XX縣扶貧脫貧失信問題專項(xiàng)治理工作方案

為著力整治扶貧領(lǐng)域失信問題,深入推進(jìn)我縣扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧思想和關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要指示精神，著力解決人民群眾普遍關(guān)注的扶貧政策落實(shí)、貧困識(shí)別退出、扶貧項(xiàng)目資金使用管理等方面存在的問題，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信制度建設(shè)，保障貧困群眾切身利益，為我縣2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。

二、治理重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)治理扶貧政策落實(shí)方面的失信問題：一是認(rèn)識(shí)不夠。

對(duì)黨的十九大精神、中央、省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷行應(yīng)付。二是措施不當(dāng)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹落實(shí)不力，制定配套措施、細(xì)化工作方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。三是監(jiān)管不力。在脫貧攻堅(jiān)中缺乏擔(dān)當(dāng)、履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、暗箱操作、失職失責(zé)。部分基層干部?jī)?yōu)親厚友、吃拿卡要、欺上瞞下、弄虛作假。

（二）重點(diǎn)治理貧困識(shí)別和退出方面的失信問題：一是標(biāo)準(zhǔn)不一。

對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。二是把關(guān)不嚴(yán)。貧困識(shí)別和退出把關(guān)不嚴(yán)，優(yōu)親厚友，違規(guī)操作，將不符合的對(duì)象納入建檔立卡范圍。三是識(shí)別不準(zhǔn)。一些群眾隱瞞真實(shí)情況、提供虛假或錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致貧困識(shí)別和退出不精準(zhǔn)，違規(guī)享受扶貧政策資金等。

（三）重點(diǎn)治理扶貧項(xiàng)目資金使用管理方面的失信問題：一是監(jiān)管不嚴(yán)。

對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、擠占挪用，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等問題；在扶貧資金管理使用過程中失職瀆職，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。二是作風(fēng)不實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)不切實(shí)際，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”建設(shè)，嚴(yán)重?fù)p害人民利益；未按規(guī)定執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公開和公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。

三、治理措施

（一）認(rèn)真做好扶貧脫貧信息公開。

加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開力度，嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度，及時(shí)公開貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配使用情況等信息，接受群眾的監(jiān)督。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）著力健全投訴舉報(bào)機(jī)制。

通過XX扶貧監(jiān)督舉報(bào)熱線、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)舉報(bào)投訴信箱等，發(fā)動(dòng)基層群眾對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)情況必須及時(shí)調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)并進(jìn)行處理，尤其是對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為要嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）組織開展“大培訓(xùn)、大排查、大走訪、大整改”行動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧干部的培訓(xùn)，提高各級(jí)扶貧干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。聚焦扶貧政策落實(shí)、貧困識(shí)別退出、扶貧項(xiàng)目資金使用管理、扶貧扶志和扶貧信訪等方面，開展大排查、大走訪和大整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)部門責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

四、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織抓落實(shí)。

全縣扶貧脫貧失信問題專項(xiàng)治理工作在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理的部署和要求，明確責(zé)任分工、治理重點(diǎn)、工作舉措，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，每周五上午下班前將本周扶貧領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理進(jìn)展情況報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）要嚴(yán)格要求抓落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要把扶貧脫貧失信問題專項(xiàng)治理與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，對(duì)已查實(shí)的失信問題決不搞姑息遷就、下不為例，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重問題要移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。

（三）要強(qiáng)化應(yīng)用抓落實(shí)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域失信、不正之風(fēng)和腐敗問題堅(jiān)決予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照人員管理權(quán)限，報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對(duì)失信貧困戶，采取列入失信人員名單、公益訴訟、取消幫扶和社會(huì)救助資格等方式加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管。