XX鎮(zhèn)冬至期間文明祭祀安全保障工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好2021年冬至期間群眾祭祀活動的管理，落實(shí)安全工作責(zé)任制，為人民群眾營造平安、文明、和諧的祭祀環(huán)境，根據(jù)上級民政部門關(guān)于文明祭祀相關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作原則

（一）以人為本，確保祭祀活動安全有序；

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理；

（三）分工協(xié)作，密切配合，各司其職；

（四）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

二、職責(zé)分工

（一）社會事務(wù)辦職責(zé)

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文明祭祀新風(fēng)的宣傳與引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)祭祀活動期間宣傳報道工作，加強(qiáng)文明祭祀宣傳，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)。負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各殯葬單位冬至祭祀期間的檢查和巡查，指導(dǎo)各公墓搞好服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件，牽頭開展其他相關(guān)工作。

（二）農(nóng)辦職責(zé)

負(fù)責(zé)清明祭祀期間森林防火工作，負(fù)責(zé)祭祀活動引發(fā)森林火災(zāi)預(yù)案的啟動和營救工作。

（三）城管大隊職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要祭祀場所的環(huán)境管理，確保消防通道暢通，維護(hù)好墓區(qū)秩序。制止沿街、沿路燃放鞭炮和焚燒冥紙等擾民行為，負(fù)責(zé)祭祀場所喪葬用品銷售攤點(diǎn)的管理。

（四）衛(wèi)計辦職責(zé)

負(fù)責(zé)疫情防控措施，對前往雞鳴山公墓、昆山陵園進(jìn)行祭祀的人員進(jìn)行有序和合理分流管理，落實(shí)安康碼驗證、口罩佩戴、體溫測量、環(huán)境宣傳及疫情防控工作宣傳等。

（五）維穩(wěn)辦職責(zé)

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)清明祭祀活中秩序的維護(hù)和安全工作，對故意擾亂公共秩序，聯(lián)系公安部門進(jìn)行現(xiàn)場處置。

（六）安監(jiān)辦職責(zé)

負(fù)責(zé)煙花爆竹“打非治違”工作，做好全鎮(zhèn)禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售煙花爆竹的查處工作，并指派人員在殯葬單位周邊加強(qiáng)巡查。

（七）各村（居）委會職責(zé)

按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾祭祀活動的安全保障和組織宣傳工作，做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作及群眾宣傳教育及疏導(dǎo)工作，并制定突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件；做好交通疏導(dǎo)、車輛停放、攤點(diǎn)管理、治安防范、消防和環(huán)境整治工作。積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門做好其他祭祀保障工作。

(八)公墓陵園物業(yè)管理職責(zé)

按照鎮(zhèn)村安排，由物業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)冬至文明祭祀工作，確保在墓區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)焚燒冥紙現(xiàn)象，以防發(fā)生森林火災(zāi)；安排保潔清掃垃圾，確保辦公區(qū)域衛(wèi)生整潔有序，避免出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象；配合相關(guān)部門維護(hù)好公墓陵園區(qū)域內(nèi)交通秩序，確保車輛人員安全有序；安排人員負(fù)責(zé)值班，做好文明祭祀宣傳工作，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（12月10日——12月17日）

1.召開協(xié)調(diào)會議。召開冬至期間群眾祭祀安全保障工作協(xié)調(diào)會議，明確各相關(guān)單位職責(zé)，各相關(guān)單位制定冬至祭祀保障工作方案。

2.開展專項督查。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、城管大隊、安監(jiān)辦對公墓陵園等重點(diǎn)祭祀場所進(jìn)行安全巡檢，及時消除安全隱患。

（二）組織實(shí)施階段（12月18日——12月25日）

1.相關(guān)單位要按照工作方案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，密切協(xié)作。

2.加強(qiáng)值班和信息報送工作。每天下午4：00前，各村（居）值班人員將有關(guān)情況，匯總上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。

（三）總結(jié)階段（12月26日——12月28日）

相關(guān)村與鎮(zhèn)相關(guān)單位對冬至期間祭祀活動保障工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于12月30日前報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦匯總上報區(qū)民政局。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理，做好安全保障。

加強(qiáng)對群眾集中祭祀場所的安全檢查，盡快完善祭祀場所的安全保障設(shè)施，消除安全隱患，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理安排祭掃活動路線，確保冬至期間不發(fā)生因祭祀活動引發(fā)的安全事故。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)崗位職責(zé)。

公墓陵園要以“方便群眾祭祀，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善服務(wù)與管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范服務(wù)程序，并根據(jù)條件增設(shè)便民服務(wù)項目和網(wǎng)點(diǎn)，確保節(jié)日期間祭祀活動有序開展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明祭祀。

通過強(qiáng)有力的宣傳活動，廣泛宣傳和推廣森林葬、花壇葬、樹葬等祭祀形式，開展網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花祭掃、家庭追思會等健康文明的新祭掃形式，使冬至祭祀真正成為“傳遞親情、傳承文化”的重要載體。