2020年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單

為強(qiáng)化單位履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向標(biāo)本兼治，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本清單。

一、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任

單位領(lǐng)導(dǎo)班子是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

1.堅決維護(hù)核心地位。把堅定維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

2.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。對“七個有之”問題高度警覺，堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨中央的路線方針政策和上級重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。

3.嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。按照規(guī)定要求，研究涉及中心的重大事項或作出重大決定要及時向上級黨組織請示報告，突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項及其他明確要求請示報告的事項，要按時請示報告。

(二)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

4.抓好黨委學(xué)習(xí)。堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅持不懈強(qiáng)化理論武裝。

5.嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，建立完善并嚴(yán)格落實情況通報、分析研判、督促檢查等制度，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)主動權(quán)。

6.深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育工作納入到學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作總體部署，持續(xù)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。

7.持之以恒加強(qiáng)道德教育。定期開展專題教育和主題實踐活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

(三)嚴(yán)肅黨的政治生活

8.嚴(yán)格落實民主集中制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題。

9.嚴(yán)格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度，堅持談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。

10.開展批評和自我批評。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。認(rèn)真聽取各種不同意見，鼓勵下級反映真實情況，中心班子成員必須發(fā)揮表率作用，帶頭從諫如流、敢于直言。

(四)狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)

11.強(qiáng)化宗旨意識。把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)的根本，持續(xù)弘揚(yáng)“紅船精神”、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)。

12.馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。把落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決防止反彈回潮。堅決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)解決一些不作為、亂作為、冷硬橫推等問題，堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題。

13.堅決反對特權(quán)。把反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制的著力點，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員。

(五)嚴(yán)格選人用人

14.堅持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真落實好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。

15.提高選人用人質(zhì)量。嚴(yán)格落實選人用人工作制度規(guī)定，強(qiáng)化中心班子的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格干部選拔任用工作紀(jì)實制度，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。

16.加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，自覺防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查、堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

(六)夯實黨組織基礎(chǔ)建設(shè)

17.加強(qiáng)組織生活。嚴(yán)格組織生活制度，規(guī)范黨費(fèi)收繳使用，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理，抓好黨員教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員亮身份、樹形象、當(dāng)先鋒。

18.創(chuàng)新基層黨建工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，深化“雙報到雙服務(wù)”活動。

(七)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

19.深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。樹立嚴(yán)管就是厚愛的思想，把對黨員的關(guān)愛體現(xiàn)在日常的紀(jì)律監(jiān)督上，用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部言行，有苗頭有傾向就“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時醫(yī)，防止小問題變成大毛病。

20.推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控建設(shè)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控，突出重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點管理，推進(jìn)辦事公開民主管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(八)抓好責(zé)任落實

21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和行業(yè)工作安排，定期召開會議，聽取情況匯報，分析研究面臨的形勢和任務(wù)，每年制定工作要求，明確目標(biāo)要求和具體措施。遇到重大問題或上級安排的重要工作，及時研究部署。

22.定期聽取匯報。中心班子定期聽取各部門履行主體責(zé)任情況匯報，每年報告主體責(zé)任落實情況。

二、單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

單位主要負(fù)責(zé)人是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)從嚴(yán)治黨工作。

(一)加強(qiáng)研究部署

1.帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動員部署、責(zé)任分解、督辦落實、檢查考核、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.定期主持召開班子會議，分析研判全面從嚴(yán)治黨工作形勢，研究部署相關(guān)工作，聽取下級匯報主體責(zé)任履行情況。

3.實行簽字背書制度，對全面從嚴(yán)治黨工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實及專項工作的請示或報告、述責(zé)述廉報告等文件資料及時批示審簽，提出明確意見。

4.對全面從嚴(yán)治黨重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)，確保貫徹落實中央和上級要求不走偏、不走樣。

(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

5.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，善于集中正確意見，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)“一言堂”“家長制”。

6.嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。

7.認(rèn)真落實黨委書記上黨課制度，每年為黨員上黨課不少于1次。

(三)落實督促監(jiān)管責(zé)任

8.抓好班子、帶好隊伍，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的教育管理監(jiān)督，督促其履行好“一崗雙責(zé)”。

9.每年圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)，同領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談心談話，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、批評教育、督促整改。

10.切實履行在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任，堅持黨管干部原則，嚴(yán)格落實干部選拔任用工作制度、程序、紀(jì)律等要求。

(四)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

11.發(fā)現(xiàn)班子成員違紀(jì)違法問題線索，按照規(guī)定向上級黨組織、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告，并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)(部門)依紀(jì)依法查處。

12.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽取關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。研究部署巡察工作，抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。

13.模范遵守和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺接受各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定。

三、單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任

單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)落實分管責(zé)任

1.學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署和要求，立足自身職責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2.自覺將全面從嚴(yán)治黨各項要求融入分管工作中，同部署、同推進(jìn)、同落實。

3.經(jīng)常研究分析分管部門、規(guī)章制度執(zhí)行等情況，按照規(guī)定參與對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查考核。

4.定期向主要負(fù)責(zé)人報告職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況。

(二)強(qiáng)化工作指導(dǎo)

5.指導(dǎo)分管部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，研究制定具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控。

6.實行簽字背書制度，對分管部門全面從嚴(yán)治黨工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實及專項工作的請示或報告、述責(zé)述廉報告等文件材料及時批示審簽，提出明確意見。

7.指導(dǎo)督促分管部門對巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施予以整改。

(三)加強(qiáng)日常監(jiān)管

8.加強(qiáng)對分管部門黨員干部特別的日常教育管理監(jiān)督，定期至少與分管部門負(fù)責(zé)人廉政談話1次，及時掌握主體責(zé)任落實情況和廉潔情況，提出具體要求。

9.對分管部門存在的苗頭性、傾向性問題，及時約談其負(fù)責(zé)人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早糾正;對于問題比較嚴(yán)重的，及時向中心班子報告。

10.支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)(部門)依紀(jì)依法查處分管部門違紀(jì)違法案件。

(四)堅持以身作則

11.加強(qiáng)自律，慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，以勇于自我革命精神打造和鍛煉自己。

12.模范遵守黨紀(jì)國法和行業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。

13.嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督。

14.積極參加所在黨支部組織生活會，嚴(yán)格對照檢查，深入開展批評和自我批評，切實抓好問題整改。

15.從嚴(yán)教育監(jiān)督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員，帶頭培育良好家風(fēng)。