第一篇：區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)參考

區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)參考模板范文

xxxx年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作總思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和市第十三次黨代會(huì)精神，瞄準(zhǔn)“聚焦‘三六九’，振興大x”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持安全發(fā)展，筑牢紅線意識(shí)，深化機(jī)制體制改革、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)防控，做實(shí)政府監(jiān)管執(zhí)法，做細(xì)重點(diǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為宜居灞橋建設(shè)提供有力保障，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫。采取廣泛宣講、專家解讀、集中培訓(xùn)等方式，組織各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)部門、x區(qū)管委會(huì)各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，增進(jìn)全社會(huì)共識(shí)，提高貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性。

（二）制定配套措施。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，適時(shí)制定貫徹落實(shí)《意見》的具體要求措施方案，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根；加強(qiáng)《意見》貫徹落實(shí)情況督查督辦，建立工作交流和定期通報(bào)制度，把《意見》貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，建立工作交流和定期通報(bào)制度。

（三）突出重點(diǎn)任務(wù)。今年重點(diǎn)推進(jìn)以下改革任務(wù)：一是加強(qiáng)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)、街辦監(jiān)管力量建設(shè)；二是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制改革；三是健全完善各類功能區(qū)安全監(jiān)管體制；四是推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，健全全區(qū)應(yīng)急管理工作機(jī)制；五是推進(jìn)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度；六是健全完善安委會(huì)（辦）工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用；七是推動(dòng)建立政府購買服務(wù)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

二、全面構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任體系

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府抓好安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成以黨政主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員為分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；下半年，區(qū)上將制定《灞橋區(qū)安全生產(chǎn)工作考核辦法》，明確考核對(duì)象、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)街辦、部門黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)；推進(jìn)建立負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各街辦、區(qū)級(jí)各行業(yè)部門、x區(qū)管委會(huì)各有關(guān)部門要推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展“企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)法年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)標(biāo)檢查手冊(cè)》，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

三、全力抓好安全隱患排查整治

（七）堅(jiān)持“三級(jí)清單”制度，深化隱患排查治理。嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患“三級(jí)清單”制度，層層傳導(dǎo)隱患排查治理責(zé)任和壓力。加大重點(diǎn)領(lǐng)域排查治理力度，運(yùn)用隱患治理平臺(tái)，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任；制定我區(qū)重大安全隱患掛牌督辦銷號(hào)制度，按照時(shí)限要求及時(shí)整改到位并銷號(hào)上報(bào)；加大處罰問責(zé)力度，始終保持隱患排查治理高壓態(tài)勢(shì)。

（八）嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度，提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信水平。嚴(yán)格執(zhí)行《x市安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”制度》，按照《x市公用信用信息管理暫行辦法》規(guī)定，利用市公用信用信息平臺(tái)，及時(shí)公布企業(yè)信用信息，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法失信行為的懲戒力度，擴(kuò)大曝光范圍，增強(qiáng)震懾效果。

（九）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。道路運(yùn)輸加大運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品運(yùn)輸車輛和長(zhǎng)途客車、旅游包車的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為；建筑施工要以建設(shè)項(xiàng)目防坍塌為重點(diǎn)，著重治理高空施工平臺(tái)、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等作業(yè)中的違規(guī)行為，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管；?；芬J(rèn)真落實(shí)《?；钒踩C合治理方案》，突出檢查劇毒及易制毒、處于城市建成區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)對(duì)罐區(qū)、動(dòng)火作業(yè)及液體危險(xiǎn)貨物充裝等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的檢查，加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道占?jí)弘[患整改治理情況的檢查；煙花爆竹要加大全市儲(chǔ)存?zhèn)}庫的監(jiān)管力度，會(huì)同公安部門制定常態(tài)化禁售禁放的具體措施，持續(xù)加大對(duì)非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和燃放等行為的打擊力度；消防要加強(qiáng)勞動(dòng)密集型企業(yè)和賓館、酒店、“三合一”“多合一”、城市超高層建筑、大型綜合體、軌道交通等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作；工貿(mào)行業(yè)突出檢查冶金、有色冶煉高危重點(diǎn)企業(yè)，檢查高溫熔融金屬液體安全管控及冶金煤氣生產(chǎn)、使用、檢修及安全管理情況，粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、涉氨制冷專項(xiàng)整治開展情況等；職業(yè)健康要以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管和治理，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康法定責(zé)任；特種設(shè)備要加大對(duì)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、旅游觀光車、電梯、鍋爐等監(jiān)管力度。

（十）切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院巡查反饋意見的整改。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查工作規(guī)定和整改工作的有關(guān)要求，逐層夯實(shí)整改責(zé)任，建立問題清單和整改臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，實(shí)行銷號(hào)管理；加強(qiáng)督查督辦，對(duì)整改全過程緊盯不放，對(duì)沒有完成整改的區(qū)安委會(huì)要進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，并將整改情況納入年終考核。

四、大力加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法和事故查處

（十一）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”制度，認(rèn)真落實(shí)《年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，不斷加大執(zhí)法力度、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，在主流媒體曝光一批典型違法違規(guī)案例，全面深化“打非治違”工作；進(jìn)一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)和隱患排查治理平臺(tái)建設(shè)，建立執(zhí)法信息錄入、執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法監(jiān)督等制度；依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)程、手冊(cè)等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)辦法措施，完善制度機(jī)制；健全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)備建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為執(zhí)法檢查人員配備必要的儀器設(shè)備裝備。

（十二）狠抓事故查處和責(zé)任追究。規(guī)范事故調(diào)查處理過程，按時(shí)結(jié)案、追責(zé)到位，查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布；嚴(yán)厲查處遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為；把重大隱患排查治理責(zé)任納入事故責(zé)任追究體系，對(duì)安全隱患整改未到位的單位逐一發(fā)出限期整改通知書并進(jìn)行約談。

五、全力確保城市安全運(yùn)行

（十三）抓好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)城市道路橋梁、隧道工程、管網(wǎng)管線、軌道交通、寄遞物流等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查管控。加強(qiáng)對(duì)危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)等特殊區(qū)域和商場(chǎng)、廣場(chǎng)、醫(yī)院、地鐵站等人員密集場(chǎng)所和節(jié)日游樂、廟會(huì)集會(huì)、宗教活動(dòng)等自發(fā)性群眾活動(dòng)的監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。學(xué)習(xí)借鑒其他區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)做法，依托高校等社會(huì)力量的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)開展城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別工作，繪制區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

（十四）持續(xù)開展城市運(yùn)行安全專項(xiàng)整治。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，督導(dǎo)街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)部門及灞河新區(qū)管委會(huì)各有關(guān)部門，開展以水電氣暖、消防安全、交通秩序等為重點(diǎn)內(nèi)容的城市運(yùn)行安全專項(xiàng)整治，督促屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管及企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

六、全面提升應(yīng)急處置能力

（十五）強(qiáng)化應(yīng)急處置和輿情應(yīng)對(duì)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，逐步推進(jìn)建立區(qū)、街辦兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制；督導(dǎo)各街辦、各行業(yè)部門及時(shí)修編本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故（專項(xiàng)或部門）應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系；組織開展全區(qū)性應(yīng)急綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練，督促高危行業(yè)企業(yè)定期開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。

（十六）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立健全區(qū)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家?guī)?，在全區(qū)行業(yè)領(lǐng)域、大專院校、企事業(yè)單位中篩選一批政治素質(zhì)教強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)力量，提高生產(chǎn)安全事故專業(yè)救援能力；按照我區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)要求，逐步建立健全我區(qū)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍。

七、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

（十七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合監(jiān)管和隱患治理“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，全面提升安全監(jiān)管效率和水平；加快推進(jìn)全區(qū)各類企業(yè)信息庫建設(shè)，詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、動(dòng)態(tài)安全管理狀況以及執(zhí)法檢查信息，有效提高安全監(jiān)管覆蓋面；進(jìn)一步整合各平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。

（十八）抓好生產(chǎn)安全事故直報(bào)工作。安監(jiān)、交通、消防、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全面掌握各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況；準(zhǔn)確、及時(shí)反饋、上報(bào)事故信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題發(fā)生。

（十九）推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立安全生產(chǎn)政府購買服務(wù)制度；按照市上的統(tǒng)一安排，取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（二十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。深入貫徹x部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所；組織開展“安全生產(chǎn)月”、“x杯”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、《安全生產(chǎn)大講堂》等宣傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)微信、微博以及網(wǎng)絡(luò)媒體推廣宣傳力度，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳的受眾面和影響力；抓好以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)。

（二十一）規(guī)范行政審批。深化行政審批和安全準(zhǔn)入改革，及時(shí)更新調(diào)整行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；編制安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南，制定行政審批工作細(xì)則，積極推進(jìn)行政審批事項(xiàng)管理、流程、服務(wù)、受理場(chǎng)所、監(jiān)督檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)行項(xiàng)目審批“容缺受理、提前審查”，將串連審批模式改為并連審批模式，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，提升審批效能。

八、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作

（二十二）突出抓好職業(yè)健康監(jiān)管。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，進(jìn)一步深化職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平。

九、全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

（二十三）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)以及市第十三次黨代會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，瞄準(zhǔn)“聚焦‘三六九’，振興大x”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化全市安監(jiān)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好“店小二”，提供“五星級(jí)服務(wù)”，力推“行政效能革命”，做到事不過夜，馬上就辦，切實(shí)解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，全面打造忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的安監(jiān)鐵軍。

（二十四）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加快全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè)，推動(dòng)建立街辦、園區(qū)安全生產(chǎn)專職安全員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備配備，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍體系。

（二十五）加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)。深入開展安全監(jiān)管人員的基本理論、法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法內(nèi)容，不斷提高執(zhí)法人員的依法監(jiān)管能力、應(yīng)急處置能力和專業(yè)化水平；配合市上推行市、區(qū)縣兩級(jí)安監(jiān)干部“跟班學(xué)習(xí)、以工代訓(xùn)、定期輪換”的交流培訓(xùn)制度，全面提高安監(jiān)干部的實(shí)踐能力；積極推行安全監(jiān)管干部的在職學(xué)歷教育，對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展全方位的輪訓(xùn)培訓(xùn)。

第二篇：區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的重要一年，是推動(dòng)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的發(fā)力之年，為圓滿完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)總體部署要求，制定**全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)如下：

一、工作思路及目標(biāo)

工作思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精

神和國(guó)家安監(jiān)總局會(huì)議“強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，抓好基層、基礎(chǔ)、基本功‘三基工作’，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)”的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作原則，在全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序明顯改善，企業(yè)安全管理水平明顯提升，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，即：

1、確保全區(qū)不發(fā)生較大以上安全事故。

2、確保工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破控制目標(biāo)；

3、確保全區(qū)億元GDP死亡率和工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率處于全市較低水平。

二、重點(diǎn)工作安排

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)要繼續(xù)加大對(duì)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，保證監(jiān)管監(jiān)察力量只能強(qiáng)化不能削弱。通過學(xué)習(xí)考察、情況交流、調(diào)查研究、專題培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地“五到位”。

2.建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)臺(tái)帳。安委辦負(fù)責(zé)編制全區(qū)重大危險(xiǎn)源、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和冶金等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域監(jiān)管單位電子地圖；建立全區(qū)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、職業(yè)病危害等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、街辦處也要參照區(qū)安委辦做法，在摸清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立工作臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，責(zé)任清晰、措施得力。

3.大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）街辦處以及行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》）要求，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展多層次、多渠道、全覆蓋的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理水平。年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)和其它行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

4.開展安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展“安全園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，選取典型，進(jìn)行重點(diǎn)培育和規(guī)范，安委辦要抽調(diào)專人，組成創(chuàng)建工作班子，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“安全園區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)，確保年底前全部達(dá)標(biāo)。

5.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入。區(qū)發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、工商、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)建立部門間安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查聯(lián)席會(huì)議制度，把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查作為項(xiàng)目行政審批的前置條件，強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)法檢查，安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查合格的，一律不予審批開工；安全設(shè)施與主體工程未同時(shí)施工的，責(zé)令全部停止主體工程施工；安全設(shè)施未同時(shí)投入使用的，不得竣工驗(yàn)收和頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

6.加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。安監(jiān)部門要進(jìn)一步完善充實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)專家組隊(duì)伍，最大限度地發(fā)揮專家組在技術(shù)咨詢、隱患評(píng)估、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故調(diào)查、項(xiàng)目審查等方面的作用，并加大安全生產(chǎn)專家后備人才篩選與培育力度，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的支撐；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和工作程序。此外，各級(jí)行業(yè)主管部門要建立中介機(jī)構(gòu)與部門之間的安全信息和隱患反饋機(jī)制，確保安全生產(chǎn)信息暢通。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察

7.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。安監(jiān)系統(tǒng)要牢固樹立“執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作靈魂”的理念，把行政執(zhí)法作為消除隱患、預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的有力抓手，在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)精干人員投入執(zhí)法檢查工作，區(qū)安監(jiān)局80%以上的人員要參加執(zhí)法工作。此外，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作的力度，增加執(zhí)法次數(shù)，特別是在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“安全生產(chǎn)月”、暑期、國(guó)慶等敏感時(shí)段要進(jìn)行集中執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

8.加大重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法力度。各級(jí)各相關(guān)部門要在做好日常執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，開展對(duì)商場(chǎng)、超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)

院、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作。由公安部門牽頭，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門配合，組織開展對(duì)商場(chǎng)、超市、酒店等單位的聯(lián)合執(zhí)法檢查。由安監(jiān)部門牽頭，公安、國(guó)土、環(huán)保、工商等部門配合，組織開展對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，工商、安監(jiān)等部門配合，組織開展對(duì)特種設(shè)備的聯(lián)合執(zhí)

法檢查。由建設(shè)部門牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門配合，組織開展對(duì)燃?xì)?、建筑施工行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。由教育部門牽頭，公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門配合，組織開展對(duì)各類學(xué)校的聯(lián)合執(zhí)法檢查。由衛(wèi)生部門牽頭，公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門配合，組織開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。年內(nèi)，各聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門至少要組織2次以上聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合執(zhí)法工作方案要報(bào)區(qū)安委辦備案。

9.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)各相關(guān)部門要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。公安、建設(shè)、安監(jiān)、工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、道路交通和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)至少組織2次打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)。執(zhí)法過程中，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的情況，要及時(shí)移交相關(guān)部門處理，案件接收部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法從快辦理，并及時(shí)將處理結(jié)果向移送單位反饋。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

10.危險(xiǎn)化學(xué)品。安監(jiān)、發(fā)改、建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等部門，要嚴(yán)格按照省安全監(jiān)管局、省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳聯(lián)合下發(fā)的《**省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)（化工集中區(qū)），未進(jìn)入園區(qū)以及園區(qū)區(qū)域安全評(píng)價(jià)未經(jīng)審查備案的項(xiàng)目，一律不予審批；要大力推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，年內(nèi)，完成50%涉及企業(yè)的自動(dòng)化改造任務(wù)；要加強(qiáng)穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的治理，年內(nèi)建成統(tǒng)一、完整的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門信息共享。

11.非煤礦山。安監(jiān)部門要進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好對(duì)采區(qū)重大隱患的監(jiān)控、排查和整改。

12.冶金。安監(jiān)部門要深入整治企業(yè)安全投入不足、防護(hù)救護(hù)設(shè)施缺失、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)等問題。要督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)班組基本作業(yè)制度建設(shè)，完善作業(yè)程序和作業(yè)記錄，繼續(xù)開展較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)票證審批和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控，提高安全管理制度的執(zhí)行力；要強(qiáng)化有毒、有害氣體管理，逐步實(shí)現(xiàn)煤氣、氧氣、氮?dú)?、有毒、有害氣體檢測(cè)、報(bào)警設(shè)備整體聯(lián)網(wǎng)，有效防范中毒、窒息、爆炸等事故發(fā)生；要加強(qiáng)高爐本體和鐵水、鋼水吊裝作業(yè)安全管理，防范鐵水、鋼水外溢引發(fā)的灼燙、爆炸事故；要加強(qiáng)煤粉制備、煤粉噴吹作業(yè)安全管理，有效防范煤粉爆炸安全事故。

13.煙花爆竹。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市煙花爆竹安全管理辦法》，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度，督促批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范安全管理，鞏固和提升安全基礎(chǔ)條件。

14.道路交通運(yùn)輸。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全管理，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)安全資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗情況嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶病上路，嚴(yán)厲查處超載、超限等違法違章行為。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，要堅(jiān)決停運(yùn)整頓。對(duì)不符合安全要求、隱患較大的交通運(yùn)輸企業(yè)，要立即停業(yè)停運(yùn)。區(qū)交通、公安、教育、文體等部門要做好校車、長(zhǎng)途客車、危貨運(yùn)輸車、旅游包車等營(yíng)運(yùn)車輛的安全整治，堅(jiān)決取締掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)肅查處以包代管、包而不管等行為，嚴(yán)禁非法改裝車輛從事運(yùn)輸活動(dòng)，并加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理整頓力度。公安、交通、安監(jiān)等部門要組織道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、高溫液態(tài)金屬的專用車輛全部安裝使用具有行駛記錄功能衛(wèi)星定位裝置，旅游包車和三類以上的班線客車要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

15.特種設(shè)備。質(zhì)監(jiān)部門要深入開展電梯專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處使用拼裝電梯、翻新電梯現(xiàn)象。要對(duì)燃?xì)夤?yīng)站和車載天然氣瓶進(jìn)行綜合治理，并組織有關(guān)部門對(duì)非法氣瓶充裝、非法“瓶對(duì)瓶”倒氣行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)大型起重機(jī)械技術(shù)安全管理和控制，確保使用安全。

16.建筑施工。建設(shè)部門要全面核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)和無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，督促施工企業(yè)做好對(duì)建筑起重機(jī)械及設(shè)備、深基坑開挖和支護(hù)、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、臨時(shí)用電，以及宿舍等各項(xiàng)安全防護(hù)措施的檢查，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，防范坍塌、高處墜落、起重傷害等事故的發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、非法施工等行為，確保建筑市場(chǎng)秩序合理規(guī)范。

17.電力安全。供電企業(yè)要重點(diǎn)整治電力設(shè)施日常管理維護(hù)、運(yùn)行及檢測(cè)情況，相應(yīng)資質(zhì)電工的聘請(qǐng)、管理情況，勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用情況，相關(guān)人員持證上崗情況，排查、治理和防范配電設(shè)施周邊影響安全用電的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，要努力消除農(nóng)村用電安全隱患，全面整治農(nóng)村電網(wǎng)私拉亂接違法行為。

18.職業(yè)衛(wèi)生。按照省、市安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和檢測(cè)工作的通知》要求，區(qū)安監(jiān)部門要繼續(xù)在箱包、制鞋行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，繼續(xù)在木制家具、建材、制革、冶金、高毒物品使用等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)病危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，并組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要做好職業(yè)危害申報(bào)工作，確保完成申報(bào)任務(wù)。要強(qiáng)力推行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管責(zé)任。此外，要認(rèn)真開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，強(qiáng)化《職業(yè)病防治法》的宣傳，為職業(yè)病防治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)

19.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練。區(qū)安委辦要組織專家和有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）街辦處、部門、企事業(yè)單位各層面的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并按規(guī)定進(jìn)行審核備案，確保各層面應(yīng)急預(yù)案的審核備案率達(dá)到98%以上。同時(shí)，要積極組織開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)，各級(jí)各相關(guān)部門年內(nèi)要至少組織1次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練。各企事業(yè)單位也要結(jié)合本單位實(shí)際，積極組織開展應(yīng)急演練，不斷提高有效應(yīng)對(duì)事故的能力。

20.規(guī)范重大危險(xiǎn)源安全管理。年內(nèi)區(qū)安委辦要完成轄區(qū)內(nèi)全部重大危險(xiǎn)源評(píng)估、備案、登記、建檔工作，并嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”（制定一套完備的管理制度、編制一套應(yīng)急預(yù)案、配備一套應(yīng)急救援器材、安裝一套安全監(jiān)控系統(tǒng)、落實(shí)一支專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、每半年至少進(jìn)行一次演練）措施，督導(dǎo)重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控措施，確保重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)管。

21.加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)安委辦要加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理，保證發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能夠得到及時(shí)有效的救援。

（五）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作

22.拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng)。

23.加快安全文化體系建設(shè)。區(qū)安委辦要大力培育安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金建材等不同行業(yè)，分別選取2-3家安全管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極開展安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。4月底前，全區(qū)要完成2-3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)建工作。通過以點(diǎn)帶面、全面推廣的方式，督促企業(yè)深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。

24.進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一題庫，嚴(yán)格考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量；要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)范圍，在做好“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、企業(yè)班組長(zhǎng)等人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要建立并規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，做到一人一檔。年內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

25.強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作黨委負(fù)總責(zé)、政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、街辦處以及各級(jí)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓，每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”的原則，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一并部署、一并推進(jìn)。

26.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理、專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，形成齊抓共管的工作格局。

27.嚴(yán)格屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、街辦處要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，確保安全檢查全覆蓋。

27.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)，并嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第**號(hào)令），定期開展隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

28.加大事故責(zé)任追究力度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理，從嚴(yán)追究事故責(zé)任。并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。要加大事故舉報(bào)核查力度，堅(jiān)決查處瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故等行為。要開展事故責(zé)任追究落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)或落實(shí)不到位的，除責(zé)令糾正外，對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員給予相應(yīng)處理。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

29.建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。以整治大隱患、防范大事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，由安委辦牽頭，組織開展多領(lǐng)域、多層次的執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查，區(qū)級(jí)年內(nèi)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月不少于1次。對(duì)管理基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多的企業(yè)，要加大檢查頻次和力度，督促企業(yè)及時(shí)整改到位。對(duì)阻撓行政執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的企業(yè)，一律列入安全生產(chǎn)“黑名單”。

30.健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并將安全生產(chǎn)行政處罰罰沒列入其中，主要用于加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)以及監(jiān)管監(jiān)察的技術(shù)裝備、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、專家費(fèi)用等工作的基礎(chǔ)保障。各級(jí)安監(jiān)部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取、傷亡事故賠償?shù)日撸⒎€(wěn)定的安全投入和資金渠道，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。同時(shí)，要加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)力度，嚴(yán)格存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)存必存。

31.建立企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照《**市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒辦法》要求，各級(jí)各相關(guān)部門要對(duì)安全生產(chǎn)信用記錄優(yōu)良或者較高的企業(yè)，優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)未辦理安全生產(chǎn)許可證或者過期擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，不積極配合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查的、重大安全隱患不治理或者整改不到位的，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)未及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告、不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、未提供資料、未認(rèn)真組織善后被依法處罰的企業(yè)，要將失信記錄納入**社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，由安全監(jiān)管部門向社會(huì)公告，并向發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、金融等部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地審批、證券融資、貸款、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。

安全生產(chǎn)委員會(huì)

第三篇：2014年經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2014年經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2014年經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市委，省、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，筑牢“底線思維”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，在工委管委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)安全責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”工作，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步減少事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，筑牢“底線思維”，積極研究探索，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、工委管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格按照管委會(huì)《關(guān)于印發(fā)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》（開管秘[2010]242號(hào)）的要求，明晰各部門各單位監(jiān)管職責(zé)，健全自下而上嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的全過程，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和精細(xì)化管理。開展企業(yè)安全評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)重大隱患專項(xiàng)治理評(píng)估報(bào)告制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、安全費(fèi)用提取和使用、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，推動(dòng)企業(yè)提高安全管理水平，規(guī)范安全行為。

3、切實(shí)落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、執(zhí)法檢查、事故查處以及責(zé)任追究制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，健全完善齊抓共管的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

4、改進(jìn)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。并對(duì)考核指標(biāo)實(shí)行月報(bào)告，季通報(bào)，年中督查，年終考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

5、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。

二、強(qiáng)化“打非治違”工作，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”

6、深入開展安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”。持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性和專項(xiàng)性的安全生產(chǎn)大檢查，探索檢查規(guī)律，創(chuàng)新檢查方式。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法檢查?；飞a(chǎn)運(yùn)輸、工商貿(mào)企業(yè)、油氣管道輸送企業(yè)、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)突出問題集中開展專項(xiàng)整治。

7、嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”措施。突出對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、非法違法和違章違規(guī)行為的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門的工作責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施。對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位，以強(qiáng)有力的措施，深入落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，打擊到位，確保實(shí)效。

8、加強(qiáng)工作檢查和督查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題。注重源頭治理，健全完善“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)法治秩序。

三、強(qiáng)化預(yù)防為主，突出安全隱患排查治理

9、深化隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、單位、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。執(zhí)行重大隱患公告制度，按規(guī)定報(bào)送重大安全隱患和隱患排查治理信息。

10、掛牌督辦重大安全隱患。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)整治和督辦責(zé)任，并發(fā)公告。對(duì)完成治理任務(wù)的進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治。

11、推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)開展安全隱患自查自報(bào)和隱患排查治理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，在2013年試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步增加重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)的覆蓋面，建立隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，完善隱患排查管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。

四、強(qiáng)化安全整治，狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管

12、突出抓好道路交通安全。大力完善道路交通安全設(shè) 施，加強(qiáng)道路交通安全綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，嚴(yán)格?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，整治危險(xiǎn)路段和公路通行程序，加強(qiáng)各類車輛及駕駛?cè)说脑搭^安全管理，嚴(yán)肅查處酒后駕駛、“三超一疲勞”等各類交通違法行為。

13、加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。深入開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目審查和安全生產(chǎn)許可證初審。深入開展油氣輸送管線、涉氨制冷企業(yè)液氨使用等安全專項(xiàng)排查治理。

14、深化建筑施工安全整治。落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全制度建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全源頭管理，嚴(yán)格施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范和監(jiān)控措施。著力建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和專項(xiàng)治理，建立健全建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系，推進(jìn)建筑安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包等非法違規(guī)行為。

15、狠抓消防安全工作。落實(shí)消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新社會(huì)消防管理，完善消防安全網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制和消防安全不良行為公布制度。開展消防安全專項(xiàng)整治和社會(huì)化宣傳，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患。

16、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管保障能力、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成2014年職業(yè)病危害申報(bào)任務(wù)。投資在500萬元以上的屬于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目全部執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”。完成2014年底用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)。涉鉛生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、有色、水泥、垃圾焚燒發(fā)電等從業(yè)人員在30人以上的用人單位全面完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。已申報(bào)的從業(yè)人員在30人以上的用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率達(dá)到50%以上。

17、加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作。貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》，配套完善地方法規(guī)政策，落實(shí)特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

18、加強(qiáng)有色、機(jī)械、建材等工商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)和餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。

五、強(qiáng)化科技興安，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力

19、健全安全技術(shù)改造的長(zhǎng)效投入機(jī)制。實(shí)施“科技強(qiáng)安”、加大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)力度，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

六、強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高事故應(yīng)急處置能力

20、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。

21、完善預(yù)案管理工作。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、修訂和演練工作，完善汛期雨季防汛等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案之間的銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力

22、加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳。以“堅(jiān)守安全紅線、突出安全發(fā)展”為主題，組織開展全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，開展“我為安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，提高社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。

23、開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的部署要求，監(jiān)督企業(yè)以農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員為重點(diǎn)，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范和應(yīng)急處置能力。建立高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任職資格審核制度，嚴(yán)格任職準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)肅查處“三項(xiàng)崗位”人員無證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)等違法違規(guī)行為。

24、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)和執(zhí)法培訓(xùn)。加快培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。開展安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格培訓(xùn)，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。

八、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力

25、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管手段。加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高執(zhí)法的有效性和針對(duì)性。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管專業(yè)能力。規(guī)范執(zhí)法行為。

26、切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，踐行群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，按照“四不兩直”的要求，開展安全生產(chǎn)檢查。繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，嚴(yán)格紀(jì)律要求，努力樹立為民務(wù)實(shí)清廉的安全監(jiān)管隊(duì)伍形象，為經(jīng)開區(qū)安全發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：XX區(qū)2020年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

XX區(qū)2020年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全度汛、工程建設(shè)、工程運(yùn)行、河長(zhǎng)制等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持平穩(wěn)發(fā)展形勢(shì)，努力創(chuàng)造我區(qū)水利系統(tǒng)良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、目標(biāo)

努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利工程安全事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，不斷推進(jìn)全區(qū)水利建設(shè)安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故；強(qiáng)化“紅線”意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展；完善責(zé)任體系，重在落實(shí)責(zé)任、消除隱患；加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)隱患排查治理和事故防范，確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

2020年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是：在建水利工程施工管理、已建水利工程運(yùn)行管理、防汛抗旱、河道管理、水行政安全執(zhí)法，河長(zhǎng)制工作落實(shí)等。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)。明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，建立管理臺(tái)賬。

2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法的重要作用，合理地利用法律法規(guī)所賦予的職權(quán)，依法依規(guī)開展安全監(jiān)督工作。

3、加大隱患排查力度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)同步開展隱患排查治理活動(dòng)。

(二)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、做好防汛工作。落實(shí)防汛首長(zhǎng)責(zé)任制，完善水庫防洪調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充儲(chǔ)備防洪搶險(xiǎn)物資，做到領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、預(yù)案、物資、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)落實(shí)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)水利工程的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全投入到位和現(xiàn)場(chǎng)管理到位的要求，制定安全檢查方案，落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和法人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及水利工程管理單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)責(zé)任考核體系，將責(zé)任逐級(jí)分解到班組和崗位，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。

4、不斷深化“河長(zhǎng)制”，鞏固清河行動(dòng)整治成果。要在以往打擊河道非法排污的基礎(chǔ)上，開展定期和不定期巡查、重點(diǎn)時(shí)段抽查等辦法，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)非法排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，鞏固治理成果。

(三)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化隱患排查治理

各股室及站、所要經(jīng)常組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。要扎扎實(shí)實(shí)做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；二是各類水利工程的管理情況；三是職工特別是務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗和遵守職業(yè)規(guī)范情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要采取有效措施及時(shí)消除和整改。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)教育

安全就是效益，各股室及站、所要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件；要利用各種宣傳工具，廣泛深入地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。特別是通過學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法規(guī)，增強(qiáng)水利職工的安全意識(shí)。在開展日常安全生產(chǎn)宣傳教育的同時(shí)，結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，努力營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，建立群防群控的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(五)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，健全應(yīng)急救援組織，定期組織演練。嚴(yán)格按照程序處置水利安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

四、責(zé)任分工及職責(zé)

(一)辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、消防、車輛交通安全工作。

(二)水旱災(zāi)害防御股

負(fù)責(zé)全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，重點(diǎn)做好防汛預(yù)案修訂、水庫安全度汛、洪災(zāi)防御，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織防汛搶險(xiǎn)、群眾安全轉(zhuǎn)移，確保防汛安全。

(三)建設(shè)監(jiān)督與農(nóng)村水利工作股

負(fù)責(zé)抓好水庫、中小河流、堤防等水利工程運(yùn)行的安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的水利工程安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)水利工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田水利工程建設(shè)等安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的安全管理工作。

(四)水資源與水土保持管理股

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)河道管理、水土保持工程建設(shè)、“河長(zhǎng)制”落實(shí)等安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)打擊全區(qū)非法取土，調(diào)處水事糾紛，水庫水質(zhì)安全監(jiān)管，水土流失防治等安全生產(chǎn)工作。

(五)財(cái)務(wù)審計(jì)股

負(fù)責(zé)本股室的安全保衛(wèi)，做好局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)賬目和保管好現(xiàn)金，確保賬目和資金安全；負(fù)責(zé)指導(dǎo)下屬單位財(cái)務(wù)賬目和資金安全管理。

第五篇：安全生產(chǎn)工作要點(diǎn))

****鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2010年***安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)區(qū)、市、鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。按照上述要求，今年我鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

一、層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)

***年，**政府下發(fā)了《****年全旗安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)工作考核辦法》，下達(dá)給我鎮(zhèn)的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為0人，杜絕發(fā)生較大事故和重特大事故。各村、各部門、各單位要及時(shí)下達(dá)和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人抓，層層有人管的局面。并要督促下屬單位和部門抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各類指標(biāo)控制在旗里下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，繼續(xù)保持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的良好狀態(tài)。

二、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，狠抓兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署和自治區(qū)《活動(dòng)方案》要求，深入開展以安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)以安全生產(chǎn)體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)建設(shè)”。各村、各部門和各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織活動(dòng)，把國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)部署落到實(shí)處，全面提高行政部門的安全監(jiān)管水平和企業(yè)的本質(zhì)安全水平。要全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府政府下發(fā)的《***年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》，層層分解下達(dá)，明確各**、各部門和各單位的責(zé)任，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè)。通過建立各村、各部門和各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門和各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)年的各項(xiàng)工作，明確相關(guān)人員的責(zé)任。制定本地和本部門的工作方案，劃定重點(diǎn)行業(yè)（自治區(qū)提出井工礦山、危化品、煙花爆竹三個(gè)行業(yè)）和企業(yè)，明確工作要求和時(shí)限。要積極主動(dòng)做好全年工作的部署和安排，抓好全年工作的開展和落實(shí)，準(zhǔn)備好迎接上級(jí)的督察和驗(yàn)收。

（二）嚴(yán)排真查，務(wù)求實(shí)效。要努力做到認(rèn)真排查、堅(jiān)決整治、鞏固成果、杜絕新隱患。為保證隱患排查工作的科學(xué)性和實(shí)效性，企業(yè)盡量組織專家組進(jìn)行排查。

（三）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新性地開展工作。安全生產(chǎn)年活動(dòng)事關(guān)大局，我們一定要以抓重點(diǎn)、抓大局的工作思路，切實(shí)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)措施，并結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作。

三、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 要做好非煤礦山安全管理，鞏固機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作成果，強(qiáng)制推行中深孔爆破先進(jìn)技術(shù)，對(duì)安全狀況進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行分級(jí)管理，繼續(xù)做好非煤礦山專項(xiàng)整治工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可認(rèn)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審驗(yàn)制度，對(duì)不履行安全許可手續(xù)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，更不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的違法行為，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。在安全實(shí)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒?、?xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕新改擴(kuò)建項(xiàng)目因工藝落后、自動(dòng)化程度低等出現(xiàn)新的隱患。要監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定建立健全各項(xiàng)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，健全和完善各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理。督促礦山企業(yè)按規(guī)定開展全員培訓(xùn)，加大安全投入，按照有關(guān)規(guī)定提足安全生產(chǎn)費(fèi)用，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。

四、進(jìn)一步堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管

1、道路交通安全：要建立和落實(shí)特殊天氣條件下的道路交通管制制度和應(yīng)急措施。形成部門間協(xié)調(diào)一致、有效運(yùn)行的機(jī)制，遏制道路交通事故的高發(fā)勢(shì)態(tài)，特別是重特大交通事故的發(fā)生。

2、消防安全：要建立健全消防安全責(zé)任督察評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步完善消防安全監(jiān)管功能。

3、建筑施工安全：要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，消滅建管盲區(qū)，落實(shí)建筑各方的主體責(zé)任，加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn)，提高其事故防范能力，減少事故的發(fā)生。

4、職業(yè)衛(wèi)生安全：要積極配合安監(jiān)、衛(wèi)生部門，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)從業(yè)人員及安全管理人員的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生工作健康開展，有效預(yù)防作業(yè)人員因粉塵、噪音、高溫、有毒氣體等侵害而發(fā)生職業(yè)病。

5、農(nóng)機(jī)安全：要配合農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)安全工作，從宣傳、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)管理入手，預(yù)防農(nóng)機(jī)作業(yè)事故和上路交通事故。

五、深入開展隱患排查治理，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度 各村、各部門、各單位要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》，在非煤礦山、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)開展隱患排查、登記、監(jiān)控和督促整改工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任，對(duì)列入治理計(jì)劃的重大隱患要實(shí)行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)整改、及時(shí)銷號(hào)制度。

六、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作

要提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平，組織參加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管培訓(xùn)班。同時(shí)，大力開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，依據(jù)國(guó)家總局1號(hào)令及《*****勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》，在全鎮(zhèn)開展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查督查活動(dòng)。

七、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí) 各嘎查（村）、各部門、各單位要加大安全宣傳力度。深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造“落實(shí)責(zé)任、防范事故”的輿論氛圍，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，宣傳隱患排查治理的重要性，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。在宣傳活動(dòng)中，各嘎查（村）、各部門、各單位要適時(shí)舉辦宣傳教育節(jié)目，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面，提高全民的安全意識(shí)。

八、嚴(yán)肅事故查處，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真做好權(quán)限范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究。按照“四不放過”原則，認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》等規(guī)定，事故原因未查清楚不放過、事故責(zé)任者和周圍群眾未受到教育不放過、未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過、事故責(zé)任者未受處理不放過，做到證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、程序合法、處罰到位，真正起到教育和警示的目的。