保護環(huán)境是我國的一項基本國策，2020年是街道辦經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在區(qū)環(huán)保局的大力指導(dǎo)下，堅持環(huán)保國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護人民健康為根本出發(fā)點，以改造街道辦、村（居）環(huán)境整治為抓手，努力做好全辦環(huán)境保護工作，全力推進XX街道辦生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想和目標

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十九大會精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點，以強化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護人民群眾健康為根本出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體目標

以促進可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主線，積極培植推廣無公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；改善街道辦容貌，開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，加強環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標。各村（居）環(huán)境保護不斷加強，農(nóng)村飲用水源地安全基本達標，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污水達標排放，農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)文化建設(shè)持續(xù)實施，各項指標逐步達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，創(chuàng)建一批生態(tài)村，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，把環(huán)境保護工作列入辦事處的重要議事日程。成立由黨工委書記辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為執(zhí)行副組長，各黨工委成員、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長、各部門負責(zé)人、村（居）支書主任為成員的雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在街道辦環(huán)保辦，由XX同志任辦公室主任，負責(zé)環(huán)境保護工作方面的日常工作。建立環(huán)保工作的長效機制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。

三、主要工作

（一）實施大氣污染防治行動計劃

貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式。

１．加強揚塵污染治理。全面實施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場地和拆遷現(xiàn)場的揚塵污染治理。

２．強化煙粉塵綜合治理。重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對不能穩(wěn)定達標排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。

３．強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理，源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。

（二）實施水污染防治工作

１．集中開展XX街道辦小流域水污染治理。抓好小流域水污染防治規(guī)劃實施。落實規(guī)劃各項要求，完成年度考核任務(wù)。

２．加快推進全辦生活垃圾收集、清運規(guī)范管理。

３．加強飲用水源地環(huán)境保護。加強全辦集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)保護工作。

（三）主要污染物減排工作

１．推進工程減排。加快集鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，積極銜接上級主管部門，爭取污水處理站早日建成投產(chǎn)。

２．加強管理減排。深化農(nóng)業(yè)源減排。狠抓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理工作，推進養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)，提高全街道辦農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率；依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，嚴格項目準入，著力抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷及關(guān)停工作。

（四）依法強化環(huán)保監(jiān)管

１．提升行政執(zhí)法水平。深入貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進辦事處環(huán)保、城管、安全、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，進一步壓實工作責(zé)任，推動環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。

２．強化建設(shè)項目管理。貫徹落實規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制，進一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗收與后續(xù)監(jiān)管；對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項目，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，做好并聯(lián)審批；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進項目的環(huán)保準入工作。做好對建設(shè)項目的環(huán)?！叭瑫r”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續(xù)。

３．加強危險廢物規(guī)范化管理。建立健全危險廢物管理臺賬，開展規(guī)范化檢查。保證危廢企業(yè)環(huán)境安全。

４．強化環(huán)境應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案編制、修訂，加強對全鎮(zhèn)危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境風(fēng)險隱患和飲用水水源地等環(huán)境敏感點排查。建立環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動機制，按規(guī)定開展環(huán)境應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。

５．做好環(huán)境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。實行重點時段24小時值班值守制度。堅持做好人民調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作。

（五）加強生態(tài)文明建設(shè)

１．加強集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善市容市貌，使集鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。

２．加強旅游業(yè)的環(huán)境保護，積極推進生態(tài)環(huán)境整治，保護自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境；建立完善的環(huán)保管理體系，嚴格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

３．狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立環(huán)境整治長效機制與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強居民保護水源的意識，建立飲用水安全保障應(yīng)急機制，保護綠化生態(tài)環(huán)境。促進農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

４．加強宣教工作，組織召開環(huán)保會議及環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)，提高居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。

５．建立無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，積極推廣綠色消費，倡導(dǎo)綠色環(huán)保。

四、保障措施

１．加強督查監(jiān)管，建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門負責(zé)、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標。

２．明確責(zé)任，按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負其責(zé)，通力合作。建立環(huán)保目標責(zé)任制，實行辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，各村（居）及有關(guān)部門主要負責(zé)人是環(huán)保第一責(zé)任人，完善各項制度和措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

３．建立和健全環(huán)境保護監(jiān)管機構(gòu)，并落實職能、職責(zé)和工作經(jīng)費。加強環(huán)保人才隊伍建設(shè)，完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機制，提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進全街道辦環(huán)保管理工作。

４．廣泛開展環(huán)保宣傳教育，針對不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，利用“6.5世界環(huán)境日”為契機，舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，努力將環(huán)境保護、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念。

５．加大考核問責(zé)力度。強化考核問責(zé)機制。嚴格實施目標考核，進一步明確各村各有關(guān)單位的環(huán)境保護責(zé)任，嚴格落實環(huán)保目標責(zé)任制，通過調(diào)度、約談、問責(zé)等措施，促進環(huán)保責(zé)任的落實。對未完成年度環(huán)保工作任務(wù)的村和有關(guān)單位，年終予以考核。強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。明確各村、各有關(guān)單位及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，接受考核評議，依法依規(guī)落實對黨員干部的責(zé)任追究。