第一篇：“兩委”換屆：致全區(qū)廣大黨員群眾的一封信

“兩委”換屆：致全區(qū)廣大黨員群眾的一封信

全區(qū)廣大黨員群眾：

你們好！

按照中央、省、市委統(tǒng)一安排部署，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”于2020年12月至2021年3月進(jìn)行集中換屆。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年的首次換屆，事關(guān)全區(qū)廣大黨員群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)鞏固黨的基層政權(quán)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的直接參與者，你們的參與度、責(zé)任心和法紀(jì)觀念將直接影響本次換屆選舉工作的質(zhì)量和成效。為確保此次換屆換出好班子、換出好風(fēng)氣、換出好局面，特向你們發(fā)出如下倡議：

一、積極參與，行使民主權(quán)利

“公開公平、一人一票”。依法行使好選舉權(quán)，是做好全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重要保證，更是每個(gè)黨員和選民義不容辭的光榮責(zé)任。大家要清醒地認(rèn)識到，換屆選舉是在為自己選“帶頭人”，希望全區(qū)廣大黨員群眾依法依規(guī)，嚴(yán)格遵守村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉程序，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)著想，積極參與到這次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中。

廣大黨員群眾在提名候選人或投票選舉時(shí)，要做到慎重思考、理性鑒別，不感情用事、不隨波逐流，不被眼前利益所誘惑，本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對集體利益負(fù)責(zé)、對自身權(quán)利負(fù)責(zé)的態(tài)度選出您心目中鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)路人。外出務(wù)工經(jīng)商人員或流動(dòng)黨員，請主動(dòng)與組織關(guān)系所在村（社區(qū)）黨組織聯(lián)系，抽空回家參加換屆選舉，投上您神圣寶貴的一票。營造依法參選、公平競爭、有序競選的良好氛圍。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，推選好領(lǐng)導(dǎo)班子

“選好一屆，受益五年”。本次換屆要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，要積極推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，加強(qiáng)黨對農(nóng)村和社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

要通過這次換屆選舉真正選出一支能干事、干成事、懂治理、愿奉獻(xiàn)的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。鼓勵(lì)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教等優(yōu)秀干部群眾積極參加換屆選舉，齊心協(xié)力選出公道正派的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。

三、正風(fēng)肅紀(jì)，營造好換屆氛圍

換屆選舉具有很強(qiáng)的政治性、政策性、程序性，參與換屆選舉必須講規(guī)矩、守紀(jì)律。希望全區(qū)廣大黨員群眾增強(qiáng)依法選舉的意識，嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)以及換屆紀(jì)律要求，不信謠、不傳謠、不造謠，不發(fā)起、不慫恿、不參與有礙換屆選舉的活動(dòng)，堅(jiān)決抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。

對借換屆之機(jī)，故意編造謠言、傳播謠言等行為造成惡劣影響和擾亂、破壞換屆選舉的，將根據(jù)情節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，露頭就打，絕不手軟。希望廣大黨員群眾自覺抵制拉票賄選等違法違紀(jì)行為，共同監(jiān)督，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大黨員群眾的積極參與、支持配合下，這次全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作一定能夠圓滿完成，真正選出政治強(qiáng)、善治理、能帶富的好干部，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、作風(fēng)正的好班子，為推進(jìn)永興高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

最后，祝全區(qū)廣大黨員群眾身體健康，萬事如意！

第二篇：致廣大黨員的一封信

致廣大黨員的一封信

廣大黨員同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，以及宜城市委關(guān)于做好村級黨組織換屆工作的通知要求，我鎮(zhèn) 28個(gè)行政村的黨組織即將依法進(jìn)行換屆選舉。這是我們?nèi)w共產(chǎn)黨員政治生活中的一件大事。做好本次換屆選舉工作，對于全面加強(qiáng)村級組織建設(shè)，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的新局面具有十分重要的意義。按照宜城市委工作部署，新一輪村黨組織原則上設(shè)委員 3名，其中黨支部書記 1名。本次選舉委員正式候選人的差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的 20%，委員正式候選人的差額人數(shù)為 1人，在民主推薦中沒有形成差額的也可進(jìn)行等額選舉。換屆選舉將采取“公推直選”的方式進(jìn)行，即：在個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦的基礎(chǔ)上，通過黨員群眾公開推薦的方式，推選書記和委員候選人，通過召開黨員大會(huì)直接差額選舉書記和委員。

候選人條件：根據(jù)《黨章》規(guī)定和上級黨委有關(guān)文件精神，新一屆村支部委員會(huì)成員候選人，應(yīng)具備以下條件：①具有被選舉權(quán)的中共正式黨員身份；②政治堅(jiān)定，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，法制觀念強(qiáng)；③思想解放，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理能力，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)；④為人正派，辦事公道，作風(fēng)踏實(shí)，勤政廉潔，具有奉獻(xiàn)精神，熱心為村民服務(wù)，能密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和人民群眾的批評與監(jiān)督，在群眾中有較高威信；⑤村黨組織班子成員年齡原則上在 60周歲以下、學(xué)歷在高中以上。⑥受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的不能列為村黨組織委員會(huì)委員候選人。

本次村黨組織換屆工作，從 2011年9月2日開始，9月20日結(jié)束。9月 5日-10日公開推薦階段，9月 11日-14日資格審查，9月 15日-17日組織考察，9月 18日-19日為直接選舉階段。希望廣大黨員同志自覺配合，積極參與，大力支持村黨組織換屆選舉工作，正確行使自己的黨員民主權(quán)利，真正選出組織滿意，群眾信任的“當(dāng)家人”。

衷心感謝各位黨員一直以來對流水鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，祝工作順利，闔家幸福！

中共

二〇一一年九月四日

第三篇：致城關(guān)鎮(zhèn)廣大黨員的一封信

致全鎮(zhèn)廣大黨員的一封信

全鎮(zhèn)黨員同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和市委、縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的要求，中共城關(guān)鎮(zhèn)第十五次黨員代表大會(huì)將于2011年7月召開，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員政治生活中的一件大事，做好本次換屆工作，對于加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨的建設(shè)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的新局面具有十分重要的意義。

這次我鎮(zhèn)黨委換屆工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，做好代表選舉工作，開好中共城關(guān)鎮(zhèn)第十五次黨員代表大會(huì)，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過”的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)黨委班子中，努力把鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快城關(guān)鎮(zhèn)率先跨越式發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

全鎮(zhèn)廣大黨員在黨委換屆期間要講政治、講黨性、顧大局，堅(jiān)持縣委“五看十不用”的選人用人導(dǎo)向，遵守“五個(gè)禁止、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”等換屆工作紀(jì)律要求進(jìn)行，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

同志們，為了城關(guān)鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為了群眾的根本福祉，我代表鎮(zhèn)黨委號召全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，一定要珍惜手中的民主權(quán)利，以主人翁的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，積極參與和支持鎮(zhèn)黨委搞好換屆選舉工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好自己神圣的一票。

最后祝全體黨員身體健康，工作順利！

致禮

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)陳志斌

二〇一一年七月三日

第四篇：換屆選舉工作致全鄉(xiāng)農(nóng)牧村廣大黨員群眾的一封信

換屆選舉工作致全鄉(xiāng)農(nóng)牧村廣大黨員群眾的一封信

全鄉(xiāng)農(nóng)牧村廣大黨員、群眾：

你們好！

根據(jù)中央和省、市、縣委統(tǒng)一安排部署，2020年11月至2021年3月，全鄉(xiāng)農(nóng)牧村“兩委”班子將進(jìn)行集中換屆。這次農(nóng)牧村“兩委”換屆，正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，是農(nóng)牧村“兩委”任期由3年改為5年的首次換屆，是基層政治生活中的一件大事，關(guān)系到您本人、家庭以及廣大黨員群眾切身利益。你們的參與、支持、配合，將直接影響換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。為確保全鄉(xiāng)農(nóng)牧村“兩委”班子換屆選舉順利推進(jìn)、圓滿完成，提出如下倡議。

一是積極參與換屆選舉。

廣大黨員要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要指示精神和農(nóng)牧村“兩委”換屆工作政策要求，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，要把依法行使民主權(quán)利與落實(shí)黨章規(guī)定、貫徹黨的主張和決定統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要堅(jiān)持把模范參與換屆選舉作為履行黨員義務(wù)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的一堂實(shí)踐課，主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村等基層黨組織做好工作，努力做到帶頭知曉政策、帶頭宣傳動(dòng)員、帶頭參加選舉。廣大群眾要充分認(rèn)識這次農(nóng)牧村“兩委”換屆工作的重大意義，以高度的主人翁精神，積極支持、主動(dòng)參與換屆選舉工作。

二是依法行使民主權(quán)力。

在換屆選舉中充分發(fā)揚(yáng)民主是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、發(fā)展基層民主的重要實(shí)踐，依法依規(guī)是確保換屆選舉順利推進(jìn)的根本保證。目前尚在外創(chuàng)業(yè)、城市居住的黨員群眾，請主動(dòng)與所在村黨組織、村（居）委會(huì)聯(lián)系，積極回鄉(xiāng)參加換屆選舉。廣大農(nóng)牧村黨員群眾要把充分發(fā)揚(yáng)民主、按章依法行使民主權(quán)利同遵守黨的紀(jì)律、自覺貫徹組織意圖有機(jī)統(tǒng)一起來，在提名候選人或投票選舉時(shí)，慎重思考、理性鑒別，不感情用事、不隨波逐流、不為眼前利益所誘惑，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響并帶動(dòng)身邊的每一位黨員群眾依法行使民主選舉權(quán)力，本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對集體利益負(fù)責(zé)、對自身權(quán)力負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，投好神圣的一票，確保換屆工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下民主公開、依法有序進(jìn)行。

三是選準(zhǔn)選好“兩委”班子。

這次換屆，關(guān)系未來5年農(nóng)牧村、城市改革發(fā)展穩(wěn)定。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，想干事、能干事、干成事，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。廣大黨員群眾要知曉村“兩委”換屆人選資格負(fù)面清單，即：政治上的“兩面人”。妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策，在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)，在個(gè)人名譽(yù)地位上牢騷滿腹、怨恨組織，在下屬和群眾面前趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、不可一世；受過過刑事處罰的；非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者；利用宗教、宗族、宗派、家族勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)，干擾基層公共事務(wù)的；存在“村霸”或涉黑涉惡的；違反國家法律法規(guī)正在被立案偵查的或違反黨紀(jì)黨規(guī)被紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查的；受黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理影響期限未滿的；煽動(dòng)、組織或參與非法上訪的；非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的。曾參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉，在換屆選舉中通過宴請、送禮、打電話、發(fā)短信等形式拉關(guān)系、打招呼，請求他人推薦或給予自己關(guān)照等行為當(dāng)選的；搞封建迷信、參與黃賭毒、列入法院失信被執(zhí)行人名單、道德品質(zhì)低劣等在群眾中影響較壞的；長期拖欠、非法占用村集體資金、資產(chǎn)、資源的；破壞民族團(tuán)結(jié)，傳播和散布不利于黨和政府決策部署實(shí)施的不當(dāng)言論的；近3年黨員民主評議中被評議為

“不合格”等次的，在村任職期間考核被評為“不稱職”等次或被責(zé)令辭職、免職、被依法罷免或職務(wù)終止的；在村任職期間不作為、亂作為，貪腐謀私、侵害群眾利益的；現(xiàn)行政策規(guī)定不能進(jìn)入村“兩委”班子的其他情形。旗幟鮮明地反對這15種具體情形的人進(jìn)村“兩委”班子。要通過這次換屆選舉真正選出一支能干事、干成事、懂治理、愿奉獻(xiàn)的村“兩委”隊(duì)伍。

四是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

農(nóng)牧村“兩委”換屆選舉具有很強(qiáng)的政治性、政策性、程序性，嚴(yán)明紀(jì)律是換屆工作順利進(jìn)行的根本保證。廣大黨員要堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，爭做貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求的表率。廣大群眾要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律要求，旗幟鮮明抵制和制止選舉中的徇私舞弊、拉票賄選、破壞秩序、強(qiáng)迫選民意愿等行為，維護(hù)好換屆選舉正常秩序。對借換屆之機(jī)，故意散播謠言、傳播謠言，誣陷告狀、纏訪鬧訪等行為造成惡劣影響的，將依法依規(guī)堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息；對擾亂、破壞換屆選舉的，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)情節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，希望廣大黨員群眾共同監(jiān)督，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全鄉(xiāng)村

“兩委”換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

我們堅(jiān)信，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大黨員群眾的廣泛參與、積極支持下，這次全鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作一定能夠取得圓滿成功。

最后，祝全鄉(xiāng)農(nóng)牧村廣大黨員群眾身體健康，家庭幸福，萬事如意。

第五篇：兩委換屆

我鎮(zhèn)于今年7月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮(zhèn)11村級黨組織、11個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束，工作中，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過程中，全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數(shù)的81％；有778名黨員參加了選舉，參選率達(dá)到83％。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。在村委會(huì)“公推直選”過程中，有15809個(gè)選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的65％；有17025名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的70％。

村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委班子成員實(shí)際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子，占到總數(shù)的14％。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會(huì)主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲；有7個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64％。共有14名女同志進(jìn)入村兩委班子，確保每個(gè)村有一名女同志。

村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名，占到總數(shù)的88％；有6名村兩委班子成員具有大專學(xué)歷，其中黨總支書記3名，村委會(huì)主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的81％；其中村兩委正職干部占91％。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、主要做法

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作

鎮(zhèn)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢，制定了工作意見和實(shí)施方案，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

為切實(shí)加強(qiáng)對這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為11個(gè)指導(dǎo)組，分村具體指導(dǎo)，幫助各村搞好換屆選舉工作。

（二）、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮指導(dǎo)組的作用

在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé)，對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。共 抽調(diào)47名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工

作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。

（三）嚴(yán)格程序、依法選舉

換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場”，即當(dāng)場開箱驗(yàn)票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場公開計(jì)票，當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是盡量少使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多

年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會(huì)等形式，走訪了11個(gè)村300多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們在鎮(zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請示匯報(bào)，共同研究解決方案。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行黨務(wù)公開，陽光村務(wù)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。