XX縣2020年信息進村入戶工程實施方案

信息進村入戶是黨中央、國務院從實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略部署，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、筑牢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎具有十分重要的意義。為扎實、有序推進信息進村入戶工程，結合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，堅持“推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、便利農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距”的根本原則，充分整合利用農(nóng)村現(xiàn)有的信息化資源，進行軟硬件提升擴展，培育一支信息化隊伍，讓互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作緊密結合，發(fā)揮信息引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的重要作用，加快脫貧攻堅進程，讓農(nóng)民共享信息化發(fā)展成果，有效促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同步邁進全面小康社會。

二、目的意義

信息進村入戶是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎性工程，以在農(nóng)業(yè)行政村建設益農(nóng)信息社為平臺，以滿足農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)生活信息需求為目的，可有效促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，著力提高農(nóng)村居民生活水平。實施信息進村入戶工程，對于推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務深度融合，對于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政管理方式、解決農(nóng)業(yè)信息服務“最后一公里”問題具有重要意義。信息進村入戶將打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，促進線上線下農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設，推進資源聚合和機制創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)信息服務體系，盡快修通修好覆蓋農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民的“信息高速公路”，實現(xiàn)政類服務、民類服務、商類服務在一個平臺協(xié)同運行，將村級“益農(nóng)信息社”辦成“一站式”信息服務網(wǎng)點。

三、目標任務

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署，全縣要建成XX個村級益農(nóng)信息社，2020年12月底全部完成。

四、建設內(nèi)容

（一）建設村級益農(nóng)信息社

“益農(nóng)信息社”是信息進村入戶工程到村聯(lián)戶的重要載體和平臺。根據(jù)《XX省20XX年信息進村入戶實施指導意見》要求，按照“政府+運營商+服務商”推進機制進行全面快速推進。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息進村入戶村級信息服務站建設規(guī)范要求，結合實際科學規(guī)劃標準社、專業(yè)社、簡易社比例，按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的“六有”標準和能夠組織公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務四類服務的要求進行建設和完善改造。

六有標準即：

（1）有場所：充分利用現(xiàn)有設施和條件，重點在村委會、農(nóng)村黨員遠程教育點、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、各類農(nóng)村商超及郵政服務代辦點中建設或認定。要有專門用于信息服務的場地.建筑設施安全完備，供電穩(wěn)定。標準社使用面積不少于20平方米，專業(yè)社和簡易社可根據(jù)實際需求確定。

（2）有人員：每個“益農(nóng)信息社”至少配備1名信息員。要按照“有文化、懂信息、能服務、會經(jīng)營”標準，選擇有初中以上文化，能夠熟練使用計算機等辦公設備和互聯(lián)網(wǎng)，溝通能力強、服務態(tài)度好、有責任心的人員擔任，可重點在村組干部、大學生村官、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社帶頭人、農(nóng)村商超店主中選聘.（3）有設備：標準社至少有1臺計算機、1部專用電話、1套視頻設備、1

臺打印機、1臺觸摸顯示屏。專業(yè)社和簡易社可根據(jù)實際條件，至少有1臺計算機、1部專用電話。

（4）有寬帶：配備寬帶網(wǎng)絡，網(wǎng)絡帶寬不低于50M，能提供免費

WIFI

環(huán)境，可供無線終端設備上網(wǎng)瀏覽信息、即時通訊、下載更新軟件等。

（5）有網(wǎng)頁：

要在國家信息進村入戶平臺登記注冊。標準社要建立本村網(wǎng)頁，并定期維護、更新報送信息；專業(yè)社和簡易社要積極利用平臺提供服務.（6）有持續(xù)運營能力：“益農(nóng)信息社”具有盈利能力，能夠保障可持續(xù)運營。

四類服務即：公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務，專業(yè)社和簡易社要至少實現(xiàn)其中一類服務。

（1）公益服務：公益服務以12316農(nóng)業(yè)公益服務為核心。

主要包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術推廣、市場行情、政策法規(guī)等信息的現(xiàn)場咨詢、電話咨詢、短信彩信推送等服務，有條件的地方可以開展視頻在線服務；協(xié)助開展農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務，逐步推進土地流轉、宅基地登記、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、災情預警、惠農(nóng)補貼查詢、村務公開等服務；拓展相關部門和單位的農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、農(nóng)業(yè)氣象，救災救濟，各類證照、落戶、低保，招聘應聘，義務教育，慈善捐助，緊急救援的查詢、代辦等服務。各益農(nóng)社還可以結合實際，探索開展群眾需求的其他公益服務。

（2）便民服務：為農(nóng)民群眾提供便利生活的各類服務。主要包括：協(xié)助開展農(nóng)業(yè)保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，水電氣和通訊繳費及清單打印、郵政、信貸、小額提現(xiàn)、商業(yè)保險、車船票和機票預訂、醫(yī)療掛號、旅游推介、快遞收發(fā)、招聘應聘等。

（3）電子商務：主要包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品網(wǎng)上交易，農(nóng)村物流代辦，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品的初加工、包裝、品牌宣傳等服務。

（4）培訓體驗服務：主要包括農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新產(chǎn)品培訓，信息技術和產(chǎn)品體驗服務等。充分利用現(xiàn)有的遠程教育資源，開展農(nóng)民群眾需要的各類培訓服務。

建設分類即：

（1）標準社。依托行政村建設，選擇交通便利、農(nóng)戶密集、人流量大的地區(qū)，優(yōu)先選擇村委會、農(nóng)村黨員遠程教育點、農(nóng)技推廣機構、農(nóng)村綜合信息服務中心、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點等基礎設施較為完善的場所進行信息化改造，充分利用

12316

農(nóng)業(yè)服務體系確保公益服務落地，便民服務、電子商務、培訓體驗服務發(fā)揮實效，提供“一站式”服務。

（2）專業(yè)社。依托家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或新型農(nóng)業(yè)服務主體建設，以農(nóng)業(yè)專業(yè)服務為主，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動為村民提供服務。

（3）簡易社。主要針對人口相對較少和偏遠地區(qū)的村莊，依托各類農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設，如農(nóng)資店、獸藥飼料門市、便民超市等，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費品代買和電子商務等服務。

（二）村級信息員隊伍建設

（1）信息員選聘。按照“有文化、懂信息、能服務、會經(jīng)營”標準，村委推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報省、市農(nóng)業(yè)主管部門備案。信息員原則上應為本村村民，重點從村組干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村商店(超市)經(jīng)營者等有志于從事信息服務的人群中選聘。每個村級益農(nóng)信息服務社至少配備1名專(兼)職信息員，下載和安裝益農(nóng)APP，編輯上傳一村一頁，歸集整理有關圖片文字等資料，開展公益、便民、電商和培訓體驗四項服務。

（2）信息員管理。信息員實行屬地管理，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，建立信息員登記、備案、管理制度，明確工作職責，制定服務規(guī)范和管理考評辦法。

（3）信息員培訓?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同XX聯(lián)通XX分公司按照培訓計劃，分期、分批對信息員進行培訓。要充分結合高素質(zhì)農(nóng)民培訓、農(nóng)村實用人才培訓等政策支持，將益農(nóng)信息社信息員優(yōu)先統(tǒng)籌納入培訓對象，開展能力提升培訓。信息員培訓應分類實施，區(qū)別對待，對于簡易社信息員應側重于培訓公益和便民服務，確保能夠為農(nóng)民提供各類基本信息服務；對于基礎條件好、文化素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)意愿強烈的專業(yè)社和標準社信息員更多注重營銷、電商、管理等方面的培訓，提高服務能力和運營水平。同時XX聯(lián)通分公司要結合業(yè)務需要開展信息員專項培訓并指導其開展經(jīng)營性服務。

（三）開展益農(nóng)信息社服務管理

益農(nóng)信息社利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12316為農(nóng)公共服務平臺，拓展服務功能，為“三農(nóng)”和涉農(nóng)部門提供信息咨詢、現(xiàn)場指導、業(yè)務辦理等綜合服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組建專班、明確專人、明確任務、明確目標，切實擔負起組織實施本區(qū)域內(nèi)信息進村入戶工作的責任，選好信息服務點、配強信息員，充分用好用活各類軟硬件，“進村”與“入戶”并舉，提高信息服務的水平與成效。探索制訂完善村級益農(nóng)信息服務社及信息員管理考核辦法，建立村級益農(nóng)信息服務社登記、備案、退出等機制，明確公益服務、經(jīng)營服務的內(nèi)容及標準、法律責任。

1、點亮省級信息平臺

在運營商的具體指導下，完成省級平臺村級信息員注冊，建立村級網(wǎng)頁，為積累農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)打好基礎。鼓勵通過購買服務的方式，依托益農(nóng)信息社和線上平臺開展涉農(nóng)信息采集、監(jiān)測。

2、建立益農(nóng)信息社服務清單

要在2020年底全面落實益農(nóng)信息社服務清單制度，建立益農(nóng)信息社服務清單，實行服務內(nèi)容“菜單式管理”。線下站點服務要覆蓋本村范圍內(nèi)所有人員，線上平臺服務要輻射本村在外務工村民。服務清單要通過村級益農(nóng)信息社站點進行公開、公示，廣泛宣傳，讓服務對象對益農(nóng)信息社及服務內(nèi)容家喻戶曉。

五、實施進度

2020年12月底前，分類分批完成224個益農(nóng)信息社的建設任務。

（一）宣傳發(fā)動階段：2020年5月25日-5月31日

完成政策宣傳發(fā)動，召開專題會議，制定工作方案，組建專門機構，明確時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保建設任務順利完成。

（二）初選點定員定級階段：6月1日—6月10日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定益農(nóng)信息社初選點、信息員和定級意向，認真填報遴選建社村基本情況表、愿意承擔建社方基本情況表、愿意擔任信息員基本情況表，并于6月8日前報回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱（XX@XX.com）。

（三）確認階段：6月10-6月20日

縣領導小組與縣聯(lián)通公司對初選點進行實地查驗，定點、定員、定級。

（四）安裝調(diào)試培訓階段：6月21日-10月31日

按照領導小組確定的建設內(nèi)容，縣聯(lián)通公司完成所選的224個益農(nóng)信息社所有設備設施的安裝調(diào)試，對村級信息員進行集中培訓和現(xiàn)場操作示范等。

（五）點亮省級信息平臺：11月1日-11月30日

在運營商的具體指導下，完成省級平臺村級信息員注冊，建立益農(nóng)信息社服務清單，建立村級網(wǎng)頁，為積累農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)打好基礎。

（六）驗收總結階段：12月1日-12月20日

完成益農(nóng)信息社的驗收和總結工作。

六、職責分工

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

與縣聯(lián)通公司共同審定村級站選點定點、定員、定級管理和考評；對信息進村入戶工程牽頭組織驗收。

（二）縣財政局職責：負責信息進村入戶工程資金的及時到位和撥付工作。

（三）縣工業(yè)和信息化局：負責配合做好信息進村入戶工程。

（四）縣聯(lián)通分公司職責：負責益農(nóng)信息社的規(guī)劃設計、宣傳發(fā)動、掛牌建設、技術培訓、信息員培訓、點亮省級信息平臺、建立益農(nóng)信息社服務清單、正常運行和日常維護等工作。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為信息進村入戶工程責任主體，主要負責村級站選點的初審上報，信息員的選擇確認考核管理和后續(xù)的運行維護管理等工作。

七、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX縣信息進村入戶工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦相關負責人和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長，縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、XX聯(lián)通分公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任，具體負責該項工作的組織實施，制定實施方案，明確責任和進度，抓好工作落實。

（二）加強宣傳推廣。

運用多種形式，加強對信息進村入戶的宣傳，使廣大基層農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者了解信息進村入戶相關政策，促使農(nóng)業(yè)信息化建設深入人心。

（三）加強業(yè)務培訓。

對信息員分期、分批進行信息進村入戶工作業(yè)務知識培訓、農(nóng)業(yè)信息化知識培訓，下發(fā)相關技術資料，快速提升信息員業(yè)務素質(zhì)和服務能力。

（四）加強督查考核。

將信息進村入戶專項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門的年度工作目標考核內(nèi)容，實行績效考核。