第一篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料

點(diǎn)”成為百姓生活中的“痛點(diǎn)”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，把城市基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)凝聚群眾、引領(lǐng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧、推動(dòng)城市發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開(kāi)放性工程，在工作推進(jìn)的過(guò)程中，有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動(dòng)不高效、條塊結(jié)合不緊密，對(duì)城市基層黨建形成瓶頸制約，導(dǎo)致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進(jìn)。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，莫讓“小馬拉大車(chē)”，而要強(qiáng)化系統(tǒng)和整體建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的工作新格局。

上下聯(lián)動(dòng)抓實(shí)黨建責(zé)任?！吧舷慢R心，其利斷金”，加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，不能僅靠基層來(lái)抓基層黨組織，首先要在工作體制機(jī)制上做好“攻略”。以北京市“吹哨報(bào)到”為例，其經(jīng)驗(yàn)最關(guān)鍵的一條便是在充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重要性與艱巨性之后，主要負(fù)責(zé)同志親自上手，以上帶下，強(qiáng)力推動(dòng)，取得實(shí)質(zhì)突破。因此要通過(guò)強(qiáng)化四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，建立起調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問(wèn)效制度，統(tǒng)籌好黨組織上下一盤(pán)棋，使得工作能夠協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作效能最優(yōu)化。

明責(zé)賦權(quán)優(yōu)化街道職能。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，要重點(diǎn)在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，使其成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的“軸心”。但在實(shí)際工作中，權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致街道處于進(jìn)退兩難的尷尬境地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，難以發(fā)揮其“軸心”的作用。要明責(zé)賦權(quán)，制定街道工作事項(xiàng)清單，依據(jù)清單對(duì)街道工作事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等任務(wù)，積極推動(dòng)街道減壓減負(fù)增效，實(shí)行街道事務(wù)準(zhǔn)入制度，使街道能夠聚焦主責(zé)主業(yè)。同時(shí)賦予街道相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，使其進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化引領(lǐng)、凝聚力量。

互聯(lián)互通增強(qiáng)整體效應(yīng)。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，要在充分發(fā)揮街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域黨組織充分激活，打破壁壘，拆除藩籬，構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”，各領(lǐng)域黨組織與街道唱好“大合唱”，各方力量擰成“一股繩”，從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互貫通、相互連結(jié)的“黨建聯(lián)盟”。同時(shí)適應(yīng)城市新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，讓城市基層黨建與時(shí)代“同呼吸”，填充黨的組織和工作覆蓋中出現(xiàn)的“空白點(diǎn)”。

共建共享提升治理水平。加強(qiáng)城市基層黨建，要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引領(lǐng)群眾。人民群眾是我們力量的源泉，通過(guò)做實(shí)網(wǎng)格黨建，精細(xì)化治理，建設(shè)集約高效的黨群服務(wù)中心，將服務(wù)窗口下移，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)改善群眾的居住環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，也要推動(dòng)工作力量下沉。干部深入一線，走進(jìn)社區(qū)，走近群眾，看清治理“堵點(diǎn)”，感受百姓“痛點(diǎn)”，共同解決“難點(diǎn)”，在為民服務(wù)的過(guò)程中樹(shù)立起黨員干部的形象，從而帶動(dòng)群眾以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)主動(dòng)參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)。

第二篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)以及市委四屆二次全會(huì)精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障、責(zé)任機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)要求

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過(guò)深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全市培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織，培育一批服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持抓重點(diǎn)、辦實(shí)事、求實(shí)效，在全面落實(shí)好省委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六個(gè)推進(jìn)”重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，抓好九項(xiàng)具體工作。

(一)創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)體系

1、大力推行“網(wǎng)格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任務(wù)相當(dāng)、全面覆蓋”的原則，以常住居民50-100戶劃分片區(qū)網(wǎng)格，結(jié)合村民小組(自然村灣)、居民小區(qū)開(kāi)展“一片區(qū)一黨小組”建設(shè)。設(shè)置若干黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))，形成以村(社區(qū))黨組織為核心、片區(qū)黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))為基礎(chǔ)的基層組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)展無(wú)職黨員“九員一長(zhǎng)”、“設(shè)崗定責(zé)”工作，做好網(wǎng)格居民自我服務(wù)、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村級(jí)治理機(jī)制。構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心;以村委會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等3個(gè)自治組織為社會(huì)主體;以村集體經(jīng)濟(jì)組織為市場(chǎng)主體;發(fā)揮群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織作用”的“131n”基層治理機(jī)制。健全農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、治安調(diào)解、民兵組織，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)中介組織發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)慈善、環(huán)保、文化藝術(shù)等社會(huì)組織進(jìn)農(nóng)村。

(二)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)

3、大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐村(社區(qū))工作法。推行“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”基層工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員堅(jiān)持駐鎮(zhèn)值班制度，黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)每年要走遍所有村(居)民小組，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部每年要走遍所有農(nóng)戶，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部要掌握村(居)民小組社情動(dòng)態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和特殊困難家庭主要問(wèn)題。建立值班和走訪臺(tái)賬，健全完善“崗位在村(社區(qū))、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制。

4、大力推行社區(qū)“45666”工作法。推廣“四進(jìn)、五會(huì)、六訪、六報(bào)、六熱線”為主要內(nèi)容的“45666”社區(qū)工作法?！八倪M(jìn)”，即文化、衛(wèi)生、法律、科技進(jìn)社區(qū);“五會(huì)”，即黨員學(xué)習(xí)會(huì)、政策宣講會(huì)、民情溝通會(huì)、專(zhuān)題議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì);“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動(dòng)黨員、失業(yè)人員必訪;“六報(bào)”,即公共設(shè)施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報(bào);“六熱線”,即開(kāi)通黨群服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六條熱線。

5、大力推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、縣直部門(mén)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。抓好村黨員群眾服務(wù)中心管理使用，開(kāi)展便民代辦服務(wù)，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產(chǎn)生活物資代購(gòu)代銷(xiāo)、繳費(fèi)款項(xiàng)代收代繳和各種中介服務(wù)。建立公共服務(wù)多元化投入結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政與項(xiàng)目資金向基層傾斜比例，保障農(nóng)村公共服務(wù)投入。

(三)創(chuàng)新培育模式，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

6、大力推行“6個(gè)100”工程。結(jié)合人才工作，為100個(gè)有條件的村(社區(qū))選聘村級(jí)顧問(wèn);選派100名有條件的村(社區(qū))主職干部到市內(nèi)外蹲點(diǎn)學(xué)習(xí);組織100名村(社區(qū))主職后備干部參加集中培訓(xùn);向100個(gè)村(社區(qū))選派第一書(shū)記;組織100個(gè)民營(yíng)企業(yè)與村(社區(qū))開(kāi)展結(jié)對(duì)共建;組織100名非公企業(yè)、社會(huì)組織書(shū)記集中培訓(xùn)。進(jìn)一步做好大學(xué)生村官管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。

7、大力推行城鄉(xiāng)黨員志愿者服務(wù)。建立志愿服務(wù)考評(píng)機(jī)制，入黨積極分子和預(yù)備黨員在培養(yǎng)期和預(yù)備期要在結(jié)對(duì)幫扶村(社區(qū))或所在村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心開(kāi)展不少于每年100小時(shí)的公益志愿服務(wù)，服務(wù)記錄記入黨員發(fā)展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養(yǎng)鏈;充分發(fā)揮無(wú)職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))作用，黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))每月至少在村(居)民小組(區(qū))組織開(kāi)展1次服務(wù)活動(dòng);結(jié)對(duì)幫扶單位要建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，確保一季度到幫扶村開(kāi)展一次志愿服務(wù)活動(dòng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”中發(fā)現(xiàn)的群眾需求，每季度至少組織1次“組團(tuán)式”、“訂單式”集中上門(mén)服務(wù)群眾活動(dòng)。

(四)創(chuàng)新管黨機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力

8、大力推行“三個(gè)一”活動(dòng)。各級(jí)黨組織書(shū)記每年就基層黨建工作向上級(jí)黨組織和本級(jí)黨員大會(huì)述一次職，并接受評(píng)議;每年帶頭聯(lián)系一個(gè)以上基層黨組織，辦好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。

9、大力推行“三級(jí)入戶走訪”活動(dòng)。每年結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)基層黨建考評(píng)檢查，就基層黨組織服務(wù)群眾情況，隨機(jī)進(jìn)行入戶走訪和測(cè)評(píng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，黨群共建。樹(shù)立“大黨建、大服務(wù)”理念，把推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與各級(jí)黨政部門(mén)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，積極開(kāi)展黨群共建，增強(qiáng)工作合力。充分發(fā)揮民政、財(cái)政、衛(wèi)生、供銷(xiāo)、文體、人社、教育、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門(mén)作用，整合工作資源。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)。分層分類(lèi)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)支持各級(jí)黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)(片、帶)，分層次分領(lǐng)域培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

3、堅(jiān)持責(zé)任管理，嚴(yán)格考評(píng)。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作公開(kāi)承諾制和“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持每年開(kāi)展基層黨建考評(píng)檢查，考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書(shū)記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和黨建工作表彰的重要依據(jù)。

第三篇：積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

李柏紅

2010年第2期 ——黨的建設(shè)

宜昌市在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所辦”，依托基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所興辦鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心（站、室），推進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。截至目前，宜昌市13個(gè)縣（市、區(qū)）中，87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，1367個(gè)村建立便民服務(wù)室（站），為群眾辦理各類(lèi)事項(xiàng)110多萬(wàn)件次，受理各類(lèi)維權(quán)事項(xiàng)50多萬(wàn)件。

一、整合資源，構(gòu)建兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是落實(shí)工作責(zé)任。宜昌市明確由市政府辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，縣（市、區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，基層黨組織負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到了“十有”，即有液晶電視、座椅等。各村便民服務(wù)室（站）做到了“十個(gè)一”，即：一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)公示欄、一本服務(wù)冊(cè)、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺(tái)電腦并上網(wǎng)。三是整合服務(wù)資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，按照“整合資源、集中辦公、公開(kāi)透明、規(guī)范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、土管、城建、社區(qū)等部門(mén)，實(shí)行多部門(mén)集中辦公、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)中心。在村一級(jí)，依托村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立便民服務(wù)室（站），要求各村安排一名干部或助理常駐便民服務(wù)室負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

二、完善機(jī)制，規(guī)范便民服務(wù)管理。一是明確服務(wù)部門(mén)。在鄉(xiāng)一級(jí)，統(tǒng)一規(guī)定民政、土管、城建、計(jì)生、勞動(dòng)保障、林業(yè)、殘聯(lián)、社區(qū)等8個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)必須進(jìn)大廳服務(wù)。二是規(guī)范運(yùn)行管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，統(tǒng)一制定首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事登記、限期辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度。在服務(wù)過(guò)程中，推行直接辦理制、承諾辦理制、明確答復(fù)制，確保便民服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范辦事程序。公開(kāi)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好、在承諾日辦結(jié)。

三、代辦服務(wù)，拓展便民服務(wù)功能。宜昌市堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村困難群體為重點(diǎn)，面向全體村民，推行村干部代辦服務(wù)制度，即規(guī)定轄區(qū)內(nèi)居民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，義務(wù)為村民提供全方位服務(wù)。在生產(chǎn)上，農(nóng)忙季節(jié)，組織人員幫助缺勞力家庭搶種搶收，為村民代購(gòu)種子、農(nóng)藥。在生活上，主動(dòng)為群眾代辦宅基地、砍伐證、獨(dú)生子女證等證照。村干部代辦服務(wù)制度建立后，變抓管理為抓服務(wù)、變?nèi)罕娕芡葹楦刹颗芡取⒆兌啻无k理為一次辦結(jié)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)?！?/p>

（作者系中共宜昌市委組織部副部長(zhǎng)）

第四篇：如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求

（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，特別是發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關(guān)系群眾切身利益。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺(jué)追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。（2）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全面深化改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（3）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。服務(wù)改革，就是貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問(wèn)題，組織動(dòng)員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。服務(wù)民生，就是貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難提供服務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。服務(wù)群眾，就是自覺(jué)踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，又充分運(yùn)用民主協(xié)商、耐心說(shuō)服和典型示范等方法教育引導(dǎo)群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。服務(wù)黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動(dòng)力。

（4）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達(dá)到“六有”目標(biāo)：一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍；三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。經(jīng)過(guò)3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)

各領(lǐng)域基層黨組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺(jué)按照民主集中制辦事，找準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平。

（5）強(qiáng)化服務(wù)功能。農(nóng)村黨組織要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展逐戶走訪、包戶幫扶，及時(shí)辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)搞好服務(wù)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工訴求辦理制度，開(kāi)展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)搞好服務(wù)，定期開(kāi)展民情懇談，組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。高校黨組織要圍繞立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，搭建師生成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)廣大師生講理想跟黨走、愛(ài)學(xué)習(xí)愛(ài)勞動(dòng)愛(ài)祖國(guó)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類(lèi)改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，做好思想政治工作，激發(fā)黨員和各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)公益服務(wù)水平不斷提升。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會(huì)組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展搞好服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)持正確政治方向，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

（6）健全組織體系。適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋。農(nóng)村在以建制村為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈全面建立黨組織。城市在依托街道、社區(qū)設(shè)臵黨組織的同時(shí)，在片區(qū)、樓宇和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動(dòng)相似的不同群體建立黨組織。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，加快推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過(guò)QQ群、微博客、微信等開(kāi)展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。推行區(qū)域化黨建，可以由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，也可以依托居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。

（7）建設(shè)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，采取上級(jí)選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔(dān)任書(shū)記或第一書(shū)記。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化廉潔履職意識(shí)；分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)培訓(xùn)，用2至3年時(shí)間，把各領(lǐng)域黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨務(wù)工作力量，充實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專(zhuān)職黨務(wù)工作者，加大非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派力度，引導(dǎo)他們專(zhuān)心致志做好本職工作、履行服務(wù)職責(zé)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員和培訓(xùn)工作，注重把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干，嚴(yán)格黨員日常教育管理，促使他們保持先進(jìn)性和純潔性。教育引導(dǎo)基層干部和廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

（8）創(chuàng)新服務(wù)載體。圍繞群眾多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際、盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開(kāi)展服務(wù)。依托基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持一室多用，豐富活動(dòng)載體，推廣機(jī)關(guān)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等做法，深入開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動(dòng)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)整合，加快全國(guó)黨員信息庫(kù)建設(shè)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等開(kāi)展服務(wù)。（9）構(gòu)建服務(wù)格局?；鶎狱h組織要帶動(dòng)群眾組織、自治組織和社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。深入開(kāi)展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾組織服務(wù)作用。建立健全各級(jí)黨代會(huì)代表聯(lián)系黨員服務(wù)群眾制度，廣泛開(kāi)展以黨員為骨干的各類(lèi)志愿服務(wù)，組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才開(kāi)展服務(wù)，培養(yǎng)群眾服務(wù)骨干，引導(dǎo)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。

三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬(wàn)別，任務(wù)十分繁重。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實(shí)踐，改進(jìn)方法措施，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作落實(shí)。

（10）精心謀劃設(shè)計(jì)。各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮基層服務(wù)型黨組織建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，研究謀劃本地區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)的基本思路、總體布局和推進(jìn)步驟，制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織職能定位、不同特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，提出切合實(shí)際的具體目標(biāo)和工作措施。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，通盤(pán)考慮，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來(lái)，與完成本地區(qū)本單位中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。（11）突破重點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、機(jī)關(guān)與基層之間的不同情況，找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決組織設(shè)臵是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、工作制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識(shí)牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)等問(wèn)題，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。要在不斷解決問(wèn)題中剖析根源、把握規(guī)律，特別對(duì)普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，注重從體制機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面查找原因、研究解決，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)整體工作不斷提升。

（12）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。整合各級(jí)各方面力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問(wèn)題。各系統(tǒng)各部門(mén)給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實(shí)到位。推行部門(mén)包村、企業(yè)聯(lián)村、村居共建，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類(lèi)型黨組織共創(chuàng)共建，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓(xùn)鍛煉。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)的支持。

（13）強(qiáng)化典型帶動(dòng)。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各地區(qū)各領(lǐng)域都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，為基層黨組織樹(shù)標(biāo)桿、作樣板。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層立足實(shí)際積極探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，用基層經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)基層工作。充分運(yùn)用各類(lèi)媒體，大力宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的正能量。

（14）跟蹤督查考核。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實(shí)行分類(lèi)考核、動(dòng)態(tài)管理。各地區(qū)各部門(mén)黨組織要本著簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，制定評(píng)價(jià)體系和考核辦法，按照基層自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核，加大群眾對(duì)基層黨組織和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重。要把考核結(jié)果作為對(duì)黨組織工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。垂直管理部門(mén)黨組織對(duì)基層單位黨組織考核評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持條塊結(jié)合，既要聽(tīng)取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見(jiàn)，又要聽(tīng)取所在地黨組織和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)密切配合，形成推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力，并同學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。（15）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，建立并落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為主要內(nèi)容，每年組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)述職和評(píng)議考核，上級(jí)黨委組織部門(mén)要派人參加專(zhuān)項(xiàng)述職。各級(jí)機(jī)關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應(yīng)的述職評(píng)議考核制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。

（16）層層分解任務(wù)。省（自治區(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）黨委要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)和督促檢查?？h（市、區(qū)、旗）黨委要制定具體實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化政策措施，搞好組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)探索創(chuàng)新，破解工作難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，抓好村、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實(shí)際困難。

（17）關(guān)心支持基層。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，使他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措，為基層黨組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。

第五篇：切實(shí)加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)

——××公司黨委黨建工作總結(jié)

加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對(duì)基層黨建工作提出的新要求，同樣也是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，這為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨組織建設(shè)指明了方向。

第二批黨的職工路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，××公司黨委堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)，在公司黨員干部中大力推行“零距離”、“立體式”、“全天候”工作法。以公司職工的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展為目標(biāo)，深化細(xì)化服務(wù)內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

公司黨委一直堅(jiān)持從本公司職工關(guān)注的點(diǎn)滴小事入手，切實(shí)做實(shí)做好職工服務(wù)工作。堅(jiān)持以“四化”加強(qiáng)組織建設(shè)，有效增強(qiáng)了公司黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，從而密切了公司的黨群關(guān)系。為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，××公司黨委就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入的調(diào)研和思考，并在逐步的實(shí)踐和推進(jìn)，力求取得新效果。

一、××公司服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，××公司黨委堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了一些成效，但依舊存在一些不足。以下是公司黨委在黨建工作中的具體情況：

（一）基層黨員的素質(zhì)在逐漸加強(qiáng)

基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨教 1 育，堅(jiān)持干部日常教育和專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合、公司教育資源和公司對(duì)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹(shù)立了服務(wù)觀念。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行黨員定期量化考核登記工作，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

（二）為創(chuàng)新服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)科隊(duì)級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行科隊(duì)干部輪流坐班制，為員工提供了更加便捷、周到的服務(wù)。

二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，逢年過(guò)節(jié)對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)，讓基層黨務(wù)工作者充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)職工的組織基礎(chǔ)，加大基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，累計(jì)投入××多萬(wàn)元強(qiáng)化了工作活動(dòng)場(chǎng)所，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)員工的基礎(chǔ)。

（三）服務(wù)職能得以創(chuàng)新

基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)隊(duì)、部門(mén)包班組、干部幫扶三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要求公司核心管理層、中層干部、基層班組三級(jí)組織，根據(jù)分類(lèi)建檔情況對(duì)各級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行倒排。有針對(duì)性地制定出總體規(guī)劃和計(jì)劃，明確升級(jí)晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象和措施，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開(kāi)展。

二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)公司中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的個(gè)人先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘和宣傳，使之成為公司乃至全市黨員干部中的一面旗幟。密切配合公司經(jīng)營(yíng)管理層進(jìn)行黨建活動(dòng)，切實(shí)解決職工工作和個(gè) 2 人生活中的突出問(wèn)題，受到廣大職工的一致好評(píng)。

（四）正在積極努力抓黨建機(jī)制

基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建聯(lián)系工作制度，處級(jí)黨員干部每人確定了一個(gè)區(qū)隊(duì)，一個(gè)班組作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“1123”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)隊(duì)包班工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員。

公司黨委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對(duì)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)，每年進(jìn)行一次交流匯報(bào)，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力；推行黨組織書(shū)記述職制度，各級(jí)組織與所屬黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并針對(duì)所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中，促使黨組織書(shū)記都能切實(shí)履行職責(zé)，積極抓黨建并抓出了成效。

二、公司服務(wù)型黨組織建設(shè)目前存在的問(wèn)題及原因分析

通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機(jī)制、重實(shí)效等有力措施，推動(dòng)了公司服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，從而影響服務(wù)效果 基層黨組織干部業(yè)務(wù)水平不高，創(chuàng)新能力和執(zhí)行力不強(qiáng)，制約了他們帶領(lǐng)員工解決發(fā)展難題的能力；流動(dòng)黨員日益增多，導(dǎo)致部分基層黨組織存在“無(wú)人辦事”現(xiàn)象；黨員干部服務(wù)員工意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)在職工中的滿意度。

（二）基層黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題

部分黨員干部缺乏敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)能力不足；遺留問(wèn)題多，束縛了各級(jí)干部的手腳，使黨組織工作陷入癱瘓；黨群經(jīng)費(fèi)投入還需加強(qiáng)，黨組織活動(dòng)需要進(jìn)一步推進(jìn)。

（三）體制機(jī)制不順

不得不說(shuō)，依舊有部分黨員干部在其位不謀其事，影響服務(wù)型黨組織推進(jìn)。黨建工作服務(wù)性虛化導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織建設(shè)弱化。人員保障不足，聯(lián)系服務(wù)職工工作難以有效推進(jìn)；學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn)，無(wú)法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求。

黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”；黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大；職工訴求渠道單一，導(dǎo)致涉及職工切身利益等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解，從而最終影響和諧穩(wěn)定。

（四）基層服務(wù)型黨組織考核制度不健全

由于基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，考核流于形式，從而導(dǎo)致創(chuàng)建動(dòng)力不足。職工滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制不健全；黨員服務(wù)員工以及公司的評(píng)價(jià)制度不完善。

針對(duì)服務(wù)型黨組織的作風(fēng)和效能建設(shè)評(píng)價(jià)、評(píng)選先進(jìn)以及考核的考核評(píng)價(jià)體系不健全?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與干部提撥任用、績(jī)效工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導(dǎo)致提升服務(wù)水平的效果不明顯。

三、公司在本次加強(qiáng)基層“四化”建設(shè)中所取得成績(jī)

黨的十八大召開(kāi)以后，為公司創(chuàng)建服務(wù)型黨組織提出了新的要求，同時(shí)也提供了新的機(jī)遇。首先，黨的十八大提出了“以服務(wù)職工、做職工工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，對(duì)新時(shí)期公司黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強(qiáng)公司服務(wù)型黨組織建設(shè)指明了方向，也提供了不竭動(dòng)力。

其次，公司管理由以前的行政命令方式向服務(wù)型、人文化轉(zhuǎn)變，廣大黨員、干部的工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，效率的不斷提高，為公司服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的職工路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其最終目的是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好的為人民服務(wù)。

針對(duì)上述公司黨建工作的現(xiàn)狀及不足問(wèn)題，公司黨委積極努力，不斷加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)性黨組織建設(shè)工作。從而為公司服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了良好的活動(dòng)載體，最終推動(dòng)了公司服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展，以下是公司黨委在本次加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，最終所取得的累累碩果：

（一）黨建基礎(chǔ)規(guī)范化

為進(jìn)一步夯實(shí)公司黨建基礎(chǔ)，公司黨委不斷完善工作制度，包括會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議制度，以及設(shè)崗定責(zé)、聯(lián)系職工、五進(jìn)五訪等系列規(guī)章制度。立足為職工服務(wù)，強(qiáng)化黨員教育，學(xué)業(yè)務(wù)提能力、學(xué)理論強(qiáng)黨性，不斷提升黨員素質(zhì)，充分的發(fā)揚(yáng)了黨員同志的先峰模范作用。

在本次“四化”建設(shè)活動(dòng)中，公司的黨組織覆蓋面得以有效覆蓋。公司及時(shí)成立了樓棟黨小組，將黨組織延伸到了職工身邊，從而便于組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)、組織評(píng)議、服務(wù)居民；切實(shí)做到有人民職工的地方就有黨的工作，有黨員的地方就設(shè)立黨組織，有黨組織的地方就能開(kāi)展黨的活動(dòng)，有黨活動(dòng)的地方就能發(fā)揮黨員作用。

（二）黨務(wù)工作公開(kāi)化

為了秉承黨建工作中的“公開(kāi)透明”這一重要原則，公司黨委積極實(shí)行了黨員身份公示制度。將黨員名單按網(wǎng)格片區(qū)向公司職工予以公布，并且同時(shí)接受職工的監(jiān)督，從而有效起到了鞭策和鼓舞作用。最終強(qiáng)化黨員為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，也讓居民職工看到黨員表率帶頭作用。

其次是是各黨支部以黨委為核心，堅(jiān)持做到“大事先知、難事共議”公司建設(shè)共同商量討論，重大工作事項(xiàng)以召開(kāi)黨員代表大會(huì)的形式，向黨員通報(bào)，做到工作有布置，有檢查，有總結(jié)，鼓勵(lì)黨員齊心協(xié)力，積極為民服務(wù)。

（三）組織活動(dòng)分類(lèi)化

公司黨委對(duì)黨員教育管理，一直注重分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施教。對(duì)老年黨員，在黨建工作中采用“今昔對(duì)比”法，引導(dǎo)老年黨員增強(qiáng)對(duì)黨的信心、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心，以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)體現(xiàn)老黨員老有所為和老有所樂(lè)的風(fēng)采。

對(duì)青年黨員，引導(dǎo)他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，在做好本職工作的同時(shí)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升素質(zhì)。對(duì)中層干部中的黨員，請(qǐng)有關(guān)人員向他們講解經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，引導(dǎo)他們科學(xué)管理、做大做強(qiáng)事業(yè)，為公司發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）開(kāi)展活動(dòng)多樣化

為更好地發(fā)揮公司黨員的示范帶頭作用，促進(jìn)公司黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、辦實(shí)事。一是公司黨委通過(guò)開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，公黨委通過(guò)討論表決，能夠決定將每月“黨員奉獻(xiàn)日”，作為公司品牌活動(dòng)之一。積極開(kāi)展“八個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)，即為職工建設(shè)提一條合理化建議。

在公司這次加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，我作為一名共產(chǎn)黨員，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中學(xué)了到了大量有關(guān)共產(chǎn)黨員的知識(shí)與名人事跡。的確可以說(shuō)是受益匪淺、終身難忘?？追鄙⒔乖５?、王進(jìn)喜，一個(gè)個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)個(gè)人事跡，讓我深深為之感動(dòng)。這些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的人格魅力，帶給我一種激勵(lì)、一種振奮。

在今后的具體黨建工作中，我們黨員干部必須要以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守“理想”之格、“法紀(jì)”之格、“職責(zé)”之格、“形象”之格。從而真正做好黨建工作，真正讓加強(qiáng)基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)，變成公司每一位共產(chǎn)黨員黨建工作中的座右銘。從而最終能夠以強(qiáng)大的人格力量帶動(dòng)部屬、最終讓公司變得更加美好，從而為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)盡一份個(gè)人的力量。