學(xué)校突發(fā)公共事故應(yīng)急處理預(yù)案及操作手冊

為做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定，及時有效地組織緊急搶險、搶救、調(diào)查及善后處理等，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴重妨礙，或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的危險事件。包括：

（一）自然災(zāi)害。

主要包括臺風(fēng)、暴雨、寒潮、高溫、地震、海嘯、地質(zhì)災(zāi)害等以及由此引發(fā)的各種次生災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。

主要包括校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏事故，易燃易爆危險品事故，造成重大損失和影響的水、電、氣、油等事故，重大交通事故，大型群體活動事故，及其他影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的突發(fā)災(zāi)難事故。

（三）公共衛(wèi)生事件。

主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。

（四）社會安全事件。

主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各類非法集會、游行、示威、請愿及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；重大校園治安、刑事案件；各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件；師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

二、應(yīng)急處理組織機構(gòu)

應(yīng)急處理工作實行校長負責(zé)制和部門負責(zé)制。

1、安全事故應(yīng)急處理指揮部：校長林永忠任總指揮，保衛(wèi)主任林定岳任副總指揮，其他班子成員共同組成安全事故應(yīng)急處理指揮部。

2、安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，林定岳任辦公室主任，組織協(xié)調(diào)各機構(gòu)參加安全事故應(yīng)急處理。其主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)事故的搶險救災(zāi)、安置傷員、保護現(xiàn)場；

（2）負責(zé)事故的上報、調(diào)查、處理、結(jié)案工作；

（3）負責(zé)事故的善后處理工作；

（4）配合上級做好事故的處理和結(jié)案工作。

3、各機構(gòu)和單位的職責(zé)分工：

（1）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)學(xué)校安全事故處理的綜合協(xié)調(diào)工作，匯總學(xué)校安全事故情況；對安全事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)及人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況及時進行調(diào)查、處理和上報。

（2）教導(dǎo)處：負責(zé)及時協(xié)調(diào)醫(yī)院組織醫(yī)療搶救隊，做好醫(yī)療搶救工作。

（3）總務(wù)處：負責(zé)調(diào)集搶救工作所需物資和資金，并保障搶險的其他后勤工作。

（4）政教處：負責(zé)事故現(xiàn)場師生的疏導(dǎo)安置，協(xié)助上級各部門的事故處理工作。

三、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險工作

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理指揮部辦公室在學(xué)校應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)安全事故情況進行緊急搶救處理，及時向應(yīng)急指揮部報告安全事故的有關(guān)情況，并根據(jù)核實后的安全事故情況，制定安全事故處理的總體方案，在上級的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施。

1、安全事故情況報告。安全事故發(fā)生后，發(fā)生安全事故的單位要在組織搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，立即將安全事故有關(guān)情況上報中心學(xué)校安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室，由中心學(xué)校安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室按規(guī)定上報。

2、安全事故調(diào)查。安全事故發(fā)生后，安全事故應(yīng)急處理指揮部組織有關(guān)機構(gòu)組成安全事故調(diào)查組，配合上級部門，對安全事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任和經(jīng)濟損失情況進行調(diào)查取證，以查清安全事故原因，認定安全事故性質(zhì)，分清安全事故責(zé)任。

3、安全事故處理。在調(diào)查組查明安全事故原因，認定性質(zhì)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上按照“四不放過”的原則，提出對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處理意見，寫出安全事故調(diào)查報告，經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組初審，報上級部門審查結(jié)案，并做好安全事故的善后處理工作。

4、安全事故防范。在對安全事故進行處理的同時，安全事故應(yīng)急處理指揮部組織全校師生進行整頓總結(jié)，吸收教訓(xùn)，舉一反三，制定出切實可行的安全事故防范措施，防止類似安全事故的發(fā)生。

四、應(yīng)急處理指揮部成員名單：

總指揮：

副指揮：

成員：袁德若

各班主任

第二中學(xué)

2014年2月

學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急流程示意圖

火警：119　　　　醫(yī)療救助：120

匪警：110　　　　交通事故：122

防汛防臺防旱：63722112

突發(fā)公共事件

先期處置

(一般事件由學(xué)校自行處置)

應(yīng)急處置

（視情成立相關(guān)小組參加處置）

擴大應(yīng)急

（視情請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育等有關(guān)部門支持）

應(yīng)急結(jié)束

（指揮：林永忠宣布應(yīng)急處置結(jié)束）

醫(yī)療救護組：

組長：

搶險救援組：

組長：

事故調(diào)查組：

善后處理組：

組長：

后勤保障組：

組長：

后期處置

（善后處理、恢復(fù)重建）

評估總結(jié)

（上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局）

較大及以上事件同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（值班電話：63561387）、縣教育局（值班電話：63722551）等有關(guān)部門

綜合協(xié)調(diào)組：

組長：

成員：

警戒疏散組：

組長：

預(yù)案啟動

指

揮