在2021年縣防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議上的講話

同志們：

剛才，各分管副縣長就分管領(lǐng)域防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進行了具體安排部署，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)就各自防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進行了匯報，大家講的都很好，我完全同意，會后要立即行動，認認真真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高思想認識，堅決扛起防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)的政治責(zé)任

雖然近幾年我縣境內(nèi)防洪標準和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力都有所提高，但從近期發(fā)生的強降雨來看，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪溝仍未得到有效治理，突發(fā)強降雨極易造成災(zāi)害。同時，由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水，以致部分干部群眾防洪意識淡化，一些單位防御組織體系不夠健全、防災(zāi)搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，有些干部群眾防災(zāi)減災(zāi)常識缺乏、避險自救能力不足。特別是近期，我縣遭遇極端惡劣天氣情況，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。這些都給我們做好防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識當前防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，進一步提高政治站位，增強責(zé)任意識，牢固樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴陣以待，切實做好“防大汛、抗大險、救大災(zāi)”的準備，周密部署、嚴密防范，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準備，確保防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作任務(wù)落到實處，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、堅持精準施策，科學(xué)組織防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作

今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意義重大。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面排查安全隱患，全面整改整治，拿出更加有力有效的舉措，把天氣研判得更精準、把責(zé)任壓得更扎實、把措施落得更細致，堅決防范化解各類災(zāi)害風(fēng)險。一是深入開展隱患排查。隱患排查是做好防汛工作的前提。要嚴格落實主體責(zé)任，重點聚焦災(zāi)害易發(fā)區(qū)，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，抓緊對風(fēng)險隱患進行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，建立風(fēng)險隱患臺賬和工作責(zé)任清單，相對容易整改的要立行立改，對短時間內(nèi)難以解決的，要制定可行有效的應(yīng)急辦法，確保問題件件有整改，事事有著落。二是切實做到防患未然。針對山洪災(zāi)害、水庫安全度汛、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等情況，聚焦事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處理和善后管理，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，做到定人定崗、定事定責(zé)，確保不留死角、不留空白。同時，按照“缺什么、補什么”的原則不斷充實防汛防災(zāi)物資儲備工作，在緊急情況下真正實現(xiàn)“調(diào)得出、用得上”。三是強化險情預(yù)報監(jiān)測機制。氣象局要聚焦精準、科學(xué)、有效這個關(guān)鍵，密切關(guān)注天氣變化，及時分析研判，準確發(fā)布有效的預(yù)報預(yù)警信息，為縣防汛指揮部提供科學(xué)決策依據(jù)。指揮部各成員單位要加強配合，及時將預(yù)報預(yù)警信息傳達到位，做到家喻戶曉、人人皆知。四是緊盯重點部位和人群。要密切監(jiān)測各企業(yè)尾礦庫、城鎮(zhèn)低洼地段平房區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院以及五保戶等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵群體，提前做好防范，落實相關(guān)措施，確保不出問題。特別是要切實加強城鎮(zhèn)內(nèi)澇防范，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)等排水管網(wǎng)不健全、低洼易澇區(qū)域，寶昌鎮(zhèn)和主管部門要深入排查，落實責(zé)任，制定人員轉(zhuǎn)移方案，提前落實安全警戒、應(yīng)急排險和搶險救生措施，決不能出現(xiàn)因城市內(nèi)澇而引發(fā)人員傷亡的情況。要加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)行洪管理，對違章建筑要采取有力措施，該拆除的限期拆除，防止擠占行洪溝道，將洪澇災(zāi)害對生產(chǎn)生活的不利影響降到最低。五是有序有力開展搶險救災(zāi)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，做好救災(zāi)準備。一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時間開展搶險救災(zāi)。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，加強基礎(chǔ)設(shè)施搶險隊伍建設(shè)，對發(fā)生的險情、災(zāi)情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復(fù)暢通。應(yīng)急管理部門要做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的準備，消防、防汛等隊伍一定要保證在崗在位，務(wù)必做到拉得出、頂?shù)纳稀?/p>

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責(zé)任

防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅持全縣“一盤棋”，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)作，嚴明紀律、落實責(zé)任，確保全縣安全度汛。一是強化責(zé)任落實?？h防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，制定切實可行的分工方案，一旦發(fā)生險情、災(zāi)情，確保第一時間人員到位、物資到位、各項救災(zāi)措施落實到位，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好。部門單位主要負責(zé)同志要親自部署，及時研究解決防汛工作中存在的問題，細化責(zé)任分工，確保工作有人抓、問題有人管。二是強化協(xié)同配合。要充分發(fā)揮縣防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全工作機制，構(gòu)建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的防汛指揮體系。防汛抗旱指揮部、縣減災(zāi)委員會各成員單位要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。同時，要密切與武警部隊以及民兵預(yù)備役等人員的聯(lián)系，強化軍地協(xié)同聯(lián)動。三是強化紀律約束。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格遵守防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作紀律，做到令行禁止，確保防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行險情、災(zāi)情重大緊急信息報告制度，決不允許因不報、瞞報、遲報貽誤抗災(zāi)搶險最佳時機。要加強督查，對于履責(zé)不到位、玩忽職守造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。同時，要嚴格落實防汛防災(zāi)減災(zāi)值班帶班制度，值班人員要遵守工作紀律，堅守崗位，不得擅自離崗，確保防汛防災(zāi)減災(zāi)值班電話24小時專人接聽。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守帶班，移動式通訊工具不得關(guān)閉，24小時開機，在防汛期間一般情況不得外出，確需外出，要嚴格執(zhí)行請銷假制度。

最后，我再強調(diào)一下防震減災(zāi)工作。我們要牢固樹立“寧可千日無震，不可一日無防”的思想，認真做好防震減災(zāi)工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要突出工作重點，著力提升地震監(jiān)測預(yù)警、建筑工程抗震設(shè)防、風(fēng)險隱患排查、防震減災(zāi)公共服務(wù)水平，切實增強防御能力。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好應(yīng)急預(yù)案落實，組織應(yīng)急避險演練，加強應(yīng)急物資儲備，廣泛開展應(yīng)急自救知識的科普宣傳，積極推動地震知識“五進”活動，切實增強應(yīng)急能力。特別是針對學(xué)校、商場、超市、企業(yè)等人員密集場所要定期組織地震逃生演練，全面提升防震能力。同時，住建、交通、水利、衛(wèi)健等部門要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防標準，最大限度減小地震造成的人員傷亡損失，扎扎實實做好防震減災(zāi)各項工作。

同志們，安全無小事，責(zé)任重如山。我們要進一步提高思想認識，以良好的狀態(tài)、有力的措施、扎實的工作，抓好防汛防震減災(zāi)救災(zāi)工作，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，扎扎實實落實好各項工作措施，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供強有力保障。