市創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

2020年是全國文明城市創(chuàng)建的決勝之年、奪標(biāo)之年，根據(jù)創(chuàng)文工作安排，今年6月份左右，受中央文明委委托，省文明委專家測(cè)評(píng)組將對(duì)全國文明城市提名城市進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)。為做好迎檢工作，決定在區(qū)縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一奮斗目標(biāo)，集中實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，彌補(bǔ)短板，整體推進(jìn)，加大力度，重點(diǎn)突破，確保創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)達(dá)效。

二、具體時(shí)間：4月29日至6月測(cè)評(píng)結(jié)束

三、工作任務(wù)

（一）開展氛圍營造攻堅(jiān)行動(dòng)

1.開展社會(huì)宣傳。各網(wǎng)格、金塘新區(qū)、城市社區(qū)5月底前完成住戶問卷調(diào)查發(fā)放。在重要路段、主要公共場所醒目位置、背街小巷、建筑工地、公交候車亭、公交車和出租車、商場、超市、酒店、餐館、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、社區(qū)及社區(qū)綜合文化服務(wù)站、小區(qū)、服務(wù)窗口、圩鎮(zhèn)設(shè)立全國文明城市創(chuàng)建公益廣告（公益廣告下載地址：公共郵箱：jxlnwmb@163.com，密碼：jxlnwmb12345）。在城區(qū)固定廣告位、公共場所、城市客運(yùn)車輛、商戶等電子顯示屏刊播全國文明城市創(chuàng)建公益廣告并

每天持續(xù)播放。

〔牽頭單位:縣“三創(chuàng)”辦；責(zé)任單位：全縣各網(wǎng)格、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)局、縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣自然資源局、縣城投公司、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣旅發(fā)集團(tuán)、各窗口服務(wù)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金塘新區(qū)、城市社區(qū)〕

2.開展媒體宣傳。在龍南發(fā)布等微信公眾平臺(tái)等開展文明城市創(chuàng)建宣傳。在縣融媒體中心等媒體平臺(tái)，增設(shè)創(chuàng)文宣傳專欄，重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)整改措施、整改行動(dòng)、整改成效；設(shè)立曝光臺(tái)，著重對(duì)市場秩序、違章建筑、市容市貌、背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題和不文明衛(wèi)生行為進(jìn)行曝光，促進(jìn)整改工作有序開展?！藏?zé)任單位：縣融媒體中心〕

（二）開展市容環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)

1.開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，組織開展城區(qū)集中整治行動(dòng)。網(wǎng)格單位要堅(jiān)持日常網(wǎng)格巡查，每周五下午開展“三城同創(chuàng)日”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)主次干道、商業(yè)大街、背街小巷等范圍開展整治。加大力度整治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫和流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等不文明行為。注重城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，對(duì)管理盲區(qū)逐一排查，及時(shí)清理，做到全覆蓋、無死角，全面刷新市容市貌?！矤款^單位:縣城管局；

責(zé)任單位：縣“三創(chuàng)”辦、全縣各網(wǎng)格、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)局、縣自然資源局龍南鎮(zhèn)、里仁鎮(zhèn)、東江鄉(xiāng)、渡江鎮(zhèn)、桃江鄉(xiāng)、金塘新區(qū)、城市社區(qū)〕

2.加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治。加強(qiáng)市場內(nèi)部管理，5月底前完成市場內(nèi)部墻體臟亂、店外經(jīng)營、亂堆亂放、地面污水污漬等問題整治，確保文明經(jīng)營、管理規(guī)范、秩序優(yōu)良、誠信公益廣告宣傳氛圍濃厚。加大市場周邊整治，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂停亂放，無流動(dòng)攤點(diǎn)或馬路市場。〔牽頭單位:縣城管局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局〕

3.開展餐飲綜合整治。對(duì)餐飲店開展綜合治理，確保環(huán)境整潔，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，證件齊全，落實(shí)從業(yè)人員持證上崗和公共用品用具消毒等制度。實(shí)現(xiàn)所有餐飲店持證經(jīng)營，對(duì)無證經(jīng)營的予以取締。全面推行油煙凈化設(shè)施，禁止露天燒烤；加強(qiáng)住宅建筑底層設(shè)置的小餐飲店的消防管理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域餐飲經(jīng)營秩序整治，堅(jiān)決取締校園周邊無證經(jīng)營的小餐館、飲食流動(dòng)攤點(diǎn)?！矤款^單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣城管局、縣公安局交管大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局〕

4.加強(qiáng)建筑工地專項(xiàng)整治。強(qiáng)化城市建設(shè)工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，集中整治工地噪聲、揚(yáng)塵、硬化、覆蓋、排污、煙塵不符合環(huán)保要求的問題，確保無建筑材料和垃圾外溢，無渣土拋灑，無暴露渣土，有防塵設(shè)施。加強(qiáng)工地周邊區(qū)域管理，整治垃圾隨意傾倒、雜草叢生、車輛亂停亂放等問題。規(guī)范工地公益廣告管理，確保每個(gè)工地圍擋達(dá)標(biāo)，公益廣告面積占建筑工地圍擋墻體面積超過30%。〔

牽頭單位:縣住建局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣城投公司〕

5.強(qiáng)化小區(qū)環(huán)境綜合整治?？h住建局牽頭做好物業(yè)小區(qū)實(shí)地點(diǎn)位建設(shè)工作。針對(duì)無物業(yè)小區(qū)，探索管理新方式，理清小區(qū)管理責(zé)任，確保每個(gè)小區(qū)有人管、能管好。組織老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行居民自治，提升小區(qū)的管理水平。集中治理住宅小區(qū)亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、毀綠種菜等問題，確保各小區(qū)生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境綠化美化，人防、物防、技防齊全，樓道、消防通道通暢，小區(qū)內(nèi)秩序井然。提升老舊小區(qū)配套水平，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全面提高居民小區(qū)綠化、文化體育等各類公共設(shè)施配套水平。強(qiáng)化氛圍營造，按照全國文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)在小區(qū)顯著位置規(guī)范設(shè)置公益廣告?！矤款^單位：縣住建局負(fù)責(zé)有物業(yè)小區(qū)；金塘新區(qū)、城市社區(qū)負(fù)責(zé)無物業(yè)小區(qū)，責(zé)任單位：各有關(guān)網(wǎng)格〕

（三）開展交通秩序整治攻堅(jiān)行動(dòng)

1.整治交通違法行為。組織駕校學(xué)員和志愿者在城區(qū)各主要交通路口開展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，制止不文明交通行為。完成城區(qū)主次干道行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置被侵占（霸占停車位）、毀壞問題整改，消除交通標(biāo)線不清、交通隔離設(shè)施不足現(xiàn)象。以城區(qū)非機(jī)動(dòng)車、行人通行量較大路口和通行秩序較亂、交通違法行為高發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、超越停車線“不禮讓斑馬線”等不文明交通行為，用足執(zhí)法手段現(xiàn)場處罰或教育。加大交通違法行為曝光力度，在縣融媒體中心、縣公安局交管大隊(duì)媒體平臺(tái)開設(shè)專欄，定期曝光交通違法行為?！矤款^單位：縣公安局交管大隊(duì)；責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣融媒體中心〕

2.規(guī)范車輛停放秩序。組織交警、城管等執(zhí)法力量，參與城區(qū)道路、公共場所、背街小巷車輛停放管理執(zhí)法。加大住宅小區(qū)、社區(qū)廣場等區(qū)域機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停車泊位設(shè)置和亂停亂放秩序管理。結(jié)合縣城區(qū)道路交通特點(diǎn)，編制完善城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃，施劃停車位，規(guī)范停車秩序。完善交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、道路隔離帶、斑馬線和行人過街設(shè)施，優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)，減少交通堵塞現(xiàn)象?！矤款^單位：縣公安局交管大隊(duì)；責(zé)任單位：縣城管局〕

（四）開展窗口文明行業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)

1.開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，深化公交、出租車、賓館、景區(qū)、銀行、通信、醫(yī)院等行業(yè)文明創(chuàng)建，力促樹立行風(fēng)正氣、整治環(huán)境衛(wèi)生，加大文明創(chuàng)建公益宣傳，合理設(shè)置文明行業(yè)規(guī)范。評(píng)選表彰一批文明行業(yè)、文明窗口和文明服務(wù)之星，全面提升窗口行業(yè)服務(wù)水平。

〔責(zé)任單位：縣行管委、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、火車站、各窗口服務(wù)單位〕

2.推動(dòng)窗口服務(wù)質(zhì)量提升。全面提升政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量；做到辦事人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)，無庸懶散拖現(xiàn)象；建立高效的投訴處理機(jī)制，設(shè)置創(chuàng)文公益廣告；在汽車站、火車站、政務(wù)大廳等規(guī)范設(shè)立母嬰室、志愿服務(wù)站，長期堅(jiān)持配備文明引導(dǎo)員、志愿者。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無亂扔雜物、隨地吐痰、喧嘩吵鬧等不文明現(xiàn)象?！藏?zé)任單位：縣行管委、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、火車站、各窗口服務(wù)單位〕

（五）開展未成年人思想道德建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

1.開展文明校園創(chuàng)建。全面落實(shí)完成學(xué)校實(shí)地點(diǎn)位建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要求。組織學(xué)校爭創(chuàng)“文明校園”，營造良好的校園環(huán)境；利用重大節(jié)日，繼續(xù)開展童心向黨、向國旗敬禮等系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開展“新時(shí)代好少年”評(píng)選及學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大志向，扣好人生第一粒扣子；組織學(xué)生積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)和文明城市創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，背誦社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升未成年人文明素養(yǎng)?！藏?zé)任單位：縣教科體局〕

2.開展校園周邊環(huán)境綜合整治。常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境治理與督查工作，確保中小學(xué)校周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，無歌舞廳等干擾正常教學(xué)秩序的經(jīng)營性娛樂場所。堅(jiān)決取締校園周邊從事非法經(jīng)營活動(dòng)的游商和無證照攤點(diǎn)，同時(shí)確保無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售；無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。進(jìn)一步加大巡查力度，確保網(wǎng)吧無未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象?！矤款^單位：縣教科體局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣城管局、縣公安局〕

（六）開展實(shí)地點(diǎn)位專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)

加強(qiáng)點(diǎn)位專項(xiàng)整改，各責(zé)任單位要督促指導(dǎo)點(diǎn)位整改，對(duì)照測(cè)評(píng)卡片，并結(jié)合測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題（附件1），加大力度整改，確保集中攻堅(jiān)階段實(shí)地點(diǎn)位全面整改到位；要組織開展自查行動(dòng)，特別是反復(fù)出現(xiàn)的問題，要按照創(chuàng)文點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)自查，摸排問題，制成問題臺(tái)賬，實(shí)施清零行動(dòng)。要在點(diǎn)位上加大創(chuàng)文宣傳力度，做好群眾宣傳等工作?！藏?zé)任單位：各相關(guān)單位〕

四、活動(dòng)步驟

第一階段：全面動(dòng)員（4月29日—5月7日）。各地各部門各單位要迅速動(dòng)員部署，確保責(zé)任到人、措施到位。5月7日為“集中攻堅(jiān)日”，各網(wǎng)格責(zé)任單位要組織干部全天開展環(huán)境衛(wèi)生整治，區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，到各掛點(diǎn)網(wǎng)格參加環(huán)境整治工作，要廣泛動(dòng)員干部群眾自覺參與創(chuàng)建，形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好濃厚社會(huì)氛圍。

各牽頭單位及責(zé)任單位要根據(jù)本方案要求，制定具體攻堅(jiān)方案和整改計(jì)劃，并將整改計(jì)劃和聯(lián)絡(luò)員名單（附件2）于5月7日前報(bào)縣“三創(chuàng)”辦（電子郵箱：，聯(lián)系電話：3559507），并主動(dòng)聯(lián)系縣融媒體中心進(jìn)行宣傳報(bào)道?？h融媒體中心要加強(qiáng)與縣“三創(chuàng)”辦、有關(guān)責(zé)任單位的溝通，及時(shí)跟進(jìn)各單位開展攻堅(jiān)行動(dòng)情況，并進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營造濃厚創(chuàng)文氛圍。

（三）強(qiáng)化督查考核

縣“三創(chuàng)”辦將抽調(diào)人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)或開展活動(dòng)的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并將督查結(jié)果列入年終考核的重要內(nèi)容。