大學(xué)高校2021年秋季學(xué)期開學(xué)新冠肺炎疫情防控工作方案

為統(tǒng)籌做好全省2021年秋季學(xué)期開學(xué)和學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作，確保秋季學(xué)期學(xué)校安全、有序開學(xué)，確保師生健康、秩序良好、和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、總體原則

秋季學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作要始終堅(jiān)持把師生員工的身體健康和生命安全放在第一位，按照“服從國內(nèi)大局、堅(jiān)持屬地管理、強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、確保萬無一失”的總體要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”措施，根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)和屬地防控要求，“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”有序推進(jìn)秋季學(xué)期開學(xué)，統(tǒng)籌做好秋季學(xué)期開學(xué)前、開學(xué)中、開學(xué)后各環(huán)節(jié)疫情防控。學(xué)校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮?，不能返校；學(xué)校各項(xiàng)防控措施落實(shí)不到位的，不能返校；有效應(yīng)急預(yù)案和演練落實(shí)不到位的，不能返校。

二、開學(xué)時(shí)間

（一）暫不調(diào)整2021年學(xué)校秋季學(xué)期開學(xué)時(shí)間安排。

（二）中小學(xué)校、中職學(xué)校、幼兒園和特殊教育學(xué)校開學(xué)時(shí)間由高校、縣（高校、區(qū)）教育主管部門統(tǒng)籌。

（三）高校按照既定校歷做好疫情防控和開學(xué)準(zhǔn)備工作。

（四）2021級(jí)新生按照學(xué)校通知的報(bào)到時(shí)間報(bào)到。

（五）各高校教育行政部門須在開學(xué)前一周將轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排報(bào)教育廳備案；

各高校須“一校一案”制定秋季學(xué)期開學(xué)工作方案和疫情應(yīng)急處置預(yù)案，并于開學(xué)前一周報(bào)教育廳備案。

（六）若國內(nèi)、省內(nèi)疫情發(fā)生重大變化，將根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求及時(shí)做出調(diào)整并進(jìn)行全省統(tǒng)一調(diào)度。

三、師生返XX返校要求

(一)總體要求

中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校（包括大、中、小、幼各級(jí)各類學(xué)校，下同）暫緩開學(xué)。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生暫緩返XX返校。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)校和師生按“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”陸續(xù)正常開學(xué)和返XX返校。師生返校前14天做好自我健康監(jiān)測(cè)，向?qū)W校報(bào)告?zhèn)€人身體健康狀況，如有異常第一時(shí)間報(bào)告。全省高校師生員工和省外返XX的中小學(xué)幼兒園師生員工須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明入校。

(二)XX內(nèi)師生員工返校要求

1.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)校師生員工非必要不離XX，不前往省內(nèi)外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。中小學(xué)幼兒園師生開學(xué)時(shí)持“四XX天府健康通”綠碼入校，高校師生持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明及“四XX天府健康通”綠碼入校。

2.近14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史或“四XX天府健康通”黃碼、紅碼的師生員工暫不返校。黃碼、紅碼轉(zhuǎn)為綠碼后，持48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明和“四XX天府健康通”綠碼入校。學(xué)校按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理。

(三)XX外師生員工返XX返校及新生報(bào)到要求

1.在XX外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中小學(xué)幼兒園師生員工應(yīng)至少提前14天返回省內(nèi)居家觀察，途中做好個(gè)人防護(hù)措施。持48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明和“四XX天府健康通”綠碼返（XX）入校。

2.在XX外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的高校師生員工和新生，按照學(xué)校規(guī)定時(shí)間持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明及“四XX天府健康通”綠碼返（XX）入校。到校后，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間組織返校師生再次進(jìn)行核酸檢測(cè)，對(duì)核酸檢測(cè)結(jié)果待出的師生進(jìn)行妥善管理安置，并充分做好服務(wù)保障和溝通解釋工作。

3.近14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史或“四XX天府健康通”黃碼、紅碼的師生員工暫不返XX返校。所在地風(fēng)險(xiǎn)解除后，須持登機(jī)登車前48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明和“四XX天府健康通”綠碼返（XX）入校，到校后第一時(shí)間再次進(jìn)行核酸檢測(cè)。學(xué)校應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理。

4.在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級(jí)高校域內(nèi)其他縣（高校、區(qū)、旗，直轄高校為所在區(qū)）的師生員工，由學(xué)校會(huì)同屬地衛(wèi)生健康部門綜合評(píng)估后，按學(xué)校通知持登機(jī)登車前48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明和“四XX天府健康通”綠碼返（XX）入校，到校后再次進(jìn)行核酸檢測(cè)。學(xué)校應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理。

（四）近14天內(nèi)有本土確診病例報(bào)告但暫未劃定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，未返校的暫緩返校；

已返校的應(yīng)立即再次進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的納入社區(qū)管理至離開疫情發(fā)生地14天為止。學(xué)校按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理。

（五）境外師生返校嚴(yán)格遵守外事部門和教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)入境后方可返校，入境后按疫情防控管理規(guī)定，落實(shí)“14+7”隔離管控及各項(xiàng)防控措施。

（六）返校前一周有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的師生及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，治愈后返校。

（七）教育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)師生員工參照以上規(guī)定執(zhí)行。

四、具體安排

(一)開學(xué)前準(zhǔn)備工作

1.建立健全工作機(jī)制。建立教育、衛(wèi)生、公安、交通、工信、高校場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的開學(xué)保障機(jī)制，完善疫情研判、家校溝通、信息共享聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握家、校兩地防控政策，科學(xué)有效指導(dǎo)。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。

2.周密制定工作方案。按“一地一策”“一校一案”制訂完善開學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。及時(shí)將開學(xué)安排精準(zhǔn)通知師生，提前與新生建立聯(lián)系。與暫緩返校師生“一對(duì)一”保持聯(lián)系，充分做好溝通告知解釋工作，取得理解和配合。

3.嚴(yán)格返校師生管理。動(dòng)態(tài)掌握師生健康狀況和行蹤情況，完善師生員工健康狀況和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員報(bào)備制度，“一人一檔”建立臺(tái)賬，切實(shí)做到統(tǒng)計(jì)底數(shù)清、具體情況明。精準(zhǔn)掌握師生員工在疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的分布情況；精準(zhǔn)掌握疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的教職員工、學(xué)生在校內(nèi)各院系、各年級(jí)、各班級(jí)分布情況，確保全覆蓋、無遺漏。新生和新入職的教職員工應(yīng)在錄取（用）后，及時(shí)納入學(xué)校疫情防控網(wǎng)絡(luò)管理。

4.強(qiáng)化防控條件準(zhǔn)備。對(duì)學(xué)校現(xiàn)有防疫物資進(jìn)行一次徹底清理盤點(diǎn)，按照學(xué)校規(guī)模、師生數(shù)量、應(yīng)急要求等及時(shí)補(bǔ)充足夠數(shù)量、符合要求的防疫物資。規(guī)范設(shè)立醫(yī)務(wù)（衛(wèi)生室）、臨時(shí)隔離觀察區(qū)。大力開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底消除衛(wèi)生死角，保持校園環(huán)境整潔。

5.加強(qiáng)應(yīng)急處置演練。明確防控鏈條各環(huán)節(jié)責(zé)任人和聯(lián)系方式，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)疫情防控政策、指南、方案及應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)?？茖W(xué)制定發(fā)熱病人處置、全員核酸檢測(cè)、疫苗接種異常反應(yīng)、群體性心因性反應(yīng)等場(chǎng)景應(yīng)急演練腳本，開展桌面推演或全員、全過程、全要素實(shí)境演練。秋季開學(xué)前，各高校教育行政部門和高校要對(duì)新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及應(yīng)急處置過程至少進(jìn)行1次演練，確保教育部門-學(xué)校-疾控機(jī)構(gòu)-定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制健全、溝通順暢，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置工作內(nèi)容和流程。根據(jù)應(yīng)急演練情況進(jìn)一步優(yōu)化流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、隔離管控、后勤保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)應(yīng)急處置流程，確保人員落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、演練掌握到位。

6.分類制定教學(xué)計(jì)劃?？茖W(xué)制定疫情防控常態(tài)化條件下的教學(xué)方案和突發(fā)疫情學(xué)生推遲返校的在線教學(xué)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作。針對(duì)不同群體的不同情況，堅(jiān)持常規(guī)教學(xué)與非常規(guī)教學(xué)相結(jié)合，對(duì)正常返校和未能按時(shí)返校的學(xué)生制定針對(duì)性的學(xué)習(xí)方案。加強(qiáng)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用工作，推動(dòng)線上線下教育融合發(fā)展。

7.優(yōu)化校園管理模式。校園管理要嚴(yán)而有度，既保證師生正常學(xué)習(xí)生活，又嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員進(jìn)入校園。做好因疫情暫緩返校師生的關(guān)心關(guān)愛與服務(wù)保障工作，對(duì)其進(jìn)行必要的心理撫慰和心理疏導(dǎo)，在生活、工作、科研、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行細(xì)致安排。做好校內(nèi)后勤服務(wù)、食堂保供穩(wěn)價(jià)和超高校物價(jià)穩(wěn)定等保障工作。

(二)開學(xué)報(bào)到工作

綜合運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，充分利用“四XX天府健康通”各功能要素賦能秋季學(xué)期開學(xué)工作。動(dòng)態(tài)掌握返XX、返校師生中“黃碼”“紅碼”人員，并加以分類指導(dǎo)，妥善安置。優(yōu)化報(bào)到流程，合理布局分區(qū)，避免人群聚集。不提倡學(xué)生家長陪同學(xué)生返校，家長或其他陪同人員一律不得進(jìn)入校內(nèi)。查看師生新冠病毒疫苗接種記錄，建立健全應(yīng)接未接人員臺(tái)賬。

(三)開學(xué)后防控工作

按照國家衛(wèi)健委、教育部聯(lián)合最新版防控技術(shù)方案要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好校園常態(tài)化疫情防控。分階段、安全有序加快推進(jìn)12歲以上無禁忌師生群體新冠病毒疫苗接種工作，確保應(yīng)接盡接。教育引導(dǎo)師生和家長強(qiáng)化法律意識(shí)，履行疫情防控法定義務(wù)；向師生宣講疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)和國家、當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，遵守疫情防控?guī)定，服從學(xué)校安排；教育引導(dǎo)師生和家長關(guān)注疫情形勢(shì)，不信謠、不傳謠、不造謠，防止負(fù)面輿情炒作；引導(dǎo)家長加強(qiáng)對(duì)自身和子女的健康監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化家校協(xié)同防控。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)

各地和高校要從維護(hù)師生生命健康安全、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序和服務(wù)全國疫情防控大局出發(fā)，切實(shí)提高政治站位，從嚴(yán)從緊從細(xì)抓好校園疫情防控頭等大事。要堅(jiān)決克服思想上行動(dòng)上的麻痹松懈，有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施，守住校園疫情輸入關(guān)、擴(kuò)散關(guān)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，織密筑牢教育系統(tǒng)疫情防控網(wǎng)，嚴(yán)防疫情輸入校園和聚集性疫情發(fā)生。

(二)壓實(shí)防控責(zé)任

各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管、形成合力。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校疫情防控主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)?！耙话咽帧币咔榉揽氐谝回?zé)任人責(zé)任。衛(wèi)生健康部門要落實(shí)衛(wèi)生副校長防控責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校疫情防控健康教育，指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急演練，幫助學(xué)校查找防控漏洞，及時(shí)消除疫情防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、街道）網(wǎng)格管理作用，做好風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控，降低輸入風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各地教育、衛(wèi)生部門要在開學(xué)前和開學(xué)初期，就疫情防控、開學(xué)準(zhǔn)備、校園安全、教學(xué)安排等工作對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)照最新版防控技術(shù)方案，逐項(xiàng)落實(shí)疫情防控工作要求，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。教育廳將會(huì)同省衛(wèi)生健康委等部門采取“四不兩直”方式對(duì)各地各校疫情防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，確保防控措施落地落細(xì)落實(shí)到位。