在全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

為切實(shí)抓好全市會(huì)議精神貫徹落實(shí)，確保全區(qū)冬春火災(zāi)防控任務(wù)取得實(shí)效，下面我就全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作再講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家結(jié)合全市會(huì)議精神要求一并抓好貫徹落實(shí)。

一、在“扣扣子”上重視到位，切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感

剛剛閉幕的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，其中明確提出“要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全”，這對(duì)做好新時(shí)期安全監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。為此，我們必須牢固樹立萬無一失、一失萬無的理念，始終保持高度的警醒。對(duì)當(dāng)下而言，就是要準(zhǔn)確把握冬春火災(zāi)防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是季節(jié)性特點(diǎn)導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。目前，已逐漸進(jìn)入冬季，用火用電用油用氣不斷增多，歷來是火災(zāi)的易發(fā)、高發(fā)期。從歷年的情況來看，冬春季節(jié)火災(zāi)起數(shù)遠(yuǎn)高于其他季節(jié)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。冬春季節(jié)歷來是生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、消費(fèi)的旺季，特別是圣誕、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)接踵而至，大型商業(yè)促銷活動(dòng)、節(jié)日旅游活動(dòng)和傳統(tǒng)民俗活動(dòng)大量舉辦，人流、物流、車流劇增，一些潛在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)，甚至造成群死群傷。三是管控減弱導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。從歷史上看，重大安?；顒?dòng)結(jié)束之后，因?yàn)楣芸貜?qiáng)度和力度的降低，火災(zāi)形勢(shì)往往容易出現(xiàn)反彈。2007年10月21日，黨的十七大剛閉幕，福建莆田一個(gè)制鞋工廠就發(fā)生火災(zāi)，造成37人死亡；2008年9月20日，奧運(yùn)會(huì)剛結(jié)束，廣東深圳舞王俱樂部就發(fā)生火災(zāi)，造成44人死亡。俗話說“年初出事，一年白

干；年底出事，白干一年”，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門單位務(wù)必時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化實(shí)化工作舉措，確保全區(qū)消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、在“擔(dān)擔(dān)子”上主動(dòng)作為，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作

一方面，突出抓好火災(zāi)隱患排查整治，持續(xù)凈化消防安全環(huán)境。一要緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所。各級(jí)各部門要強(qiáng)化對(duì)“上下大化”“老幼古標(biāo)”等高危單位和人員密集場(chǎng)所，以及“城中村”、群租房、“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不托底區(qū)域的消防安全管控，排查最不放心的單位，防范最薄弱的環(huán)節(jié)，消除最容易引發(fā)事故的問題；社會(huì)單位要對(duì)自身消防安全情況全部自查一遍；行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位、場(chǎng)所全部檢查一遍；消防部門和派出所要對(duì)監(jiān)管單位全部排查一遍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)“九小場(chǎng)所”全部巡查一遍，特別是要把對(duì)“三合一”場(chǎng)所的排查整治擺在優(yōu)先位置，采取果斷措施清理違規(guī)住宿人員，堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故發(fā)生。二要看牢重點(diǎn)時(shí)段。歲末年初，重大活動(dòng)多、重要節(jié)日多。各地、各部門、各單位要牢牢盯住全國(guó)“兩會(huì)”、市委全委會(huì)、市“兩會(huì)”和圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展針對(duì)性消防安全大檢查和巡查防控，特別是應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門和單位要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生大的火災(zāi)事故。三要強(qiáng)化重點(diǎn)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門單位要善于從慘痛的火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，重點(diǎn)整治檢查發(fā)現(xiàn)的突出違法行為，特別是對(duì)屢查屢犯的單位，要敢于較真碰硬、重拳出擊，該關(guān)的關(guān)、該停的停、該封的封，始終保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢(shì)，決不能失之于寬、失之于軟。

另一方面，突出抓好消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。一要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)政

府年初工作部署，推動(dòng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)整體建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強(qiáng)本地城鄉(xiāng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，研究制定針對(duì)性對(duì)策措施，逐步補(bǔ)齊微型消防站、消防水源、消防車道等舊賬，并做到不增新賬。二要把末端管控做到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要針對(duì)基層消防網(wǎng)格組織不全、人員不專、業(yè)務(wù)不精，日常工作“空轉(zhuǎn)”、“虛化”等現(xiàn)象，健全完善工作機(jī)制，明確落實(shí)消防工作人員，并強(qiáng)化政策、經(jīng)費(fèi)保障，確?；鶎酉谰W(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)作。要扎實(shí)推進(jìn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，整合綜治網(wǎng)格員、治安巡邏隊(duì)員等一線巡查巡防力量，對(duì)居民小區(qū)、樓院開展經(jīng)常性檢查防控，特別是對(duì)占用、堵塞疏散通道，電動(dòng)車違規(guī)入樓入戶等行為，要堅(jiān)決予以制止和糾正；對(duì)拒不整改的，公安交巡、消防等部門要依法頂格查處。要針對(duì)冬季住宅火災(zāi)高發(fā)的特點(diǎn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)），在元旦、春節(jié)前發(fā)動(dòng)居民清理樓道、陽(yáng)臺(tái)及建筑周邊可燃物，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。三要把宣傳陣地建設(shè)強(qiáng)。各地、各部門、各單位要扎實(shí)開展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，依托消防科普教育基地、社區(qū)消防教育館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介，采用老百姓喜聞樂見、易于接受的方式，大力普及安全用火、用電、用油、用氣以及燃放煙花爆竹和火場(chǎng)逃生自救等常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)，從源頭上防范火災(zāi)事故發(fā)生。

三、在“釘釘子”上一抓到底，堅(jiān)決確保今冬明春火災(zāi)防控工作取得實(shí)效

一是要在壓實(shí)責(zé)任上下工夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人作為消防工作的第一責(zé)任人，要將今冬明春火災(zāi)防控工作納入重要議事日程，親自過問，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)，定期分析研判工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中面臨的問題，以上率下推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；要固化運(yùn)用中華人民共和國(guó)成立70周年安保工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好火災(zāi)防控，最大限度壓縮火災(zāi)總量。各社會(huì)單位要按照

“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的要求，以“工匠”精神和“繡花”功夫，深入開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，建好、用好專職消防隊(duì)和微型消防站，全面提高自防自救能力。

二是要在統(tǒng)籌結(jié)合上下工夫。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門在認(rèn)真抓好今冬明春火災(zāi)防控工作的同時(shí)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)本年度消防重點(diǎn)工作，這是市政府下達(dá)的剛性任務(wù)，必須不打折扣地完成。從剛才李琦同志通報(bào)的情況來看，各地工作推進(jìn)不平衡的現(xiàn)象仍然較為突出，一些單位工作進(jìn)度較為滯后。今年剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，各單位要全面梳理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。年底前，區(qū)政府將組織消防工作專項(xiàng)檢查，將通報(bào)各有關(guān)單位任務(wù)完成情況。

三是要在督導(dǎo)問效上下工夫。各級(jí)各部門要把今冬明春火災(zāi)防控工作納入工作督導(dǎo)檢查范疇，對(duì)火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)部門，區(qū)政府將進(jìn)行約談；對(duì)措施不落實(shí)、問題突出的行業(yè)單位和所屬單位負(fù)責(zé)人，各行業(yè)部門要進(jìn)行約談；對(duì)大型連鎖企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，消防部門要進(jìn)行約談，切實(shí)做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。要抓好剛性問責(zé)，緊盯不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，尤其是對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大及有影響火災(zāi)事故的，要實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，通過剛性的追責(zé)問責(zé)，倒逼消防安全責(zé)任的落實(shí)。

抓好消防安全工作，首先看態(tài)度、關(guān)鍵看行動(dòng)、最終看效果。希望各級(jí)各部門繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，將學(xué)習(xí)踐行黨的十九屆四中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，主動(dòng)作為、埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作，全力維護(hù)防火工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保全年各項(xiàng)消防工作圓滿收官。