2021年區(qū)招商引資工作方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、*市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，按照《》的要求，切實(shí)開展卓有成效的招商引資活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)大招商的實(shí)際成效，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主要途徑，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合招商資源，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)大招商工作推進(jìn)機(jī)制，不斷提升專業(yè)化精準(zhǔn)招商水平，努力把*建設(shè)成為特色鮮明、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、功能完善的*西南片區(qū)示范*。

二、成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

產(chǎn)業(yè)大招商工作實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套人馬、專題招商、強(qiáng)力推進(jìn)”的工作模式。在*區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下成立產(chǎn)業(yè)大招商綜合協(xié)調(diào)小組和六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組，依托*的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以*建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、環(huán)都市生態(tài)休閑旅游帶三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。

指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商方案，收集策劃招商引資項(xiàng)目，組織開展專題招商活動(dòng)，積極對接拜訪行業(yè)知名企業(yè)，力爭引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)，推動(dòng)我區(qū)招商擴(kuò)量提質(zhì)。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組至少由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由一個(gè)行業(yè)主管部門抓總體工作，各相關(guān)部門密切配合，形成招商引資工作合力。

（一）綜合協(xié)調(diào)小組

工作重點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作日常事務(wù)。二是組織收集重大項(xiàng)目信息，依據(jù)收集到的信息協(xié)調(diào)相應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組開展項(xiàng)目對接洽談活動(dòng)。三是綜合分析對接或擬引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)前景、投資狀況和綜合效益，提出項(xiàng)目落地的初步意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。三是對領(lǐng)導(dǎo)小組決定準(zhǔn)予落戶的重大項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)單位研究項(xiàng)目落戶所需辦理的手續(xù)，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任、責(zé)任人和辦理時(shí)限，并督促各相關(guān)單位落實(shí)。四是定期組織召開工作例會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題。五是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）工業(yè)招商引資工作組

成員單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科。（排名第一的部門為牽頭責(zé)任部門，下同；入駐園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)。）

工作重點(diǎn)：貫徹落實(shí)《*市創(chuàng)建“中國制造*”國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)代中國制造城打造萬億工業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞我區(qū)“*”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快支柱產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)開展面向特定區(qū)域、特定產(chǎn)業(yè)和特定對象的精準(zhǔn)招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項(xiàng)目。加快推進(jìn)制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

*.積極推動(dòng)以市場換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目策劃，加快策劃包裝穿山食品工業(yè)園食品加工類項(xiàng)目、大健康產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥研制加工及物流配送類項(xiàng)目、電子產(chǎn)業(yè)園電子信息類項(xiàng)目、德潤電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、菱特V*發(fā)動(dòng)機(jī)、*康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等先進(jìn)裝備制造業(yè)配套部件項(xiàng)目、*區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目（二期）。

*.啟動(dòng)*產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)*工業(yè)走廊建設(shè)。大力引進(jìn)電子與信息技術(shù)、機(jī)電一體化、智能家電、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成*技術(shù)產(chǎn)業(yè)洼地。

*.緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造體系完善、配套完備的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點(diǎn)引進(jìn)*市建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目。圍繞柳工挖掘機(jī)配套零部件重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、馬達(dá)、油缸、駕駛室、四輪一帶等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

（三）商貿(mào)流通招商引資工作組

成員單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科、區(qū)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)。

工作重點(diǎn)：以“商貿(mào)業(yè)提升品質(zhì)，物流業(yè)壯大規(guī)模，新業(yè)態(tài)培育發(fā)展”為主線，通過項(xiàng)目引領(lǐng)，強(qiáng)化資源整合，大力拓展商貿(mào)流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，著力打造區(qū)域性空港現(xiàn)代物流基地。

*.大力引進(jìn)酒店、現(xiàn)代商業(yè)綜合體、總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展大型商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲住宿、家政服務(wù)、文體娛樂等生活性服務(wù)業(yè)。

*.推進(jìn)新興工業(yè)園物流園、毅德商貿(mào)物流城（二期）等項(xiàng)目加快建設(shè)，引導(dǎo)長樂、毅德等物流商貿(mào)企業(yè)開展“二次招商”。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流（包含空港物流、鐵路物流、冷鏈物流、智能物流技術(shù)等）、專業(yè)市場、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外物流龍頭企業(yè)。

*.創(chuàng)新金融服務(wù)模式，持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐*，促進(jìn)新型金融服務(wù)發(fā)展，持續(xù)完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

（四）文化旅游招商引資工作組

成員單位：區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村辦、區(qū)稅務(wù)局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點(diǎn)：以招商引資助推自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照“*”創(chuàng)建目標(biāo)要求，充分挖掘新興旅游資源，打造全區(qū)旅游A級(jí)景點(diǎn)和精品線路。通過引進(jìn)高品質(zhì)的文旅項(xiàng)目，促進(jìn)全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，加快形成經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

*.積極融入高鐵旅游圈和*都市旅游圈，努力引進(jìn)雅居樂等國內(nèi)著名的旅游業(yè)開發(fā)運(yùn)營標(biāo)桿企業(yè)落戶*，努力把我區(qū)建設(shè)成為重大文化旅游、高端度假、生態(tài)休閑、舒適養(yǎng)生的特色旅游目的地。

*.積極推動(dòng)高端旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力引進(jìn)社會(huì)資本參與生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗(yàn)旅游等多種類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設(shè)，加快打造環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地，助力我區(qū)創(chuàng)建*全域旅游示范區(qū)。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資工作組

成員單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村辦、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點(diǎn)：立足我區(qū)實(shí)際，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢，圍繞打造*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)定位，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平。

*.積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合體。依托“蔥滿幸福”“荷塘月色”“魯比葡萄”“一都米”等項(xiàng)目及品牌資源，引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)建一批自治區(qū)、市和縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)示范園。

*.引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冷鏈等項(xiàng)目，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資工作組

成員單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城投公司、區(qū)稅務(wù)局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點(diǎn)：抓住*撤縣設(shè)區(qū)、*市打造*經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市等重大發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建功能配套、智能高效、安全便利的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步拓展區(qū)域發(fā)展空間，開創(chuàng)對外開放合作的新局面。

*.引入社會(huì)資本參與*區(qū)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路網(wǎng)改造和建設(shè)。

*.加快完善各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，采取盤活資產(chǎn)、合作開發(fā)等方式，全面推進(jìn)各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。

*.積極引進(jìn)有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)參與*區(qū)舊城改造項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)第一工業(yè)開發(fā)區(qū)、拉堡片區(qū)、柳汽第二基地和第三基地改造項(xiàng)目，提升*區(qū)整體城市形象。

（七）*開發(fā)建設(shè)招商引資工作組

成員單位：*管委員會(huì)、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城投公司、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點(diǎn)：圍繞打造*市西南片區(qū)示范*的目標(biāo)，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌安排城市資源，持續(xù)拓展城市發(fā)展空間。

*.堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，以啟迪（*）科技城為載體，引進(jìn)一批*技術(shù)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭在國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心和科技孵化器等方面取得突破。

*.努力引進(jìn)知名企業(yè)落戶*區(qū)，加快*城市綜合體、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。

*.積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。以增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力為目標(biāo)，吸引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷、采購等職能型總部，在培育本地企業(yè)總部的同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、新能源、金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、會(huì)展旅游等企業(yè)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作日常協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)制度，定期通報(bào)各招商引資工作組工作完成情況。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組牽頭部門要切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大招商工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，準(zhǔn)確掌握行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展短板和需求，找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資的突破口，認(rèn)真研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商具體工作實(shí)施方案和配套政策，分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)招商責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)本小組產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)各部門要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，嚴(yán)格落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要力行招商、率先垂范。區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌研究解決全區(qū)層面帶有普遍性的困難和問題，指導(dǎo)和幫助開展產(chǎn)業(yè)大招商工作。

（三）注重工作實(shí)效。

各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組牽頭單位要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，采取切實(shí)有效的政策措施克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。要依托中國一東盟博覽會(huì)等招商引資平臺(tái)，精心策劃珠三角、長三角專題招商活動(dòng)，突出各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組牽頭單位在產(chǎn)業(yè)大招商中的排頭兵作用，創(chuàng)新開展專題招商、縣域招商、聯(lián)動(dòng)招商、以商招商等活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。

區(qū)委區(qū)ZF督查績效辦、區(qū)投資促進(jìn)局每年要對全區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商工作開展專項(xiàng)督查，把產(chǎn)業(yè)大招商工作納入招商引資績效考評和相關(guān)區(qū)直部門績效考評，按照績效考評制度和招商引資考核評價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定，制定完善產(chǎn)業(yè)大招商工作考評體系，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用。