XX縣保障“生命通道”暢通實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣全域消防安全城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)消防車通道的建設(shè)、管理和維護(hù)，提高滅火救援通行保障水平，確保我縣“生命通道”暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力破解全縣消防安全突出問(wèn)題，大力提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力水平，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)集中專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全縣消防車通道消防安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任體系更加完善，嚴(yán)厲打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防車通道的違法行為，提高全社會(huì)對(duì)消防車通道重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促社會(huì)單位、場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確?；馂?zāi)發(fā)生后人員能夠及時(shí)逃生，消防救援力量能夠及時(shí)到場(chǎng)處置，防止因消防車通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

三、明確工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)協(xié)同，各司其職、各盡其職，形成“齊抓共管”良好工作局面。各單位職責(zé)分工如下：

1、縣公安局：負(fù)責(zé)與消防部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，督促交警大隊(duì)、公安派出所開(kāi)展“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)依法處罰占用、堵塞、封閉連接消防車通道的公共道路及其他用于公眾通行的市政道路上的違法停車行為，以及可能妨礙消防救援工作的擅自設(shè)置停車泊位的行為。在查處機(jī)動(dòng)車占用、堵塞、封閉消防車通道行為時(shí)，交警部門協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確有效的機(jī)動(dòng)車登記信息,并通過(guò)交通管理信息平臺(tái)將違法信息第一時(shí)間推送給機(jī)動(dòng)車車主，配合消防部門及時(shí)通知違法停車嫌疑人到場(chǎng)整改。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)居民樓院、小微企業(yè)等單位場(chǎng)所開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道等隱患問(wèn)題。

2、縣自然資源和規(guī)劃局：督促指導(dǎo)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位加強(qiáng)街區(qū)、小區(qū)及建筑的消防車道設(shè)計(jì)、施工，科學(xué)規(guī)劃新建停車場(chǎng)、停車庫(kù)，從源頭上解決占用消防車通道的問(wèn)題。

3、縣住建局：負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化消防安全管理，指導(dǎo)業(yè)主依法履行消防安全義務(wù)；督促城管大隊(duì)、房管中心落實(shí)職責(zé)分工。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治，依法拆除、清理阻擋消防車通道的障礙物,對(duì)確認(rèn)的違法行為拒不整改的進(jìn)行清拖車輛。房管中心負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展集中培訓(xùn)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)消防車通道的集中劃線和管理職責(zé)，并結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，科學(xué)劃設(shè)停車位。

4、縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的建筑物管理使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案。

5、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織開(kāi)展“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)施劃消防車通道標(biāo)識(shí)；依法對(duì)小區(qū)內(nèi)堵塞、占用消防車通道的違法行為和高層住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)失效問(wèn)題予以查處；組織基層消防救援站對(duì)消防車道開(kāi)展演練熟悉。

6、縣文旅局：負(fù)責(zé)督促文博單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等場(chǎng)所施劃消防車通道標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)所屬系統(tǒng)單位整改占用、堵塞消防車通道違法行為。

7、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)施劃消防車通道標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)商場(chǎng)整改占用、堵塞消防車通道違法行為。

8、縣民政局：負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)施劃消防車通道標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改占用、堵塞消防車通道違法行為。

9、縣教育局：將自覺(jué)維護(hù)消防車通道暢通以及消防安全逃生知識(shí)等內(nèi)容納入全民普法范疇，負(fù)責(zé)督促學(xué)校施劃消防車通道標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)學(xué)校整改占用、堵塞消防車通道違法行為。

10、縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，督促各職能部門落實(shí)職責(zé)分工，推動(dòng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)深入開(kāi)展，同時(shí)建立部門聯(lián)絡(luò)、抄告機(jī)制，及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中涉及的規(guī)范性文件和工作措施調(diào)整問(wèn)題。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)將消防車通道集中整治工作納入基層網(wǎng)格化管理，納入常態(tài)化巡查檢查范疇。全面推進(jìn)高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防車通道標(biāo)線標(biāo)志施劃工作；及時(shí)制止消防管理履職不到位和消防車通道停車占用行為；全面清理消防車通道堆放的雜物，確保消防車通道暢通。對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)推動(dòng)社區(qū)落實(shí)代管職能，落實(shí)消防車通道劃線標(biāo)志、自查自改、集中清理等工作措施。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從人民滿意的事情做起、從人民不滿意的事情改起，扎實(shí)推進(jìn)打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，努力讓人民群眾在消防安全上有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、辛福感和安全感。

（二）加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

各單位在此次消防車通道專項(xiàng)整治中要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，緊密配合協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)市政道路車輛違規(guī)停放的查處力度，有效震懾占用、堵塞消防車通道的違法行為，引導(dǎo)廣大居民群眾形成自覺(jué)規(guī)范停放車輛的行為習(xí)慣。要督促和指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)管轄的單位（場(chǎng)所）按時(shí)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)志施劃工作和消防車通道障礙物集中清理工作。

（三）加大宣傳力度。

各單位要采取多種形式開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)常態(tài)化宣傳，組織開(kāi)展滅火疏散應(yīng)急演練活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)，增強(qiáng)群眾逃生自救能力。利用新聞媒體集中報(bào)道專項(xiàng)整治工作情況，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)和反面案例曝光，營(yíng)造重點(diǎn)懲治、高壓治理的態(tài)勢(shì)，全民參與的濃厚氛圍。