2020年中小學校（幼兒園）秋季開學工作方案

一、科學合理安排開學時間

根據(jù)我市常態(tài)化疫情防控要求和各學段學情，2020－2021學年度第一學期開學時間作如下調整：

1.全市普通高中畢業(yè)年級8月23日報到，8月24日正式上課。

2.全市義務教育階段學校、普通高中非畢業(yè)年級8月30日、31日報到，9月1日正式上課，中等職業(yè)學校、幼兒園可參照執(zhí)行。

二、做好秋季開學準備工作

1.完善工作體系和制度方案。強化對秋季學期疫情防控和開學準備工作的組織領導，根據(jù)疫情防控常態(tài)化要求，在屬地衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門配合下，結合自身實際，適時更新完善各項疫情防控工作方案、應急處置預案和工作制度，包括學校疫情報告制度、學生晨午（晚）檢制度（含校外培訓機構的學生晨午（晚、課前）檢制度）、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理咨詢與干預制度、外來人員入校管理制度、校園清潔與學習生活場所消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等。

校外培訓機構要結合實際，做好暑期和秋冬季疫情防控工作的銜接，認真開展自查，排除工作盲點、補齊工作短板。

2.制定秋季開學工作方案。中等職業(yè)學校、普通中小學和幼兒園要科學制定教職員工（含校內相關服務企業(yè)員工，下同）和學生開學工作方案，按隸屬關系上報所屬教育主管部門審核并經實地驗收合格，于開學前組織推演后，方可組織實施。

3.嚴格教職員工和學生返校報到條件。低風險地區(qū)教職員工和學生，持健康通行碼“綠碼”返校報到；中風險地區(qū)教職員工和學生，須集中或居家醫(yī)學觀察14天后，持健康通行碼“綠碼”及7日內核酸檢測陰性證明返校報到；高風險地區(qū)教職員工和學生，暫不返校報到。

近期從境外返回的教職員工和學生，嚴格落實境外返x人員管控措施，解除集中醫(yī)學觀察后，持7日內核酸檢測陰性證明和健康通行碼“綠碼”返校報到。

本人或共同居住的家庭成員現(xiàn)為確診病例、核酸檢測陽性者、疑似病例、密切接觸者的，暫不返校報到；本人或共同居住的家庭成員曾為確診病例、核酸檢測陽性者、疑似病例、密切接觸者的，須持7日內核酸檢測陰性證明和健康通行碼“綠碼”返校報到。有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀且排除新冠病毒感染的教職員工和學生，暫不返校，待治療無癥狀并報學校批準后，可返校報到。對沒有返校的教職員工和學生，學校要掌握其健康狀況和出行軌跡，建立臺賬并加強教育指導。

4.堅持信息排查報送制度。堅持“日報告”“零報告”等制度,不得虛報、瞞報、漏報、遲報。各校開學前14天開始，每日監(jiān)測教職員工和學生及其共同生活居住的家庭成員健康狀況和出行軌跡，全面摸清、準確掌握教職員工和學生所在地信息、假期旅歷、個人及家庭成員健康狀況等情況，建立師生健康臺賬。

5.組織開展培訓演練。學校要充分發(fā)揮疫情防控指導員（校醫(yī)）等作用，在開學前對班主任、任課教師、醫(yī)務、食堂、宿管、物業(yè)和安保等人員，分別開展體溫測試、發(fā)熱癥狀處置、宿舍管理、衛(wèi)生保潔、食堂就餐、門衛(wèi)管理等方面的疫情防控培訓及應急處置演練，發(fā)放疫情防控突發(fā)事件明白紙，確保所有關鍵崗位人員掌握并熟悉日常防控及應急處置工作流程。校外培訓機構要在醒目位置張貼應急處置工作流程，遇突發(fā)事件按程序及時處置上報。

6.做好校園環(huán)境整治和物資儲備。學校要嚴格按照《xx省學校新冠肺炎疫情重點場所防控工作指引》，完成對教室、辦公室、公共教育教學館室、食堂、宿舍、廁所、電梯、樓梯和扶手、浴室等重點場所的安全排查和衛(wèi)生整治，保持設施設備完好，并組織開展全覆蓋消毒。檢查校園供水設施設備，配齊配足洗手設施。根據(jù)學校規(guī)模合理測算儲備物資需求，備齊備足必要防疫物資，做好防疫物資登記、保存和使用工作，指定專人負責，確保安全。

7.完善疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。各縣（區(qū)）教育主管部門、各學校和校外培訓機構要加強與衛(wèi)生健康部門、疾控機構、就近定點醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的溝通協(xié)調，配合屬地社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、家庭與醫(yī)療機構、疾控機構“點對點”協(xié)作機制。

三、加強學生開學返校報到管理

（一）有序組織老生分批錯時錯峰返校

1.制定老生返校工作方案。結合疫情防控實際，組織學生分年級、分班級，分期分批有序錯時錯峰返校，避免返校報到期間人員過于集中；制定旅途防護措施，推發(fā)給每位返程學生，指導學生自覺加強安全防護，并主動配合沿途疫情防控工作。校外培訓機構要制定新進人員報到專項方案，與新進人員“點對點”建立聯(lián)系，新進人員按規(guī)定方式和時間報到，不得提前到達辦學場所，避免人員交叉聚焦。

2.做好學生返校日的組織與管理。嚴格管控校門，在校門口設置警戒線，設置體溫檢測點對所有入校人員進行體溫檢測。師生進入校門一律核驗身份、“健康碼”和檢測體溫；家長及外來無關人員、車輛一律不得入校。學校要與家長保持通訊渠道暢通,精確統(tǒng)計到校學生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)應返校而未按時返校的學生，立即聯(lián)系其家人，有關信息及時上報。加強返校日當天學校值班值守，及時報送疫情防控信息。

3.做好異常情況及時處置。學校發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咽痛、咳嗽、胸悶等不適癥狀，以及體溫檢測異常的學生，按照防控應急預案要求，第一時間將其隔離觀察，依規(guī)妥善處理，并及時上報屬地疫情防控部門和屬地教育主管部門。

（二）細化新生報到流程

1.制定新生報到工作方案。有序組織新生分批錯時錯峰報到，做到“一校一案”“一人一案”。

2.落實新生疫情日報制度。釆用一對一、人盯人的方式，掌握所有新生假期流向和健康狀況。將2020級新生納入學校每日疫情防控“日報告”“零報告”機制，如發(fā)現(xiàn)異常，迅速上報。

3.合理制定新生接待工作方案。指導學生合理選擇交通方式及線路，加強與當?shù)赜嘘P部門溝通協(xié)調，在公路、鐵路等主要站點建立學生離站通道，有條件的學校可安排專門車輛接待新生到校，降低人員交叉?zhèn)魅撅L險。

4.做好新生報到組織與管理。嚴格管控校門，在校門口設置警戒線和體溫檢測點，對所有入校人員進行體溫檢測。2020級新生進校一律核驗身份、“健康碼”和檢測體溫；科學設計“一站式”報到程序，細化新生報到注冊流程，加強秩序管控，避免人員集聚；安排好錯峰領書、進出宿舍、食堂就餐等相關事宜。

5.做好異常情況及時處置。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽、胸悶等不適癥狀，以及體溫檢測異常的報到新生，按照防控應急預案要求，及時穩(wěn)妥處理。加強學生報到期間值班值守，維護新生報到期間校園安全穩(wěn)定。

四、落實開學后常態(tài)化防控工作

1.堅持校園相對封閉管理。進入校園必須進行身份核驗登記、查看健康碼和體溫檢測，校外無關人員一律不得進入校園。寄宿制學校學生正常教學期間原則上不得出校，如必須出校，須嚴格履行請銷假制度，并告知家長，規(guī)劃好出行路線和方式，做好個人防護和手衛(wèi)生。繼續(xù)嚴格落實“晨午晚檢”和“日報告”“零報告”制度，對缺勤人員及時追蹤登記。

2.實行校內閉環(huán)管理。校園內以年級、專業(yè)、班級、宿舍為單位實行分區(qū)域單元管理，錯時錯峰安排學生在校學習生活；嚴格控制聚集性活動，大型室內聚集性活動非必要不組織。科學設置“一米線”，利用信息化手段實現(xiàn)學生校園生活軌跡全過程可追溯。校外培訓機構要嚴格落實“同一教學時段內生均教學用房建筑面積不少于3平方米”規(guī)定，確保不擁擠、易疏散。

3.加強重點場所管理。對教室、圖書館、實驗室、體育館、機房、報告廳、宿舍樓、食堂、公共浴室等師生教學、活動、生活場所及設備設施，要按照疫情防控要求進行通風、消毒。宿舍實行封閉管理，學生進入宿舍需實名認證、體溫檢測，嚴禁串寢、串門。加強學?？爝f收發(fā)和外賣管理，設立校園集中存放點，加強存放點通風、消毒等管理。科學佩戴口罩。在校園內學生和授課老師，可不戴口罩，但在封閉、人員密集且通風不良的室內場所，須戴口罩。

4.深入開展愛國衛(wèi)生運動。各校開學前須開展一次全面、徹底的環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒，做好常態(tài)化清潔消殺，保持公共場所通風，對教室、實驗室、圖書館、食堂、宿舍、浴室等重點部位定期進行消毒檢測；保持環(huán)境整潔，做到垃圾“日產日清”，并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。校外培訓機構要規(guī)范環(huán)境、設施的消毒消殺。

5.加強校園食堂食品安全管理。建立食材物料進貨渠道定期摸排和冷凍冷藏食品定期檢測制度，確保食品安全，防范季節(jié)性傳染病。加強疫情防控全員培訓和宣傳引導，定期組織學生參加愛國衛(wèi)生社會實踐，培養(yǎng)健康生活方式。

6.做好入學入園學生兒童疫苗接種和查驗工作。根據(jù)疫情防控實際，動員學生接種流感疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等呼吸道傳染病疫苗，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病，降低與新冠肺炎疊加流行的風險。

7.認真做好疫情防控應急處置工作。如發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎癥狀和異常情況的，立即按照《xx省學校突發(fā)新冠肺炎疫情應急管理指引》，啟動應急預案。

五、統(tǒng)籌做好秋季學期教育教學工作

1.統(tǒng)籌做好秋季學期教育教學工作?？茖W制定、有序實施新學期教學計劃，制定教育教學應急預案。視疫情防控情況，統(tǒng)籌做好線上線下教學工作方案，確保新學期教學如期進行，切實保障教學質量。

義務教育學校要均衡配置教育資源和師資團隊，均衡分班工作開展情況開學后報至屬地教育主管部門。

貫徹落實義務教育經費保障各項政策，規(guī)范收費行為，實行收費公示制度，任何單位或個人不得以任何名義收取與入學掛鉤的費用。

加強招生管理，重點檢查公辦學校擇校、民辦學校跨審批地招生等違規(guī)情況；加強學籍監(jiān)管，嚴禁出現(xiàn)空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

2.做好“零起點”教學等開學安排。各中小學要充分考慮今年的特殊情況，認真做好開學各項準備工作。所有年級必須嚴格按課程標準零起點教學，不得拔高教學要求、不得加快教學進度。學校要通過集體備課、備課筆記檢查、推門聽課等方式加強課堂教學檢查指導，在校門口以醒目方式公開承諾零起點教學，公布學校監(jiān)督電話，形成有效監(jiān)管機制。

3.全面排查校舍隱患。各級各類校園要在開學前，對學校校舍、在建工程等開展一次全面的校園內部安全風險隱患排查。重點要加強對汛期期間受災學校的圍墻、校舍、生活區(qū)、教學樓、實驗室、校內水電設施、校園周邊山體等重要部位的檢查巡查，并建立校園風險清單，實施銷號管理，確保做到不留校園安全盲區(qū)和死角，確保各級各類校園安全、平穩(wěn)、有序開學。

4.維護校園安全穩(wěn)定。在開學前，聚焦重點時段、重要節(jié)點、重點人群，會同轄區(qū)公安等部門組織開展一次校園及周邊安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解。強化管理，防止宗教、邪教向學校滲透。以消防、食堂和食品、實驗室及危險化學品、校車、校舍及設施設備、防溺水等為重點，深入推進校園安全專項整治三年行動，確保學校正常教育教學秩序。

5.科學組織開學典禮。在符合疫情防控要求的前提下，鼓勵采取線上、戶外、分批錯峰等多種形式組織開學典禮，減少人員聚集，確保師生安全健康。

6.上好“開學第一課”。認真組織開展愛國主義教育、厲行節(jié)約反對浪費教育、安全教育、新冠肺炎及秋冬季傳染病防控教育、衛(wèi)生健康和心理健康教育等。

7.扎實抓好控輟保學。對無故不到校上課的，要及時跟蹤了解情況，經排查確定輟學的要落實聯(lián)防聯(lián)控機制，做好勸返復學工作。

8.加強心理健康教育。完善心理健康教育指導服務體系，持續(xù)提供心理健康咨詢服務，嚴防“疫后綜合征”。完善心理預警機制，有針對性地幵展教育引導和心理疏導工作，幫助學生和教職員工調整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入教育教學工作和學習生活。

9.統(tǒng)籌做好實踐教學安排。實驗、實習、實訓等實踐課程，根據(jù)條件，分批次合理安排，減少聚集，逐步完成，保證實踐類課程和活動開展時所需的防疫物資必須到位。校外實習實訓，要與實習單位做好協(xié)調對接，并安排專人指導做好個人防護，合理制定實習計劃，妥善安排實習指導老師、實習生的食宿住行等，盡量做到“兩點一線”，做好師生安全防護工作。

六、工作要求

1.加強組織領導。各縣（區(qū)）教育主管部門和各學校要提高政治站位，充分認識疫情防控常態(tài)化形勢下做好開學工作的重要性、緊迫性，在屬地黨委、政府的領導下，切實加強組織領導，成立工作專班，壓實工作責任，堅決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，堅持毫不松懈抓好校園疫情防控，穩(wěn)妥有序推進幵學工作，確保教職員工和學生健康安全。

2.落實主體責任。各縣（區(qū)）教育主管部門要切實履行主管責任，積極協(xié)調衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門完善學校聯(lián)防控工作機制，督促指導學校全面落實各項防控措施和準備工作。各級各類學校要落實主體責任，結合實際制定具體工作方案，細化完善應急預案。教職員工和學生及家長配合學校做好個人防護和健康監(jiān)測，如實報告有關信息。

3.強化督導檢查。各縣（區(qū)）教育主管部門要按照屬地管理原則，加強對學校開學工作的指導，加大督查督辦力度，通過實地督查、明察暗訪等形式，強化跟蹤問效，確保各項工作措施和工作要求落實落地落細。建立健全開學后日常監(jiān)督檢查和問題通報機制，根據(jù)疫情防控形勢變化，動態(tài)指導學校和校外培訓機構調整防控措施，改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實筑牢校園防控防線。