第一篇：2021年關(guān)于學(xué)校開展疫情防控和校園安全風(fēng)險隱患排查情況報告

2021年關(guān)于學(xué)校開展疫情防控和校園安全風(fēng)險隱患排查情況報告范文

為切實做好學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作，根據(jù)《x市人民政府辦公室關(guān)于做好教育領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作的提示函》要求，結(jié)合xx市教科局關(guān)于做好教育領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作的通知精神，我校認(rèn)真解讀《黔西市教育領(lǐng)域“十六類”風(fēng)險隱患防范化解工作責(zé)任清單》，將清單內(nèi)容分解到各處室，對照清單內(nèi)容認(rèn)真仔細(xì)開展排查化解工作，現(xiàn)將學(xué)校開展情防控和校園安全風(fēng)險隱患排查情況報告如下：

一、學(xué)校疫情防控。經(jīng)排查，我校嚴(yán)格落實了市秋季學(xué)期開學(xué)校園疫情防控工作“十個到位”，嚴(yán)格遵循“校園防控嚴(yán)于社會防控”的要求，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈"防線。安排專人監(jiān)控，認(rèn)真落實x月xx日x疫情防控x提示，關(guān)注xx、x巴彥等中高風(fēng)險地區(qū)往返人員的監(jiān)管。全面落實了疫苗接種，我校對符合接種要求的師生員工，已經(jīng)按照時間節(jié)點全員接種。與此同時，利用校園廣播、滾動屏、主題班會等多角度加強傳染病防治宣傳教育，做到師生重視，以防止輿情發(fā)生。思源學(xué)校為全封閉式學(xué)校，學(xué)生只有周末或節(jié)假日才能回家。學(xué)校加強了返家時學(xué)生及家長的疫情防控排查。嚴(yán)格作好學(xué)生中途離校的請銷假制度，同時返校時作好疫情防控排查。

二、校園安全。經(jīng)排查，學(xué)校積極落實“三個xxx”工作，配齊配足安保人員，視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和一鍵報警裝置聯(lián)網(wǎng)完成率已經(jīng)達(dá)xxx%；重視學(xué)生宣傳教育與管理，充分利用班會、班刊、集會等落實防溺水、食品安全、消防安全、道路交通安全、心理健康宣傳教育工作；矛盾糾紛做到一周一排查，安全隱患排查、校園周邊環(huán)境治理和整治工作常抓不懈；尤其做到開學(xué)前后、重大節(jié)假日、放假前后開展全方位、無死角安全隱患排查治理，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；狠抓校園欺凌治理工作。制定切合學(xué)校實際的校園欺凌專項治理工作方案，狠抓校園欺凌排查治理工作，以矛盾糾紛排查、管制刀具收繳、主題班會等方式宣傳，多形式開展校園欺凌暴力宣傳教育工作，對發(fā)現(xiàn)的矛盾和侵凌進(jìn)行了及時的化解處置。

三、存在的不足：

（一）校園周邊整治仍然存在一定的難度，一方面是我校校門的特殊性，導(dǎo)致放學(xué)時段的交通安全仍然存在一定的安全隱患。另一方面為學(xué)校周邊小賣鋪對學(xué)校對學(xué)生悄悄賣零食時有發(fā)生，造成一定的食品安全隱患。

（二）需繼續(xù)加強學(xué)生矛盾糾紛排查，少部分學(xué)生小的矛盾糾紛時有發(fā)生，此項工作需要再進(jìn)一步細(xì)化和常抓不懈。

四、今后努力的方向：

一方面是協(xié)調(diào)交通部門協(xié)助我校持續(xù)抓好校園周邊整治工作，給學(xué)生營造一個安全的上下學(xué)環(huán)境；另一方面繼續(xù)加強矛盾糾紛的排查，朝著零糾紛的和諧校園方向發(fā)展。

特此報告

第二篇：風(fēng)險防控和隱患排查制度最終版

風(fēng)險控制和隱患排查管理 制度匯編 編制部門：安環(huán)部 審核人： 批準(zhǔn)人： 石嘴山市惠義冶金工貿(mào)有限公司 2016年11月修訂 2016年11月15日發(fā)布實

施

發(fā) 布 令

公司各部門、車間：

為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，促進(jìn)風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強安全隱患排查治理和信息上報，徹底消除事故隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立風(fēng)險控制和隱患排查治理長效機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）、《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于科學(xué)辨識安全風(fēng)險加快推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防控制信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》（寧安委〔2016〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，于2016年11月對隱患排查治理管理制度進(jìn)行了修訂，形成《風(fēng)險控制和隱患排查管理制度匯編》。

《風(fēng)險控制和隱患排查管理制度匯編》經(jīng)石嘴山市惠義冶金工貿(mào)有限公司總經(jīng)理辦公會議審議通過，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，于2016年11月15日起實施，望各部門、車間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

石嘴山市惠義冶金工貿(mào)有限公司

總經(jīng)理：

2016年11月15日

目 錄 風(fēng)險控制和隱患排查治理及建檔監(jiān)控責(zé)任制制度...............1 總經(jīng)理風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)......................7 副總經(jīng)理風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)....................8 辦公室主任風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)..................9 安環(huán)部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)..................10 財務(wù)部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制...............12 銷售部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé).................12 供應(yīng)部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé).................12 生產(chǎn)車間主任風(fēng)險控制和隱患排查治理崗位責(zé)任制.........13 化驗（質(zhì)檢）室主任風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制.......13 安全員風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制....................7 班組長安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理崗位責(zé)任制........8 職工風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制......................9 風(fēng)險控制和事故隱患排查治理獎懲制度......................17 事故隱患通報制度........................................21 風(fēng)險控制和事故隱患排查治理資金使用專項制度..............23 風(fēng)險控制和事故隱患排查治理制度..........................26

風(fēng)險控制和隱患排查治理及建檔監(jiān)控責(zé)任制制度

1、目的

為加強風(fēng)險控制和隱患排查治理工作，把企業(yè)績效評估指標(biāo)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部管理制度，防止和減少事故發(fā)生，保證全體員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故和隱患排查治理暫行規(guī)定》及安全風(fēng)險控制和隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制訂本制度。

2、適用范圍

本制度適用于本公司作業(yè)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險控制和隱患排查治理及建檔監(jiān)控工作。

3、職責(zé)

3.1成立主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的風(fēng)險控制和排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制確定其職責(zé)。

3.2隱患發(fā)生部門（車間）負(fù)責(zé)人對本部門（車間）的風(fēng)險控制和事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，安環(huán)部對風(fēng)險控制和事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

3.3生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，安環(huán)部應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控報告的管理職責(zé)。公司對承包、承租單位的風(fēng)險控制和事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

4、風(fēng)險控制和事故隱患排查治理和監(jiān)控

4.1事故隱患定義

事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在施工生產(chǎn)活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。

4.2事故隱患分級

根據(jù)危害和整改難度，把事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部或局部停產(chǎn)停產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

4.3事故隱患排查

4.3.1公司安全管理人員每日對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進(jìn)行隱患排查；各部門（專業(yè)）負(fù)責(zé)人根據(jù)其崗位職責(zé)，每周對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進(jìn)行隱患排查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

4.3.2風(fēng)險控制和事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對下列事項進(jìn)行排查：

（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹落實過程中是否存在事故隱患；

（2）設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)過程中是否存在事故隱患；（3）動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理過程中是

否存在事故隱患；

（4）風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警過程中是否存在缺陷；

（5）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗事宜是否落實到位；

（6）勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用是否落實到位；（7）應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物質(zhì)、設(shè)備的配備過程中是否存在缺陷；

（8）操作過程中人的不安全行為；（9）生產(chǎn)工藝的合理性。

4.3.3風(fēng)險控制和事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同各有關(guān)部門及相關(guān)人員組織開展風(fēng)險辨識和定期、日常隱患排查，并根據(jù)需要制定季節(jié)性事故隱患排查、專項事故隱患排查及法定長假前期事故隱患排查工作。

4.3.4公司員工有隱患排查和上報的義務(wù)，在日常的工作中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報公司安全管理人員。

4.3.5公司各部門、專業(yè)、班組人員要按照風(fēng)險辨識的結(jié)果制定的風(fēng)險控制和隱患排查治理清單進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果如實上報上級部門或信息系統(tǒng)。

4.4事故隱患治理和監(jiān)控 4.4.1一般事故隱患

隱患發(fā)生部門（專業(yè)）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改，并按規(guī)定對隱患治理形成閉路循環(huán)。

4.4.2重大事故隱患

對于重大事故隱患，隱患發(fā)生應(yīng)立即報送公司主要負(fù)責(zé)人和安環(huán)部，安環(huán)部組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度、隱患治理方案。公司沒有安全工程專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估。

（1）報送內(nèi)容包括： 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因 隱患的危害程度和整改難易程度分析 隱患的治理方案

（2）隱患治理方案內(nèi)容包括：

方法和措施：隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的防護(hù)措施。

經(jīng)費和物資：概算此隱患治理所需經(jīng)費及物資需求。

人員需求：針對需治理的事故隱患情況，確定相應(yīng)人員的落實需求。

治理時限：根據(jù)事故隱患治理的難易程度，在假定物質(zhì)與人員到位情況下，確定隱患治理的時限。

安全措施和應(yīng)急預(yù)案：在隱患為得到治理前及在治理過程中所采取的安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.4.3各部門（車間）在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)落實相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法

保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤離工作人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定可靠的防范措施，防止事故發(fā)生。

4.4.4安環(huán)部是重大事故隱患監(jiān)控和整改落實跟蹤督辦部門，督促有關(guān)的隱患責(zé)任人落實各項防范措施，對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行監(jiān)控并跟蹤督辦，及時掌握重大事故隱患整改進(jìn)度，督促有關(guān)責(zé)任人按整改方案對重大事故隱患進(jìn)行治理，徹底消除重大事故隱患。重大事故隱患整改結(jié)束后，安環(huán)部應(yīng)及時組織驗收，并將驗收結(jié)果向安全監(jiān)管部門報告。

4.5公司各級人員應(yīng)共同努力，保證每季度的事故隱患整改率應(yīng)達(dá)到98%以上。5.建檔

5.1公司應(yīng)配備專人建立隱患排查治理信息檔案，保存至少兩年以上。信息檔案內(nèi)容應(yīng)全面，至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：

（一）排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所；

（二）事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)、級別等情況；

（三）事故隱患的治理情況；

（四）明確隱患治理責(zé)任人。6.報告

實行全員查報隱患制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告，落實三級查報員制度，發(fā)現(xiàn)隱患逐級上報。公司安全管理人員將制定的風(fēng)險防控清單發(fā)

放到各個層級，各層級嚴(yán)格對照清單進(jìn)行隱患排查，將檢查結(jié)果及時上報“企業(yè)安全風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理員要每天登錄信息系統(tǒng)，及時對上報的隱患進(jìn)行檢查確認(rèn)，及時了解信息系統(tǒng)內(nèi)的文件要求，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告，對于限期整改的隱患要下發(fā)整改通知單，告知安全責(zé)任人在規(guī)定時間內(nèi)消除隱患并在信息系統(tǒng)上填寫整改回復(fù)單，經(jīng)系統(tǒng)管理員檢查確認(rèn)后歸檔處理，形成閉環(huán)管理。重大事故隱患立即向?qū)俚睾托袠I(yè)安全監(jiān)管部門報告，并錄入信息系統(tǒng)，配合相關(guān)部門核查，整改結(jié)束后立即報告行業(yè)安全監(jiān)管部門驗收，驗收合格后予以銷案，更新內(nèi)容并及時錄入系統(tǒng)。7.考核

公司各級人員要明確各自職責(zé)，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)制度。對不認(rèn)真履行職責(zé)、不按要求進(jìn)行隱患排查的個人，公司將按照公司有關(guān)考評方法進(jìn)行考核。

總經(jīng)理風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)

1、總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理的第一責(zé)任者，對本公司安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理和監(jiān)控負(fù)全面責(zé)任。

2、宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故和隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的等有關(guān)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理的法律、法規(guī)。傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理的決定、通知精神，并結(jié)合本企業(yè)實際，組織制定風(fēng)險控制和隱患排查治理方案，并督促落實。

3、根據(jù)本企業(yè)實際，負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全技術(shù)措施計劃，并組織實施，保證企業(yè)有足夠的安全資金投入。

4、組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理的各項規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、主持召開本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故和隱患排查治理會議，研究存在的安全問題及事故隱患，制定切實可行的解決辦法及措施，并督促有關(guān)人員限期解決。安全生產(chǎn)和隱患排查治理會議應(yīng)根據(jù)需要不定期地召開。

6、經(jīng)常性地組織公司級安全生產(chǎn)事故隱患排查工作。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及事故隱患，指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行分類處理；能立即解決的，立即處理解決；難以立即解決的，組織進(jìn)行研究，限期整改，并在人、財、物方面予以保證。同時，對事故隱患整改和安全技術(shù)措

施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改到位。

7、組織制定培訓(xùn)教育計劃，定期組織本企業(yè)的職工學(xué)習(xí)安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及有關(guān)的安全生產(chǎn)知識；對新工人進(jìn)行“三級”安全教育和培訓(xùn)。組織公司副總經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加上級有關(guān)部門組織的培訓(xùn)。

8、組織制定并實施本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)本企業(yè)實際，組織有關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真研究本企業(yè)可能出現(xiàn)的事故類型，制定出符合實際、操作性強的救援預(yù)案。

9、公司發(fā)生事故時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救。同時，迅速向上級安監(jiān)主管有關(guān)部門報告。

副總經(jīng)理風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)

1、協(xié)助總經(jīng)理抓好全面安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理綜合協(xié)調(diào)工作。

2、組織實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

3、協(xié)助總經(jīng)理做好召開安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理例會的準(zhǔn)備工作,對例會決定的事項,負(fù)責(zé)貫徹落實。

4、組織制定并落實安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理方面的各項管理制度,并不斷修改完善,適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。

5、組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,并組織實施,有計劃地組織解決重大安全隱患和職業(yè)危害。

6、協(xié)助總經(jīng)理并具體組織定期的安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查

治理檢查,對查出的重大安全隱患制定整改措施,并限期檢查落實。

7、按月組織分析安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理情況,及時研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。

8、協(xié)助總經(jīng)理組織重大傷亡事故的調(diào)查,分析處理,擬訂改進(jìn)措施,組織落實。

9、負(fù)責(zé)組織對職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,獎勵先進(jìn)單位和個人。

10、檢查各部門、專業(yè)履行安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)情況和安全生產(chǎn)工作情況。

11、組織各部門、專業(yè)、班組等進(jìn)行風(fēng)險辨識工作，并對辨識結(jié)果進(jìn)行分級管理。

12、經(jīng)常深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決安全技術(shù)方面的問題；對潛在的事故隱患，要從技術(shù)管理角度，超前預(yù)測，組織診斷，及時采取預(yù)防措施。

13、發(fā)生重大人身傷亡事故時，親臨現(xiàn)場勘察；負(fù)責(zé)全公司各類事故的追查，并做出處理決定。

辦公室主任風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本公司食堂、門衛(wèi)、人力資源等方面的安全管理制度的貫徹實施，做好本部門的風(fēng)險控制和隱患排查治理工作。

2、負(fù)責(zé)公司內(nèi)廠區(qū)交通、禁煙、外來人員及車輛的管理和風(fēng)險控制和隱患排查治理工作。

3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，及

時轉(zhuǎn)交上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和通知。做好公司安全會議（活動）記錄，對安全管理人員的有關(guān)資料及時組織匯審下發(fā)。

4、按培訓(xùn)教育計劃組織開展公司的培訓(xùn)教育工作，負(fù)責(zé)對所屬人員的安全教育。

5、積極參與公司組織的風(fēng)險辨識工作，認(rèn)真辨識本部門的危險源，并加以防控。

安環(huán)部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)

1、是本部門風(fēng)險控制和隱患排查治理第一責(zé)任人,對風(fēng)險控制和隱患排查治理監(jiān)督工作負(fù)全責(zé)。

2、在副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下在全公司開展安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)公司安全管理和對公司所屬專業(yè)（部門）的風(fēng)險控制和隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

3、對公司所屬部門貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針和國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)情況負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解現(xiàn)場情況,掌握安全動態(tài),對公司的安全情況做到心中有數(shù),對事故隱患提出處理意見,對嚴(yán)重隱患提出停止生產(chǎn),限期整改意見。

5、負(fù)責(zé)公司安全大檢查和公司級風(fēng)險控制和隱患排查治理清單檢查的組織安排。

6、對公司職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

7、對公司安全技術(shù)措施費用的提取和使用負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

8、負(fù)責(zé)受理公司隱患報告和舉報，受理在安全工作中因堅持原

則、按章辦事而遭到打擊報復(fù)的事件。

9、組織公司全員進(jìn)行風(fēng)險辨識培訓(xùn)，對員工辨識過程中存在的問題，要及時糾正；

10、檢查公司各單位風(fēng)險控制和隱患排查治理是否按照清單內(nèi)容和檢查頻次進(jìn)行上報，定期抽查各單位檢查落實情況。

11、定期接收上級安監(jiān)部門下發(fā)的文件，積極落實文件要求。

12、維護(hù)風(fēng)險控制和隱患排查治理信息系統(tǒng)其他內(nèi)容，保證正常運行。

13、組織參加安全事故的搶救、分析、處理工作。

14、監(jiān)督相關(guān)人員做好事故隱患在排查治理信息系統(tǒng)的管理、維護(hù)。

15、及時通報事故隱患排查治理。

16、負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)行安全告知，簽訂相關(guān)方安全管理協(xié)議，明確雙方風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)和要求。

17、配合相關(guān)部門對相關(guān)方、外來業(yè)務(wù)人員進(jìn)行安全教育。

18、負(fù)責(zé)對客戶進(jìn)行有關(guān)本公司規(guī)定的安全知識宣傳教育和管理，監(jiān)督和檢舉相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行違章、違規(guī)作業(yè)，定期對相關(guān)方進(jìn)行隱患排查，并將排查結(jié)果及時報送安環(huán)部。

財務(wù)部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制

1、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本公司的安全投入、隱患排查治理專項資金的落實等工作。

2、按照隱患排查治理的相關(guān)制度組織部門人員定期開展安全隱

患排查工作。

3、做好對事故隱患報告、舉報人的獎勵金額的審核，執(zhí)行公司獎勵決定。

4、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，及時轉(zhuǎn)交上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和通知。

5、負(fù)責(zé)對本部門所屬人員的安全教育。

銷售部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)

1、對銷售系統(tǒng)的安全工作全面負(fù)責(zé)。

2、組織銷售部門的安全檢查，落實銷售部門重大事故隱患的整改。

3、負(fù)責(zé)組織或參加銷售部門上報事故的調(diào)查處理。

供應(yīng)部部長風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本公司運輸、購買原料及相關(guān)人員等方面的安全管理制度的貫徹實施，做好本部門的風(fēng)險控制和隱患排查治理。

2、負(fù)責(zé)本部門安全教育工作，編制本部門安全措施項目和安全措施實施計劃。

3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，及時轉(zhuǎn)交上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和通知，參加公司安全會議。

4、辨識本公司在車輛運輸、購買原料等方面的風(fēng)險點，并組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加以防控。

車間主任風(fēng)險控制和隱患排查治理崗位責(zé)任制

1、是所屬車間風(fēng)險控制和隱患排查治理第一責(zé)任人，對本車間

安全管理工作負(fù)全責(zé)。

2、負(fù)責(zé)組織本部門安全工作會議，平衡、協(xié)調(diào)各專業(yè)安全技術(shù)工作。

3、主持制定本部門的安全工作制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

4、負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹公司安全隱患排查工作部署，對公司各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)行指導(dǎo)。

化驗（質(zhì)檢）室主任風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制

1、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本公司的化驗（質(zhì)檢）管理等方面的工作。

2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，及時轉(zhuǎn)交上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和通知。參加公司安全會議。

3、負(fù)責(zé)化驗室（質(zhì)檢）隱患排查治理治理工作。

安全員風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制

1、協(xié)助安環(huán)部部長認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例的宣傳及傳達(dá)，扎實做好安全培訓(xùn)工作，堅定地履行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》承諾，確保順利實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。積極參與本專業(yè)及公司有關(guān)部門組織的事故隱患排查，并監(jiān)督落實隱患整改，定期上報本專業(yè)風(fēng)險控制和事故隱患排查治理情況。

2、負(fù)責(zé)落實專業(yè)特殊作業(yè)施工時的安全措施，按規(guī)定辦理作業(yè)票證，及時進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督，堅決制止各類違章，對于不進(jìn)行改正的有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生初期事故時應(yīng)立即上

報，并督促專業(yè)相關(guān)人員落實措施及時整改。

3、積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理知識和風(fēng)險控制和事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的操作方法。

4、做好公司風(fēng)險控制和事故隱患排查治理臺帳的整理和完善工作。

5、及時通報事故隱患排查治理。

6、負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)行安全告知，簽訂相關(guān)方安全管理協(xié)議，明確雙方風(fēng)險控制和隱患排查治理職責(zé)和要求。

7、配合相關(guān)部門對相關(guān)方、外來業(yè)務(wù)人員進(jìn)行安全教育。

8、負(fù)責(zé)對客戶進(jìn)行有關(guān)本公司規(guī)定的安全知識宣傳教育和管理，監(jiān)督和檢舉相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行違章、違規(guī)作業(yè)，定期對相關(guān)方進(jìn)行隱患排查，并將排查結(jié)果及時報送安環(huán)部。

班組長安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和隱患排查治理崗位責(zé)任制

1、班組長是所屬班組的安全、生產(chǎn)第一責(zé)任者，是所屬班組風(fēng)險控制和隱患排查治理第一責(zé)任人。

①領(lǐng)會上級的安全生產(chǎn)方針和需求,做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。積極組織參加每周的安全技術(shù)學(xué)習(xí)和安全活動。

②深入了解施工現(xiàn)場的情況,做到心中有數(shù),正確指揮,制止違章行為的發(fā)生。

③知道本班職工的思想狀況,做到有針對性地幫助教育和重點檢查。

④每天對本班組安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理。

⑤定期進(jìn)行風(fēng)險控制和隱患排查治理工作上報，將風(fēng)險控制和事故隱患排查治理清單上報專業(yè)。

2、搞好現(xiàn)場管理和設(shè)備管理

①召開班前會,安排工作人員,交待安全要點,檢查安全設(shè)施和勞保用具的佩帶情況,準(zhǔn)確及時地統(tǒng)計班組成員完成任務(wù)等情況。

②時時處處了解職工的安全思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)職工休息不好情緒差以及酒后上崗要立即阻止。全面負(fù)責(zé)職工工作中現(xiàn)場安全。

③設(shè)備管理要堅持八字要求:整齊清潔,潤滑安全。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理條例,堅持日、周、月檢制,專人負(fù)責(zé),按時參加周檢、月檢。

④檢查設(shè)備運行保養(yǎng)情況及記錄填寫情況,并在各種檢修記錄本上簽字。負(fù)責(zé)機房記錄本的更換工作。

3、搞好班組技術(shù)培訓(xùn)工作

①按月度計劃組織班織成員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵。②進(jìn)行質(zhì)量意識教育,樹立質(zhì)量第一的思想。

③推行崗位手冊,做好上崗前的考核、試崗和上崗等工作。

職工風(fēng)險控制和隱患排查治理責(zé)任制

1、在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接參與隱患排查與治理工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報，營造安全、健康的工作環(huán)境。

2、作業(yè)是遵章守紀(jì)，做到四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害），不形成事故隱患。

3、檢查出安全生產(chǎn)事故隱患后，要在現(xiàn)場班組長或最指揮者的具體安排下及時解決。

4、學(xué)會進(jìn)行風(fēng)險辨識工作，對工作過程中存在的隱患要及時上報。

5、發(fā)現(xiàn)危及人身安全生產(chǎn)的重大事故隱患，要及時主動撤出危險區(qū)域，待隱患排除后方可生產(chǎn)作業(yè)。

風(fēng)險控制和事故隱患排查治理獎懲制度

1.目的

為加強公司安全監(jiān)督，鼓勵和獎勵舉報事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，防止和減少事故，保障公司員工生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全管理制度，結(jié)合本公司實際情況，特制訂本制度。2．使用范圍

本制度適用于本公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理獎勵與處罰所有員工。3.術(shù)語和定義

本制度所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致人身傷亡或經(jīng)濟損失的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。4.職責(zé)

4.1主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)設(shè)立事故隱患治理獎勵資金，并批準(zhǔn)對員工的獎勵和處罰。

4.2安環(huán)部負(fù)責(zé)受理事故隱患的報告、舉報和獎勵資金認(rèn)定，并做好登記。

4.3財務(wù)處負(fù)責(zé)事故隱患報告、舉報建立資金的發(fā)放。4.4事故隱患由各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)受理，并建立接報信息的登記、擬辦、批辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、辦結(jié)、建檔等臺賬。

4.5全體員工負(fù)責(zé)事故的報告、舉報。

5.基本原則

5.1公司每位員工對事故隱患有排查、報告、舉報的權(quán)利和義務(wù)。5.2安環(huán)部應(yīng)當(dāng)受理報告和舉報，獎勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除、報告和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰，對未及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、排除事故隱患、上報事故隱患或隱瞞事故隱患的個人和部門給予處罰。8.獎懲的方式及內(nèi)容

8.1對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、排除事故隱患、上報事故隱患、舉報事故隱患的有功人員，可給予物質(zhì)獎勵。

8.2獎勵分為物質(zhì)獎勵和精神表彰。

8.3對于表現(xiàn)突出的報告、舉報人或部門采取發(fā)放證書或優(yōu)先考慮評優(yōu)評先資格。

8.4對未按照要求進(jìn)行隱患排查的個人和部門進(jìn)行物質(zhì)處罰，嚴(yán)重者依法追究責(zé)任人及責(zé)任部門的責(zé)任 9.獎勵和處罰

9.1獎勵

對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或在風(fēng)險控制和隱患治理工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，給予表彰和獎勵。事故報告、舉報獎按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”原則對發(fā)現(xiàn)人或舉報人進(jìn)行獎勵：

（1）對及時發(fā)現(xiàn)、報告、舉報一般事故隱患的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每項20-50元；

（2）對及時發(fā)現(xiàn)、報告、舉報一般事故隱患并提出合理的整改 18

方案的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每項50-100元；

（3）對及時發(fā)現(xiàn)、報告、控制、舉報重大事故隱患的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每項200-500元；

9.2處罰

（1）對未及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故隱患、排除事故隱患、上報事故隱患或隱瞞事故隱患或在主管部門隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的，給予處罰。

1)未按規(guī)定的周期及風(fēng)險控制和隱患排查清單開展隱患排查的，處罰相關(guān)責(zé)任人每項50-100元；

2)未發(fā)現(xiàn)、報告一般事故隱患的，處罰相關(guān)責(zé)任人每項50—100元；

3)未發(fā)現(xiàn)、報告重大事故隱患的報告重大事故隱患的，處罰相關(guān)責(zé)任人為每項200—500元；

4）對存在的事故隱患隱瞞不報者，未采取防范措施或監(jiān)控、治理不認(rèn)真的，處罰相關(guān)責(zé)任人和部門為500-1000元，若因隱報、瞞報導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，依法追究責(zé)任人與責(zé)任部門的責(zé)任。

（2）系統(tǒng)管理人員未及時登陸“企業(yè)安全風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)”進(jìn)行風(fēng)險檢查結(jié)果的確認(rèn)，給予系統(tǒng)管理人和安環(huán)部負(fù)責(zé)人100-500元的罰款。

（3）對重大隱患瞞報的部門（專業(yè)）或個人給予批評、罰款，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行責(zé)任追究，給予嚴(yán)肅處理。

（4）重大隱患整改之前和整改期間沒有制定有效的安全防范措施，并加以落實，保證安全，沒有制定事故應(yīng)急預(yù)案的單位，將給予嚴(yán)肅批評，造成事故的將進(jìn)行責(zé)任追究。

事故隱患通報制度

1.目的

為加強公司事故隱患監(jiān)督和管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）等有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。2.適用范圍

本制度適用于公司事故隱患向從業(yè)人員通報管理工作。3.職責(zé)

3.1安環(huán)部總體負(fù)責(zé)全公司事故隱患通報管理工作。3.2各部門、車間負(fù)責(zé)將事故隱患及時通報。3.3從業(yè)人員及時了解事故隱患情況及防范措施。4.通報程序

4.1一般事故隱患：隱患發(fā)生部門（專業(yè)）負(fù)責(zé)人在一個工作日內(nèi)向公司安環(huán)部匯報，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)將事故隱患匯總后及時下發(fā)各部門（車間）。

4.2重大事故隱患：隱患發(fā)生部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間向公司總經(jīng)理匯報，書面向主管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在公司進(jìn)行公告公示。

5.通報的形式和內(nèi)容

5.1事故隱患通告：主要分為電話、口頭傳達(dá)和書面告知。主要通告的內(nèi)容包括隱患名稱、部位及隱患的整改難易程度及緊急程度。

5.2公告欄：企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)門口設(shè)立隱患排查情況公告欄，及時對每次隱患排查情況及每月全公司隱患匯總臺賬進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括：隱患名稱、部位、照片、可能導(dǎo)致的后果、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時間的等。

5.3重大事故隱患告知牌：企業(yè)應(yīng)在重大事故隱患部位設(shè)立事故隱患告知牌，內(nèi)容如下：

事故隱患等級、狀態(tài)及可能導(dǎo)致的后果； 隱患防范措施；

隱患整改時間、整改責(zé)任人和驗收責(zé)任人。

5.4公告公示牌：重大事故隱患應(yīng)在廠區(qū)醒目的位置設(shè)置公告公示牌，公示企業(yè)重大隱患名稱、部位可能波及范圍及防范措施等內(nèi)容。6.獎勵

6.1隱患發(fā)生部門（車間）對發(fā)現(xiàn)的隱患故意隱瞞不報，扣除每月部門（車間）安全績效獎，如果事故后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律法規(guī)責(zé)任。

6.2安環(huán)部未按本制度及時通報事故隱患，扣除當(dāng)月安全績效獎，并責(zé)令整改。

風(fēng)險控制和事故隱患排查治理資金使用專項制度

1.目的

為加強公司風(fēng)險控制和隱患排查治理資金使用的管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）等規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制訂本制度。2.使用范圍

本制度使用于本公司風(fēng)險控制和隱患排查治理資金使用管理工作。3.職責(zé)

3.1總經(jīng)理應(yīng)保障風(fēng)險控制和隱患排查治理資金足額提取、使用； 3.2財務(wù)處應(yīng)保障風(fēng)險控制和隱患排查治理資金優(yōu)先使用，及時發(fā)放；

3.3使用部門據(jù)實申請隱患排查資金，保證專款專用； 3.4安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督風(fēng)險控制和隱患排查治理資金的使用。4.風(fēng)險控制和隱患排查治理資金使用管理辦法

4.1風(fēng)險控制和隱患排查治理資金的使用范圍

事故隱患的評估、整改、監(jiān)控和其它與事故隱患治理直接或相關(guān)的費用支出。

4.2風(fēng)險控制和隱患排查治理資金的使用計劃

（1）公司應(yīng)將風(fēng)險控制和隱患排查治理資金納入安全生產(chǎn)費用使用計劃內(nèi)，并保證足額提取，?？顚Ｓ谩?/p>

（2）風(fēng)險控制和隱患排查治理資金的使用應(yīng)制定資金使用計劃，風(fēng)險控制和隱患排查治理資金數(shù)額大于當(dāng)期計劃使用資金的，公司應(yīng)從生產(chǎn)成本中及時補充，保證足額使用。

4.3風(fēng)險控制和隱患排查治理資金的使用程序

（1）風(fēng)險控制和隱患發(fā)生部門（專業(yè)）根據(jù)需要，制定使用計劃，并報安環(huán)部、財務(wù)處共同進(jìn)行審批。

（2）財務(wù)處優(yōu)先列支風(fēng)險控制和隱患排查治理資金，隱患發(fā)生部門（專業(yè)）立即根據(jù)使用計劃開展隱患治理工作。

（3）在隱患治理過程中發(fā)現(xiàn)隱患治理資金不足，應(yīng)及時申請、審批。

（4）風(fēng)險控制和隱患排查治理工作結(jié)束后，多余的風(fēng)險控制和隱患排查治理資金納入財務(wù)賬目。

4.4風(fēng)險控制和隱患排查治理資金使用臺賬

（1）公司專職安全員應(yīng)建立風(fēng)險控制和隱患排查治理資金的使用臺賬，臺賬內(nèi)容包括風(fēng)險控制和隱患排查治理費用數(shù)額、支付情況、使用內(nèi)容等條款。

（2）公司隱患治理資金使用臺賬納入風(fēng)險控制和事故隱患排查治理信息檔案內(nèi)，并保存。5.獎懲

5.1各責(zé)任人不能保證風(fēng)險控制和隱患排查治理資金及時提取、申報、使用，導(dǎo)致隱患不能及時治理，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，導(dǎo)致后果的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

5.2發(fā)現(xiàn)擅自挪用風(fēng)險控制和隱患排查治理資金，公司應(yīng)按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理。

風(fēng)險控制和事故隱患排查治理制度

1.目的

為了建立安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和事故隱患排查治理長效機制，保證風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)的正常運行，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。2.使用范圍

適用于本公司風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和實施監(jiān)督檢查。3.職責(zé)

各部門及負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行《風(fēng)險控制和事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控責(zé)任制制度》的職責(zé)。4.術(shù)語和定義

4.1 風(fēng)險控制

風(fēng)險控制是指風(fēng)險管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或風(fēng)險控制者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。

4.2 風(fēng)險點

風(fēng)險點亦稱風(fēng)險源,是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)備、設(shè)施、場所、區(qū)域等的物理實體、作業(yè)環(huán)境或空間。5.風(fēng)險防控程序

5.1風(fēng)險辨識

5.5.1風(fēng)險辨識工作方案

應(yīng)結(jié)合公司部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長、單位相關(guān)部門人員參加的工作組。明確此項工作開展的主責(zé)部門（牽頭、督導(dǎo)及考核）、責(zé)任部門及相關(guān)參與部門，應(yīng)履行危險源識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、效果驗證與更新中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。并將職責(zé)分工要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核，確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。

5.5.2風(fēng)險辨識培訓(xùn)

在全面開展風(fēng)險辨識之前，依據(jù)企業(yè)實際，依據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點、規(guī)模及人員風(fēng)險辨識能力，確定工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員采用的風(fēng)險辨識方法。按照“先骨干后員工”的方式對公司員工進(jìn)行“分層級、分層次”的風(fēng)險辨識與評價方法培訓(xùn)，達(dá)到全員參與風(fēng)險辨識工作，提高全員風(fēng)險辨識與評價能力。

5.5.3開展風(fēng)險辨識

風(fēng)險辨識是企業(yè)風(fēng)險防控與隱患治理的前提，也是安全管理的必要手段，在現(xiàn)場的生產(chǎn)過程中，誘發(fā)安全事故的因素很多。企業(yè)各部門、專業(yè)、班組、崗位要圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷這幾個方面開展風(fēng)險辨識，在風(fēng)險辨識過程中，要對風(fēng)險點進(jìn)行分析，確定其危害因素，并根據(jù)各區(qū)域、場所的風(fēng)險點制定有效的、具體的、可操作性強的防控措施，便于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故發(fā)生。

5.2形成風(fēng)險點庫

企業(yè)完成風(fēng)險辨識工作后，將識別出的風(fēng)險點納入系統(tǒng)，形成企業(yè)自己的風(fēng)險點源庫。風(fēng)險點庫主要包括：風(fēng)險點名稱、危害因素、防控要求。

5.3制定風(fēng)險清單

企業(yè)建立風(fēng)險點源庫后，需要根據(jù)風(fēng)險點源庫結(jié)合自身的實際情況制定廠、車間（部門）、班組、崗位的風(fēng)險清單。每一層級的清單中的風(fēng)險點、檢查周期、檢查頻次均需符合企業(yè)實際情況。

5.4風(fēng)險信息更新

要對風(fēng)險防控進(jìn)行跟蹤驗證，定期進(jìn)行風(fēng)險辨識，涉取新的風(fēng)險信息，對產(chǎn)生新的風(fēng)險危害進(jìn)行補充評價，對原有風(fēng)險評價中的措施進(jìn)行修訂、更新。6.事故隱患排查治理程序

事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務(wù)，也是主體責(zé)任的重要內(nèi)容之一。是對風(fēng)險分級管控措施的充分應(yīng)用，針對每個危險源應(yīng)采取的控制措施進(jìn)行排查，才能真正實現(xiàn)隱患排查治理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，隱患排查治理不留盲區(qū)、不留死角。

6.1實施隱患排查及公示

各層級要對照制定的風(fēng)險防控清單進(jìn)行隱患排查，按風(fēng)險點及時將隱患信息上報到“企業(yè)安全風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)”。公司應(yīng)將排查出的主要事故隱患進(jìn)行公示，并形成《風(fēng)險控制和隱患排查治理檢查項目公示牌》。

6.2風(fēng)險控制和隱患排查治理通知與整改復(fù)查

每次隱患排查工作結(jié)束后，對存在問題的檢查信息需要進(jìn)行隱患整改操作，并登記隱患的整改情況。安環(huán)部要盡快下發(fā)風(fēng)險控制和隱患排查治理通知單，相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人根據(jù)隱患整改記錄單進(jìn)行隱患整改，隱患整改完成后，需要對隱患的整改情況進(jìn)行填報，安環(huán)部對整改結(jié)果復(fù)查，并登記隱患的復(fù)查信息。

6.3隱患消除與隱患?xì)w檔

對檢查合格的隱患管理人員經(jīng)確認(rèn)后進(jìn)行歸檔處理，對整改符合要求的事故隱患，系統(tǒng)將自動歸檔，整改不符合要求的事故隱患需要進(jìn)行再次整改，直到確認(rèn)隱患消除為止。7.隱患排查內(nèi)容和要求

對于一般性事故隱患，安環(huán)部應(yīng)要求有關(guān)部門限期排除。對于重大事故隱患，安環(huán)部應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定，并督促有關(guān)部門進(jìn)行限期徹底整改。

（一）事故隱患的范圍

（1）危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。

（2）可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。

（3）建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。（4）停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。

（5）可能造成職業(yè)并職業(yè)危害的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。

（6）在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。（7）丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設(shè)備的拆除，廢棄危險化學(xué)品的處理等)。

（8）可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。（9）以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。

（二）對所排查的安全隱患，由安環(huán)部會同相關(guān)部門編制整改措施，并下發(fā)《事故隱患整改通知書》，由各專業(yè)、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實整改。

（三）對難以立即整改的重大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，方案需包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）在隱患治理過程中，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

（五）對于重大事故隱患，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向公司安環(huán)部、公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門等有關(guān)部門報告，報告包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。

（六）事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的專業(yè)、部門組織整改，整改責(zé)任人為各專業(yè)、部門主要負(fù)責(zé)人。

（七）各部門和相關(guān)人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限，凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向?qū)I(yè)，凡專業(yè)能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。

（八）整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時限內(nèi)，向公司安環(huán)部報告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

（九）整改工作結(jié)束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報告，由安環(huán)部組織檢查驗收。

（十）對整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復(fù)運行。8.處罰

按照公司《安全考核管理制度》進(jìn)行考核、處罰。

第三篇：學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查自查報告

XXX學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查自查報告

我校根據(jù)“XXX人民政府辦公室《關(guān)于對校園安全進(jìn)行大排查大整治的通知》（XXX發(fā)〔2018〕127號）、XXX人民政府辦公室《關(guān)于對縣教育局、張家灣人民政府進(jìn)行通報批評的決定》和XXX教育局《關(guān)于印發(fā)〈全縣中小學(xué)（幼兒園）校園安全風(fēng)險大排查大整治實施方案〉的通知》（XX發(fā)〔2018〕84號）文件要求”，由XXX牽頭成立安全小組，對我校校園安全隱患進(jìn)行大排查，報告如下：

安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX

一、排查情況

（一）學(xué)校管理隱患

我校由安全小組嚴(yán)格按照問題清單一一排查。

1.我校是全封閉式學(xué)校，學(xué)校無學(xué)生在校外租住民房或借住在親戚朋友家中。

2.學(xué)校無未辦理教師資格證的教師在學(xué)校從事教學(xué)工作。

3.學(xué)校不存在1名男教師單獨包班的情況。

4.學(xué)校對照“十嚴(yán)格、十不準(zhǔn)”的要求，每學(xué)期對教職工開展至少2次法治教育、警示教育培訓(xùn)。

5.學(xué)校明確女教師擔(dān)任生活指導(dǎo)教師，并定期對學(xué)生開展心理和生理健康教育。

6.學(xué)校對學(xué)生及家長開展預(yù)防性侵宣傳和法治教育。

7.學(xué)校設(shè)立防性侵舉報箱、公布舉報電話。

8.學(xué)校把全體教職工納入師德教育周活動參與對象。

9.學(xué)校認(rèn)真開展師德師風(fēng)監(jiān)測和考核，隨時掌握學(xué)校師德師風(fēng)狀況。10.學(xué)校認(rèn)真落實食堂、營養(yǎng)餐管理的系列制度，嚴(yán)把食品安全關(guān)。

11.學(xué)校無校車，不存在非法校車接送學(xué)生以及學(xué)生搭乘農(nóng)用車、黑車等非法營運車輛的情況。

12.學(xué)校不存在男性工勤人員管理女生宿舍的情況。

（二）物防技防隱患

1.學(xué)校視頻監(jiān)控全覆蓋，但未接入公安“天網(wǎng)”工程。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期對視頻監(jiān)控進(jìn)行回放查看。

3.學(xué)校圍墻完全封閉，門衛(wèi)室工作規(guī)范正常。

（三）人防隱患

1.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)無言行低俗、趣味低級，生活作風(fēng)糜爛墮落，喜歡出入聲色娛樂場所的人員；

2.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)與異性學(xué)生言行隨意，不注重教師形象的教職人員；

3.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)有在宿舍、教室、辦公室或其他相對封閉的地點單獨留下異性學(xué)生談話、輔導(dǎo)行為的人員；

4.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)從事食堂、宿管、門衛(wèi)等工作以及校園工程施工人員等存在與異性學(xué)生單獨相處行為的人員；

5.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)喝酒后進(jìn)入校園的人員；

6.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)學(xué)校允許將學(xué)生帶離學(xué)生宿舍、學(xué)校行為的人員；

7.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)其他可能存在侵害學(xué)生的人員。

二、存在問題

1.學(xué)校視頻監(jiān)控均未與公安“天網(wǎng)”聯(lián)接。

三、整改措施

1.學(xué)校視頻監(jiān)控均未與公安“天網(wǎng)”聯(lián)接，盡快與公安機關(guān)聯(lián)系。

XXXXX學(xué)校

2018年9月25日

第四篇：安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案

蓮花鎮(zhèn)中學(xué)

安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制

實施方案

為有效遏制教育系統(tǒng)重特大事故發(fā)生、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2017]7號）、《黑龍江省政府安委辦關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017－2018年標(biāo)本遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（黑安辦發(fā)[2017]15號）、《綏化市政府安委辦關(guān)于印發(fā)綏化市2017－2018年標(biāo)本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（綏政安辦發(fā)[2017]15號）和《望奎縣政府安委辦關(guān)于印發(fā)望奎縣2017－2018年標(biāo)本遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（望政安辦發(fā)[2017]6號）等文件要求，建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)各項工作全面開展，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，我校制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，牢固樹立“安全不保，何談教育”觀念，在全縣教育系統(tǒng)建立學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控責(zé)任，實現(xiàn)對我校風(fēng)險點實施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，實現(xiàn)對隱患排查治理閉環(huán)管理；不斷提升我校安全管理水平，確保我校平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

盡快建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成部門監(jiān)管有效、學(xué)校責(zé)任落實、師生參與有序的工作格局，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:張國良 副組長:范宏偉 管理員:鄭軍

成 員：李文利 金東 孟凡軍 周立波 郭世偉 金星 各年級班主任及科任教師。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教導(dǎo)處。

四、工作任務(wù)

（一）建立安全風(fēng)險檔案。根據(jù)排查出的風(fēng)險，確定符合實際的風(fēng)險類別，并制定加強防范的措施和預(yù)案。

（二）建立安全隱患排查清單。按照消防、交通、飲食衛(wèi)生、等不同類型，對安全部位進(jìn)行全面排查梳理，建立隱患排查清單，及時組織自檢自查。

（三）建立安全隱患治理臺賬。根據(jù)排查出的安全隱患，建立安全隱患治理臺賬，明確隱患部位、存在問題、整改責(zé)任人、整改時限、整改結(jié)果等內(nèi)容。同時要針對隱患的危害程度和整改難度，確立一般隱患要采取措施立即解決，對重大隱患學(xué)校無力解決的要逐級上報主管部門，實現(xiàn)排查整改閑合運行，確保隱患治理到位。

（四）建立應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急處臵的內(nèi)容、程序和要求，并按規(guī)定組織好應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況能把各種損失降到最低程度。

（五）排查治理隱患。以《黑龍江省學(xué)校安全條例》和《黑龍江省學(xué)校安全隱患分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點排查整治消防、飲食衛(wèi)生、危險化學(xué)品、人員密集場所、校車、學(xué)生心理問題、學(xué)生在外租房居住、校園周邊治安秩序等存在的安全隱患。

五、創(chuàng)建方法

1.全面開展安全風(fēng)險排查。組織全體教職工對硬件設(shè)施和管理環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險全方位進(jìn)行排查，重點檢查消防安全責(zé)任制落實情況；消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修、檢測,以及是否能正常使用的情況；消防通道是否暢通以及學(xué)生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率電器的情況；實驗室的消防安全管理。

認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校消防安全管理特點，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。

3.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。我校對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”確定安全風(fēng)險等級。

4.建立健全安全風(fēng)險檔案。把安全風(fēng)險評估確認(rèn)的風(fēng)險填寫清單、匯總造冊，要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫報縣教育局備案。

5.實施安全風(fēng)險公告警示。建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保學(xué)校每名教職工、學(xué)生掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的場所，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

6.做好安全風(fēng)險有效管控。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、操作指南、應(yīng)急措施等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的重點部位、重點時段、重點人群的重點管控。要通過隔離危險源、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回

避、降低、監(jiān)測風(fēng)險的目的。實現(xiàn)對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實每個崗位、每名教職工的管控責(zé)任。要高度關(guān)注風(fēng)險變化狀況，進(jìn)行動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

二、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制

1.全面開展安全風(fēng)險辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我校的類型和特點，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。我校要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別，對安全風(fēng)險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊。對照《汶上縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險清單》，依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制學(xué)?！凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。

3.有效管控安全風(fēng)險。我校要針對本校安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施安全防護(hù)、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。要對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實校長、教導(dǎo)主任、班主任、教師崗位的管控責(zé)任，尤其要強化對存在重大安全風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位、重點崗位的管

控。學(xué)校要高度關(guān)注危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

4.實施安全風(fēng)險公告警示。我校要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保全體教職員工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

5.建立完善隱患排查治理體系。風(fēng)險管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責(zé)任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向郭倉鎮(zhèn)鎮(zhèn)教辦報告的同時，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

（二）健全完善雙重預(yù)防機制的監(jiān)管體系

1、實施分級安全監(jiān)管。我校要認(rèn)真開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合學(xué)校風(fēng)險辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對學(xué)校安全狀況進(jìn)行整體評估，確定學(xué)校整體安全風(fēng)險等級，推行學(xué)校安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管，對安全風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2、有效管控安全風(fēng)險。我校要組織安全風(fēng)險全面辨識和評估，對照《汶上縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險清單》，根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險等級，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險情況，匯總建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。對不同等級的安全風(fēng)險, 要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理;對高風(fēng)險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。

3、強化校園安全保障。我校要運行安全風(fēng)險辨識、評估和預(yù)警，建立完善覆蓋學(xué)校各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險分級管控體系，強化實驗室、教室、圍墻、學(xué)生社會實踐和周邊治安狀況的安全風(fēng)險管控。定期排查安全風(fēng)險點、危險源，落實管控措施，構(gòu)建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)施日常檢測維護(hù)保養(yǎng)。完善師生大型活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監(jiān)管。加強應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)體制機制，優(yōu)化應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源配備，完善應(yīng)急預(yù)案，提高校園應(yīng)急保障水平。

六、實施步驟

（一）動員部署（2017年3月底前）。通過召開會議、專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等形式，對推進(jìn)兩個體系建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。宣講兩個體系建設(shè)在安全管理工作中的重要性和防范事故的重要作用，迅速行動，排查風(fēng)險點、落實管控措施，整改消除隱患，防范各類事故發(fā)生。

（二）全面實施（2017年4月至2017年11月底）。按照目標(biāo)任務(wù)要求，通過示范帶動、分片包干、網(wǎng)格化實名制、加強檢查督導(dǎo)等方式，認(rèn)真組織開展兩個體系建設(shè)工作。

（三）總結(jié)驗收階段（2017年12月）。我校安全雙重預(yù)防機制進(jìn)行驗收。分析總結(jié)兩個體系建設(shè)工作，跟蹤督辦，形成長效機制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

七、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建雙重預(yù)防機制擺上重要議事日程上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實責(zé)任，加強力量，保障經(jīng)費，確保各項工作任務(wù)落到實處。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點區(qū)域、重點學(xué)校、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。

（二）狠抓責(zé)任落實。堅持從細(xì)節(jié)入手，從責(zé)任入手，重點推動學(xué)校開展自查自改。每周二實施巡查制度，發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場整改或處報處理，確?！靶‰[患不過夜”。

（三）加強宣傳教育。安全知識納入學(xué)校教職工安全知識培訓(xùn)中，強化責(zé)任意識和主體意識，將安全知識納入 教案中，增強學(xué)生安全意識，提升師生應(yīng)急自救能力。

（四）強化督促檢查。加強檢查指導(dǎo)、對消極應(yīng)付、工作落后的，要通報批評、督促整改。

蓮花鎮(zhèn)中學(xué)

第五篇：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

雙重預(yù)防機制有關(guān)知識

山西省煤炭工業(yè)廳

國務(wù)院安委辦《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）和省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號）、《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）以及省煤炭廳《關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》文件中對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制提出了明確要求。

為了推動全省煤礦企業(yè)有效構(gòu)建雙重預(yù)防機制，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)正確理解雙重預(yù)防機制的核心思想和主要內(nèi)容?，F(xiàn)對構(gòu)建煤礦雙重預(yù)防機制若干問題進(jìn)行歸納解答。

1.何為“雙重預(yù)防機制”和“三位一體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”？ 安全風(fēng)險分級管控機制和隱患排查治理機制合稱為“雙重預(yù)防機制”。

安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)（80%）、全風(fēng)險分級管控（10%）和隱患排查治理（10%）合稱為“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.“雙重預(yù)防機制”是如何提出來的？

2015年12月，總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。

2016年1月，國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制。

中共中央國務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》、《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2017〕1號）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）等文件中均對企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機制”提出了明確要求。

3.為什么要提出構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”？

近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬，采取安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。

構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。要強化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。煤礦企業(yè)構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”的主要目的就是為了有效預(yù)防、控制煤礦事故的發(fā)生。

4.煤礦企業(yè)的事故分幾類？ 煤礦企業(yè)的事故一般分為八類：

①瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。

②頂（底）板事故：指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓等。底板事故視為頂板事故。

③機電事故：指機電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。

④放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

⑤水災(zāi)事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。

⑥火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。

⑦運輸事故：指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程發(fā)生的事故。⑧其它事故：以上七類以外的事故。

5.事故是如何發(fā)生的？

每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報告，你會發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。

直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和場所的不安全因素。

注：如果我們把事故作為“果”，直接原因就是造成這個“果”的因，直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第一因。間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。

注：如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個“果”的因，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第二因。

可見事故是由事故隱患（人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。

6.何為事故隱患？

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。

7.隱患一般分幾級？

隱患的分級是根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其導(dǎo)致事故后果和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級別劃分。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中：一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響礦井生產(chǎn)的。重大生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

8.何為隱患排查？

企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。

9.何為隱患治理？

隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。

10完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機制要重點做好哪幾件事？

一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統(tǒng)。

二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機制，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷號等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效閉合管理。

四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。

對查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，對重大事故隱患嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。

11.隱患是如何發(fā)生的？

所有的隱患都是由于風(fēng)險管控失效或者弱化造成的。風(fēng)險管控失效或者弱化表現(xiàn)為如下一種或多種情況： ①未進(jìn)行風(fēng)險點排查； ②危險源辨識不全； ③風(fēng)險分級錯誤；

④未針對不同風(fēng)險級別制定相應(yīng)的管控措施； ⑤風(fēng)險管控措施落實不到位。

12.風(fēng)險分級管控的基本程序是什么？ 風(fēng)險分級管控程序包括： ①排查風(fēng)險點； ②危險源辨識； ③風(fēng)險評價和定級； ④策劃風(fēng)險控制措施； ⑤效果驗證與更新等。

13.何為風(fēng)險點？

風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。

注：采煤工作面、掘進(jìn)工作面、變電所、中央水泵房等是風(fēng)險點；在掘進(jìn)工作面進(jìn)行的割煤、支護(hù)、出煤、供電、檢修、局部通風(fēng)、冒頂處理以及掘進(jìn)工作面中的掘進(jìn)機、膠帶輸送機、刮板輸送機、掘進(jìn)機司機、膠帶輸送機司機、刮板輸送機司機、頂板、瓦斯、煤塵等也是風(fēng)險點。

排查風(fēng)險點是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。對風(fēng)險點內(nèi)的不同危險源或危險有害因素（與風(fēng)險點相關(guān)聯(lián)的人、物、場所及管理等因素）進(jìn)行識別、評價，并根據(jù)評價結(jié)果、風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險等級，采取不同控制措施是安全風(fēng)險分級管控的核心。

14.何為危險源？

危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：造成瓦斯爆炸事故的根源危險源是指瓦斯，狀態(tài)危險源是指瓦斯?jié)舛取囟鹊?，針對瓦斯?jié)舛?，《煤礦安全規(guī)程》明確了控制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要采取控制措施確保狀態(tài)危險源（如瓦斯?jié)舛龋┨幱谑芸貭顟B(tài)，如管控措施有效，狀態(tài)危險源（如瓦斯?jié)舛龋┓弦?guī)程規(guī)定，此時的狀態(tài)危險源稱為“受控狀態(tài)危險源”，如管控措施失效，狀態(tài)危險源（如瓦斯?jié)舛龋┎环弦?guī)程規(guī)定，此時的狀態(tài)危險源叫“非受控狀態(tài)危險源”（即隱患），出現(xiàn)了隱患，企業(yè)必須要采取整改措施，如果整改無效就有可能造成事故。

15.何為風(fēng)險？

風(fēng)險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。

注：風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。

嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。

16.風(fēng)險與危險源之間的關(guān)系是什么？ 風(fēng)險與危險源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。

首先，危險源是風(fēng)險的載體，風(fēng)險是危險源的屬性。即討論風(fēng)險必然是涉及哪類或哪個危險源的風(fēng)險，沒有危險源，風(fēng)險則無從談起。

其次，任何危險源都會伴隨著風(fēng)險。只是危險源不同，其伴隨的風(fēng)險大小往往不同。

17.風(fēng)險和隱患是一回事嗎？ 風(fēng)險來源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險源或各種危險有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合，而隱患是風(fēng)險管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。

風(fēng)險具有客觀存在性和可認(rèn)知性，要強調(diào)固有風(fēng)險，采取管控措施降低風(fēng)險；

隱患主要來源于風(fēng)險管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強調(diào)過程管理，通過全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過及時治理消除隱患。

但兩者也有關(guān)聯(lián)，隱患來源于風(fēng)險的管控失效或弱化，風(fēng)險得到有效管控就會不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。

18.風(fēng)險與隱患之間的關(guān)系是什么？

風(fēng)險和隱患的遞進(jìn)關(guān)系：風(fēng)險在前、隱患在后。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識：把風(fēng)險挺在隱患前、把隱患挺在事故前。

19.何為危險源辨識？

危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。注：危險源辨識基本方法為：工作任務(wù)辨識法和事故機理分析法等

20.何為風(fēng)險評價？

對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確認(rèn)的過程。

21.風(fēng)險辨識和評價的方法有哪些？

風(fēng)險辨識和評價的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況選擇使用。以下是常用的幾種方法： ①工作危害分析法（JHA）

工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是基于作業(yè)活動的一種風(fēng)險辨識技術(shù)，用來進(jìn)行人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。即先把整個作業(yè)活動（任務(wù)）劃分成多個工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險源找出來，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險性仍然較大時，還應(yīng)將其列為重點對象加強管控，必要時還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險降低至可以接受的水平。

②安全檢查表分析法（SCL）

安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是將一系列項目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險，提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容：

A.國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

B.國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓(xùn)。

C.行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。

D.系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點源列入檢查表。

③風(fēng)險矩陣分析法（LS）

風(fēng)險矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險評價方法, 它在進(jìn)行風(fēng)險評價時，將風(fēng)險事件的后果嚴(yán)重程度相對的定性分為若干級，將風(fēng)險事件發(fā)生的可能性也相對定性分為若干級，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣，而每一個指數(shù)代表了一個風(fēng)險等級。R=L×S；R：風(fēng)險程度；L：發(fā)生事故的可能性，重點考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點考慮傷害程度、持續(xù)時間。

④作業(yè)條件危險性分析法（LEC）

作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小即：D=L×E×C。D 值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。

⑤風(fēng)險程度分析法（MES）

風(fēng)險程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險程度R，R=M×E×S。其中M 為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E 增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S 分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。

22.什么是風(fēng)險分級？

風(fēng)險分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定量或定性評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級，進(jìn)而實現(xiàn)分級管理。風(fēng)險分級的目的是實現(xiàn)對風(fēng)險的有效管控。

23.風(fēng)險一般分為幾級？

風(fēng)險一般分為四級，分別是重大風(fēng)險（紅色風(fēng)險）、較大風(fēng)險（橙色風(fēng)險）、一般風(fēng)險（黃色風(fēng)險）和低風(fēng)險（藍(lán)色風(fēng)險）。

注：對采用5級分級的風(fēng)險評價方法，可建立級別對應(yīng)關(guān)系，例如，將風(fēng)險最高的兩級定為重大風(fēng)險（紅色風(fēng)險），以適應(yīng)評價和管理的要求。

24.何為風(fēng)險分級管控？

風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。

風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。

25.何為風(fēng)險控制措施？

風(fēng)險控制措施是指為將風(fēng)險降低至可接受程度，企業(yè)針對風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。

企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮：可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟合理性等。

應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、安全到崗工程、個體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等。

風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審： ①措施的可行性和有效性； ②是否使風(fēng)險降低到可容許水平； ③是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素； ④是否已選定了最佳的解決方案等。

26.風(fēng)險辨識與隱患排查是同一項工作嗎？

風(fēng)險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對象都要涵蓋人、機、環(huán)、管各個方面，但風(fēng)險辨識側(cè)重于認(rèn)知固有風(fēng)險，而隱患排查側(cè)重于各項措施生命周期過程管理。風(fēng)險辨識要定期開展，在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及組織管理機構(gòu)發(fā)生變化時要開展；而隱患排查則要求全時段、全天候開展，隨時發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

27.什么是風(fēng)險信息? 風(fēng)險信息是指包括危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。

企業(yè)各類風(fēng)險信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險分級管控清單。

28.安全風(fēng)險分布圖有幾類，怎么繪制？ 至少應(yīng)包括三類：

一類是安全風(fēng)險四色分布圖。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險，使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，實施風(fēng)險分級管控。

一類是作業(yè)（行業(yè)）安全風(fēng)險比較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險等級難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險按照從高到低的順序標(biāo)示出來，突出工作重心。

還有一類是區(qū)域整體安全風(fēng)險圖，對于一個地區(qū)、一個城市要綜合分析下一級行政區(qū)域的整體風(fēng)險等級，逐級繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級的區(qū)域整體風(fēng)險圖，確定監(jiān)管重點。

29.“雙重預(yù)防機制”信息化建設(shè)要注意什么問題？ 雙重預(yù)防機制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預(yù)防機制建設(shè)顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風(fēng)險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫；要繪制安全風(fēng)險分布電子圖，并將重大風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預(yù)警的作用。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。

30.企業(yè)開展安全風(fēng)險評估管控中常見的問題有哪些？ 一些企業(yè)往往將風(fēng)險辨識評估任務(wù)直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風(fēng)險，然后將風(fēng)險辨識結(jié)果進(jìn)行簡單匯總形成安全風(fēng)險辨識評估報告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。一些企業(yè)在風(fēng)險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。有的片面理解安全生產(chǎn)風(fēng)險管理就是預(yù)防和控制人身傷害事故，而對設(shè)備事故、自然災(zāi)害引發(fā)的事故等其他事故類型的風(fēng)險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風(fēng)險辨識評估。一些企業(yè)因風(fēng)險辨識不深入，導(dǎo)致制定的風(fēng)險管控措施沒有針對性，工作職責(zé)得不到落實，安全風(fēng)險分級管控難以發(fā)揮作用。

31.“雙重預(yù)防機制”建設(shè)的目標(biāo)是什么？

構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”就是要在全社會形成有效管控風(fēng)險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運行的工作機制，政府及相關(guān)部門進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)。

32.隱患排查治理和風(fēng)險分級管控是什么關(guān)系？ 兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強化安全風(fēng)險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。隱患排查治理是安全風(fēng)險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風(fēng)險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

33.“雙重預(yù)防機制”如何在遏制重特大事故方面發(fā)揮作用？ “雙重預(yù)防機制”著眼于安全風(fēng)險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)。基于重特大事故的發(fā)生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導(dǎo)向，堅持重大風(fēng)險重點管控；針對重特大事故的形成過程，按照目標(biāo)導(dǎo)向，堅持重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制重特大事故發(fā)生。

34.“雙重預(yù)防機制”的基本工作思路是什么？

“雙重預(yù)防機制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；

第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

可以說，安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機制，切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。

35.構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”要把握哪幾個原則？

一要堅持風(fēng)險優(yōu)先原則。以風(fēng)險管控為主線，把全面辨識評估風(fēng)險和嚴(yán)格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問題。

二要堅持系統(tǒng)性原則。從人、機、環(huán)、管四個方面，從風(fēng)險管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風(fēng)險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。

三要堅持全員參與原則。將“雙重預(yù)防機制”建設(shè)各項工作責(zé)任分解落實到企業(yè)的各層級領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位，確保責(zé)任明確。

四要堅持持續(xù)改進(jìn)原則。持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險分級管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)“雙重預(yù)防機制”不斷深入、深化，促使機制建設(shè)水平不斷提升。

36.“雙重預(yù)防機制”的常態(tài)化運行機制主要體現(xiàn)在哪幾個方面？ 第一，安全風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實現(xiàn)有機的融合。

第二，要定期開展風(fēng)險辨識，加強變更管理，定期更新安全風(fēng)險清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險圖，使之符合本單位實際，滿足工作需要。

第三，要對“雙重預(yù)防機制”運行情況進(jìn)行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機制的持續(xù)改進(jìn)。

第四，要從源頭上管控高風(fēng)險項目的準(zhǔn)入，持續(xù)完善重大風(fēng)險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動機制的有效運行，確保“雙重預(yù)防機制”常態(tài)化運行。

37.一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”有沒有簡便方法？

“雙重預(yù)防機制”建設(shè)不是一項任務(wù)，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風(fēng)險、防范事故的長效機制，方法沒有復(fù)雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦？企業(yè)要強化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺踐行風(fēng)險優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險管理的基本知識，掌握風(fēng)險辨識和隱患排查的基本方法?？梢云刚垖＜议_展首次風(fēng)險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風(fēng)險辨識和隱患排查制度，通過崗位風(fēng)險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務(wù)。要學(xué)會抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風(fēng)險制定管控措施、落實管控責(zé)任。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務(wù)機構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責(zé)管控本企業(yè)的高風(fēng)險，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生。

38.政府及其相關(guān)部門在“雙重預(yù)防機制”建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？

一是組織推動者。政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化各級安委會成員單位責(zé)任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內(nèi)容，落實責(zé)任部門，確保各項工作任務(wù)落到實處。

二是監(jiān)督者。政府及其相關(guān)部門要加強對企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。

三是宣傳者。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預(yù)防機制”建設(shè)工作，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進(jìn)構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。