XX鎮(zhèn)貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話和指示精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“”綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，在我鎮(zhèn)整體脫貧期內(nèi)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧中的基礎(chǔ)作用，將扶貧工作與深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)、培育富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力打贏XX鎮(zhèn)貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持生態(tài)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，把薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧工程打造成林業(yè)增綠增效的重點(diǎn)工程，建設(shè)成助力脫貧攻堅(jiān)的民生工程。力爭(zhēng)到2020年，全鎮(zhèn)貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

三、建設(shè)要求

1、扶持對(duì)象：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)、“四旁”有種植薄殼山核桃空間的在冊(cè)貧困戶(hù)

2、地塊選擇：房前屋后空閑地、閑置地、菜園地、河溝塘埂等“四旁”滿(mǎn)足薄殼山核桃種植條件的，作為栽植地塊

3、苗木選擇：使用由縣薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室統(tǒng)一招標(biāo)的“2+1”優(yōu)質(zhì)薄殼山核桃嫁接苗，按每戶(hù)8株免費(fèi)提供給貧困戶(hù)。

4、栽植管理：由所在行政村通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，確定專(zhuān)業(yè)公司，統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理（栽植后四年期），相關(guān)費(fèi)用由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支付。

四、政策扶持：依據(jù)《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于加快薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(X辦發(fā)[20XX]X號(hào))文件精神，貧困戶(hù)“四旁”栽植按8株折合1畝計(jì)算，驗(yàn)收合格后，每年補(bǔ)助300元，連續(xù)補(bǔ)助4年。

五、時(shí)間安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（2019年2月16日-2019年2月26日）

1、宣傳發(fā)動(dòng)：各村（社區(qū)）利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大貧困戶(hù)對(duì)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)的知曉率、支持率和參與率，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)：各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)扶貧工作站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，根據(jù)本村（社區(qū)）貧困戶(hù)居住地的實(shí)際情況，組織上報(bào)，鎮(zhèn)政府將以此為依據(jù)，確定薄殼山核桃種植戶(hù)

第二階段：規(guī)范程序，落實(shí)主體。（2019年2月27日-2012年2月28日）

3、規(guī)范程序：各村通過(guò)合法程序確定造林主體，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)貧困戶(hù)薄殼山核桃的栽植和四年期管理，簽訂相關(guān)栽植、管護(hù)合同。

4、落實(shí)主體：采取“以錢(qián)養(yǎng)事”的模式，以村為單位落實(shí)貧困戶(hù)薄殼山核桃栽植、管護(hù)主體、落實(shí)栽植薄殼山核桃的貧困戶(hù)和具體栽植范圍和地塊。

5、確定苗木：在確定貧困戶(hù)以后，及時(shí)上報(bào)縣核桃辦，對(duì)接苗木數(shù)量、品種和接收苗木時(shí)間。做到不誤林時(shí)，及時(shí)栽植。

第三階段：整地挖穴，統(tǒng)一栽植。（2019年3月1日—2019年3月31日）

6、整地挖穴：2019年3月8日前，由造林企業(yè)在鎮(zhèn)村的配合下，完成栽植山核桃的貧困戶(hù)整地挖穴工作。

7、統(tǒng)一栽植：2019年3月31日前，全面完成栽植工作。

第四階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比。（2019年4月1日—2019年4月30日）

8、2019年5月1日前，由鎮(zhèn)扶貧工作站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)工程考評(píng)驗(yàn)收組，對(duì)薄殼山核桃栽植工作進(jìn)行核查驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)比。

六、技術(shù)要求

1、整地方法：整地方式通常采用穴狀整地方式，整地之前先布點(diǎn)，布點(diǎn)要根據(jù)貧困戶(hù)“四旁”的實(shí)際情況，因地制宜。一般穴徑80cm，深度80cm。

2、栽植技術(shù)：主要采用穴植法。栽植深度比苗木地徑原土印深2-3cm。栽植時(shí)先填表土，后填心土，分層覆土，層層踏實(shí)，穴面覆層虛土。栽植時(shí)，要澆大水、施足肥、踏實(shí)土，提高造林成活率。

3、苗木管理：苗木應(yīng)隨起苗、隨分級(jí)、隨造林，不能立即栽植的，應(yīng)選背風(fēng)陰向、土層深厚、排水良好、安全無(wú)害的地方進(jìn)行假植。

4、撫育管理：種苗栽植后，貧困戶(hù)負(fù)責(zé)看護(hù)，防止人畜破壞。對(duì)人為因素造成苗木損毀的，造林企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。而且由此沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的，貧困戶(hù)不得享受當(dāng)年的補(bǔ)助。幼林撫育的方法以塊狀為準(zhǔn)。前四年重點(diǎn)做好松土除草、施肥澆水、防治病蟲(chóng)害等工作，由于栽植和管護(hù)原因而造成的造林成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的由造林企業(yè)按薄殼山核桃的品種和規(guī)格及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職扶貧副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及XX個(gè)村（社區(qū)）的總支書(shū)記為成員的XX鎮(zhèn)貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查評(píng)比等工作。領(lǐng)導(dǎo)組定期或不定期到各村（社區(qū)）進(jìn)行督查，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)化解。并下設(shè)辦公室，整合各部門(mén)資源，組織精干力量，具體推進(jìn)實(shí)施方案的落實(shí)。

2、明確分工通力協(xié)作。各村（社區(qū)）總支書(shū)記是貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人，按照實(shí)施方案的要求，將任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到貧困戶(hù)、落實(shí)到地塊、實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定地塊、包效果的“三定一包”責(zé)任機(jī)制；扶貧工作站負(fù)責(zé)栽植薄殼山核桃貧困戶(hù)的落實(shí)，并提供貧困戶(hù)包括家庭住址在內(nèi)詳實(shí)的信息，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)包括栽植管護(hù)在內(nèi)的業(yè)務(wù)方面具體事宜。

3、制定政策，加大投入。從2019年起，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于各村支付貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)苗木的栽植、管護(hù)費(fèi)用。

4、加強(qiáng)管理，確保成效。貧困戶(hù)是看管薄殼山核桃的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)苗木被盜、人畜損毀等事宜、第三方造林公司是薄殼山核桃苗木技術(shù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)栽植、撫育管理等相關(guān)事宜。確保苗木成活、正常生長(zhǎng)、保存。對(duì)因栽植管理原因造成的苗木死亡，要及時(shí)按品種規(guī)格及時(shí)補(bǔ)植到位。所在村負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)解決因人畜原因造成苗木損毀的矛盾化解工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要以村為單位建立完整規(guī)范的薄殼山核桃種植技術(shù)檔案。扶貧工作站要建立以戶(hù)為單位的薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)檔案。財(cái)政所要建立

XX鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)栽植管護(hù)薄殼山核桃專(zhuān)項(xiàng)資金檔案。

5、督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)將納入鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)協(xié)管不到位而造成苗木損毀嚴(yán)重的村（社區(qū)），給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令要求采取補(bǔ)植措施，確保貧困戶(hù)薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)落地生根，開(kāi)花結(jié)果，成為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的首位產(chǎn)業(yè)。

八、本方案自頒布之日起生效