嚴管街”。

六、整治重點

進行“七大綜合整治”。即：“牌、卡、攤、站、路、車、人”綜合整治。

1、牌：一是增設和完善道路交通安全警示教育標志、標識、標牌。（綜合整治通告、嚴管街、區(qū)間測速、流動測速、違反禁停超時三分鐘扣三分罰款300元、24小時紅外線電子眼抓拍、此路段坡長路陡、此路段系事故高發(fā)地段、嚴厲打擊道路交通違法行為、快處快罰、嚴管重罰、生命的代價、慘痛的教訓”等安全提示、警示標志、標識、標語、標牌；二是道路路面“減速、禁停、禁放、人行橫道、斑馬線等標志標識；

2、卡：在此路段增設和啟用多個紅外線電子眼、多處公開或隱蔽流動的測速檢查卡點。

3、攤：整治清除該路段從事所有的活動占用道路路面（含人行道、生命通道、政府處理突發(fā)事件等應急救援通道)的各類攤點、物品及堆碼物等。

4、站：快速妥善與XX車站搞好相關銜接，堅決強硬果斷依法將現黃果樹大橋頭集鎮(zhèn)辦崗亭和東河街橋頭2處的“臨時客運招呼站”（即：XX至XX、XX至XX、XX至XX沿線），現場監(jiān)督和執(zhí)行搬遷至XX車站內運營；將XX方向客運車輛統(tǒng)一規(guī)范到XX供銷社車站內上下客運營；依法查處班線、過境車輛不進車站而在站外或公路上上下客的非法運營行為；依法打擊取締非法營運車輛；整治規(guī)范摩托車、機動營運車輛交通次序。

5、路：快速將該路段公路道路路面呈現坑槽不平、損毀等質量問題，及時整治恢復；將道路面上垮落的土石、堆積的淤泥等全面清除；對缺失的安全防護欄、人行道全面恢復，徹底整治和查處違反規(guī)定占道施工、堆物作業(yè)或占道經營的行為。

6、車：重點整治一切機動車輛、摩托車、三輪車、電瓶車、殘疾車等。一是機動車輛超速；二是亂停亂放；三是擅自亂變、占道，不按規(guī)定行駛；四是超載、超高、超寬；五是疲勞駕駛、醉酒駕駛；六是開車接打電話、玩游戲、不禮讓行人等違規(guī)違法行為；七是開賽車、開狂飆車、開霸王車行為；八是無牌無照無證、拼裝報廢車輛上路等交通違法行為；九是違法轉彎，違法掉頭，違反交通信號燈，交通標志線，隨意變更車道行駛；十是遇前方車輛排隊等候放行時，不依次排隊通行而搶占通行；十一是闖紅燈、不按規(guī)定時間和路段通行；十二是客運班線車輛不進站，在站外隨意停車上下客；十三是公交車不按規(guī)定?？空军c；十四是在醫(yī)院、學校、政府等重點生命、消防、突發(fā)應急處置的道路通道上亂停亂放、亂占道；十五是重型貨車無噴水行駛、剎車失靈不及時避險維修而繼續(xù)行駛；十六是電動自行車、摩托車、三輪車等亂停亂放、亂行、逆行橫穿、闖紅燈隨意穿插變更道等。

7、人：重點是對老、弱、幼、孕、殘、傻、智障類人群、社會人隨意橫穿機動車道，翻越安全隔離護欄，不走人行斑馬線，或撞紅燈搶占通行；二是車主及車輛駕駛人超載超速、違章禁停、亂變占道等違規(guī)違法行為；開賽車、開狂飆車、開霸王車行為；疲勞駕駛、酒駕醉駕等違規(guī)違法行為。

七、整治措施

（一）強化宣傳教育。

一是通過集鎮(zhèn)廣播、XXXX電視臺、電視網絡、手機報、微信、微博、QQ、抖音、電子顯示屏、橫幅標語、安全提示警示教育標志標識標牌、各種會議、當場日、上放學日、流動執(zhí)法宣傳車等多種形式；二是通過學校中小學學生、教師、幼兒園師生開展“小手拉大手、安全文明行”等活動動。廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》和本次綜合整治行動通告的大力宣傳，使廣大人民群眾及車主、車輛駕駛員自覺積極主動并模范遵守各項法律法規(guī)，做到文明出行、禮德出行、安全出行，充分增強道路交通安全的法制觀念。

（二）深入檢查巡查。

一是綜合整治行動領導小組和相關執(zhí)勤執(zhí)法執(zhí)紀部門要持續(xù)及時深入對“嚴管街”路段各類安全隱患排查整治，對各類矛盾糾紛及時排查和化解；并建立健全問題銷號臺賬；二是不定時開好聯(lián)席研判會，為綜合整治、處理處罰、嚴厲打擊做好充分準備。

（三）嚴厲查處和打擊。

一是對違反道路交通秩序行為的車主、車輛駕駛人及一些典型的社會人，給予嚴厲批評教育；二是對其勸導、糾正和警告；三是對違法道路交通安全秩序行為的車主、車輛及駕駛人和典型的社會人，影響極壞、情節(jié)惡劣者，依據相關法律法規(guī)，堅決快處快罰、重處重罰；四是對影響極壞、情節(jié)惡劣的違規(guī)違法者，堅決頂格扣分、頂格處罰或拘留以及從快從重從嚴追究刑事責任；五是在本次交通秩序綜合整治行動中，對圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法、執(zhí)勤人員；阻礙依法執(zhí)行公務；暴力抗法等行為，堅決依照《中華人民共和國治安管理處罰法》從快從重從嚴處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；六是對行政機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的公務車輛和軍警車輛的交通違法行為，公安機關除依法處罰外，將抄告所屬單位及紀檢監(jiān)察機關。

八、工作紀律

(一)深化認識，壓實責任。

GXX國道XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“嚴管街”交通秩序綜合整治行動事關人民群眾生命財產安全；事關XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)與XX南大門形象；更是事關綜合整治領導小組和縣級相關部門踐行黨的十九屆五中全會精神落實的具體體現。本次整治行動時間緊、任務重、標準高，綜合整治領導小組要深化認識、提高政治站位、增強責任感和緊迫感，強化組織領導，明確任務、壓實責任、履職盡責、確保交通秩序綜合整治工作取得最大成效。

(二)部門協(xié)作，齊抓共管。

要牢固樹立大局意識責任意識；要緊密配合、緊密XX、主動配合、不講客觀、主動擔當、勇敢作為，形成上下一心、齊抓共管、人人參與，參之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝的良好態(tài)勢。

(三)規(guī)范執(zhí)法樹好形象。

要嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，依法嚴格嚴管嚴治。堅持“三個一律”即：一是對最輕微違規(guī)和不文明行為的車主、車輛駕駛人及行人，一律給予告知、勸導、糾正、警示和批評教育；二是對違規(guī)違法行為的車主、車輛駕駛人及行人，一律給予警告、罰款并扣分或拘留等法定程序處理；三是對違規(guī)違法性質惡劣的車主、車輛駕駛人及典型的社會人和阻礙執(zhí)行公務、暴力抗法者，一律從快拘留、從重嚴厲打擊。

(四)逗硬督查，嚴格問責。

一是領導小組要深入一線查糾違法；二是全體執(zhí)法執(zhí)勤人員要聽從指揮，按時上班，各司其職，令行禁止，守土有責，失職追責；三是涉及到聯(lián)席會已經研究決定的應由各單位自行承擔的費用均由各單位自行負責；涉及到重要設施購置和建設以及統(tǒng)一辦公的必要費用，由聯(lián)席會議決定的方式負責統(tǒng)一解決；四是各自做好相關單位互聯(lián)互通和后勤保障工作；五是綜合整治行動結束后，要認真總結并納入長效管理機制，進一步完善法治建設管理體系，進一步創(chuàng)新道路交通安全監(jiān)管的科學經驗。