玉河社區(qū)2019年掃黑除惡工作方案

為嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神，針對(duì)當(dāng)前社區(qū)實(shí)際，把握涉黑涉惡?jiǎn)栴}動(dòng)向，切實(shí)打擊黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)上級(jí)工作精神要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨上級(jí)政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。工作方案及時(shí)報(bào)街道審批，工作中遇到的重大問題及時(shí)向李棋街道請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。有效整合資源，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和轄區(qū)黑惡勢(shì)力。

（三）堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢(shì)力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，著力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)

2019年度，聚焦轄區(qū)涉黑涉惡涉亂問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，全面摸排、整治、打擊，推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。摸排一批涉亂重點(diǎn)地區(qū)；整治一批黑惡勢(shì)力賴以滋生藏身的市場(chǎng)、行業(yè)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤；打擊一批欺行霸市、尋釁滋事、聚眾斗毆、替人了難、開設(shè)賭場(chǎng)、暴力護(hù)賭、催逼賭債等違法犯罪活動(dòng)，推毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鏟除其“保護(hù)傘”；有效遏制涉黑涉惡違法犯罪突出問題，從源頭上、根本上遏制和減少黑惡犯罪。

核查并解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的涉亂問題，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、注意見底，徹底整治各類影響居民生活的涉亂現(xiàn)象，提高人民群眾安全感、滿意度。

建立健全掃黑除惡工作長效機(jī)制，切實(shí)提高防范遏制黑惡勢(shì)力犯罪的能力，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。

四、工作措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)，周密安排部署

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政根基，增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要舉措。我社區(qū)將在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，精心組織力量，周密安排部署，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

2、全面摸排梳理，了解實(shí)際情況

組織開展本轄區(qū)、本單位黑惡勢(shì)力情況線索摸排工作，對(duì)掌握的線索要及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)告。組織專門力量，重點(diǎn)摸排涉足民生領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、服務(wù)行業(yè)的“行霸”黑惡勢(shì)力，街面尋釁滋事、聚眾斗毆、替人了難、開設(shè)賭場(chǎng)、暴力護(hù)賭、催逼賭債等的流氓惡勢(shì)力，城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部拉幫結(jié)派、稱霸一方，干擾社區(qū)工作、把持居民基層組織、侵蝕居民基層政權(quán)的村痞、鄉(xiāng)霸和宗族惡勢(shì)力。重點(diǎn)梳理近年來，涉刀涉槍涉爆、有組織實(shí)施犯罪的案件；發(fā)生的聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等結(jié)伙聚眾實(shí)施暴力犯罪的案件；歷年來辦理的涉黑涉惡案件中在逃人員基本情況。通過摸排，發(fā)現(xiàn)掌握一批重點(diǎn)黑惡犯罪團(tuán)伙及案件線索，澄清轄區(qū)黑惡犯罪底數(shù)情況，客觀反映當(dāng)前轄區(qū)黑惡犯罪現(xiàn)狀等情況，為掃黑除惡長期斗爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

3、上下聯(lián)動(dòng)，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)負(fù)總責(zé)，居民小組長、黨支部書記為第一責(zé)任人要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)部署和措施落到實(shí)處，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮作用。

4、強(qiáng)化引導(dǎo)，確保居民家喻戶曉

社區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署，在轄區(qū)內(nèi)人流大、人口密集地點(diǎn)通過粘貼發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅和組織志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解等手段，提高居民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，并在居組干部工作會(huì)議上對(duì)上級(jí)文件精神進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對(duì)居組干部作出明確要求，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入年終考核，為掃黑除惡各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、建立長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控

在社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極處置黨員和群眾上報(bào)的線索，完善日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域日常監(jiān)管，和李棋派出所充分聯(lián)動(dòng)，堵上監(jiān)管漏洞，補(bǔ)足信息短板，從根本上消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

玉河社區(qū)在2019年的掃黑除惡專項(xiàng)工作中，一定會(huì)深入落實(shí)屬地管理責(zé)任，認(rèn)真履職、加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，依法打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的落實(shí)，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2019年1月4日