區(qū)委書記在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上的主持講話（5505字）

同志們：

周一上午，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，以視頻會議形式開到縣區(qū)一級，在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門負(fù)責(zé)人都參加了會議。隨后市委辦印發(fā)了《關(guān)于鎮(zhèn)原縣兩起黨員干部聚餐飲酒致人非正常死亡案件的剖析與警示》《關(guān)于6起貪污挪用公款職務(wù)犯罪案件的剖析與警示》文件，要求各縣區(qū)在15日前口頭傳達(dá)學(xué)習(xí)至全體科級以上黨員干部。今天我們召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，并把警示教育范圍擴大到全區(qū)所有科級以上黨員干部，主要是傳達(dá)市委文件精神，通報剖析違紀(jì)違法典型案例，以案為鑒，以案明紀(jì)，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，時刻警鐘長鳴，筑牢拒腐防變防線，不斷凈化政治生態(tài)，堅定不移推動從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（需要《區(qū)委書記在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上的主持講話（5505字）》）

參加今天會議的有：區(qū)上四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體科級干部；各街道黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記；區(qū)直一二級部門主要負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長，共480人。

今天的會議共有三項議程。

第一項，請區(qū)委副書記xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)全市警示教育大會會議精神及《關(guān)于鎮(zhèn)原縣兩起黨員干部聚餐飲酒致人非正常死亡案件的剖析與警示》《關(guān)于6起貪污挪用公款職務(wù)犯罪案件的剖析與警示》

……

第二項，請區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任xxx同志通報剖析全區(qū)違紀(jì)違法典型案例

……

剛才，xx同志傳達(dá)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會文件，xx同志通報剖析了違紀(jì)違法典型案例。這些案件教訓(xùn)慘痛、影響惡劣，在全面從嚴(yán)治黨抓了這么多年，修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也開展了將近一年時間，干部違紀(jì)違規(guī)問題還沒有得到遏制，而且屢次發(fā)生，需要我們高度警醒、深刻反思。

下面，我講三個方面意見：

一、認(rèn)真反思，深入查找干部作風(fēng)問題

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上，贠書記讓大家捫心自問、認(rèn)真反思五個問題，一是全面從嚴(yán)治黨的壓力是否真正傳到了神經(jīng)末梢？二是修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作是否真正抓到了實處？三是嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活是否真正成為風(fēng)氣？四是基層黨建工作是否真正做到了虛功實做？五是相關(guān)部門履職盡責(zé)是否真正到位？這5個問題在我區(qū)也不同程度存在。

一是主體責(zé)任落實不夠到位，存在壓力傳導(dǎo)“上熱下冷”的現(xiàn)象。

有的黨組織認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)檢監(jiān)察、巡察部門的事，沒有擔(dān)起本部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不徹底、黨內(nèi)監(jiān)督跟不上。有的黨組織書記沒有主抓主管，不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，有的甚至自己本身就抵制監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督成了一句口號，與真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)的要求還有差距。有的班子成員認(rèn)為從嚴(yán)治黨是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位。個別黨員干部對習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨重要論述、《條例》《準(zhǔn)則》等黨規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)不深入，因為學(xué)習(xí)跟不上導(dǎo)致理想信念滑坡，從而放松了自我紀(jì)律約束，個人重大事項不如實報告，外出不嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，落實各項決定不堅決、不徹底，甚至頂風(fēng)違紀(jì)、屢治屢犯。

二是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格，作風(fēng)問題沒有徹底根除。

去年，省委巡視組反饋意見中就指出我們存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積超標(biāo)、違規(guī)報銷高檔煙酒、超標(biāo)準(zhǔn)陪同接待、公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)住宿、虛開住宿發(fā)票、改變公務(wù)行程路線等問題。今年，全區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題8起14人。這說明“四風(fēng)”問題依然突出，特別是干部中吃喝、賭博等不正之風(fēng)隱形變異。今年，僅因酒醉駕處分黨員干部和公職人員59人，占處分人數(shù)的67.82%。

三是干部監(jiān)督管理寬松軟，“微腐敗”問題依然突出。

從剛才xx同志的通報看，今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報112件（次），同比增長137%，處置問題線索227件，同比增長225%，立案94件，同比增長176.5%，處分87人，同比增長112.2%。全區(qū)紀(jì)律審查立案數(shù)量、處分人數(shù)均呈兩位數(shù)增長，這一方面是我們加大執(zhí)紀(jì)審查力度的原因，但還說明干部違紀(jì)違規(guī)問題仍然屢禁不絕。查處案件中，扶貧領(lǐng)域典型案件11件，占5.7%；查處人員中，鄉(xiāng)科級和一般干部57人，占65.5%，成為違紀(jì)主體?！靶」儇澑?、基層“雁過拔毛式不廉潔”、權(quán)利行使過程中“吃拿卡要”等問題還很突出，發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪鼠害”還沒有徹底根除。

這些違紀(jì)違法案件警醒我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須縱深推進(jìn)，決不能有絲毫停滯，正風(fēng)肅紀(jì)必須加大力度，決不能有絲毫手軟。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，對照《黨章》《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)查細(xì)照，深刻反思，切實增強“四個意識”，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，不斷厚植不想腐的思想基礎(chǔ)，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

二、聚焦重點，動真碰硬整治干部作風(fēng)頑疾

在區(qū)紀(jì)委全會上，我要求每個單位梳理1至2條作風(fēng)方面存在的特別突出、影響大、亟需解決的重點問題，盯住不放，解決一個是一個。市委6月22日下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作從嚴(yán)整治突出問題提升治理能力的實施意見》，要求每個單位聚焦政治生態(tài)方面存在的最突出、最深刻、最具代表性的1至2條重點問題，梳理形成問題清單。這說明我們抓作風(fēng)建設(shè)的思路是完全對路的，符合市委的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門要高度重視，精準(zhǔn)查找問題，不貪全求多，組織本單位全體干部職工積極參與到問題梳理分析過程中來，通過充分討論、認(rèn)真研究，形成一致意見，真正把問題找準(zhǔn)確，把癥結(jié)捋清楚，通過重點問題整治，加強干部隊伍管理，進(jìn)一步改變本單位的工作作風(fēng)和風(fēng)氣。

一要堅決整治聚餐飲酒問題。鎮(zhèn)原縣的兩起案件都是因為干部聚餐飲酒引起的，在開展修復(fù)凈化政治生態(tài)期間，在集中處理酒駕、醉駕時期，這些干部置中央三令五申正風(fēng)肅紀(jì)于不顧，頂風(fēng)違紀(jì)，特別是第二起事件責(zé)任人在市委嚴(yán)肅處理第一起事件后不久，還不收斂、不知止，再次聚眾飲酒，以致發(fā)生嚴(yán)重后果。反觀我們xx，聚餐飲酒的也大有人在。有的干部違規(guī)組織、接受宴請，甚至一晚上趕幾個場子，喝酒到凌晨1、2點，第二天上班滿身酒氣，開會昏昏欲睡，精神萎靡不振，這樣的狀態(tài)如何投入工作。有的干部違規(guī)出入隱蔽場所、高檔會所，喝高檔酒，有的邀請服務(wù)對象、管理對象參與陪吃。有的干部對聚眾飲酒行為不但不提醒、不抵制，反而無原則服從、主動參與，共同違紀(jì)。這里，我告誡大家，只是磚頭沒有砸到你身上。要知道喝酒發(fā)生的后果，不僅會毀了干部個人的政治前途，給單位抹黑，給自己留下污點，甚至還會破壞家庭幸福，導(dǎo)致經(jīng)濟受損、精神受損、名譽受損。廣大黨員干部要深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實市委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》《關(guān)于堅決整治黨員干部違規(guī)宴請違規(guī)飲酒問題的通知》等一系列約束性文件要求，從嚴(yán)律己、潔身自好，堅決做到不逾矩、不違規(guī)。今天會上，印發(fā)了黨員干部作風(fēng)“七條禁令”，這是全區(qū)必須遵守的鐵律。明確規(guī)定黨員干部和公職人員嚴(yán)禁在工作日內(nèi)或節(jié)假日值班、執(zhí)勤及其他公務(wù)活動期間飲酒，嚴(yán)禁在任何場合、任何時候勸酒、逼酒、酗酒和酒后滋事，嚴(yán)禁酒后駕駛機動車輛。對酗酒、醉酒、酒駕、醉駕造成嚴(yán)重后果的，一律徹查組織、參與違規(guī)飲酒的人員。只要有公職人員參與，一律從重處理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要組織一支精干力量，專門負(fù)責(zé)到酒店、茶樓等有關(guān)場所，全年常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)違反禁令的黨員干部和公職人員一律先停職，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分條例》等規(guī)定，視情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。對產(chǎn)生嚴(yán)重后果或不良社會影響的，在嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴(yán)肅追究所在黨組織的主體責(zé)任、單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

二要堅決整治參賭涉賭、借貸放貸問題。古訓(xùn)有云，無畏則從其所欲而及于禍。在查處的違紀(jì)違規(guī)案件中，就有干部因長時間沉迷賭博，為了籌措賭資，利用職務(wù)上的便利，貪污、侵占、挪用公款。還有的黨員干部因為深陷賭博，在銀行、信貸公司、網(wǎng)絡(luò)平臺大量借貸不還，催款人員堵在單位門口催還貸款，催款電話不停打到單位。有的干部謀取利益，為賭博等活動提供賭資或放貸，收取高額利息。出現(xiàn)這些問題的根本原因就是個別黨員干部理想信念缺失，自我要求不嚴(yán)，追求不良嗜好，最終誤入歧途。黨員干部要自覺敬畏法紀(jì)，時刻嚴(yán)于律己，注重培養(yǎng)健康的生活情趣、保持高尚的精神追求，嚴(yán)禁組織或參與打麻將、玩撲克等任何形式的賭博活動，不得為賭博活動提供賭資或放貸，不得利用賭博進(jìn)行變相行賄、借機斂財。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)要加強協(xié)作配合，結(jié)合開展公職人員不良貸款清收工作，健全黨員干部聚眾賭博、參與放貸線索通報移交協(xié)查機制，依紀(jì)依法嚴(yán)查黨員干部涉賭問題，集中清理處理一批因賭博欠債失聯(lián)外逃的黨員干部。

三要堅決整治財務(wù)管理問題。市上通報的6起貪污挪用公款職務(wù)犯罪案件多為各單位的一般財務(wù)人員，屬于典型的監(jiān)守自盜，反映出一些單位財務(wù)、資金管理不善，對大額資金違規(guī)隨意存放、財務(wù)支出監(jiān)管不力、審核不嚴(yán)等問題。今天，我們把各單位分管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人召集回來參會，就是要警醒大家加強對財務(wù)、資金的監(jiān)管。各單位特別是資金流量大、管理任務(wù)重、資產(chǎn)多的單位一定要高度警覺，對單位財務(wù)進(jìn)行對賬清理，嚴(yán)格規(guī)范管理，消除漏洞隱患。紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗、基層“微腐敗”，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和涉農(nóng)資金管理部門開展財務(wù)專項檢查，發(fā)現(xiàn)在群眾利益上動心思、?；印⒏疑焓值?，都要堅決快查快辦、從重懲處；對玩忽職守、監(jiān)管不力的，也要作出懲戒處理。這里需要強調(diào)的是，要檢查有沒有利用公款違規(guī)吃喝、報銷煙酒的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要處理有關(guān)當(dāng)事人的違紀(jì)違規(guī)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要大幅度壓縮核減單位下年度財政預(yù)算。

四要堅決整治長期不上班、工作不上心問題。現(xiàn)在干部中有這樣一種現(xiàn)象，有的干部在干，有的干部在看，有的干部不在線。這些不在線的干部有的長期不上班，脫崗成常態(tài)；有的拿著公家的錢，干著自己的事，對單位不聞不問；有的上班不是為了干工作，而是利用自身的職務(wù)、單位的職權(quán)從事經(jīng)濟活動，占著編制、享受著職級待遇，就是不干事。紀(jì)檢、組織、人社部門要成立聯(lián)合督查組，集中開展干部長期不上班問題專項整治，逐一核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門干部上班情況，對長期曠工，無正當(dāng)理由長期請假、逾期不歸崗，上班不上心、出工不出力的，全部列入整治名單，分情況拿出處理意見，該停薪的停薪，該清退的清退，堅決杜絕干部長期不上班、“吃空餉”問題。

三、嚴(yán)抓嚴(yán)管，不斷推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

沒有穩(wěn)定的干部隊伍作保障，發(fā)展就無從談起。從各類違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展規(guī)律來看，管理上失之于寬、失之于軟是重要原因。全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛，就是對干部最大的支持和保護，嚴(yán)管就要從落實“兩個責(zé)任”抓起，從執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》做起。

黨組織要落實好主體責(zé)任，加強干部管理，抓好班子帶好隊伍。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括黨委，也包括班子中的全體成員；“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門要不折不扣執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持問題導(dǎo)向，堅決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)建設(shè)方面的問題，切實把管黨治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé)，切忌當(dāng)“老好人”，加強對本單位干部的監(jiān)督管理，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，多“咬耳”、多“扯袖”、多提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時糾正。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，真正將主體責(zé)任落實到位。

紀(jì)檢監(jiān)察組織要落實好監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。市上明確要求縣區(qū)6月底前要實現(xiàn)查辦政治生態(tài)方面案件“零突破”，9月底前實現(xiàn)“一把手”案件“零突破”。紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，以酒醉駕、賭博以及隱形“四風(fēng)”問題為重點，從嚴(yán)整治當(dāng)前社會上司空見慣的歪風(fēng)邪氣，抓早抓小、露頭就打，下猛藥、出重拳、動真格。今后，凡是上級明令禁止、三令五申的規(guī)定要求，如果有人不聽勸阻，敢于以身試法，無論事情大小，無論是否造成了惡劣影響，都要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。對因干部管理不力，查處不及時、不到位的，在處理當(dāng)事人的同時，也要對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出處理。

廣大黨員干部要落實好崗位職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，把謀事干事作為價值體現(xiàn)。各級黨員干部要把崗位職務(wù)當(dāng)責(zé)任，忠實履行職責(zé)，在其位、擔(dān)其責(zé)、盡本分。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在張口的時候要揣摩有些話該不該說，在伸手的時候要掂量有些事情能不能做，在邁腿的時候要考慮有些地方該不該去，給全區(qū)干部作出樣子。對分管的工作負(fù)首責(zé)、負(fù)主責(zé)，認(rèn)真謀劃部署，跟蹤督查推進(jìn)。區(qū)委各常委要站在全局思考問題、提出意見，凝聚集體智慧作出決策。對區(qū)委安排主抓的重點工作、重大項目，要全權(quán)負(fù)責(zé)，拿在手上具體抓，千方百計破解難題，按時限和質(zhì)量要求落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究政策，精準(zhǔn)掌握情況，對各項工作做到心中有數(shù)，積極主動研究解決工作中遇到的困難和問題。對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，要采取切實可行的措施和辦法，親自做、具體辦、往好干，使各項工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟推進(jìn)。部門單位班子副職要增強規(guī)矩意識，自覺服從單位黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)，對分管工作和承擔(dān)的任務(wù)要負(fù)專責(zé)、直接抓，多操心、主動干，全力支持“一把手”開展工作，高效率、快節(jié)奏推動工作落實。

領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會到此結(jié)束?，F(xiàn)在休會10分鐘，隨后召開全區(qū)城市基層黨建工作推進(jìn)會。