2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蒲麻鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建設(shè)小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。開年以來，全鎮(zhèn)上下緊抓開年良好局勢，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、視察甘肅時的重要講話和“八個著力”重要指示和在十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。按照縣委、縣政府決策部署，創(chuàng)新思路、拿出實招、真抓實干、凝聚合力，樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作有序開展。

前四個月工作總結(jié)

一、緊盯脫貧指標(biāo)，狠抓脫貧基礎(chǔ)。

2019年，我鎮(zhèn)繼續(xù)全力推進(jìn)脫貧攻堅“一號工程”，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，計劃實現(xiàn)542戶2046人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到3.25%；計劃白馬店、大寨子、樺林溝、磚塔寨、郝家溝、包家溝等6個村實現(xiàn)整村脫貧摘帽。一是查擺問題，抓好整改落實。按照縣委辦、政府辦《中央脫貧攻堅專項巡視甘肅反饋意見明整改工作計劃》、《中央脫貧攻堅專項巡視甘肅反饋意見明整改工作匯總清單》（岷辦發(fā)〔2019〕24號），我鎮(zhèn)堅持問題導(dǎo)向，主動認(rèn)領(lǐng)，制定了操作性很強(qiáng)的問題整改計劃，細(xì)化了責(zé)任分工，明確了整改目標(biāo)，嚴(yán)格了整改時限，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，全面落實問題整改。同時深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實提高問題整改質(zhì)量。目前，部分問題已按照時間節(jié)點(diǎn)和整改要求整改到位，并長期堅持，其他整改問題嚴(yán)格按要求抓好整改工作。二是扎實推進(jìn)“3+3”拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零。按照省市縣安排部署，我鎮(zhèn)積極行動，對全鎮(zhèn)2018年底未脫貧建檔立卡貧困人口841戶3031人，逐村逐戶圍繞貧困群眾飲水、住房、醫(yī)療、教育保障、到戶產(chǎn)業(yè)、易地搬遷落實情況，認(rèn)真查找問題，研究解決方案，確保全面建設(shè)小康社會路上不漏一戶，不落一人。三是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧貸款回收續(xù)貸工作。對2019年到期6176萬元自貸類貸款建立還款臺賬，送達(dá)催款告知書，現(xiàn)已還款1300戶4082.5萬元，還款率66%。完成續(xù)貸260戶810萬元，續(xù)貸率13%。四是強(qiáng)化“1+4”產(chǎn)業(yè)提升。優(yōu)質(zhì)牧草種植。全力推進(jìn)2萬畝貓尾草種植任務(wù)落實，其中草原轉(zhuǎn)型項目承接3000畝建設(shè)任務(wù)，到戶產(chǎn)業(yè)項目投資120.68萬元扶持679戶貧困戶種植貓尾草3017畝，在磚塔寨、劉家溝、唐家門、包家溝、大寨子等村建立100—200畝貓尾草種植示范基地13個。岷縣方正草業(yè)有限責(zé)任公司計劃投資1800萬元建設(shè)蒲麻鎮(zhèn)郝家溝村扶貧車間。車間已于4月上旬開工建設(shè)，預(yù)計6月上旬完成建設(shè)任務(wù)。中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植。全鎮(zhèn)今年預(yù)計種植中藥材7萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化種植5.8畝。對接主管部門和醫(yī)藥公司打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地4000畝，其中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地核心區(qū)吊溝村1000畝已完成物資發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)和種植工作。光伏扶貧。帶動12個貧困村492戶建檔立卡貧困戶，正在嚴(yán)格按照項目實施要求評定項目戶。蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共投資62.5萬元扶持125戶貧困戶養(yǎng)殖中蜂。土雞養(yǎng)殖項目。共投資60萬元扶持300戶貧困戶開展土雞養(yǎng)殖。

二、推進(jìn)項目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。

今年以來，我鎮(zhèn)把加快項目建設(shè)，促進(jìn)居住環(huán)境提升為重點(diǎn)，早謀劃、早啟動，各項工作進(jìn)展順利。一是加快2018年度項目掃尾。受客觀因素影響，磚塔寨橋梁建設(shè)、劉家河橋梁建設(shè)、岔套文化廣場建設(shè)、劉家河文化廣場建設(shè)、東益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)眾養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社配套河堤、崖寺文化舞臺建設(shè)等項目未完成建設(shè)任務(wù)，存在欠賬。我鎮(zhèn)認(rèn)真分析原因，倒排工期，提前準(zhǔn)備，目前項目已全部開工建設(shè)，力爭上半年全面完成建設(shè)任務(wù)并交付使用。二是積極推進(jìn)本年度項目建設(shè)進(jìn)度。共投資100.94萬元在白馬店、包家溝、磚塔寨、東樺溝等村硬化入戶巷道4公里，項目已開工建設(shè)。三是2019年第一批財專資金。涉及我鎮(zhèn)223戶中藥材補(bǔ)助項目、107戶農(nóng)機(jī)具購置項目、301戶貓尾草種植補(bǔ)助項目已完成招投標(biāo)和資金兌付工作，171戶中蜂養(yǎng)殖補(bǔ)助項目正在做前期招投標(biāo)準(zhǔn)備工作，5戶鋼架塑料大棚項目正在按要求建設(shè)。四是危房改造、易地扶貧建設(shè)。將按照省市縣安排部署，嚴(yán)把建房質(zhì)量和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)度，按照時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。6月底前，確保33戶易地扶貧搬遷戶房屋建設(shè)全面完工，達(dá)到入住條件；8月底前，使59戶危房改造全面完成任務(wù)，按期入住。

三、保障民生工程，落實惠農(nóng)政策。

一是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員提標(biāo)。

全鎮(zhèn)各級干部，嚴(yán)格按照程序開展提標(biāo)工作，目前，初步認(rèn)定一類低保72戶128人、二類低保192戶504人、三類低保307戶1231人、四類低保124戶515人。二是臨時救助。按照工作程序，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實開展了臨時救助政策落實。截止目前共向96戶416人發(fā)放臨時救助15.2608萬元。三是各項惠農(nóng)資金發(fā)放。截止目前，共發(fā)放到戶惠農(nóng)資金有2018年草原生態(tài)獎補(bǔ)資金6405戶99.73萬元，2014年新一輪退耕還林第三次補(bǔ)助資金290戶80萬元，2016年新一輪退耕還林第二次補(bǔ)助資金364戶51萬元，2018年天保工程及重點(diǎn)公益林護(hù)林員補(bǔ)助48人12.92萬元，2019年第一批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼74戶87.12萬元。

四、狠抓環(huán)境治理，美化人居環(huán)境。

（一）全域無垃圾工作方面：

一是進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。

按照2019年全鎮(zhèn)綠化美化工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)28個行政村在荒廢土地、集體土地、“四旁”等建立花帶，標(biāo)準(zhǔn)化種植各類花卉2萬平方米，并用竹編網(wǎng)或鐵絲網(wǎng)進(jìn)行圍護(hù)；綠化村道8km，栽植青皮柳13000，樟子松8000株。二是積極開展市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。深入謀劃研究制定創(chuàng)建工作方案，層層分解落實工作任務(wù)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組夯實責(zé)任，創(chuàng)建工作正在有序推進(jìn)。三是充分發(fā)揮公益性崗位職責(zé)。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌10萬元為20個村配送垃圾清運(yùn)電動車18輛、手推車31輛、掃帚200把。進(jìn)一步完善公益性崗位管理制度，在支持農(nóng)村貧困家庭人員就業(yè)基礎(chǔ)上，完善進(jìn)入退出機(jī)制，確保公益性崗位人員充分發(fā)揮職責(zé)，有效改善了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二）“河長制”“警長制”工作方面:

一是夯實河長制職責(zé)。

為不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)河長制工作向“有實”轉(zhuǎn)變，按照省市縣各級河長辦要求，鎮(zhèn)村兩級河長積極下載“甘肅省河湖長制”手機(jī)app。在各自責(zé)任河段開展巡河工作，確保巡河工作常態(tài)化、隨時化，有效推進(jìn)工作落實。二是提升汛期抗洪能力。累計發(fā)動保潔人員50余人（次）、機(jī)械2臺（次）20多小時，在各主要河段溝段，對河道堆積的生產(chǎn)生活垃圾、影響河道行洪堆積物清理疏浚，共清理重點(diǎn)河（溝）道4段5公里，確保了汛期行洪暢通。

五、做好防災(zāi)減災(zāi)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是森林草原防火方面。

按照中央和省、市、縣相關(guān)會議、文件精神要求，我鎮(zhèn)召開專題會議進(jìn)行了部署，鎮(zhèn)上成立了森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織指揮體系，鎮(zhèn)村成立森林草原防火隊伍共約600人。不斷加強(qiáng)宣傳和特殊人員管控工作，堅持打早打小，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生森林草原失火事故，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。二是抗旱防汛工作。我鎮(zhèn)今年提早行動，全鎮(zhèn)防汛工作啟動會議于4月18日召開，對重點(diǎn)河段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共排查隱患點(diǎn)15個，根據(jù)排查結(jié)果，建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，確保村、社有預(yù)警員，有撤離路線、有安全撤離地點(diǎn)，重點(diǎn)人群有專人負(fù)責(zé)。維修預(yù)警設(shè)備15處，購買雨鞋、雨衣30套，鐵鍬20把，鐵锨10把，編織袋400條；各村把抗旱防汛準(zhǔn)備工作當(dāng)做當(dāng)前工作重點(diǎn)，制定預(yù)案、加強(qiáng)宣傳、成立應(yīng)急搶險隊伍，為防汛工作提供了基礎(chǔ)保障。

六、抓好社會管理，建設(shè)平安蒲麻。

一是政法綜治工作。繼續(xù)加強(qiáng)對黑惡勢力的排摸，加大打擊力度，確保確定鏟除黑惡勢力根源。全力做好2019年“兩會”和“一帶一路”高峰論壇期間信訪維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。二是矛盾糾紛排查。截至目前共調(diào)解矛盾糾紛52起，全部成功化解。三是信訪、電子民生平臺工作。全鎮(zhèn)共接收信訪件1條，收到轉(zhuǎn)達(dá)我鎮(zhèn)電子民生平臺94條，辦結(jié)94條，辦結(jié)率100%，滿意率%。四是保障道路交通安全。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的管理，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查2次。利用節(jié)會期間人流量大的特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)、道路交通安全宣傳活動4場次。積極發(fā)揮勸導(dǎo)站職能，在全鎮(zhèn)各主要道路開展勸導(dǎo)工作56次，全鎮(zhèn)未發(fā)生道路安全事故。嚴(yán)厲打擊社會車輛拉運(yùn)學(xué)生非法行為，保障了學(xué)生上學(xué)返家安全。

七、其他工作

一是婦女“兩癌”檢查。

下達(dá)我鎮(zhèn)任務(wù)850人，目前已完成131人，剩余任務(wù)正在按照時間安排緊張開展。二是扎實開展參合費(fèi)收繳掃尾和養(yǎng)老保險收繳工作。2019年度參合費(fèi)應(yīng)繳6654戶27519人，已收繳26388人，建檔立卡戶參合費(fèi)收繳率達(dá)到100%；2019年養(yǎng)老保險應(yīng)繳20557人，已繳2521人，收繳率12.26%，收繳進(jìn)度較慢。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年以來，我鎮(zhèn)對28個行政村進(jìn)行了專項整治，共查處非法開墾草山案件3起，恢復(fù)草山植被1處。四是推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。與學(xué)區(qū)、28個行政村簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)。積極開展義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生勸返工作，截止目前，已勸返就讀10名，剩余5名正在加緊勸返中。五是提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。前四個月孕前優(yōu)生健康檢查完成69對；二女戶參合費(fèi)減免760戶2500人，獨(dú)生子女戶減免117戶306人；報送省、市宣傳信息1篇、縣宣傳信息1篇。

各位代表！回顧過去，我們成功應(yīng)對脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，取得了一定的成績，這是上級黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持和全鎮(zhèn)人民奮斗拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向大家表示衷心感謝和崇高敬意。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨一些突出問題和困難：一是貧困村、貧困人口退出問題短板較突出，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。二是公共設(shè)施欠賬較大。三是扶志扶智成效不明顯，觀念轉(zhuǎn)變上還需持續(xù)發(fā)力。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還有待進(jìn)一步推進(jìn)。

下半年工作計劃

下半年，鎮(zhèn)政府將繼續(xù)按照省、市、縣決策部署，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，設(shè)置新目標(biāo)、啟航新征程，以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心，以建設(shè)美麗文明和諧幸福的新蒲麻為目標(biāo)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

（一）抓政治理論學(xué)習(xí)。

把學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅團(tuán)審議時的重要講話精神貫穿于脫貪攻堅全過程，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，制定學(xué)習(xí)計劃，完善學(xué)習(xí)制度，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的政治保障。

（二）抓問題整改落實。

一是堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、把握時間節(jié)點(diǎn)，緊密結(jié)合實際，對照鎮(zhèn)上工作計劃和問題清單，全面自查、深入研究、扎實推進(jìn)。二是突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改針對性和實效性，按照任務(wù)書、時間表，立行立改、真改實改，舉一反三、標(biāo)本兼治，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，臺賬管理、對賬銷號，不折不扣完成整改任務(wù)。三是將整改工作統(tǒng)一到縣委縣政府的安排部署上來，定期深入分析整改成效，及時研究解決工作中的困難和問題，確保整改成效經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

（三）壯大產(chǎn)業(yè)培育。

繼續(xù)做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)穩(wěn)定種植面積在7萬畝以上，引導(dǎo)貧困群眾開展規(guī)范化、機(jī)械化、多元化種植。依托方正草業(yè)扶貧車間建設(shè)，建好示范基地，積極培育優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)，2019年全鎮(zhèn)種植面積達(dá)2萬畝以上。扶持壯大中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加大中蜂養(yǎng)殖資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)力度，在郝家溝村建立中蜂養(yǎng)殖繁育基地和實訓(xùn)基地，推進(jìn)全鎮(zhèn)中蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化升級土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以包家溝村為中心，依托東西部扶貧協(xié)作生態(tài)土雞養(yǎng)殖項目，發(fā)展壯大土雞養(yǎng)殖規(guī)模。

（四）推進(jìn)典型帶動。

將扶貧與扶志、扶智緊密結(jié)合，通過開展巡回宣講、正面典型引導(dǎo)、示范帶動等方式方法，將幫扶措施與貧困群眾參與度掛鉤，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。同時，積極組織召開群眾知情會議，通過群眾問、干部答、講政策、疏情緒、辦事情的方式方法，達(dá)到精神扶貧的目的，助力脫貧攻堅。

（五）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

堅持嚴(yán)管厚愛、激勵約束并舉，最大限度把鎮(zhèn)村兩級干部的精氣神凝聚到巡視整改工作上來，確保整改工作扎實有效。完善和落實抓黨建促脫貧的制度機(jī)制，強(qiáng)化干部考核評價和激勵約束的措施辦法，對深度貧困村尤其是預(yù)退出貧困村的班子運(yùn)行情況定期研判，健全村級組織，充實工作力量。

各位代表，同志們！面對新時代、新任務(wù)、新要求，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、扎實工作，為穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧攻堅，建設(shè)美麗、文明、和諧、幸福的“魅力蒲麻”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！