XX鎮(zhèn)2021年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作方案

為切實做好2021年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作，根據(jù)上級信訪工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定XX鎮(zhèn)2021年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

確保2021年省、市“兩會”期間XX鎮(zhèn)不發(fā)生惡性上訪、大規(guī)模集體上訪和信訪群眾進(jìn)京上訪等干擾2021年省、市“兩會”事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立XX鎮(zhèn)2021年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)部署和監(jiān)督全鎮(zhèn)信訪案件，特別是XX、北山、廷加洋、福后、基德五起重點(diǎn)信訪案件的穩(wěn)控工作，并研究制定化解方案。其組成名單如下：

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

2.成立XX鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急小組。負(fù)責(zé)各類突發(fā)性、群發(fā)性事件應(yīng)急處置，確保第一時間到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)接訪調(diào)處化解矛盾。其組成名單如下：

組　長：XX

副組長：XX

成員：各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、XX、各村主干

鎮(zhèn)綜治辦和各村主要負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項；收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題；協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

三、工作機(jī)制

1.全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制。在1月8日前對全鎮(zhèn)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患；矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地確權(quán)、土地征用、房屋拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾；可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2.認(rèn)真落實班子成員信訪接待日制度。2021年省、市“兩會”期間每天由班子成員帶班，定點(diǎn)接待群眾來訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鎮(zhèn)信訪化解穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3.及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出?zhèn)，確保不發(fā)生惡性上訪事件、大規(guī)模集體上訪事件和信訪群眾進(jìn)京上訪干擾2021年省、市“兩會”事件。

四、領(lǐng)導(dǎo)包案

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)2021年省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作責(zé)任制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鎮(zhèn)形成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。

1.明確責(zé)任：嚴(yán)格實行對重點(diǎn)對象去向的24小時不間斷掌握，并安排專人負(fù)責(zé)疏通開導(dǎo)工作，引導(dǎo)其通過合法途徑傳達(dá)訴求。

2.落實責(zé)任：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照化解穩(wěn)控責(zé)任表，嚴(yán)格落實包案責(zé)任。信訪維穩(wěn)應(yīng)急小組時刻待命，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。信訪化解穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)查各村穩(wěn)控工作落實情況。