村脫貧攻堅(jiān)的調(diào)查與思考

村脫貧攻堅(jiān)的調(diào)查與思考

**村地處大**鎮(zhèn)西北角，屬省級(jí)一類貧困村。根據(jù)縣政協(xié)主席**的安排，縣政協(xié)機(jī)關(guān)組成調(diào)研組，于20**年9月27日深入到**村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，僅供參考，以此引起更多的領(lǐng)導(dǎo)和更多的部門(mén)關(guān)心關(guān)注**村的發(fā)展，使之早日實(shí)現(xiàn)脫貧，致富奔小康。

一、基本現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展。村內(nèi)氣候宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均氣溫16度左右。主要盛產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物，烤煙、花生、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物。

2、農(nóng)村面貌有所改善。近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與新村建設(shè)相結(jié)合，水、電、訊基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善。“三建四改”工程的實(shí)施，讓農(nóng)村庭院美了起來(lái)，入戶路得到了硬化，農(nóng)民用上了沼氣，讓鄉(xiāng)間的水更清、村更美。

3、農(nóng)民收入有所增加。改革開(kāi)放以來(lái)，**村農(nóng)民外出務(wù)工的較多，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提升，特別是近年來(lái)農(nóng)民增收更快，年均增長(zhǎng)超過(guò)XX%。

二、存在問(wèn)題

1、自然環(huán)境較差。一是水源分布不均。**村人畜飲水及農(nóng)田灌溉缺口較大，飲水源點(diǎn)相對(duì)較少，且分布不均，雖然近年來(lái)水利設(shè)施有所改善，但仍然很欠缺，蓄水能力弱，水質(zhì)條件差，稍有大旱，XX%以上的村民吃水困難。20**年縣水務(wù)局已經(jīng)規(guī)劃了資金XXX萬(wàn)元人飲項(xiàng)目，主要用于解決馬頭山、小窩托、李子坪集中管網(wǎng)供水及部分單戶供水，但還有馬中嶺、楠木灣、桐油寨、龍安坡、巖上、大田溝、檢寶山、碗廠等8個(gè)村民組無(wú)法實(shí)現(xiàn)人畜飲水保障，更是缺少水源點(diǎn)，人畜飲水困難。二是土地貧脊。山體的土壤很薄，土質(zhì)很差，不適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。三是山體陡峭。海拔差大，坡度較大，一般都是25度以上的坡度，大多應(yīng)該退耕還林。

2、產(chǎn)業(yè)支撐較弱。雖然常規(guī)農(nóng)業(yè)較改革開(kāi)放前有所發(fā)展，但主要是以烤煙、花生、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物為主，且規(guī)模不大，基本上是群眾自發(fā)種植，沒(méi)有形成有優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能支撐地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

3、貧困程度較深。大****村屬于省級(jí)一類貧困村，全村地域面積27.4平方公里，轄XXX個(gè)村民小組，有XXX戶3XXX人，其中建檔立卡貧困戶XXX戶XXX人,占總?cè)丝诘腦X.X%。截止20**年9月底，已脫貧XXX戶XXX人，仍然還有XXX戶XXX人，其中就有兩無(wú)人員XXX戶XXX人，報(bào)名搬遷XXX戶XXX人，目前已經(jīng)搬遷XXX戶XXX人。這一貧困現(xiàn)狀已經(jīng)引起縣委、政府的高度重視。20**年9月21日，縣委書(shū)記譚諍率縣政協(xié)主席**、縣政府副縣長(zhǎng)盧

川和相關(guān)部門(mén)到**村進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組一致認(rèn)為**村已經(jīng)在脫貧攻堅(jiān)中掉隊(duì)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新寨村、獅山村。

4、群眾出行較難。由于山勢(shì)較陡，公路拓寬改造的難度較大，雖然通村通組公路已經(jīng)硬化，但路面狹窄，會(huì)車道也較少，一般的車輛會(huì)車?yán)щy，客運(yùn)車輛和大型貨運(yùn)車輛無(wú)法會(huì)車，存在一定的交通隱患。一度開(kāi)通的客運(yùn)線路因群眾居住較為分散，公交車開(kāi)通后無(wú)法運(yùn)行而中斷，老百姓出行很不方便。

三、對(duì)策建議

抓好**村的脫貧攻堅(jiān)工作核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊密結(jié)合**村實(shí)際，切實(shí)解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。

1、整合資源助推脫貧。以改革開(kāi)路，做好**村村民小組的調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)布局來(lái)重新調(diào)整村民小組的布局，進(jìn)一步增強(qiáng)村支兩委的力量，把各項(xiàng)人力物力向村子里傾斜，同時(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目落地。

2、完善設(shè)施助推脫貧。百姓富不富，水電路是關(guān)鍵，百姓興不興，水電路是根本。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高群眾生活的重要保障，完善全面的基礎(chǔ)設(shè)施可以提高群眾生活質(zhì)量。建議補(bǔ)齊交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩塊短板。一是鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決馬中嶺、楠木灣、桐油寨、龍安坡、巖上、大田溝、檢寶山、碗廠等8個(gè)村民組人畜飲水問(wèn)題，從而提高集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率、水質(zhì)合格率。加強(qiáng)**村節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利和農(nóng)戶水利等項(xiàng)目建設(shè)，打通農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”。二是以省委秋季攻勢(shì)為契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，狠抓組組通公路建設(shè)，加快推進(jìn)斷頭路、瓶頸路、年久失修路建設(shè)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目改擴(kuò)建在涼風(fēng)街上至**村委會(huì)接通龍溪鎮(zhèn)平場(chǎng)的通過(guò)公路約19公里，路面拓寬到6.5米；改擴(kuò)建**小學(xué)至紅渡小學(xué)旅游公路5公里，路面拓寬到6.5米。當(dāng)前在沒(méi)有爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金之前采取對(duì)通村公路增加公路會(huì)車道，消除安全隱患，改善群眾生產(chǎn)出行條件。

3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧。在鞏固水稻、玉米等糧食作物，烤煙、花生、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上，鼓勵(lì)支持專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困群眾增收致富，脫貧攻堅(jiān)。一是苦丁茶。**村的土地除有一小部分適合種植白茶、綠茶外，大部分都適合種植苦丁茶，可因地制宜規(guī)劃苦丁茶基地。二是養(yǎng)鴨。**剔骨鴨在**、貴陽(yáng)名聲很大，很受大家歡迎，興民公司正在策劃打造**剔骨鴨品牌，**村要搶抓這一機(jī)會(huì)，利用林地較多的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取成為興民公司生態(tài)鴨供應(yīng)基地。三是溫氏養(yǎng)豬。廣東溫氏食品集團(tuán)股份有限公司養(yǎng)殖規(guī)模全球第——是中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。農(nóng)民養(yǎng)豬“只管飼養(yǎng)不管銷路”，公司負(fù)責(zé)提供豬苗、飼料、藥品、技術(shù)和保價(jià)回收。這是**村脫貧攻堅(jiān)的一條好路子。把長(zhǎng)沖溫氏生豬養(yǎng)殖場(chǎng)作為積累村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重對(duì)戲來(lái)抓，規(guī)劃2

個(gè)棚（資金已經(jīng)到位XXX萬(wàn)元），年出欄2000頭，不僅可以帶動(dòng)群眾致富還可以積累村集體經(jīng)濟(jì)。

4、聚焦力量助推脫貧。一是借力發(fā)展。9月21日，縣委書(shū)記譚諍率隊(duì)調(diào)研時(shí)明確了興民公司董事長(zhǎng)李立任**村名譽(yù)村主任，建議盡快履行相關(guān)程序和手續(xù)，積極幫助**村出謀劃策。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建議借鑒當(dāng)年幫扶新寨、獅山村那樣，成立調(diào)研組深入到**村調(diào)研，發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，幫助**村理清思路，尋找脫貧路子。三是政策支持?？h委政府要像支持新寨、獅山村那樣支持**村的發(fā)展，特別是在落實(shí)“1+10”精準(zhǔn)扶貧配套文件時(shí)建議多向**村傾斜，項(xiàng)目的安排建議盡量多考慮**村。四是激發(fā)群眾積極性。多開(kāi)群眾會(huì)，加強(qiáng)扶貧政策宣傳，帶老百姓去其他地方參觀學(xué)習(xí)，多渠道激發(fā)**村干部、群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步理清思路，抓住突破口，苦干實(shí)干加巧干，擼起袖子加油干，讓群眾早日脫貧。