關于防汛防災救災工作會議上的講話

一、提高思想認識，堅決扛起防汛抗旱和防災減災的政治責任

雖然近幾年我縣境內防洪標準和防災減災救災能力都有所提高，但從近期發(fā)生的強降雨來看，我縣水利基礎設施建設仍相對滯后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪溝仍未得到有效治理，突發(fā)強降雨極易造成災害。同時，由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水，以致部分干部群眾防洪意識淡化，一些單位防御組織體系不夠健全、防災搶險實戰(zhàn)經驗不足，有些干部群眾防災減災常識缺乏、避險自救能力不足。特別是近期，我縣遭遇極端惡劣天氣情況，造成了人員傷亡和財產損失情況。這些都給我們做好防汛防災減災救災工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識當前防汛防災減災救災工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，進一步提高政治站位，增強責任意識，牢固樹立風險意識和底線思維，嚴陣以待，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署、嚴密防范，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準備，確保防汛防災減災救災各項工作任務落到實處，全力保障人民群眾生命財產安全。

二、堅持精準施策，科學組織防汛防災減災救災各項工作

今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的防汛防災減災救災工作意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面排查安全隱患，全面整改整治，拿出更加有力有效的舉措，把天氣研判得更精準、把責任壓得更扎實、把措施落得更細致，堅決防范化解各類災害風險。一是深入開展隱患排查。隱患排查是做好防汛工作的前提。要嚴格落實主體責任，重點聚焦災害易發(fā)區(qū)，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，抓緊對風險隱患進行一次拉網式、全覆蓋排查，建立風險隱患臺賬和工作責任清單，相對容易整改的要立行立改，對短時間內難以解決的，要制定可行有效的應急辦法，確保問題件件有整改，事事有著落。二是切實做到防患未然。針對山洪災害、水庫安全度汛、城鎮(zhèn)內澇等情況，聚焦事前預防、事發(fā)應對、事中處理和善后管理，進一步完善應急預案，做到定人定崗、定事定責，確保不留死角、不留空白。同時，按照“缺什么、補什么”的原則不斷充實防汛防災物資儲備工作，在緊急情況下真正實現(xiàn)“調得出、用得上”。三是強化險情預報監(jiān)測機制。氣象局要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注天氣變化，及時分析研判，準確發(fā)布有效的預報預警信息，為縣防汛指揮部提供科學決策依據。指揮部各成員單位要加強配合，及時將預報預警信息傳達到位，做到家喻戶曉、人人皆知。四是緊盯重點部位和人群。要密切監(jiān)測各企業(yè)尾礦庫、城鎮(zhèn)低洼地段平房區(qū)、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院以及五保戶等關鍵部位和關鍵群體，提前做好防范，落實相關措施，確保不出問題。特別是要切實加強城鎮(zhèn)內澇防范，在城鄉(xiāng)結合部、老城區(qū)等排水管網不健全、低洼易澇區(qū)域，寶昌鎮(zhèn)和主管部門要深入排查，落實責任，制定人員轉移方案，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施，決不能出現(xiàn)因城市內澇而引發(fā)人員傷亡的情況。要加強城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)行洪管理，對違章建筑要采取有力措施，該拆除的限期拆除，防止擠占行洪溝道，將洪澇災害對生產生活的不利影響降到最低。五是有序有力開展搶險救災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照防汛應急預案要求，做好救災準備。一旦發(fā)生災情，第一時間開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調，加強基礎設施搶險隊伍建設，對發(fā)生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急管理部門要做好啟動應急響應的準備，消防、防汛等隊伍一定要保證在崗在位，務必做到拉得出、頂?shù)纳稀?/p>

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任

防汛防災減災救災工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅持全縣“一盤棋”，加強領導、統(tǒng)籌協(xié)作，嚴明紀律、落實責任，確保全縣安全度汛。一是強化責任落實?？h防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，制定切實可行的分工方案，一旦發(fā)生險情、災情，確保第一時間人員到位、物資到位、各項救災措施落實到位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把防汛防災減災救災工作列入重要議事日程，加強組織領導，切實抓緊抓好。部門單位主要負責同志要親自部署，及時研究解決防汛工作中存在的問題，細化責任分工，確保工作有人抓、問題有人管。二是強化協(xié)同配合。要充分發(fā)揮縣防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全工作機制，構建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的防汛指揮體系。防汛抗旱指揮部、縣減災委員會各成員單位要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。同時，要密切與武警部隊以及民兵預備役等人員的聯(lián)系，強化軍地協(xié)同聯(lián)動。三是強化紀律約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格遵守防汛防災減災救災工作紀律，做到令行禁止，確保防汛指揮調度命令及時上傳下達。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行險情、災情重大緊急信息報告制度，決不允許因不報、瞞報、遲報貽誤抗災搶險最佳時機。要加強督查，對于履責不到位、玩忽職守造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責。同時，要嚴格落實防汛防災減災值班帶班制度，值班人員要遵守工作紀律，堅守崗位，不得擅自離崗，確保防汛防災減災值班電話24小時專人接聽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導要堅守帶班，移動式通訊工具不得關閉，24小時開機，在防汛期間一般情況不得外出，確需外出，要嚴格執(zhí)行請銷假制度。

最后，我再強調一下防震減災工作。我們要牢固樹立“寧可千日無震，不可一日無防”的思想，認真做好防震減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要突出工作重點，著力提升地震監(jiān)測預警、建筑工程抗震設防、風險隱患排查、防震減災公共服務水平，切實增強防御能力。要加強協(xié)調聯(lián)動，抓好應急預案落實，組織應急避險演練，加強應急物資儲備，廣泛開展應急自救知識的科普宣傳，積極推動地震知識“五進”活動，切實增強應急能力。特別是針對學校、商場、超市、企業(yè)等人員密集場所要定期組織地震逃生演練，全面提升防震能力。同時，住建、交通、水利、衛(wèi)健等部門要嚴格執(zhí)行建設工程抗震設防標準，最大限度減小地震造成的人員傷亡損失，扎扎實實做好防震減災各項工作。

同志們，安全無小事，責任重如山。我們要進一步提高思想認識，以良好的狀態(tài)、有力的措施、扎實的工作，抓好防汛防震減災救災工作，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，扎扎實實落實好各項工作措施，為全縣經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾生命財產安全提供強有力保障。