決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

為貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據(jù)省紀委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動方案》（X紀廳〔2020〕XX號文件），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話特別是關(guān)于XX脫貧攻堅重要指示批示精神，按照中央、省、市、區(qū)紀委全會精神和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)電視電話會議部署要求，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦脫貧攻堅重點短板弱項，嚴查扶貧工作不實、作風(fēng)漂浮，嚴查考核驗收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧，嚴查基層“微腐敗”，嚴查“四不摘”政策落實不力，把工作落細落小落實，決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，為確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會提供堅強紀律保障。

二、具體措施

（一）鞏固拓展“一季一專題”集中治理。

圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題、“六個全覆蓋”，進一步明確治理重點、時間要求、具體措施。對已開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題進行“回頭看”“回頭查”。結(jié)合民生領(lǐng)域突出問題整治，統(tǒng)籌推進就業(yè)扶貧、飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個專題治理。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責(zé)任部門：各村、扶貧辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

完成時限：6月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（二）開展扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零行動。

組織對扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索大起底，建立專門臺賬，及時跟蹤督辦，加快辦理進度，認真分析研判，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，加強責(zé)任落實，基本實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責(zé)任部門：各村、社會治安和應(yīng)急管理辦。

完成時限：6月30日。

（三）加強扶貧領(lǐng)域宣傳報道工作。

要積極推介正面典型，宣傳工作經(jīng)驗。利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、報紙、內(nèi)部通報等積極宣傳工作成效，做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。聯(lián)合黨政辦制作扶貧領(lǐng)域微視頻，鼓勵寫作能手積極撰寫扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)有關(guān)的工作信息，全方位展現(xiàn)我鎮(zhèn)紀檢干部決戰(zhàn)脫貧攻堅的精神面貌和工作成果。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責(zé)任部門：黨政辦公室。

完成時限：4月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（四）加大對扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查。

聯(lián)合鎮(zhèn)扶貧、財政、自然資源、經(jīng)發(fā)等站所，推動開展扶貧資金和項目的監(jiān)督和批后管理，建立健全問題線索移送、交辦機制。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責(zé)任部門：扶貧站、財政財務(wù)管理辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。

完成時限：全年堅持。

（五）通報一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案件。

圍繞“四個嚴查”涉及問題，分類分批通報曝光。通報扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等作風(fēng)問題典型案件。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責(zé)任部門：黨政辦公室。

（六）把脫貧攻堅納入日常監(jiān)督、檢查重要內(nèi)容。

把脫貧攻堅作為日常監(jiān)督重點，及時發(fā)現(xiàn)和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。將檢查探頭對準扶貧領(lǐng)域，加強扶貧領(lǐng)域整改監(jiān)督檢查。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀委

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委。

完成時限：全年堅持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作取得實效，決定成立鎮(zhèn)決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨書記XX任組長，鎮(zhèn)紀委書記XX任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)黨委專職副書記XX任副組長，其他黨政班子成員和紀委成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀委辦公室。

四、工作要求

（一）傳導(dǎo)壓力，切實履行職責(zé)。

一是加強責(zé)任落實。鎮(zhèn)紀委要切實履行監(jiān)管職責(zé)，扎實開展專項監(jiān)督檢查，著重檢查本鎮(zhèn)

扶貧政策落實、扶貧項目申報審批、扶貧資金管理使用等方面存在的問題。要主動出擊，從督查檢查、信訪舉報兩方面拓展線索來源渠道，全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問題線索。要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，在強化日常監(jiān)督中開展執(zhí)紀問責(zé)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索并嚴肅處置。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對扶貧領(lǐng)域信訪舉報重大問題線索和典型案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。全年，鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記每人包案不少于2件。

（二）加強協(xié)作，形成工作合力。

鎮(zhèn)機關(guān)各相關(guān)站辦所既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、全力攻堅，形成監(jiān)督合力。鎮(zhèn)紀委牽頭抓總；及時辦理扶貧領(lǐng)域重點信訪件，并加大扶貧領(lǐng)域信訪舉報督查督辦力度；及時宣傳鎮(zhèn)紀委護航脫貧攻堅的新舉措好辦法，講好干部的感人故事。

（三）務(wù)求實效，精準執(zhí)紀問責(zé)。

一是突出工作重點。鎮(zhèn)紀委要將赫山區(qū)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀問責(zé)三年行動方案中列出的4個方面15個重點問題和本次專項治理重點相結(jié)合，對工作落實情況開展監(jiān)督檢查，對責(zé)任不實、工作不力、監(jiān)管不嚴、情況不準的予以問責(zé)，同時對扶貧政策落實過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，資金使用虛報冒領(lǐng)、截留挪用的，一律從嚴查處。二是精準把握“四種形態(tài)”。堅持實事求是原則，有什么問題就處理什么問題，是什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)處理。堅持“三個區(qū)分開來”，嚴格規(guī)范問責(zé)程序，減輕干部不必要的心理負擔(dān)，讓全體鎮(zhèn)村干部心無旁騖投入到脫貧攻堅中去。三是加強督查督辦。鎮(zhèn)紀委將組織專門力量對專項治理工作予以督查督辦，對自查發(fā)現(xiàn)問題較少或

零報告，群眾反映強烈、問題線索集中的領(lǐng)域重點檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部，自查工作不實，工作推動不力，對報告情況不熟、把關(guān)不嚴簽字上報的責(zé)任人堅決予以問責(zé)。

（四）獎懲并舉，建立激勵制度。

一是嚴格考核制度。將專項治理工作情況納入各村年度黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核和脫貧攻堅考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委將建立“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機制。二是明確激勵機制。專項治理工作經(jīng)驗做法被中央電視臺、新華社、人民日報、中國紀檢監(jiān)察報報道的，獎勵2000元／篇，在省紀委《要情專報》《XX紀檢監(jiān)察動態(tài)》《專項治理工作簡報》上發(fā)表，被XX衛(wèi)視、XX日報報道的，獎勵1000元／篇；在三湘風(fēng)紀網(wǎng)扶貧領(lǐng)域?qū)谥邪l(fā)表工作信息（含工作動態(tài)、微故事·微體會、圖片新聞），獎勵100元／篇，發(fā)表綜合性文字材料（經(jīng)驗交流、書記訪談），獎勵500元／篇；在專欄中發(fā)布微視頻的，獎勵制作單位工作經(jīng)費10000元／部。