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街道辦事處2020年工作要點

一、以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，開啟基層黨建新征程

（一）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點從思想教育、能力提升、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面入手，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。探索在街道和社區(qū)成立“大工委”和“大黨委”，建立健全街道社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)體系。完善“兩網(wǎng)一站”和“六位一體”工作機(jī)制，提升基層黨組織治理能力。建立“四議兩公開一評議”社區(qū)議事機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)議事制度化、規(guī)范化、民主化。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育，不斷提升基層黨組織的政治覺悟和政治能力。

（二）加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格個人事項報告核查和日?？记诼鋵?，完善核查結(jié)果處理機(jī)制，推進(jìn)干部監(jiān)督與培養(yǎng)教育、選拔任用深度融合。繼續(xù)堅持“用制度管人，用實績選人”原則，不斷完善干部考核管理辦法，加大崗位交流，對出色人才做到“三真”，即真用、真管、真動，使憑實績、評優(yōu)劣、定升遷、論獎懲制度化。探索黨員積分管理，推動基層黨建責(zé)任落地落細(xì)落實。實施關(guān)愛激勵和容錯免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。

（三）深入開展共建共享活動。

落實駐社區(qū)單位共建責(zé)任，推進(jìn)駐社區(qū)單位將場地、服務(wù)設(shè)施對社區(qū)開放，簽訂資源共享協(xié)議書，形成社區(qū)治理共商、共建、共享的區(qū)域化黨建工作格局，使共駐共建共享活動常態(tài)化。制定在職黨員進(jìn)社區(qū)活動計劃，建立若干社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊，組織在職黨員開展環(huán)境整治、幫困助殘、法律醫(yī)療援助等方面的志愿服務(wù)活動。發(fā)揮好社區(qū)黨員教育活動室等陣地作用，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)黨組織活動。

（四）全力打造社區(qū)黨建品牌。

推行“四有”工作模式：一有“過程”，即每個品牌項目都要經(jīng)過2年甚至更長時間的創(chuàng)建過程。二有“特色”，即每個品牌項目都要在服務(wù)基層群眾、黨員教育管理、黨內(nèi)民主建設(shè)等某一方面形成突出特色。三有“精品”，即每個品牌項目都要有一個具有品牌影響力的精品活動，作為項目開展的主要載體。四有“推廣”，即每個品牌項目要在其所在黨組織覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)揮示范作用，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，促進(jìn)黨建工作水平的整體提升。

（五）狠抓黨風(fēng)廉政警示教育。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委班子成員各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要將分管業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同部署、同落實、同檢查、同考核。年初召開廉政專題會議、確定廉政工作目標(biāo)，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、措施有力。切實加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，組織人員對街道機(jī)關(guān)和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月至少檢查2次，對工作人員遲到早退、值班脫崗等進(jìn)行批評教育、誡勉談話，造成不良影響的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（六）加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。

以新思想、新精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化全街公民的思想道德建設(shè)，大力開展以“我的中國夢”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀實踐活動；做好道德培樹活動，積極開展好家風(fēng)評選活動，樹立文明新風(fēng)尚。全面提高各社區(qū)文化隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)文藝骨干，節(jié)慶文化和作品創(chuàng)作要出新、出彩，確保文化活動覆蓋全街。充分運(yùn)用報紙、廣播、微信等多種宣傳手段，形成宣傳工作的強(qiáng)大合力，抓住人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，正確引導(dǎo)輿論，營造積極向上的文化氛圍。

（七）引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制。

構(gòu)建“街道黨組織—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織”三級架構(gòu)，形成“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動格局。理順社區(qū)黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，完善社區(qū)和居民小區(qū)黨組織對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、評議、管理體系。引導(dǎo)督促小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民議事會。推動小區(qū)黨組織書記或成員通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會主任或成員。推動符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。推進(jìn)符合條件的小區(qū)業(yè)主委員會建立黨組織。通過發(fā)展黨員、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招聘黨員員工、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建，延伸基層黨組織的工作手臂。把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)全面植入小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(業(yè)主委員會)議事規(guī)則。探索社區(qū)居民委員會設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價機(jī)制。指導(dǎo)成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、電梯維保行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督。完善物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

（八）武裝工作。

擇優(yōu)選強(qiáng)配好街道基干民兵，充分發(fā)揮基干民兵在生產(chǎn)生活和應(yīng)急處突中的先鋒帶頭作用。多形式落實好征兵宣傳工作，多征集高學(xué)歷青年入伍，在全區(qū)武裝征兵工作中起到引領(lǐng)作用。

二、秉承為民謀福初心，開啟服務(wù)保障新征程

（九）完善社會保障體系。

進(jìn)一步提高民政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織社會事務(wù)辦成員及各社區(qū)民政骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高民政干部的專業(yè)素養(yǎng)，更好的為居民辦好事、辦實事。繼續(xù)實行陽光低保，定期召開低保民主評議會，完善低保檔案，對轄區(qū)內(nèi)困難戶進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，依托省信息比對平臺，對不符合低保條件還在繼續(xù)享保的對象進(jìn)行清理，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。全方位開展臨時救助工作，每月審批一次，實現(xiàn)老弱病殘家庭救助率達(dá)100%。發(fā)揮好街道、社區(qū)退役軍人服務(wù)站以及雙擁辦、雙擁工作站的工作機(jī)制，全面兜底退役軍人相關(guān)信息數(shù)據(jù)，完善相關(guān)信息系統(tǒng)，及時更新臺賬。按照戶籍劃分，層層專人負(fù)責(zé)的原則，建立好退役軍人的包聯(lián)臺賬。根據(jù)省、市、區(qū)退役軍人局的相關(guān)政策要求，做好政策宣傳、幫扶救助、推介活動等。定期組織開展節(jié)日期間走訪慰問退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。繼續(xù)廣泛宣傳城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社保政策，積極推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，做好退休人員的社會化管理。深入宣傳限價房、公租房等各項住房保障政策，嚴(yán)格申報審核和執(zhí)行住房保障準(zhǔn)入制度，優(yōu)化審核流程，全力擴(kuò)大政策覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，不錯不漏。

（十）科學(xué)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)。

按照便于居民自治、便于群眾生活、便于發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的原則，充分考慮公共服務(wù)資源配置、人口規(guī)模、管理幅度等因素，在城西河以東、西豪麗景片區(qū)探索成立新社區(qū)居委會。按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》精神，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，每個社區(qū)工作人員達(dá)到10名。完成西紅廟西街等3個社區(qū)的辦公用房和居民活動用房的裝修工程，力爭正常投入使用。

（十一）協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)健工作。

繼續(xù)深入開展創(chuàng)衛(wèi)工作。加大衛(wèi)生科普宣傳力度，深入開展健康教育，大力開展除害防病活動，疾病防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)助相關(guān)部門開展市容環(huán)境綜合整治活動，制訂完善各項保障措施。進(jìn)一步做好西城郊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，大力宣傳65周歲以上老人免費體檢的惠民政策。探索以家庭為單位，以老年人、婦女、兒童和殘疾人為重點，為社區(qū)居民建立健康檔案的服務(wù)模式。力爭各社區(qū)每年為居民開展免費體檢，提高居民保健意識，真正做到“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”。全面落實計生家庭特別扶助等惠民政策，落實第一、二個子女生育登記承諾制辦證制度。減少證明材料，簡化辦事手續(xù)，鼓勵居民網(wǎng)上辦理。

（十二）深化雙創(chuàng)雙服活動。

以最低生活保障民生工程、退役軍人管理服務(wù)工程、公共租賃住房保障工程等“三大工程”為重點任務(wù)，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生活動。一是完善社會保障體系，全面落實低保政策兜底，力爭每半年就開展一次審批審核工作；力爭每月審批審核社會臨時救助一次，及時緩解困難家庭的燃眉之急。二是加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系，不斷完善政策制度體系，扎實開展真心溝通情感、全心搞好服務(wù)、傾心幫扶解困、熱心促進(jìn)就業(yè)、盡心開展包聯(lián)等“五心”服務(wù)活動。三是精準(zhǔn)做好公共租賃住房的申請、審核等工作，確保符合條件的住房困難家庭全部納入保障范圍。各社區(qū)和有關(guān)科室要積極開展相關(guān)政策的宣傳工作，推進(jìn)各項服務(wù)民生政策深入人心。相關(guān)社區(qū)對具備條件的無業(yè)主委員會小區(qū)進(jìn)行組織業(yè)主委員會的選舉，爭取使具備選舉條件的小區(qū)都能成立業(yè)主委員會；突出社區(qū)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和征信考評工作；調(diào)解好業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的糾紛，使小區(qū)建設(shè)更規(guī)范，有序。

（十三）不斷完善戶籍管理。

利用新戶籍軟件，配強(qiáng)轄區(qū)入戶調(diào)查員，詳細(xì)了解轄區(qū)人口情況，完成全部居住人口的數(shù)據(jù)錄入，定期入戶與隨機(jī)入戶相結(jié)合，做到社區(qū)不漏戶、居民戶不漏人。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理要求，對新增社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，對新增網(wǎng)格管理員從人口錄入、條件查找、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等方面進(jìn)行系統(tǒng)的戶籍軟件應(yīng)用培訓(xùn)。

（十四）組織做好第x次全國人口普查工作。

按照國務(wù)院、省市區(qū)要求，利用傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳第七次全國人口普查的重要意義、要求，堅持依法普查，加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，確保人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映人口發(fā)展?fàn)顩r。

（十五）強(qiáng)化環(huán)保工作督查。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)疑似污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評估，深化涉重金屬行業(yè)污染防控，抓好“散亂污”企業(yè)污染防治管理，做到不留死角死面。建立已拆改燃煤鍋爐臺賬，實行動態(tài)監(jiān)管，防止復(fù)燃現(xiàn)象出現(xiàn)，完成18臺鍋爐拆改任務(wù)。加大散煤管控力度。每月召開兩次黨委會，專題研究環(huán)保工作。配合上級部門，做好轄區(qū)單位或個人的環(huán)保信訪工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查及問題處理。

三、當(dāng)好文明踐行者，開啟文明城市建設(shè)新征程

（十六）強(qiáng)化服務(wù)中心建設(shè)。

對照相關(guān)測評標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊設(shè)施短板，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心“五室”、家長學(xué)校和未成年人活動中心建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，達(dá)到配置齊全、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的服務(wù)水準(zhǔn)，力促社區(qū)綜合文化服務(wù)中心上檔升級。

（十七）營造文明宣傳氛圍。

積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，吸引群眾廣泛參與創(chuàng)建工作。拓展活動載體。策劃開展“百萬市民學(xué)禮儀”、“小手牽大手，文明伴我行”等喜聞樂見的主題宣傳活動。定期進(jìn)行入戶宣傳、問卷調(diào)查、模擬測評，針對居民群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行及時整治并做好宣傳引導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動知曉率達(dá)到100%，參與率達(dá)到90%以上，滿意率達(dá)到95%以上。

（十八）提升居民文明素質(zhì)。

以提升居民素質(zhì)作為提升社區(qū)文明水平的著力點,整合資源，創(chuàng)新載體，開展“講公德、守秩序、樹新風(fēng)”主題教育，引導(dǎo)廣大居民摒棄亂丟垃圾、亂穿馬路、隨地吐痰、亂停車輛等不文明行為，形成積極向上、健康文明的生活習(xí)慣，爭當(dāng)文明有禮x人。組建社區(qū)文明巡訪隊，以“隨手拍”的方式發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和曝光不文明現(xiàn)象，推動群眾行動從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥薄＜訌?qiáng)道德領(lǐng)域示范群體建設(shè)，積極開展“社區(qū)好人”、“

文明市民”、“文明家庭”評選活動，引導(dǎo)居民群眾自覺成為道德建設(shè)的傳播者和踐行者。

（十九）推進(jìn)居民小區(qū)創(chuàng)建。

提升公益廣告的品質(zhì)，保證分管小區(qū)內(nèi)的公益廣告數(shù)量充足，達(dá)到每20米一處，且形式新穎、內(nèi)容豐富、干凈整潔無錯字，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)符合市民欣賞習(xí)慣。配合住建局開展好“樓道革命”，樓道內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，全面推行垃圾分類減量，實現(xiàn)定點投放、分類收集、定時清運(yùn)。繼續(xù)開展“訪千樓萬家”活動，收集群眾意見，解決群眾關(guān)心的熱點、難得問題。開展“關(guān)愛家園”志愿服務(wù)活動，推動小區(qū)綠化美化、整治臟亂等行動。

（二十）做強(qiáng)志愿服務(wù)活動。

進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者招募、培訓(xùn)、調(diào)配、管理等工作。街道社區(qū)所有在職黨員干部均要加入志愿者，并實行黨員“一帶三”活動，每名黨員帶動三名群眾參加志愿者隊伍，做到人年均服務(wù)時間不少于20小時，將其作為評選優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。動員社會愛心人士加入志愿者隊伍，確保社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口總數(shù)的13%。積極開展交通路口、文明停車、清潔家園、市民巡訪、公共秩序倡導(dǎo)、關(guān)愛空巢老人等志愿服務(wù)活動，市民對志愿服務(wù)活動認(rèn)同和支持率大于90%。

四、勠力同心創(chuàng)和諧，開啟綜合整治新征程

（二十一）著力加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理。

以深化街道和社區(qū)綜治中心建設(shè)及實戰(zhàn)應(yīng)用為抓手，加強(qiáng)綜治中心各類信息化平臺及系統(tǒng)建設(shè)，依托綜治“9+X”信息系統(tǒng)和基層網(wǎng)格員手機(jī)APP，組織社區(qū)及相關(guān)部門科室實行網(wǎng)格化服務(wù)管理，形成源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋閉環(huán)式工作模式。一是加大矛盾糾紛排查化解力度。充分發(fā)揮“群眾說事室”和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心的平臺作用，實施信訪調(diào)解“雙聯(lián)動”，健全穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，準(zhǔn)確研判可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定態(tài)勢；積極化解積案，進(jìn)一步完善應(yīng)急處理預(yù)案，切實做到小事不出社區(qū)、大事不出街道，形成比較完善的維穩(wěn)體系。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專項行動。掃黑除惡工作實行常態(tài)化，配合相關(guān)部門深挖線索。完善定期談話機(jī)制，不間斷了解社區(qū)摸排線索，建立隱患排查臺賬。在主城區(qū)顯要位置增加固定性宣傳欄，繼續(xù)營造掃黑除惡的濃厚氛圍。三是組織開展基層平安創(chuàng)建活動。落實實有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防、邪教人員教育轉(zhuǎn)化等工作任務(wù)，全力創(chuàng)建平安街道，把一切不穩(wěn)定因素穩(wěn)控化解在基層，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保在重大節(jié)日和政治活動期間不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪、非訪和集體訪事件。

（二十二）持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)安全領(lǐng)域監(jiān)管。

深入貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，繼續(xù)深入開展安全專項整治行動。在人口密集場所、煙花爆竹、危險化學(xué)品、商場、工貿(mào)等領(lǐng)域，組織開展安全生產(chǎn)突出問題專項整治，有效排查和消除各類事故隱患，協(xié)助上級相關(guān)職能部門依法打擊和整治各類違法行為。組織各社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員定期巡查、檢查登記網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況以及動態(tài)變化情況，對“三小”巡查覆蓋率達(dá)到90%以上。同時，積極協(xié)助食品市場監(jiān)督管理局做好食品藥品安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保網(wǎng)格內(nèi)不發(fā)生食品安全事故或突發(fā)事件。

高質(zhì)量完成好人大、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會等各項工作。