在全縣ETC發(fā)行應(yīng)用工作推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天召開全縣ETC發(fā)行應(yīng)用工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委省政府、市委市政府的工作要求，宣傳貫徹加快取消高速公路省屆收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)有關(guān)政策，進(jìn)一步加快落實(shí)ETC發(fā)行安裝的政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化公共服務(wù)，方便群眾就近、便捷、免費(fèi)安裝，合力加快推進(jìn)我XX縣ETC安裝發(fā)行工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正視問題，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)ETC推廣發(fā)行工作的責(zé)任感和緊迫感

加快ETC推廣發(fā)行工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一項(xiàng)重大的民生工程。李克強(qiáng)總理今年3月在全國(guó)“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告中提出：兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》明確，到今年底，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高速公路收費(fèi)站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)務(wù)院辦公廳、交通運(yùn)輸部、省政府辦公廳密集下發(fā)了一系列文件，召開了一系列重要會(huì)議進(jìn)行安排部署，充分說明此項(xiàng)工作的重要性。我們必須要有強(qiáng)烈的政治敏銳性和政治責(zé)任感，與中央看齊，不折不扣按完成任務(wù)。省政府王顯剛副省長(zhǎng)已經(jīng)寫親筆信再次強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，我的理解就是最后通牒，是生死狀，是政府向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，容不得半點(diǎn)閃失和懈??！

按照省委、省政府的決策部署，xx市于今年6月底啟動(dòng)ETC推廣發(fā)行工作。根據(jù)市級(jí)的通報(bào)，截至目前，xx市完成ETC安裝車輛98043輛，安裝完成率40.7%，排全省第11位；xx縣完成ETC安裝車輛8699輛，安裝完成率25.5%（按照現(xiàn)有車輛計(jì)算）。

通過認(rèn)真分析工作滯后的原因，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，主體責(zé)任落實(shí)不力。各部門單位還沒有充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，思想上不重視、行動(dòng)上不主動(dòng)、措施上不得力、服務(wù)上不到位，主要由3家銀行（建行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行）推動(dòng)，政府部門沒有引起重視，導(dǎo)致上熱下冷，工作推而不動(dòng)。二是宣傳不到位，氛圍營(yíng)造不濃。沒有制定針對(duì)性的宣傳方案，各種宣傳媒介的作用沒有得到充分發(fā)揮，廣大群眾對(duì)安裝ETC有什么好處、怎樣安裝、是否收費(fèi)等問題不清楚，參與安裝的積極性不高，包括我們部分機(jī)關(guān)干部職工也還存在這些疑問，甚至目前還有部分單位的公務(wù)用車ETC安裝還沒有完成。當(dāng)然，我們ETC發(fā)行銀行、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位等部門在主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、便利化安裝等方面也還存在差距，需要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高安裝便利化程度。

按照市政府下達(dá)任務(wù)，全縣ETC發(fā)行任務(wù)為28080輛，目前只完成安裝車輛8699輛，全縣還有19381輛未安裝（按照實(shí)際測(cè)算，任務(wù)量為34109輛，已完成安裝8699輛，還有25410輛未安裝），現(xiàn)在距離完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間只有不到60天，工作已經(jīng)刻不容緩。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取超常規(guī)措施，迅速加快我XX縣ETC發(fā)行工作，確保完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保不折不扣完成全縣ETC推廣發(fā)行任務(wù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位要按照xx縣人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)ETC發(fā)行應(yīng)用工作的通知》明確的責(zé)任分工和剛才我通報(bào)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目標(biāo)任務(wù)，采取超常規(guī)措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（一）全面摸清車輛底數(shù)。自治縣深化收費(fèi)公路制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自治縣交通運(yùn)輸局）和自治縣交警大隊(duì)要密切配合，認(rèn)真核對(duì)全縣在籍機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩查車輛ETC安裝情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立未安裝ETC車輛明細(xì)臺(tái)帳，層層落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)制定推廣落實(shí)措施。

（二）迅速掀起宣傳熱潮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位要充分利用各種宣傳媒介，全面深入宣傳ETC在快速通行（通行能力提高5倍）、優(yōu)惠折扣、能耗降低20%、節(jié)假日免費(fèi)只適用ETC、10月底后只留一條人工通道、明年安裝將收取費(fèi)用等方面的內(nèi)容，廣泛動(dòng)員群眾支持參與ETC發(fā)行工作。自治縣人民政府新聞辦要迅速組織新聞媒體，通過廣播電視、城市LED顯示屏、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、新媒體等開展

全方位宣傳，要做到電視上有圖像、報(bào)紙上有文字、廣播里有聲音、互聯(lián)網(wǎng)上有圖文，讓廣大群眾充分了解ETC安裝政策和安裝ETC帶來的便利。ETC發(fā)行銀行、公安交警、道路運(yùn)輸管理等部門要在營(yíng)業(yè)廳、業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)、車輛檢查站點(diǎn)等通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫冊(cè)、人工咨詢服務(wù)等方式開展宣傳。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要通過召開干部職工會(huì)等方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的宣傳引導(dǎo)。自治縣交通運(yùn)輸局要盡快制定有關(guān)宣傳資料提供給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門單位，迅速在全縣掀起ETC推廣發(fā)行宣傳熱潮。

（三）分類施策加快進(jìn)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位要緊密結(jié)合地域、車主等情況，分類施策，有的放矢加快ETC安裝進(jìn)度。全縣所有公務(wù)用車，國(guó)有企業(yè)車輛，救護(hù)車、消防車、警車等特種車輛，客運(yùn)車輛、租賃汽車等營(yíng)運(yùn)車輛必須于10月25日前全部完成ETC安裝，由自治縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、自治縣財(cái)政局（國(guó)資委）、xx道路運(yùn)輸管理所、xx公路分局等部門按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)落實(shí)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的干部職工個(gè)人車輛10月25日前必須全部安裝ETC，各部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)。其他社會(huì)車輛，根據(jù)自治縣人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)ETC發(fā)行應(yīng)用工作的通知》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定具體的措施，精準(zhǔn)推動(dòng)ETC安裝工作。公安交警部門對(duì)所有新落戶車輛、年檢車輛以及到公安交管部門接受交通違法處罰的車輛，要現(xiàn)場(chǎng)提供免費(fèi)安裝ETC車載設(shè)備服務(wù)，對(duì)未安裝ETC車載設(shè)備的車輛，通過電話提醒車輛所有人于11月底前安裝ETC。xx道路運(yùn)輸管理所要組織和督促州交通運(yùn)輸公司等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)公路客運(yùn)車輛、出租車、貨運(yùn)車輛等經(jīng)營(yíng)性車輛全部免費(fèi)安裝ETC車載設(shè)備。自治縣交通運(yùn)輸局要積極拓展ETC應(yīng)用范圍，積極推動(dòng)ETC在居民小區(qū)、大型停車場(chǎng)等車輛集中的場(chǎng)所使用，提高廣大群眾安裝ETC的積極性。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和

自治縣財(cái)政局（國(guó)資委）、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、交警大隊(duì)、自治縣人民政府新聞辦、xx道路運(yùn)輸管理所、建行xx支行、農(nóng)行xx主行、郵儲(chǔ)銀行xx支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社要制定具體工作方案，并報(bào)自治縣政府深化收費(fèi)公路制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）強(qiáng)化服務(wù)提高便利。自治縣交通運(yùn)輸局和各辦理銀行網(wǎng)點(diǎn)要采取有力措施，確保ETC車載設(shè)備足額到貨供應(yīng)，按進(jìn)度計(jì)劃完成安裝，并保證產(chǎn)品質(zhì)量可靠、識(shí)別靈敏。要組建工作專班，主動(dòng)開展服務(wù)，組織開展網(wǎng)上預(yù)約安裝、電話預(yù)約安裝、集中上門安裝等服務(wù)，依托4S店、車管所、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站、汽車維修站等車輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，最大限度方便群眾就近便捷免費(fèi)安裝。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)履行好ETC發(fā)行工作的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要按照發(fā)行任務(wù)和時(shí)間要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，實(shí)行包保責(zé)任制，逐車逐人落實(shí)包保任務(wù)。各行業(yè)主管部門、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤車輛、國(guó)有企業(yè)車輛、特殊業(yè)務(wù)用車和干部職工個(gè)人車輛安裝ETC的直接責(zé)任人，要明確專人負(fù)責(zé)，建立車輛臺(tái)帳，定期通報(bào)情況，確保按照時(shí)限要求完成ETC安裝工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門單位要明確一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，于9月30日前上報(bào)自治縣政府深化收費(fèi)公路制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）建立通報(bào)機(jī)制。建立工作通報(bào)機(jī)制，從9月30日開始實(shí)行每周一報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照周報(bào)制度要求，將情況及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)自治縣政府深化收費(fèi)公路制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)自治縣人民政府辦公室。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。ETC發(fā)行量如未達(dá)到市政府下達(dá)的月度任務(wù)，對(duì)未完成工作推進(jìn)月計(jì)劃的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和月度排名后3位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由自治縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人。約談工作推進(jìn)情況無明顯改善的，由自治縣深化收費(fèi)公路制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照程序提請(qǐng)有關(guān)部門追究責(zé)任。

同志們，ETC推廣發(fā)行工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，把落實(shí)好ETC推廣發(fā)行工作作為正在開展的“****、****

”主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，樹立必勝信心和決心，迅速掀起工作熱潮，確保圓滿完成市委、市政府交給的任務(wù)。