在村企共建啟動會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設綠化現(xiàn)場會精神，進一步統(tǒng)一思想，營造聲勢，構筑村企互動平臺，推進我區(qū)村企共建新農(nóng)村，加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作步伐。下面，就如何做好“村企共建”活動講幾點意見：

一、充分認識開展“村企共建”活動的重要意義

第一，開展“村企共建”活動，是落實中央和省、市委決策部署的實際舉措。中央和國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中指出：“要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和‘多予少取’放活的方針，加快建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制”，“鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶”。市委提出在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標，不斷加大推進力度，取得了顯著成效。我們開展“村企共建”活動，就是為了更好的落實中央和省、市一系列決策部署的實際步驟，進一步調(diào)動全區(qū)力量，支持和參與新農(nóng)村建設，逐步形成“以企帶村、以村促企、互利共贏”的長效機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐。

第二，開展“村企共建”活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要。近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了顯著成效，但城鄉(xiāng)差異仍然十分明顯，仍有相當多的村經(jīng)濟基礎相對比較薄弱，建設更高水平小康社會還任重道遠。開展“村企共建“活動，有利于整合企業(yè)資源，帶動“三農(nóng)”發(fā)展；有利于用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過包裝項目，吸引工商資本、民間資本和外來資本，為新農(nóng)村建設注入強大動力；有利于依托企業(yè)在人才、技術、信息等方面的優(yōu)勢，推動村域經(jīng)濟的高速發(fā)展；有利于推動工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村容村貌的大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量的大提升。

第三，開展“村企共建”活動，是企業(yè)和農(nóng)村互利雙贏的現(xiàn)實要求。企業(yè)在用地、用工、原材料供應及市場等方面與農(nóng)村有著密切聯(lián)系。許多民營企業(yè)家起步于農(nóng)村、植根于農(nóng)村、發(fā)展在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾利益相連、休戚與共，同農(nóng)民群眾有著濃厚的感情。開展“村企共建”活動，就是要充分發(fā)揮企業(yè)的綜合帶動效應，在企業(yè)和共建村之間，建立有組織、經(jīng)常性、緊密型的聯(lián)系，形成利益共同體，優(yōu)化信息、技術、管理、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的配置，達到村企共建、互利雙贏的目標。全區(qū)企業(yè)要充分認識開展“村企共建”活動的重要意義，增強參與共建的緊迫感和責任感，發(fā)揚致富思源、富而思進、扶危濟困、義利兼顧的光彩事業(yè)精神，積極承擔社會責任，用企業(yè)所長，盡企業(yè)所能，促進群眾安居，社會穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展。

二、明確思路，把握重點，確保村企共建取得扎實成效

開展“村企共建”活動，要嚴格遵循政府引導、村企自愿、互利共贏、依法運作、因地制宜、注重實效的原則，共建企業(yè)要發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，圍繞服務“三農(nóng)”中心工作，以發(fā)展生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入為重點，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式的結(jié)對幫扶，實現(xiàn)“互利雙贏”發(fā)展目標。

一要明確共建內(nèi)容。共建企業(yè)要幫助共建村創(chuàng)新發(fā)展思路，強化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設和自我發(fā)展能力；幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，壯大企村經(jīng)濟實力，促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合自身用工需求，與共建村形成長期穩(wěn)定的技能培訓、就業(yè)合作關系，吸納貧困農(nóng)民在企業(yè)就業(yè),建立穩(wěn)定的勞動力資源培訓輸送機制，積極促進農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)；參與農(nóng)村舊村改造和新村建設，幫助農(nóng)村搞好規(guī)劃和建設；幫助農(nóng)村協(xié)調(diào)爭取項目資金，支持農(nóng)村社會事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展，參與推動農(nóng)村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；幫扶弱勢困難群體；積極探索互惠互利“雙贏”模式，不斷增強參與扶貧開發(fā)的動力和活力。

二要搭建共建平臺。村企共建是以企業(yè)為主體的互動。我們本次村企共建活動，主體僅局限于規(guī)模企業(yè)和村屯，今后我們還要多形式搭建平臺，引導更多的加工、運銷企業(yè)與農(nóng)戶形成直接有效對接，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)民生活。共建村也要積極主動，加強和共建企業(yè)的溝通聯(lián)系，爭取企業(yè)多方面幫扶支持。

三要建立共建機制。村企共建既是一項社會公益事業(yè)，又是一項市場經(jīng)濟行為，不能以損害任何一方的利益為代價開展不平等的共建。要在雙方都能接受的前提下，在共建企業(yè)與村之間建立共建的長效機制。共建雙方要積極參與、互惠互利，確保共建活動取得實實在在的成效。

四要選擇共建模式。村企共建是各種資源優(yōu)化配置的過程，要根據(jù)不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同共建村的特點，選擇不同的運作模式。從共建內(nèi)容上講，可以是全方位的共建，也可以是有所側(cè)重的共建，可以是資金投入、項目引進，也可以發(fā)揮企業(yè)在信息、技術、人才資源方面的優(yōu)勢，為共建村提供服務；從共建項目及規(guī)模上講，項目建設規(guī)?？纱罂尚?，由企業(yè)和共建村根據(jù)自身實力自行確定?？偠灾?，要選擇方法多樣、方式靈活的、符合企業(yè)和共建村發(fā)展實際的共建模式。

三、積極引導，強化協(xié)調(diào)，確?！按迤蠊步ā被顒禹樌_展

全區(qū)各部門、企業(yè)要從實際出發(fā)，將村企共建活動作為當前和今后一個時期的重點工作抓實抓好，要把積極引導和推進村企共建活動與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民緊密結(jié)合起來，采取切實可行的措施，推動村企共建活動健康發(fā)展。

一要積極引導，為村企共建創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)直各部門要引導企業(yè)主動參與到村企共建活動中來。充分調(diào)動企業(yè)參與新農(nóng)村的積極性，為村企共建創(chuàng)造良好條件，營造良好環(huán)境。同時督促企業(yè)和共建村實行誠信共建，逐步完善、規(guī)范和自覺遵守共建程序和制度，避免損害企業(yè)或農(nóng)民利益的事件發(fā)生。

二要加強調(diào)研，促進村企共建健康發(fā)展?；顒宇I導小組辦公室要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見和建議，摸清實際情況，掌握發(fā)展規(guī)律。要及時總結(jié)推廣村企共建的好經(jīng)驗、好方法，不斷增強工作指導的針對性和有效性。要加大宣傳力度，積極選樹共建典型，營造濃厚社會氛圍。同時，要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)共建工作中出現(xiàn)的新問題、新特點、新思路，推動共建工作向縱深發(fā)展。

三要把握重點，為村企共建提供保障。各有關部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，進一步整合各種要素和資源，加大對村企共建活動的支持力度，做好對村企共建活動的服務指導工作。要充分尊重企業(yè)和結(jié)對村的意愿，注重激發(fā)和保護結(jié)對企村的創(chuàng)新熱情，鼓勵和支持結(jié)對雙方從實際出發(fā)，探索各具特色的發(fā)展模式。要加強宣傳工作，把村企共建活動作為宣傳企業(yè)的平臺，通過各種形式大力宣揚企業(yè)積極承擔社會責任、回報社會的行為和美德，提升共建企業(yè)的知名度。使村民真正得到實惠，使企業(yè)的善舉真正得到體現(xiàn)。金融部門對符合使用扶貧信貸資金的企業(yè)要給予支持傾斜，促進“村企共建”活動順利開展。

同志們，開展村企共建活動，是我區(qū)非公企業(yè)和民間資本投身新農(nóng)村建設的新探索，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，也是企業(yè)界肩負的社會責任。各級各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的部署和安排，解放思想，全心投入，真抓實干，務求實效，為推進我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。