20xx年,在區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)和幫助下,結(jié)合我區(qū)“以安監(jiān)創(chuàng)新、促城鄉(xiāng)和諧”的總體思路,通過(guò)區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)街鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的共同努力,我區(qū)的非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步。我區(qū)現(xiàn)有19家非煤礦山企業(yè),絕大部分實(shí)現(xiàn)了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、資料管理規(guī)范化、礦山開(kāi)采規(guī)?;?。為加強(qiáng)非煤礦山的日常監(jiān)管,從20xx年開(kāi)始,我區(qū)每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次非煤礦山工作會(huì),每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次安全檢查,每年開(kāi)展一次年度目標(biāo)考核和組織一次外出考察學(xué)習(xí)。同時(shí),根據(jù)我區(qū)創(chuàng)建“安全城區(qū)”的總體要求,在非煤礦山企業(yè)大力推進(jìn)“安全企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),我區(qū)非煤礦山繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)“零死亡”的目標(biāo),xx采石有限公司被評(píng)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。我們的主要做法是實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)化”。
一、強(qiáng)化宣傳、指導(dǎo)規(guī)范
認(rèn)真學(xué)習(xí)全市非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件,全面貫徹落實(shí)全市非煤礦山工作會(huì)精神,充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用。一是認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)間相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用每?jī)蓚€(gè)月一次的工作會(huì),組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相互參觀(guān)檢查、交流學(xué)習(xí),形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家組的智力支持作用,在日常的安全檢查和考核中,聘請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理提供安全標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、隱患排查等技術(shù)服務(wù),為企業(yè)確診把脈;三是通過(guò)各種會(huì)議、媒體、宣傳欄、有線(xiàn)電視等多種形式,加大政策法規(guī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)、近期安全生產(chǎn)事故實(shí)例的宣傳和通報(bào),做到安全意識(shí)深入人心、警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)了企業(yè)的安全誠(chéng)信、安全責(zé)任意識(shí),提高了企業(yè)職工的安全素質(zhì)。
二、強(qiáng)化礦山、開(kāi)采規(guī)范
礦山規(guī)范開(kāi)采是非煤礦山企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是安全管理的關(guān)鍵和重點(diǎn),只有從礦山規(guī)范開(kāi)采入手,才能積極有效的推進(jìn)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)此,礦山開(kāi)采主要抓六個(gè)重點(diǎn):一是嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)報(bào)告,推進(jìn)礦山開(kāi)采規(guī)范化;二是嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)礦山實(shí)行自上而下分層開(kāi)采或臺(tái)階式開(kāi)采,確保礦山無(wú)掏采行為發(fā)生,開(kāi)采作業(yè)面無(wú)懸石,保持排水溝和防洪排水設(shè)施暢通,坡面角留存符合要求,嚴(yán)禁上下臺(tái)階同時(shí)作業(yè);三是嚴(yán)格按照規(guī)定在礦山臺(tái)階、臨邊、采場(chǎng)周邊、礦山邊沿設(shè)置明顯的警戒線(xiàn)和標(biāo)語(yǔ)標(biāo)志;四是嚴(yán)格按照規(guī)定正確佩戴安全帽、安全繩、口罩等勞動(dòng)防護(hù)用品;五是嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程,確保爆破安全距離不少于300米,做好爆破檢查和記錄;六是嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)礦山的機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)規(guī)范有序,促進(jìn)整個(gè)礦山開(kāi)采秩序井然。
三、強(qiáng)化制度、資料規(guī)范
(一)制度建設(shè)規(guī)范。
嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》要求,結(jié)合非煤礦山企業(yè)實(shí)際,建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各企業(yè)建立了規(guī)范的用人制度,成立了專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援組織,規(guī)范了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)資質(zhì),特種作業(yè)人員持證上崗,建立了安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全投入、安全費(fèi)用提取、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)管理、采掘設(shè)備管理、職業(yè)危害管理、邊坡管理、爆破器材管理、安全目標(biāo)管理、供電工作管理等制度,并做到制度上墻。(二)操作規(guī)程規(guī)范。
按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了礦山開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的爆破操作規(guī)程、采礦作業(yè)安全操作規(guī)程、挖掘機(jī)安全操作規(guī)程、空壓機(jī)安全操作規(guī)程、破碎機(jī)安全操作規(guī)程、燒窯安全操作規(guī)程、成型碼坯安全操作規(guī)程等7個(gè)規(guī)范操作規(guī)程,做到項(xiàng)項(xiàng)工作有依據(jù)、個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)程、人人肩上有責(zé)任,環(huán)環(huán)相扣,緊密相聯(lián)。(三)資料管理規(guī)范。
為了使礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理、有據(jù)可查,每個(gè)企業(yè)統(tǒng)一制作了10個(gè)檔案袋,即:證照類(lèi)、制度類(lèi)、操作規(guī)程類(lèi)、檢查記錄類(lèi)、應(yīng)急救援體系類(lèi)、安全投入類(lèi)、勞動(dòng)防護(hù)用品類(lèi)、方案報(bào)告類(lèi)、機(jī)械設(shè)備類(lèi)、隱患排查類(lèi)。四、強(qiáng)化監(jiān)管、檢查規(guī)范
在日常檢查過(guò)程中,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,明確企業(yè)、街鎮(zhèn)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下配合、監(jiān)管有力”。主要做法是:一是企業(yè)做好每天安全巡查、檢查,主要記錄生產(chǎn)、檢查及隱患排查情況;二是街鎮(zhèn)每月一次檢查,主要排查各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患,督促企業(yè)加強(qiáng)隱患整改;三是部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月一次安全檢查,主要檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況,重點(diǎn)檢查各種制度是否得到落實(shí),各種記錄是否記錄及時(shí)、準(zhǔn)確,排查出的各類(lèi)安全隱患是否得到整治。
五、強(qiáng)化整改、執(zhí)法規(guī)范
在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中,本著“教育為主、懲教結(jié)合”的原則,xx年加大了對(duì)非煤礦山企業(yè)的執(zhí)法力度,對(duì)企業(yè)存在的一般安全隱患要求立即進(jìn)行整改,對(duì)企業(yè)存在的較大安全隱患下達(dá)整改指令書(shū),到期復(fù)查,對(duì)重大的安全隱患實(shí)行掛牌整治,經(jīng)驗(yàn)收合格方可摘牌,對(duì)不執(zhí)行整改指令或整改不力的堅(jiān)決予以行政處罰。
六、強(qiáng)化驗(yàn)收、考核規(guī)范
為了檢驗(yàn)非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果,有效預(yù)防企業(yè)安全管理水平滑坡及反復(fù),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,我區(qū)從20xx年起,依據(jù)全市非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范,制定了《xx區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作考評(píng)辦法》,對(duì)全區(qū)所有礦山企業(yè)進(jìn)行了一次年終考評(píng),考評(píng)組人員由相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、相關(guān)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管人員組成,按照評(píng)分細(xì)則,科學(xué)考評(píng)、量化分值,集體討論確定達(dá)標(biāo)企業(yè)和先進(jìn)企業(yè),召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),統(tǒng)一授牌,并給予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
回顧過(guò)去,我區(qū)非煤礦山管理工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),與市局的要求和兄弟區(qū)縣相比還存在一定差距,借此機(jī)會(huì)衷心希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟區(qū)縣的同仁多提意見(jiàn)及建議,互相交流、共同學(xué)習(xí)。展望非煤礦山的安全監(jiān)管與發(fā)展,我們的監(jiān)管工作仍很艱巨,責(zé)任仍很重大,我們將進(jìn)一步明確工作目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,按照這次全市非煤礦山工作會(huì)議精神,把我區(qū)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推向新的臺(tái)階。
謝謝大家!