消防安全整治百日攻堅行動工作方案

為深入貫徹落實省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于近期幾起事故批示指示精神，按照市消防工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于消防安全專項整治“百日攻堅行動”的工作要求，結(jié)合全街消防安全專項整治工作和冬春火災(zāi)防控工作安排，決定自即日起至4月底在全街集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”?，F(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期事故教訓(xùn)，按照全街消防安全專項整治工作和冬春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點任務(wù)

（一）突出重點場所領(lǐng)域治理

1、加強燃?xì)?、施工安全防范工作。群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠鏊⑵垦b液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。督促施工單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，動火作業(yè)實行應(yīng)急處置力量全程進場監(jiān)護。

2、強化高層建筑綜合整治。要嚴(yán)格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護保養(yǎng)制度;推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題;指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各街道、社區(qū)要適時組織物業(yè)對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

3、加大生命通道治理力度。各社區(qū)要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，于2021年3月底前完成消防整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。

4、深化突出隱患綜合治理。要結(jié)合本地實際，組織對易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)存儲使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、集中曝光等方式，形成整治震懾。

（二）強化區(qū)域火災(zāi)隱患整治。

要按照“什么問題突出就整治什么問題”“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，在常態(tài)化隱患排查整治基礎(chǔ)上，有側(cè)重點開展整治。強化危險化學(xué)品企業(yè)專項整治工作，集中力量督促?；髽I(yè)全面落實主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患，建立問題清單、責(zé)任清單，整改清單等，要督促重大?；髽I(yè)研判企業(yè)消防安全狀況，制定“一廠一案、一企一冊”，提出針對性消防管理、安全防護的建議措施。

（三）落實重點時段防范措施。

春節(jié)、元宵以及全市“兩會”前后，要組織相關(guān)部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及火車站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。

（四）夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

要強化消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動公安派出所、綜治辦、安辦、市監(jiān)所、執(zhí)法中隊、村居微型消防站等基層力量，針對分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊等小場所、小單位，進行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

(五)加強應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備。

各單位要落實消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。要立足實戰(zhàn)能力提升，扎實開展冬季崗位練兵活動，深入轄區(qū)“高低大化”等單位以及住宅小區(qū)、養(yǎng)老院福利院、醫(yī)院、商場市場等人員密集場所開展熟悉演練，對消防水源、消防車通道、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散通道、消防控制室、固定消防設(shè)施等關(guān)鍵要素逐一熟悉到位。針對火災(zāi)易發(fā)高發(fā)場所、區(qū)域要開展全過程、全要素實戰(zhàn)演練，加強與企業(yè)專職消防隊、單位微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動。

(六)提升消防宣傳培訓(xùn)實效。

各社區(qū)要針對冬季低溫嚴(yán)寒天氣，居民火盆烤火、電熱毯取暖等用火用電劇增以及焚香祭祀活動增多等實際情況，加強針對性的消防安全宣傳提示。各單位及部門要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。要督促學(xué)校開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。要督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。鐵路、交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用火車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳。深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識和火災(zāi)逃生知識。各社區(qū)要于春節(jié)前開展一次入戶消防安全隱患排查和消防安全宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識。

三、階段安排

(一)部署發(fā)動階段(2021年1月16日至1月20日)。

要結(jié)合消防安全專項整治工作，制定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(2021年1月21日至2021年4月20日)。

結(jié)合《市消防安全專項整治三年行動實施方案》、《關(guān)于印發(fā)街道冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和全市“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

(三)驗收提升階段(2021年4月21日至4月31日)。

要組織檢查驗收總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托全街冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立消防安全“百日攻堅行動“工作小組，辦公室設(shè)在街道安辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。各社區(qū)也要逐級成立組織機構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強調(diào)度指揮，壓實工作責(zé)任，確保抓好落實、抓出成效。各有關(guān)部門要建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實，切實整治消除一批火災(zāi)隱患。

(二)強化齊抓共管。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成專項整治工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

(三)督促責(zé)任落實。

要強化巡查督查，開展常態(tài)化明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發(fā)生亡人及其他有影響火災(zāi)事故的，要成立事故調(diào)查組，及時查明事故原因，查清各方責(zé)任。確保事故原因不查清不放過，事故責(zé)任不查明不放過，責(zé)任追究不到位不放過。