XX街道冬季安全生產(chǎn)大檢查實施方案

為加強冬季安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)全年工作目標任務(wù)，從即日起至2021年2月底，在轄區(qū)開展為期4個月的冬季安全生產(chǎn)大檢查。特制定方案如下：

一、總體要求和目標

冬季霧雪、冰凍等惡劣天氣增多，歲末年初市場需求旺盛，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入高峰，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作壓力劇增。要以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，強化紅線意識，堅持依法治安，全面提升安全生產(chǎn)保障水平，確保實現(xiàn)2020年安全生產(chǎn)目標和2021年開局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為“兩節(jié)”、“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、進一步強化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管

各級各部門要切實加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊和堅決查處各類非法違法行為。

（一）消防領(lǐng)域。

冬季天干物燥，是火災(zāi)事故及一氧化碳中

毒的多發(fā)季節(jié)。要緊盯旅游景點、文旅單位、商場市場、賓館飯店、餐飲娛樂、交通樞紐等人員密集場所以及倉儲物流企業(yè)，重點檢查整治管理責任不落實、消防設(shè)施損壞故障、占堵消防通道、違規(guī)用火用電、違規(guī)停放電動自行車等突出問題。同時，嚴防城中村、老舊住宅、“九小場所”等區(qū)域小火亡人事故的發(fā)生，尤其是對使用易燃可燃彩鋼板的建構(gòu)筑物，要堅決依法督促停用或拆除。

（二）道路交通領(lǐng)域。

各級相關(guān)部門要配合上級相關(guān)部門

完善大霧、冰雪等惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預(yù)案，加強應(yīng)急調(diào)度，認真做好強降溫降雪可能引發(fā)的道路交通安全事故的防范應(yīng)對工作。要充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，強化除雪化冰措施，合理設(shè)置警示標志，路面出現(xiàn)結(jié)冰時要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時采取交通安全管制措施；有關(guān)部門要做好道路清掃和積雪融化工作，確保道路暢通和運輸安全。

（三）危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域。

督促危險化學品企業(yè)全

面排查防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面的措施落實情況，特別是雨雪、嚴寒冰凍等惡劣氣候下防范事故的各項措施，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的巡回檢查，落實重點部位監(jiān)控責任，防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災(zāi)事故。加強對化工裝置開停車、試生產(chǎn)和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行開停車、試生產(chǎn)方案備案制度和重大檢維修作業(yè)報告制度，嚴格落實各項工作規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，確?；ぱb置開停車、建設(shè)項目試生產(chǎn)和檢維修環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。同時，要加強對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面排查整改安全隱患，切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。特別是要鞏固禁燃禁放成果，嚴禁燃放煙花爆竹，防止效果反彈。

（四）特種設(shè)備領(lǐng)域。

市場監(jiān)管部門要進一步加強對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢查和檢驗，加大對無證設(shè)計、制造、安裝、改造、維修特種設(shè)備等行為的打擊力度。

（五）建筑施工領(lǐng)域。

進入冬季，建筑施工現(xiàn)場安全面臨惡

劣環(huán)境，住建部門要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促落實各項安全措施，該停工的必須停工，不能搶工期。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅進行處理。

（六）城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域。

燃氣主管部門要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安

全規(guī)章制度和操作規(guī)程，對燃氣管道和燃氣設(shè)施進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，防止燃氣泄漏，引發(fā)爆炸。要加強對液化氣瓶的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，凡是發(fā)現(xiàn)采購、使用無證、違規(guī)充裝、已經(jīng)報廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅決查處并及時報廢清理。

（七）防一氧化碳中毒方面。

各社區(qū)和相關(guān)職能部門要持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢。特別是對使用火爐、煤炭取暖的老舊居民區(qū)、臨時用房和農(nóng)村鰥寡獨居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能傳單一發(fā)了之、喇叭一喊了之，要跟蹤提醒、反復(fù)宣講，真正做到入腦入心、家喻戶曉。

（八）其他行業(yè)領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)、文旅、教育、民政等部門也要

結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域特點，對冬季安全生產(chǎn)工作進行專門安排，認真開展隱患排查治理，消除事故隱患和不安全因素。

三、職責分工

按照“屬地管理”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的原則，明確職責，落實責任，采取有力、有效措施，務(wù)求實效。

（一）各社區(qū)要按照“屬地管理”原則，負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查整治。

參照安委會大檢查實施方案，結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，層層制定本轄區(qū)具體實施方案并組織實施。

（二）各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室所在單位要發(fā)揮好牽頭

作用，按照“三管三必須”原則，針對制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵因素，抓緊制定本行業(yè)領(lǐng)域的專項行動實施方案并組織實施。

（三）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實隱患排查治理主體責任，制

定本單位隱患自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果每月上報屬地安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門備案。要組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位進行一次翻箱倒柜、邊邊角角、全面徹底地大檢查；本單位技術(shù)力量不足的，要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要組織全體員工開展“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動。

四、有關(guān)要求

（一）提高認識。

各級各有關(guān)部門要切實加強對此次冬季大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，及時召開安全生產(chǎn)專題會議，分析冬季特別是明年第一季度的安全生產(chǎn)形勢及事故發(fā)生規(guī)律，圍繞做好冬季特別是“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，研究制定有針對性的工作措施，動員廣大干部職工立即行動起來，針對冬季氣候特點，集中力量、集中精力，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）狠抓落實。

要切實轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印的精神，動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，真正實現(xiàn)全覆蓋。要充分利用宣傳媒體，營造輿論氛圍，廣泛宣傳發(fā)動，宣傳先進典型，對工作開展不主動、隱患不能及時排查整改的，要及時曝光；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，都要及時公開公布，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）嚴肅問責。

對發(fā)現(xiàn)重大隱患一時不能整改，一律限期停產(chǎn)整頓；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律按上限處罰，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任；對因搞形式、走過場而發(fā)生事故的，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及負責人的責任，并嚴肅追究屬地黨政負責人和相關(guān)部門負責人的監(jiān)管責任。

五、嚴格督查

各督查組要認真履行職責，深入基層一線，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，直面問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時向?qū)俚卣答?，提出嚴格的整改要求和整改期限。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，直至整改；對隱患嚴重、不能保證安全生產(chǎn)的，要采取斷然措施，責令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,并進行曝光。