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      xx街道安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

      2022-06-17 12:00:03下載本文作者:會(huì)員上傳
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      xx街道安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(安委明電〔2022〕2號(hào))、市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(xx〔2022〕x號(hào))以及區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(xx〔2022〕x號(hào))要求,以及省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署,全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故,決定在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià),始終保持如履薄冰的高度警覺(jué),堅(jiān)決克服麻痹大意、掉以輕心的思想,深刻吸取各類(lèi)典型事故教訓(xùn),舉一反三,聚焦落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施,真查、真管,追責(zé)問(wèn)責(zé)、曝光警示,進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí),織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任體系,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

      二、工作安排

      安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間自本方案印發(fā)之日起至12月底,各社區(qū)、各部門(mén)、各相關(guān)單位要結(jié)合4月1日區(qū)安委辦《關(guān)于立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(xx〔2022〕xx號(hào))進(jìn)行再動(dòng)員再部署,全面推動(dòng)、立查立改、持續(xù)整改,有效清除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升轄區(qū)安全發(fā)展水平。

      (一)全面自查。

      一是各社區(qū)、各部門(mén)、各相關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式,壓實(shí)各方責(zé)任,提出工作要求,立即開(kāi)展全面深入自查行動(dòng)。二是深刻汲取近期各類(lèi)安全事故教訓(xùn),聚焦可能誘發(fā)各類(lèi)事故發(fā)生的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合,立查立改、先急后緩,對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要分級(jí)建立臺(tái)賬清單,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)于重大突出問(wèn)題要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,集中攻堅(jiān)解決。四是切實(shí)把自查工作貫穿大檢查全過(guò)程,務(wù)求取得實(shí)際效果,決不能浮在表面、查不出問(wèn)題,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

      (二)行業(yè)檢查。

      街道安委會(huì)各成員單位都要從“條”上推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的督導(dǎo)檢查和推動(dòng)落實(shí)。立即部署開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng),督促全面排查整治容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,指導(dǎo)幫助本行業(yè)企業(yè)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)從根本上堵住漏洞、消除盲區(qū)。

      (三)加強(qiáng)階段性考核。

      街道安委辦要把開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查納入年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。9月底適時(shí)安排督導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)大檢查工作。

      (四)專(zhuān)項(xiàng)督查。

      在黨的二十大召開(kāi)前后的關(guān)鍵期,各部門(mén)、各相關(guān)單位要組織對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,推動(dòng)部門(mén)、企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,深化隱患排查治理,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守,對(duì)不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)駐點(diǎn)盯守、嚴(yán)格管控,全力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

      三、主要內(nèi)容

      安全生產(chǎn)大檢查工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作要求,推動(dòng)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施和省、市、區(qū)、街道的細(xì)化措施,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:

      (一)嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)格各方安全責(zé)任落實(shí)

      1.街道黨工委安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。街道黨工委是否組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,自覺(jué)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任;是否嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)、街道的實(shí)施細(xì)則,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求;是否將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對(duì)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容;加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。街道黨工委書(shū)記是否主持黨工委會(huì)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委其他班子成員是否按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)是否帶隊(duì)開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)檢查情況等。

      2.街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。街道辦事處是否將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié);是否組織制定街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”,將安全生產(chǎn)工作列入政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容和政府工作報(bào)告內(nèi)容。街道辦主任是否及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,提出有效的辦法;是否主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作。街道其他領(lǐng)導(dǎo)是否分兵把口、嚴(yán)格履職,切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。街道安委辦是否發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,督促各部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任等。

      3.各有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。各有關(guān)部門(mén)是否按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)提出并落實(shí)安全責(zé)任清單;是否按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭,誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭,誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,對(duì)職能交叉、新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)明確安全監(jiān)管責(zé)任;是否推動(dòng)本領(lǐng)域企業(yè)主體實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作,制定本行業(yè)具體落實(shí)措施;是否對(duì)?;?、燃?xì)?、道路交通、電?dòng)自行車(chē)等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域,抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管;是否依法履行生產(chǎn)安全隱患排查和事故整改監(jiān)督責(zé)任。

      4.企業(yè)負(fù)責(zé)人履行責(zé)任情況。企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人,是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任;是否存在弄虛作假或者故意增加管理層級(jí)、層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”等逃避責(zé)任的行為。企業(yè)是否存在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)等行為;是否全面開(kāi)展企業(yè)層面“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);是否嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制等制度;高危行業(yè)企業(yè)是否依法依規(guī)落實(shí)“安責(zé)險(xiǎn)”。對(duì)重特大事故負(fù)有責(zé)任的是否落實(shí)行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定等。

      5.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。各社區(qū)、各部門(mén)、各相關(guān)單位是否根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,是否處理好安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,是否及時(shí)對(duì)特困行業(yè)紓困解難保障安全管理,是否發(fā)揮一線(xiàn)人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性,是否做好各類(lèi)事故遇難人員的善后處置工作;是否根據(jù)當(dāng)前疫情防控特點(diǎn),采取“六個(gè)一”(一份安全公開(kāi)信、一次安全專(zhuān)題視頻會(huì)議、一系列視頻調(diào)度、一批短信微信、一批視頻監(jiān)控、一輪企業(yè)隱患自查自糾)和小分隊(duì)、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)、在線(xiàn)會(huì)診、視頻調(diào)度巡查等方式,綜合運(yùn)用現(xiàn)代化手段,精準(zhǔn)實(shí)施打擊,及時(shí)清除事故隱患等。

      (二)突出真查真改,扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治

      嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,突出重點(diǎn),條塊結(jié)合,對(duì)轄區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位、所有崗位開(kāi)展全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)重點(diǎn)治理(道路交通、在建工程、工業(yè)商貿(mào)、消防安全)、2個(gè)集中治理(?;?、城鎮(zhèn)燃?xì)猓┖投鄠€(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。

      1.道路交通安全領(lǐng)域(xx交警中隊(duì)、道安辦等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))。深入開(kāi)展道路交通亡人事故專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)道路、公交、橋梁、公路安全生命防護(hù)工程等開(kāi)展大排查大整治,整治交通設(shè)施隱患和道路運(yùn)輸秩序,突出“兩客一危一貨”車(chē)輛及所屬企業(yè),嚴(yán)厲打擊車(chē)輛超載、超限、超速、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規(guī)違法行為。

      2.在建工程領(lǐng)域(項(xiàng)目辦、安監(jiān)站等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))。配合區(qū)職能部門(mén)對(duì)房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、學(xué)校工程、拆除工程,以及玻璃幕墻、危舊房屋等進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)查深基坑支護(hù)、高大模架、起重機(jī)械、腳手架、大跨度建筑和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)以及施工機(jī)械的安裝拆卸、檢測(cè)驗(yàn)收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),嚴(yán)查總包單位對(duì)分包單位的安全管理及“以包代管”、“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”行為等。

      3.工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域(財(cái)經(jīng)辦牽頭,安監(jiān)站、xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所等按職責(zé)分工落實(shí))。轄區(qū)所有機(jī)械、有色、建材、輕工、紡織、家電及電子信息產(chǎn)品制造等工業(yè)企業(yè)和各類(lèi)商貿(mào)類(lèi)企業(yè)。重點(diǎn)檢查密閉空間、燃?xì)夤艿?、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位和大型商業(yè)綜合體,倉(cāng)儲(chǔ)和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn)),排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電、火災(zāi)等事故隱患和職業(yè)健康隱患。

      4.消防安全領(lǐng)域(安監(jiān)站牽頭,財(cái)經(jīng)辦、街政辦、民宗口等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、餐飲娛樂(lè)和城中村、“多合一”、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及電動(dòng)自行車(chē)、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn),深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理,重點(diǎn)整治消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施損壞、違規(guī)住人和電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等隱患。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程,全面實(shí)行消防車(chē)通道劃線(xiàn)管理,加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦。

      5.危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹領(lǐng)域(安監(jiān)站、xx派出所、財(cái)經(jīng)辦等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))。持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,突出檢查“兩重點(diǎn)一重大”和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A、B級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣儲(chǔ)存、民用爆炸物品、煙花爆竹儲(chǔ)存單位和場(chǎng)所設(shè)施,突出危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)受限空間和動(dòng)火作業(yè)、民用爆炸物品和煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患排查。強(qiáng)化油氣輸送管道檢查,排查管線(xiàn)腐蝕、老化和管線(xiàn)交叉點(diǎn)無(wú)保護(hù)等隱患,全面治理管線(xiàn)占?jí)汉桶踩嚯x不足等問(wèn)題。

      6.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域(安監(jiān)站、xx城管中隊(duì)、xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所等按職責(zé)分工落實(shí))。開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治,依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,推行購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制管理,加強(qiáng)用戶(hù)安全用氣管理。發(fā)動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)馐褂脝挝缓腿罕婇_(kāi)展燃?xì)鈭?chǎng)站、使用場(chǎng)所安全檢查,重點(diǎn)檢查餐飲燃?xì)馐褂脝挝话踩[患,推動(dòng)餐飲燃?xì)馐褂脝挝话惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。嚴(yán)禁在市政氣源已通達(dá)的高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣,嚴(yán)禁瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)新開(kāi)高層建筑居民、餐飲等各類(lèi)用戶(hù)。

      7.特種設(shè)備領(lǐng)域(xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭,安監(jiān)站按職責(zé)分工落實(shí))。重點(diǎn)對(duì)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛是否達(dá)到安全使用條件等特種設(shè)備安全進(jìn)行排查檢查和整治,嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過(guò)期證件、持假證作業(yè)等行為。

      8.漁業(yè)船舶和水利設(shè)施領(lǐng)域(綜治辦、農(nóng)口牽頭,xx派出所、xx城管中隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí))。扎實(shí)開(kāi)展非法采運(yùn)海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊漁船非法參與海上運(yùn)輸、船舶擅自關(guān)閉導(dǎo)助航設(shè)備、故意逃避安全監(jiān)管等各類(lèi)違法行為,嚴(yán)厲打擊違反伏休規(guī)定擅自出海作業(yè)漁船,全面排查整治“三無(wú)”漁船問(wèn)題。加大水路運(yùn)輸從業(yè)人員資質(zhì)審查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全警示教育,全面提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力水平。全面開(kāi)展水庫(kù)、水閘等水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保水庫(kù)、水閘等水利實(shí)施運(yùn)行安全和度汛安全。

      9.其他行業(yè)領(lǐng)域(各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí))。文體口、安監(jiān)站牽頭景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)整治,全面排查景區(qū)景點(diǎn)、非景區(qū)景點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;建設(shè)口牽頭房屋安全整治,重點(diǎn)開(kāi)展危舊房屋“回頭看”檢查、新增危房排查整治;農(nóng)口牽頭防汛備汛工作,全面組織開(kāi)展汛期安全檢查;建設(shè)口、安監(jiān)站牽頭群租房安全整治,全面排查整治各類(lèi)火災(zāi)隱患等問(wèn)題。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域本單位實(shí)際,針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點(diǎn)位,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整治工作,確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

      (三)嚴(yán)把安全關(guān),守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn)

      加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理;是否建立健全勞務(wù)派遣單位備案制度和管理制度;是否加強(qiáng)培訓(xùn),發(fā)放勞保用品,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任;危險(xiǎn)崗位是否嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量;是否存在未經(jīng)培訓(xùn)合格的上崗人員。是否將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用工情況納入監(jiān)督檢查范圍,對(duì)相關(guān)情況較突出的行業(yè)領(lǐng)域部署開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。

      (四)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

      1.開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況。精心組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治;采取精準(zhǔn)辦法加強(qiáng)對(duì)油氣管道亂挖亂鉆、城鎮(zhèn)燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車(chē)輛非法載客、客車(chē)船漁船和?;贩欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等各種典型非法違法行為治理;對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不改,以及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,是否依法依規(guī)從嚴(yán)懲處,加大曝光力度,起到威懾警示作用;是否堅(jiān)決打擊違法行為背后的“保護(hù)傘”、權(quán)力尋租等。

      2.開(kāi)展執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題;是否強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)執(zhí)法,組織專(zhuān)家參與執(zhí)法過(guò)程、推進(jìn)交叉檢查,解決安全檢查查不出問(wèn)題的難題;各有關(guān)部門(mén)是否制定年度執(zhí)法計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行;

      3.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。配齊安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,確保有足夠力量承擔(dān)監(jiān)管任務(wù);優(yōu)化街道、村居安全監(jiān)管工作體系,完善網(wǎng)格化管理;配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政支持等。

      (五)加大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)查事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)行為

      1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況。拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道,鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)舉報(bào)熱線(xiàn)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患違法行為進(jìn)行舉報(bào);用好“吹哨人”制度,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)違法行為;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及時(shí)處理舉報(bào),執(zhí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或舉報(bào)違法行為的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并依法保護(hù)舉報(bào)人;將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年度財(cái)政預(yù)算。

      2.嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故情況。嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度,對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任;暢通信息收集及投訴、舉報(bào)渠道,快速核查投訴、舉報(bào)信息,規(guī)范信息報(bào)告。

      四、工作要求

      (一)提升政治站位。

      各社區(qū)、各部門(mén)、各相關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神的重要舉措,是中央和省市區(qū)部署的重點(diǎn)工作,是防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生的有力抓手,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚心思精力,始終站在講政治的高度推動(dòng)落實(shí)。

      (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

      黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、靠前協(xié)調(diào),其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé),細(xì)化完善檢查方案,明確專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作,落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工,確保查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故。

      (三)嚴(yán)格檢查要求。

      一是狠抓問(wèn)題整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,要當(dāng)場(chǎng)指出并提出整改建議;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)處理,依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要督促予以整改。二是落實(shí)清單管理。要將排查的企業(yè)、隱患、整改、責(zé)任情況分別填入“四張清單”,嚴(yán)格隱患整改動(dòng)態(tài)清零,做到閉環(huán)管理。

      (四)加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。

      一方面,統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)大檢查與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系,根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要抓緊時(shí)間盡快開(kāi)展,又要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求,嚴(yán)防感染風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,提高大檢查的精準(zhǔn)性、有效性,堅(jiān)持檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,不得隨意企業(yè)下達(dá)指令、提出要求,責(zé)令停產(chǎn)停工等行政強(qiáng)制措施必須依法按程序辦理,既要通過(guò)大檢查解決一批實(shí)實(shí)在在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,又要防止運(yùn)動(dòng)式、簡(jiǎn)單化、“一刀切”,影響企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。

      (五)廣泛宣傳引導(dǎo)。

      要充分運(yùn)用各類(lèi)媒體特別是主流媒體優(yōu)勢(shì),集中宣傳報(bào)道大檢查期間行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)曝光大檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題隱患和單位,強(qiáng)化震懾警示作用,營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

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