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XX基層黨支部“三會一課”形勢分析

“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是黨的基層組織必須長期堅持的重要制度。為進一步做好基層黨員隊伍的管理，提升學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量水平，近期我單位對“三會一課”情況進行了一次深入的分析，現(xiàn)將基本情況匯報如下。

一、黨組織和黨員隊伍基本情況

XX黨支部現(xiàn)有黨員XX名（其中正式黨員XX名），占單位總數(shù)的XX%，其中干部黨員XX人，普通黨員XX人，共有X個黨小組，黨支部支委X人。

二、主要問題表現(xiàn)形式

（一）支部班子成員年輕了，然而工作能力減弱了。

當(dāng)前基層干部隊伍更趨年輕化，新書記領(lǐng)導(dǎo)老黨員的現(xiàn)象比較普遍?；鶎狱h支部書記受選拔渠道窄、隊伍成份新、工作流動快的影響，導(dǎo)致部分支部書記“黨代表”意識淡化，做黨務(wù)工作的能力相對偏弱。目前，黨支部書記多為“半路出家”，有的剛從學(xué)校畢業(yè)就接手單位全面工作，有的同志剛黨員轉(zhuǎn)正就進入支委，黨齡不長就當(dāng)了書記，開展黨務(wù)工作存在“捉襟見肘”的現(xiàn)象。此外支委成員沒有把自己放在支部決策層，講服從多、提意見少，書記“唱獨角戲”的問題不同程度地存在，導(dǎo)致黨支部解決自身問題的能力有下降。表現(xiàn)之一，思想平庸。有的對黨的工作不夠熱忱，不注重思想改造；有的對黨的歷史和傳統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠、知之不深；有的樂當(dāng)“自保戶”，認(rèn)為只要干好自己的事，干多干少一樣拿工資。表現(xiàn)之二，意識淡化。有的將黨的工作業(yè)務(wù)化，存在以專業(yè)素質(zhì)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；有的只講權(quán)利不講義務(wù)，交納黨費不積極、匯報思想不主動；有的抓黨的工作有畏難情緒，怕麻煩不愿擔(dān)任黨小組長等黨內(nèi)職務(wù)。表現(xiàn)之三，追求“現(xiàn)實”。有的視個人利益高于一切，碰見好處往前鉆、遇到困難向后縮；有的對“工資漲不漲”“體制改不改”“待遇變不變”等涉及切身利益的問題關(guān)注有加，對眼前工作怎么干、下步工作怎么辦考慮不夠。

（二）黨員隊伍規(guī)模增大了，然而黨員身份“貶值”了。

隨著編制的調(diào)整和人數(shù)的增加，黨員數(shù)量也大幅上升。以我單位為例，共有人員XXX名，其中黨員XXX名，團員XX名，黨員數(shù)量增加使基層黨組織力量不斷壯大，也使黨員“群眾化”、身份認(rèn)同感降低、榮譽感下降、先鋒作用發(fā)揮不明顯等問題逐步凸顯。在無形中削弱了黨員的神圣感和崇高感，導(dǎo)致部分黨員在不同程度上出現(xiàn)角色意識淡化、工作標(biāo)準(zhǔn)一般化和自身形象群眾化的現(xiàn)象。一是思維層次有待提高。有的思想解放不夠徹底，不能自覺從不合時宜的觀念和做法中“跳”出來；有的面對新形勢、新任務(wù)、新情況帶來的新挑戰(zhàn)，感到老辦法不靈，新辦法不多。二是創(chuàng)新意識亟需強化。有的接受新事物不夠積極主動，開展工作缺乏“創(chuàng)”的意識和“闖”的勁頭；有的處于“夾生”狀態(tài)，既缺少黨員的經(jīng)驗、又缺少團員的活力。三是業(yè)務(wù)技能還有差距。有的黨務(wù)工作者不會利用黨組織開展工作；有的機關(guān)黨員不能獨當(dāng)一面，不懂基層、不會指導(dǎo)基層；有的基層黨員業(yè)務(wù)知識匱乏，“學(xué)歷”和能力不相匹配。四是議事能力相對較低。有的對黨的傳統(tǒng)沒底數(shù)，工作起來沒路數(shù)，解決問題沒招數(shù)；有的分析判斷和建言獻策能力欠缺，沒有真知灼見。

（三）組織形式內(nèi)容豐富了，然而落實質(zhì)量下降了。

今年以來，我單位對支委進行了培訓(xùn)，對組織生活制度落實進行了詳細的規(guī)范。各支部按照規(guī)定動作，堅持落實七項組織生活制度，嚴(yán)格落實黨日內(nèi)容，基本達到了“組織健全、制度落實、活動經(jīng)常、效果明顯”的標(biāo)準(zhǔn)。但也仍存在一些問題，比如有的把落實組織生活制度當(dāng)成“軟指標(biāo)”，說起來重要，忙起來不要；有的組織生活流于形式，質(zhì)量不高、“黨”味不濃；有的黨員匯報思想高、大、空，講真話少、講心里話少、匯報真實思想少。這些問題，在一定程度上直接影響著基層黨組織的原則性戰(zhàn)斗性。一是自我要求不嚴(yán)。有的組織觀念欠缺，入黨前拼命干、入黨后松一半；有的吃苦意識不強，貪圖享受；有的模范作用弱化，平時看不出來，關(guān)鍵時站不出來，危難時豁不出來。二是工作作風(fēng)不實。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不一，對評比性的工作高度重視，對基礎(chǔ)性工作關(guān)注不多；有的浮在表面，抓工作粗枝大葉，初看馬馬虎虎，細看漏洞百出。三是精神狀態(tài)不好。有的缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識，不求過得硬，只求過的去；有的“等現(xiàn)成”，自我加壓、自我鍛煉的意識不夠；有的只愿做跑跑顛顛的面上工作，不愿進行深入細致地思考研究。

（四）黨員干部管理嚴(yán)實了，然而問題矛盾凸顯了。

當(dāng)前黨員隊伍中，老干部、老同志逐步增多，支部書記與這些黨員干部的年齡、工齡、黨齡都存在倒掛現(xiàn)象。在抓黨員干部管理上，依靠組織抓管理經(jīng)驗缺乏、辦法不多，甚至出現(xiàn)“黨管黨員行政化”的現(xiàn)象，致使部分黨員干部產(chǎn)生了抵觸情緒，“說怪話、發(fā)牢騷”的現(xiàn)象時有發(fā)生。久而久之，組織觀念被淡化了，支部的組織領(lǐng)導(dǎo)力也被削弱，直接影響和制約了組織功能作用的發(fā)揮。

三、原因分析

對以上存在的問題進行剖析，既有黨員自身的原因，也有黨組織管理、教育和培訓(xùn)方面的原因，具體存在以下三個方面：

（一）思想認(rèn)識不到位。

主要是基層黨組織對“戰(zhàn)斗堡壘作用”認(rèn)識不清，部署工作、完成任務(wù)時偏好于行政方式，沒有真正認(rèn)識到黨支部在加強單位全面建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。片面地認(rèn)為，全面建設(shè)有上級黨委把關(guān)，重大問題有領(lǐng)導(dǎo)決策，主要是完成好業(yè)務(wù)工作，主動作為意識不強。

（二）能力素質(zhì)有短板。

客觀方面，當(dāng)前基層干部成長周期縮短，許多同志呆上兩三年就走上了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，造成正副書記綜合素質(zhì)“先天不足”。再加上擔(dān)任支委成員時“淬火不夠”，導(dǎo)致對黨務(wù)工作知之不多、了解不深，開展工作的思路不清、程序不明、方法不活，在一定程度上影響了黨支部建設(shè)。主觀方面，主要是學(xué)習(xí)怕刻苦、思想怕艱苦，只滿足于完成了具體工作、保住單位不出問題的安全底線，對單位建設(shè)形勢深層次思考的少。

（三）基層任務(wù)負擔(dān)重。

“上面千條線，下面一根針”?；鶎訂挝辉趯嶋H工作中，面臨的瑣事、雜事、計劃外的事情較多，對黨支部正常的工作有一定的沖擊。加之，基層干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，有時落實的時間被搶占、人員被抽調(diào)、內(nèi)容被擠掉，在落實上打了折扣、搞了變通。

四、下一步改進方向

（一）緊跟形勢，強化先進意識教育。

必須把強化先進性意識作為黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓。一是注重堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。在教育訓(xùn)練和日常管理中，對黨員的標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，要求要更嚴(yán)一些，引導(dǎo)其強化“標(biāo)桿”意識，時時刻刻為群眾樹樣板、做楷模，切實使黨員“與眾不同”，能夠一眼辨得出來。二是注重運用典型帶動。緊貼基層工作任務(wù)實踐，廣泛開展舉黨旗、戴黨徽、配發(fā)黨員證活動，通過設(shè)立黨員示范崗、建立黨員先鋒隊、劃分黨員責(zé)任區(qū)，讓群眾隨處能見到黨員身影，隨時能聽到黨員聲音，使黨徽閃耀在基層建設(shè)的各個陣地上。三是注重嚴(yán)格懲戒措施。建立黨員隊伍能進能出機制，對嚴(yán)重背離黨員要求的要采取延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格、勸其退黨等懲處措施嚴(yán)肅進行處理，使其戒除入了黨就等于進了“保險箱”的錯誤認(rèn)識，確保黨員隊伍的純潔性。

（二）創(chuàng)新思維，提高能力素質(zhì)培訓(xùn)。

堅持全程性指導(dǎo)幫帶，定期檢查講評基層黨員隊伍建設(shè)情況，全面分析建設(shè)形勢，并對建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)進行跟蹤指導(dǎo)幫帶，整改問題、補齊短板。要搞好實踐性鍛煉，結(jié)合XXXX等重大任務(wù)活動，有意識給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)他們的意志力、承受力和團結(jié)協(xié)作意識，強化吃苦耐勞、頑強拼搏和無私奉獻精神。抓好針對性培訓(xùn)，采取集中辦班、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、觀摩示范等形式，拓展培訓(xùn)渠道和方式，分層次、有重點地搞好落實。通過基本培訓(xùn)打牢理論基礎(chǔ)、明確職責(zé)要求，解決理論政策水平不高的問題；通過專題培訓(xùn)掌握基本技能、熟悉基本程序，解決不懂不會的問題；通過弱項培訓(xùn)完善知識結(jié)構(gòu)、改進工作方法，解決素質(zhì)不高的問題。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保制度落實規(guī)范。

一是強化思想意識。把黨的組織生活制度當(dāng)作教育管理所屬黨員的有力抓手，深入反復(fù)地抓好《黨章》《黨支部工作條例》等條例法規(guī)學(xué)習(xí)，使黨員從思想上認(rèn)識到落實黨日制度與遵守法律法規(guī)具有相同的權(quán)威性，糾正“參不參加隨心、落不落實隨便”的錯誤觀念。二是建強書記隊伍。注重加強對基層黨委支部書記的培訓(xùn)幫帶和管理督導(dǎo)，引導(dǎo)他們親力親為、帶頭參與黨的組織生活，用自身表率作用帶動和影響黨員隊伍。三是務(wù)實工作作風(fēng)。把軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，實施量化考評，隨機檢查，定期通報，增強組織生活的“剛”性；堅持緊貼時代發(fā)展，緊貼基層中心工作，緊貼使命任務(wù)，力戒形式主義，通過參加組織生活，切實達到觸動思想、增強團結(jié)、激勵斗志、理清思路的目的。