在全區(qū)平安創(chuàng)建和綜治民調(diào)工作動員會上的講話

在全區(qū)平安創(chuàng)建和綜治民調(diào)工作動員會上的講話

同志們：

剛才，xx主任就全區(qū)綜治民調(diào)工作作了細(xì)致的安排部署，xx書記提出了具體要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，會后要迅速進(jìn)行傳達(dá)和部署，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好下階段綜治民調(diào)工作，再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責(zé)任

執(zhí)政之要在于利民，利民之先在于安民。社會平安，既是重要的民生問題，對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也是極為重要的。去年以來，在各級各部門的共同努力下，全區(qū)平安創(chuàng)建和綜治民調(diào)工作取得了較好成效：社會治理體制改革成效逐漸顯現(xiàn)，系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作思路進(jìn)一步完善；流動人口、特殊人群、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)管理全面加強(qiáng)，社會矛盾化解、立體化治安防控、公共安全監(jiān)管能力明顯提升；全區(qū)一批涉及群眾利益的信訪問題得到妥善解決；越級上訪、集體訪總量逐年下降，赴省進(jìn)京非訪實現(xiàn)連續(xù)xx年“零登記”。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，政法綜治工作是一項動態(tài)的工作，隨著中央全面深化改革戰(zhàn)略部署的不斷深入推進(jìn)，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對綜治工作提出了新要求；人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法律意識不斷增強(qiáng)，對綜治工作也有許多新期待；綜治工作的相關(guān)改革也會觸及更多體制機(jī)制性的深層次問題，帶來諸多前所未有的新挑戰(zhàn)。因此，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入落實綜治民調(diào)工作主體責(zé)任，決不能掉以輕心。

政法綜治工作是一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，單靠政法部門單兵作戰(zhàn)、單打獨斗不行，一定要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量。各政法綜治部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、調(diào)研謀劃與督促檢查。各鎮(zhèn)街、各成員單位要牢固樹立守土有責(zé)的思想，既要“各人自掃門前雪”，各司其職，做到有任務(wù)、有目標(biāo)、有壓力；又要協(xié)調(diào)聯(lián)動、協(xié)同配合，推動形成“工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的齊抓共管格局。要健全和落實定期研究綜治民調(diào)工作制度，結(jié)合全區(qū)平安創(chuàng)建、綜治民調(diào)、信訪維穩(wěn)等一系列工作的整體規(guī)劃，細(xì)化本轄區(qū)本單位階段性任務(wù)和工作措施。要進(jìn)一步完善綜治工作機(jī)制，落實成員單位述職、督查檢查、工作通報等制度，要充分發(fā)揮綜治考評的杠桿導(dǎo)向作用，層層簽訂綜治責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對工作不力、民調(diào)嚴(yán)重落后或者發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的，都要堅決嚴(yán)肅問責(zé)。

二、強(qiáng)化打防控管，全力迎接民調(diào)考核

民調(diào)是綜治工作考核的硬指標(biāo)，馬上我們即將迎來新一輪的民調(diào)，我們必須抓住這段有限的時間，圍繞民調(diào)抓工作，抓好工作促民調(diào)。

一要進(jìn)一步加大嚴(yán)打整治力度。當(dāng)前，社會治安問題仍然是全區(qū)人民群眾高度關(guān)注的焦點、熱點。全區(qū)各級各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當(dāng)前的社會治安形勢，不斷增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，把集中打擊、專項治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問題著眼入手，重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢力、農(nóng)村宗族惡勢力犯罪，加大聚眾賭博、吸毒販毒等打擊力度。公安、檢察、法院等部門要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，切實提高辦案質(zhì)量和效率，努力偵破一批案件，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點區(qū)域和場所，全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

二要進(jìn)一步加大壓降發(fā)案力度。各政法綜治部門要堅持重心下移，建立長效機(jī)制，健全防控體系，切實增強(qiáng)社會管理的主動性、針對性和實效性。在防控主體上，加強(qiáng)組織建設(shè)，狠抓責(zé)任落實，真正做到以塊為主、守土有責(zé)，區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動，齊抓共管、群防群治；在防控范圍上，著力推進(jìn)由治安防控向公共安全的全領(lǐng)域拓展、由重點部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)向社會運轉(zhuǎn)的全過程延伸；在防控手段上，努力推進(jìn)人防、物防與技防的有機(jī)結(jié)合，在防控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)排查、整治和監(jiān)管，做到“防控?zé)o死角、治安無亂點、管理無盲區(qū)”。

三要進(jìn)一步加大宣傳造勢力度。做好民調(diào)工作，必須營造“大宣傳、大合唱、大和諧”的社會氛圍。這次會議后，各級各部門要迅速行動，造聲勢，造氛圍，積極宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大好形勢，著力樹立政法戰(zhàn)線的突出典型和模范人物。要不斷加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極投入到民調(diào)中來。同時，積極應(yīng)對傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展趨勢，主動介入，廣泛開展平安宣傳和群眾性平安文化活動，要以“平安細(xì)胞”工程為抓手，發(fā)動群眾參與平安建設(shè)，提高公眾知曉率、參與率。要積極與宣傳、信息部門對接，進(jìn)一步提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力，及時掌握社會輿情動態(tài)，加強(qiáng)和改進(jìn)對重大涉法性事件、群體性事件、突發(fā)事件的主動宣傳和輿論引導(dǎo)，牢牢把握輿論工作的主動權(quán)。

三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要實現(xiàn)我區(qū)綜治工作上臺階、上水平，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

一要深入推進(jìn)社會矛盾和信訪積案化解。維護(hù)穩(wěn)定的主要途徑是化解社會矛盾。要切實強(qiáng)化矛盾源頭防范，認(rèn)真研究解決我區(qū)在征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)等重點領(lǐng)域的一系列突出矛盾問題，進(jìn)一步完善矛盾糾紛聯(lián)動排查、預(yù)警研判和綜合化解機(jī)制，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及民間自治組織、社會團(tuán)體相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。深入推進(jìn)信訪制度改革，以“大排查、大接訪、大調(diào)解”活動為載體，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，完善信訪信息綜合平臺，拓寬網(wǎng)上信訪新途徑，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和聯(lián)合接訪，切實解決疑難信訪問題和歷史遺留問題。妥善解決赴省進(jìn)京非正常訪的突出問題，對每一個上訪案件做徹底的分析，對于群眾的合理訴求要堅決解決到位，不合理訴求要做細(xì)致的解釋，逐個弄清，逐個化解。

二要大力加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)。社會治理、平安創(chuàng)建的難點在基層、重點在基層。要堅持“整合資源、職能融合、部門聯(lián)動、組團(tuán)式服務(wù)”的思路，切實抓好鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，合理配置基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪以及民生部門的力量和資源，強(qiáng)化資源整合和力量下沉，深入抓好鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解員、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織建設(shè)，構(gòu)建起符合實際、運轉(zhuǎn)高效的基層綜合服務(wù)管理平臺，既為群眾提供便捷高效的服務(wù)，又實現(xiàn)矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動，確保綜治工作有人抓、有人管。

三要著力加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)。要堅持以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐為方向，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理資源，科學(xué)管理單元，確保人地物事基本要素到格、職責(zé)任務(wù)到格、服務(wù)力量到格、各項保障到格，努力消除網(wǎng)格管理盲區(qū)和死角，使網(wǎng)格真正承擔(dān)起了解社情民意、采集管理信息、服務(wù)社區(qū)群眾、化解矛盾糾紛的職能，構(gòu)建起“一網(wǎng)通”、“一網(wǎng)辦”的新型社區(qū)服務(wù)管理模式。同時，要加快推進(jìn)我區(qū)綜治信息化平臺建設(shè)，強(qiáng)化信息采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用，努力把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)核心戰(zhàn)斗力，助推平安建設(shè)現(xiàn)代化。

同志們，鐵肩擔(dān)責(zé)任，同心創(chuàng)佳績。當(dāng)前的我區(qū)的平安創(chuàng)建和綜治民調(diào)工作形勢較為嚴(yán)峻，時間緊、任務(wù)重、壓力大，希望大家要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以新的作風(fēng)和新的舉措維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!