城鄉(xiāng)、社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、嚴(yán)格實(shí)行屬地管理制度

各地、各部門要各負(fù)其責(zé)，確保政令暢通，共同做好疫情防控工作。

各地要成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中，省內(nèi)單位不分行政隸屬關(guān)系，都要接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。落實(shí)以社區(qū)（包括城市社區(qū)和村）防控為主的綜合防控措施，堅(jiān)持“黨政牽頭、社區(qū)動(dòng)員，群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控”，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。

根據(jù)疫情控制需要，縣級(jí)以上政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)依法臨時(shí)征用房屋、交通工具等，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從。

二、嚴(yán)格實(shí)施隔離措施

依法依規(guī)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例、疑似病例以及密切接觸者、可疑暴露者進(jìn)行管理。對(duì)確診病例實(shí)施隔離治療，符合出院標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)予出院，解除隔離。對(duì)疑似病例實(shí)施醫(yī)院內(nèi)隔離醫(yī)學(xué)觀察，并盡快開展實(shí)驗(yàn)室排查工作，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)排除新型冠狀病毒感染的，可按規(guī)定解除隔離。對(duì)密切接觸者、可疑暴露者實(shí)行居家或隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限自最后一次與病例發(fā)生無有效防護(hù)的接觸或可疑暴露后14天；如醫(yī)學(xué)觀察期間未出現(xiàn)發(fā)熱(腋下體溫≥37.3℃)、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀的，期滿后可解除醫(yī)學(xué)觀察。

三、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管理

減少公眾聚集活動(dòng)，立即停止存在明顯交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的公眾聚集活動(dòng)。在機(jī)場(chǎng)、車站等交通樞紐設(shè)立體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)所有進(jìn)出站人員檢測(cè)體溫，并進(jìn)行健康登記。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的人員，實(shí)施臨時(shí)隔離留驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交。

城鄉(xiāng)基層組織要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，精準(zhǔn)管理來自武漢市等疫情發(fā)生地區(qū)的人員，逐一進(jìn)行健康登記，督促其居家或隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，監(jiān)測(cè)其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情輸入。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)、鐵路、車站、海關(guān)等單位的一線工作人員，以及公共交通工具上的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護(hù)制度。

四、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》執(zhí)行疫情報(bào)告制度。疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理，軍隊(duì)、武警部隊(duì)、廠礦企業(yè)、學(xué)校等系統(tǒng)和單位所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照要求報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門依法加強(qiáng)對(duì)疫情報(bào)告工作的管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)疫情。發(fā)現(xiàn)緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)疫情的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

各零售藥店、個(gè)體診所工作人員，對(duì)前來購(gòu)買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的人員，要詳細(xì)詢問、了解有關(guān)情況，力勸患者及時(shí)到醫(yī)院就診。如發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例，必須立即以最快方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

鼓勵(lì)群眾對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)疑似人員或密切接觸者，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或指定部門報(bào)告。

各級(jí)政府辦公室和公安、衛(wèi)生健康等部門要向社會(huì)公開咨詢、投訴、求助電話，所有電話24小時(shí)專人值守，并及時(shí)處理相關(guān)信息。

五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。要認(rèn)真落實(shí)傳染病預(yù)檢分診和發(fā)熱門診制度。要嚴(yán)格按照新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控方案要求，做好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、藥品器械試劑準(zhǔn)備、院內(nèi)感染控制、醫(yī)療廢棄物處理以及醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)工作。

各地要指定新型冠狀病毒感染的肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并及時(shí)向社會(huì)公布。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者，一律無條件收治，不得以任何理由拒收，不得將患者擅自轉(zhuǎn)診。治療新型冠狀病毒感染的肺炎患者所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定解決。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)病房、飲用水和糞便等排放物的消毒，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理，改善水房和廁所設(shè)施條件，有條件的地方要設(shè)置感應(yīng)式水龍頭，避免人員交叉?zhèn)魅尽?/p>

各級(jí)衛(wèi)生健康部門要組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員參加新型冠狀病毒感染的肺炎病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、院感防控、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高防控和診療能力。要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)落實(shí)防控措施。

六、做好物資保障工作

各地、各有關(guān)部門要組織做好藥品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作；要確保各種物資供應(yīng)充分，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)趁機(jī)制售偽劣產(chǎn)品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、行騙牟利等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，依法從嚴(yán)從快查處。

七、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

各地、各部門要大力宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)，及時(shí)發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)癥狀時(shí)及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診規(guī)范就診。要及時(shí)解疑釋惑，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，穩(wěn)定群眾情緒，樹立群眾信心，防止以訛傳訛，引發(fā)社會(huì)恐慌。

八、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各地、各部門要切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)值班值守，確保社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)心和愛護(hù)戰(zhàn)斗在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一線的醫(yī)務(wù)人員、工作人員以及他們的家人。要關(guān)心新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其家屬，幫助他們克服困難、戰(zhàn)勝疾病。