第一篇：在全縣財稅工作推進會議上的發(fā)言

同志們：

為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰(zhàn)，全力保目標”動員會的會議精神，進一步明確全縣的財稅收入任務(wù)，咬定目標、振奮精神、大干四季度，確保完成全年的財稅收入目標任務(wù)，我們繼續(xù)召開全縣財稅工作推進會。下面我強調(diào)三點意見：

一、目標不變、任務(wù)不減

今年以來，我縣的財稅收入形勢一直非常嚴峻。一方面，受金融危機的影響，我縣重點稅源企業(yè)一直未能走出低谷，稅收征收難度較大；另一方面，由于增值稅轉(zhuǎn)型及所得稅稅率調(diào)整等政策減收因素，導致稅收減少，稅收增長的難度較大。截至9月底，全縣財政一般預(yù)算收入完成7.34億元,增長25.7%，占全年目標的75.5%。其中：國稅完成縣級收入1.53億元，增長24.7%，占全年目標的51.1%，較序時進度短收7185萬元；地稅完成縣級收入2644萬元，增長15.4%，占全年目標的71.1%，較序時進度短收1445萬元；財政完成縣級收入3.17億元，增長36%，占全年目標的105.5%，財政部門收入已經(jīng)超過全年任務(wù)432萬元。

今年，為了實現(xiàn)“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求，財稅部門做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財政部門一直是埋頭苦干、默默奉獻，確保了全縣的財政收入進度、位次不落后，到了第四季度，財政部門的潛力已經(jīng)挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國、地稅務(wù)部門。按照進度和目標任務(wù)，四季度國稅部門需要完成縣級收入14685萬元，每月就需要入庫4895萬元；地稅部門需要完成縣級收入11241萬元，每月就需要入庫3747萬元，（今天所說的任務(wù)指的是我縣實得財力，不包括退稅等政策性減收因素），可以說任務(wù)非常艱巨，國稅、地稅部門的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，把財稅工作當成政治任務(wù)堅決完成。

二、克難攻堅，強化征管

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣委常委、紀委書記負責財稅目標任務(wù)督導工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅工作的關(guān)注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認識到完成財稅收入目標的重要性和必要性?？陀^上，由于金融危機和政策性減收因素的影響，我縣的稅收增長遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認真分析原因，找出差距，要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務(wù)，就要認真研究組織收入的辦法和措施，國地稅務(wù)部門要銳意改革，大膽突破，強化征管措施，堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。

一是進一步加強稅收征管，規(guī)范征管秩序，完善征管手段。國地稅務(wù)部門要認真開展稅源清查，在全縣組織開展“拉網(wǎng)式”的稅源調(diào)查，確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目要進行重點管理、重點跟蹤、重點監(jiān)控、重點分析，堅持依法治稅，遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組，對企業(yè)特別是中小企業(yè)逐戶進行，10月12日前，國地稅務(wù)部門要將成立稽查小組情況和稽查企業(yè)名單報給蘇鴻莉書記和我本人，以后每隔10天，國地稅務(wù)部門要向我匯報稅務(wù)稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財稅工作，特別是對稽查過的企業(yè)，要按比例進行抽查，發(fā)現(xiàn)漏征、漏查的，要堅持對有關(guān)人員進行嚴肅處理。五是加強和規(guī)范非稅收入管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面實施政府非稅收入國庫集中收繳，取消執(zhí)收單位過渡性賬戶，統(tǒng)一非稅收入征繳系統(tǒng)；清理規(guī)范非稅收入項目，堅決取消不合理收費，加強財政票據(jù)管理和使用，凡應(yīng)納入預(yù)算的非稅收入，必須納入預(yù)算，嚴禁體外循環(huán)；同時加大非稅收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。六是強化收入督導檢查。成立“打好攻堅戰(zhàn)，全力保目標”活動督查組，由縣督查局、縣目標辦負責全面督查工作。堅持縣領(lǐng)導蹲點包片督導制度，充分發(fā)揮督導組上情下達作用，督查組要隨時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位收入進展情況以及征管中遇到的問題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分析原因、查找問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行重點督導。每月6日、16日、26日，督查組要向縣主要領(lǐng)導匯報財政收入完成情況、存在問題及下步措施，對完不成收入序時進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位予以通報批評。

三、齊抓共管，通力協(xié)作

要成立全縣綜合治稅工作機構(gòu)，協(xié)調(diào)財政、國稅、地稅、公安、審計、國土、工商等部門，建立以“政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅協(xié)調(diào)機制，加強部門間涉稅信息的交流和反饋，拓寬稅源控管渠道，強化稅源分析，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收并重的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實高度重視財稅工作，不能認為收稅要錢只是財稅部門的事，其它部門的任務(wù)就是花錢。今后要改變看法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合財稅部門抓收入，要全面提供稅源信息，進一步在人力、物力上進行傾斜，真正形成全社會綜合治稅的良好局面。對于沒有完成收入進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，更要把財稅收入當成第四季度的工作重點，年初，縣政府制定的目標任務(wù)既對國地財三個部門，也針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位，責任書大家既然簽了，就要必須完成。年底，縣政府將根據(jù)完成情況，對領(lǐng)導重視，措施得力，目標完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予獎勵；對政策執(zhí)行不力、措施落實不到位，目標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予相應(yīng)處罰，并要求主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府作出說明。必要時，該調(diào)整的要調(diào)整，該追究責任的要嚴格責任追究。今后，凡發(fā)現(xiàn)財稅工作涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不能夠給予積極配合的，縣政府將給予嚴肅處理，輕者停撥經(jīng)費，嚴重的要考慮干部調(diào)整任用。

同志們，今年財稅征收工作已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得當，就一定可以完成全年的收入目標，我也堅信，財稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務(wù)。

第二篇：在全市財稅調(diào)度會議上的發(fā)言

在全市財稅調(diào)度會議上的發(fā)言

嵐 山 辦 事 處

今年以來，我們按照市政府的統(tǒng)一部署，堅持以發(fā)展促增收、以征管促均衡、以收入定支出，切實加強領(lǐng)導，天天抓稅收，時刻不松懈，精心組織財稅工作運行，在今年財稅工作面臨嚴峻形勢的情況下，繼續(xù)保持了財稅工作的較快增長。1-8月份，全處實現(xiàn)地方財政收入3540萬元，占預(yù)算的60.07%，按新口徑計算同比增長34.24%，按去年同期實際入庫數(shù)計算同比增長20.65%；完成財政支出3701萬元，占預(yù)算的50.77%，同比增長35.07%。工作中，主要采取了以下措施：

一、統(tǒng)一思想，切實加強對財稅工作的領(lǐng)導。在年初全處三級干部大會上，我們明確提出看一個地方經(jīng)濟發(fā)展快慢，就要看財政增長速度；看企業(yè)貢獻大小，就要看納稅多少。各級各征管部門都把財稅工作列入重要工作日程，辦事處在合理確定三家征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道任務(wù)的同時，分別簽訂了責任狀，定死了任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進一步落實工作責任制，黨政一把手親自抓，抽調(diào)精干力量全年靠上抓；三家征管部門主要負責人作為第一責任人，對各自承擔的工作任務(wù)都進行了分解落實，明確了責任。

二、強化稅收征管，努力促進均衡入庫。今年以來，特別是市委、市政府兩次召開財稅工作調(diào)度會議之后，工委、辦事處高度重視，按照會議要求，及時組織對全處的財政形勢進行了 —１—

全面的分析，進一步研究措施，切實加大工作力度，精心組織稅收入庫。一是在認真排查稅源的基礎(chǔ)上，各征管部門把收入任務(wù)層層分解到基層、到崗位、到個人，并將工資、獎金和收入任務(wù)掛鉤，落實了“一級保一級”的硬措施。二是在全處開展了稅收集中征管活動，堅持每天一調(diào)度、每周一通報，切實整頓稅收秩序，對個體私營經(jīng)濟稅收、車船稅等重點稅種、重點行業(yè)進行集中清繳，促進均衡入庫。三是在全處大力推行陽光辦稅工程，加大稅源排查力度，完善征管手段，堅持大稅、小稅一起抓；同時，加強稅收稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，大力清繳企業(yè)欠稅，控制新欠，減少稅收流失。四是認真落實中央“收支兩條線”的規(guī)定，強化非稅收入征管，確保應(yīng)納入預(yù)算管理的各項非稅收入及時足額上繳國庫。1-8月份全處財政收入按可比口徑計算，超過時間進度0.40個百分點，分別比前兩年同期快10.1和13.14個百分點。

三、加快支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了重點支出。我們嚴格堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的財政支出原則，從嚴從緊控制費用開支，杜絕鋪張浪費，把錢花在刀刃上。首先，加大了支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，統(tǒng)籌安排了各項支出，保證了機關(guān)事業(yè)單位人員工資的按時發(fā)放。其次，在預(yù)算的制定和執(zhí)行中，牢固樹立勤儉節(jié)約過緊日子的思想，突出重點，合理安排資金使用計劃，嚴格按進度調(diào)度資金。第三，嚴格控制和大力壓縮一般性開支，提倡少花錢多辦事。第四，科技、教育、社會保障和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點支出得到較好保障。

總的看，今年以來，由于全處經(jīng)濟形勢繼續(xù)保持了良好的發(fā)—２—

展勢頭，運行質(zhì)量有了新的提高，財政收入繼續(xù)保持了較快的增長。但從全年財政預(yù)算情況看，我處財政形勢仍很嚴峻，收支矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是今年“兩稅”共享改革，預(yù)計影響我處財力520萬元；二是農(nóng)村稅費改革后預(yù)計增加財政支出41萬元；三是今年剛性增支因素預(yù)計增加財政支出990萬元，其中增資487萬元、糧食補貼增支193萬元、罰沒收入上解增加支出136萬元、醫(yī)療保險140萬元。

當前，已進入完成全年任務(wù)目標的沖刺階段、攻堅時期。下步，我們將按照這次全市財稅調(diào)度會議要求，進一步分析當前的經(jīng)濟和財政形勢，強化各項增收節(jié)支措施，力爭完成全年財政收入任務(wù)，確保財政收支平衡。

一、進一步加強稅收征管，努力向管理要增收。一是增強均衡入庫的意識，開展好稅收集中征管活動，加強調(diào)度督促，促進稅收及時入庫。二是繼續(xù)開展好“陽光稅收”工程，提高稅收征管質(zhì)量，在抓好主體稅種和骨干稅源征管的同時，集中力量加強對小稅種和零星稅源的征管。三是在加強稅收宣傳，增強全民納稅意識的同時，進一步規(guī)范稅收秩序，搞好稅源排查，重點開展個體稅收專項檢查，加大稽查力度，查漏補收，清繳欠稅，確保應(yīng)收盡收、按時入庫。

二、進一步加快財源型經(jīng)濟發(fā)展，努力向發(fā)展要增收。狠抓稅源培植，是我們在財稅工作中長期堅持的一條主線，也是從根本上解決我處“吃飯財政”的關(guān)鍵。我們將繼續(xù)大力實施“工業(yè)強區(qū)、開放興嵐”戰(zhàn)略，全力抓好招商引資、民營經(jīng)濟、城市建 —３—

設(shè)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)化和軟環(huán)境建設(shè)等五項重點工作，特別是集中力量抓好新上工業(yè)項目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)見效，以全處經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)財源、壯大支柱財源、培植新生財源，為實現(xiàn)全處地方財政收入的快速增長打牢基礎(chǔ)。

三、進一步加快財政制度改革，努力向改革要增收。一是進一步加大政府采購力度，擴大政府采購范圍，完善采購制度，提高財政資金的使用效益。二是調(diào)整完善處鄉(xiāng)財政體制，科學劃分事權(quán)、財權(quán)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政收入能力；并合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支出范圍，重新確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支出基數(shù)。三是扎實推進農(nóng)村稅費改革，做好秋季農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的征收工作。四是積極探索部門預(yù)算編制和國庫集中支付制度改革，搞好建立會計集中核算中心的籌備工作，規(guī)范預(yù)算管理，最大限度地壓減財政資金支出。五是嚴格執(zhí)行政策，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學教師工資上劃管理工作。

四、進一步提高理財水平，努力向節(jié)支要“增收”。按照“保工資、保重點、保穩(wěn)定”的原則，嚴格支出順序，繼續(xù)完善工資專戶和財政統(tǒng)一發(fā)放工資制度，堅持把發(fā)放工資作為財政支出的重中之重。加強財政監(jiān)督，堅持“量入為出、量財辦事”，大力壓縮一般性支出，集中財力保重點支出和應(yīng)急支出。

二○○二年九月—４—

第三篇：財稅會議發(fā)言

在財稅工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議安排，我就加強今年最后一季度增收工作作以下表態(tài)發(fā)言。

一是全力以赴，不折不扣地完成全年收入任務(wù)。今年，政府下達收入是2000萬元。截至目前已經(jīng)完成收入3126萬元，超任務(wù)1100萬元，還剩下2個多月，我們將進一步加強征收力度，切實抓好組織收入工作，積極排查新的增長點、深入挖掘增收潛力，促進已通過方案審查的開發(fā)項目盡快啟動，確保實現(xiàn)今年收入 萬元。

二是加強收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。強化對配套費收入的管理，切實做到依法收繳，應(yīng)收盡收，絕不出現(xiàn)直接抵扣工程款等違規(guī)現(xiàn)象，絕不出現(xiàn)欠繳配套費現(xiàn)象，絕不出現(xiàn)任何違規(guī)減、免、緩繳配套的情況。加強票據(jù)管理，嚴格執(zhí)行“票款分離”、“罰繳分離”制度。同時，強化對稅收征收工作的全力配合，嚴把房地產(chǎn)交易行業(yè)的稅收審查關(guān)。

三是狠抓節(jié)支管理，嚴肅財經(jīng)紀律。樹立節(jié)儉風氣，嚴格遵守厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，堅決杜絕鋪張浪費行為，建立節(jié)約型機關(guān)。強化專項資金管理，絕不改變用途、截留挪用，提高資金使用效益。加強政府性投資工程建設(shè)管理，密切配 1

合紀檢、財政、審計、發(fā)改部門加強對項目的跟蹤監(jiān)督，嚴格控制項目概預(yù)算，加強對招投標、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工程增減變動嚴格按程序申報審批，盡力控制建設(shè)成本，減輕財政負擔。

謝謝大家！

第四篇：在全工業(yè)經(jīng)濟運行會議上的發(fā)言

在全市工業(yè)經(jīng)濟運行會議上的發(fā)言

云門山街道辦事處主任

張紅偉

各位領(lǐng)導：

2012年，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，云門山街道緊緊圍繞市委“11153”部署，牢牢把握“突出工業(yè)重點、提升工作標準、轉(zhuǎn)變工作作風”的指導方針，將招商引資上項目作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，強化工作作風，提高服務(wù)水平，狠抓項目招商，全力保障轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1-3月份，全街道工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入160500萬元，利稅總額10247萬元，利潤總額6820萬元，同比分別增長3.2%、8.5%和6.9%；預(yù)計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入316000萬元，利稅總額18500萬元，利潤總額10500萬元，同比分別增長10%、15%和10%。

二、存在的突出問題和矛盾

總體上看，一季度轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟運行增速趨緩，工業(yè)增速較大下滑，服務(wù)業(yè)個別指標不太理想，重點項目投資進度還有待加快，主要問題如下：

1、工業(yè)增速較大回落。一季度，轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.2%，低于全市3.1個百分點，較去年同期回落18.6個百分點。

2、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多。受行業(yè)面影響，一季度，轄區(qū)規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)49家中，2家紡織類企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。其中，立信化纖生產(chǎn)紡織用纖維絲、神龍紡織生產(chǎn)帆布，僅此2家企業(yè)同比減少產(chǎn)值3775萬元，影響工業(yè)產(chǎn)值增速2.37百分點。

3、受機械加工產(chǎn)業(yè)鏈影響明顯。去冬今春以來，建筑機械行業(yè)不景氣，我處規(guī)模企業(yè)中威力、華魯、增鑫等6家為卡特山工配套，受卡特山工一季度產(chǎn)值下降近4成影響，導致該類型企業(yè)訂單銳減，產(chǎn)能下調(diào)。

三、下一步工作重點

1、全力抓好在建項目建設(shè)。一是落戶卡特彼勒工業(yè)園的已開工項目，除昌匯工程、泰欣工貿(mào)已投產(chǎn)達效外，其余15家企業(yè)按照指揮部要求，全力加快項目建設(shè)進度，確保按期投產(chǎn)達效。二是山東英科醫(yī)療制品項目、艾比特重工裝備等市重點項目建設(shè)，街道將積極落實領(lǐng)導包靠，定期調(diào)度項目建設(shè)進度。目前艾比特重工3.3萬平米主車間已封頂建成，設(shè)備已定制。英科醫(yī)療在元月份投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，力爭年底前再上5條丁腈生產(chǎn)線，同時，加快專家公寓和職工餐廳等配套設(shè)施建設(shè)，為全面投產(chǎn)達效提供保障；該項目二期工程3.7萬平米主車間已于3月16日正式開工建設(shè)，現(xiàn)正在挖槽。三是新落戶園區(qū)的龍宇機械、泰聯(lián)電氣、益王重工、飛達動力項目，積極幫助其辦理手續(xù)，促其盡快開工建設(shè)。

2、全力抓好新奠基項目建設(shè)。積極組織好新奠基的長城電力和龍宇機械項目建設(shè)。目前長城電力項目地上附屬物已全部清理完畢，規(guī)劃及立項手續(xù)已完成，正在進行場地整平。龍宇機械動用土石200余萬方，廠區(qū)已完成平整完畢，施工企業(yè)已進駐。

3、全力做好卡特彼勒工業(yè)園土地調(diào)整。積極加快卡特彼勒工業(yè)區(qū)土地調(diào)整，為園區(qū)建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。截至目前，園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及園區(qū)道路規(guī)劃已完成；盧郭路以南，南環(huán)路以北、海岱路以東已經(jīng)調(diào)整土地1200余畝，其中涉及企業(yè)7家，農(nóng)戶850多戶；海岱路以東、南環(huán)路以南山工推土機項目建設(shè)區(qū)域1279畝土地已調(diào)整完畢。

4、全力做好對企業(yè)包靠幫扶。全市領(lǐng)導干部會議后，我們立即行動，對轄區(qū)49家規(guī)模上企業(yè)，逐一落實領(lǐng)導包靠，并主動與企業(yè)對接；重點是幫助企業(yè)梳理發(fā)展問題，明確發(fā)展規(guī)劃，突破發(fā)展阻礙，確保轄區(qū)企業(yè)順利實現(xiàn)增容擴產(chǎn)和規(guī)模資本加速膨脹。一是對益壽食品等43家發(fā)展意愿強、基礎(chǔ)效益好的企業(yè)，加大政策、資金扶持力度，鼓勵企業(yè)向高、精、尖方向縱深多元發(fā)展。二是對寶昌化工、金鑒食品、精益液壓、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城進園或因市重點項目建設(shè)需搬遷的企業(yè)認真做好新廠選址工作，幫助企業(yè)平穩(wěn)順利實現(xiàn)搬遷，確保企業(yè)效益軟著陸。三是對立信化纖1家因市場疲軟停產(chǎn)企業(yè)，安排工作人員主動對接，幫助企業(yè)查找原因，制定措施對策，目前企業(yè)已安排銷售人員積極開發(fā)外地市場。

二0一二年四月二十六日

第五篇：在2020年全市財稅工作協(xié)調(diào)推進會議上的講話（十頁）

在2020年全市財稅工作協(xié)調(diào)推進會議上的講話

今天，我們召開全市財稅工作協(xié)調(diào)推進會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委×屆×次全委（擴大）會議和市政府第一次全體會議精神，分析研判當前財稅形勢，研究后幾個月促進財稅增收、加快支出進度的辦法措施，動員各級各部門進一步堅定信心、迎難而上，狠抓增收保支各項工作，確保全面完成全年收支預(yù)算目標任務(wù)。市政府對開好這次會議十分重視，會前，x市長專題聽取財政工作匯報，對開好這次會議提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，全面落實市委、市政府對財稅工作的部署要求，努力促進財稅工作健康平穩(wěn)運行。前面，市財政局×局長通報了×月全市財政收支預(yù)算執(zhí)行情況，市稅務(wù)局×局長在深入分析前×個月收入形勢的基礎(chǔ)上，對后幾個月工作做了詳細具體的安排，×縣政府和市建設(shè)局、×集中區(qū)負責同志作了很好的經(jīng)以驗交流和表態(tài)發(fā)言?？偟母杏X大家都堅持問題導向和目標導向，找原因、定措施、靠責任，提出了挖潛增收、補齊欠賬的務(wù)實管用措施，我完全同意，會后請大家認真抓好落實工作。下面，按照×市長要求，圍繞全面完成今年財政收支任務(wù)，我再講幾點意見，供同志們參考。

一、圍繞大局，精準發(fā)力，財稅支持經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯

今年以來，全市各級財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府和市委、市政府各項部署要求，深化實施“×”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全市財稅運行總體平穩(wěn)，有效保障了市委、市政府重大決策部署落實和全市改革穩(wěn)定發(fā)展需要。截至×月底，全市大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入分別完成×億元、×億元，同比分別增長×%和增長×%；全市一般公共預(yù)算支出完成×億元，同比增長×%，增支×億元。在宏觀經(jīng)濟復雜多變、下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下，財稅工作能夠取得這樣的成績實屬不易，市委、市政府對財稅工作是滿意的、對廣大財稅干部的辛勤付出是肯定的，借此機會，我代表市委、市政府對全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！總結(jié)今年以來的財稅工作，我感覺主要有以下幾個方面的突出成效：

（一）依法理財治稅能力進一步提升。

市縣圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步深入貫徹《預(yù)算法》，按照市委、市政府的部署要求，強化對財政經(jīng)濟運行的分析研判，堅持科學調(diào)度、嚴格依法征管、做到應(yīng)收盡收，一方面，全面落實國家減稅降費各項政策措施，大力降低實體經(jīng)濟成本和制度性交易成本，進一步減輕企業(yè)負擔，有效推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟增長新動能；另一方面搶抓工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，主要礦產(chǎn)品價格持續(xù)走高和房地產(chǎn)銷售旺盛等有利因素，加大征收入庫，促進財政收入保持×%左右的增長，盡管非稅收入有所下降，但我們的財政收入結(jié)構(gòu)更加合理，這充分說明經(jīng)濟運行與財政收入實現(xiàn)了良性互動，反映出全市經(jīng)濟活力增強，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

（二）服務(wù)脫貧攻堅成效進一步凸顯。

市縣堅持把推進精準扶貧作為“一號工程”，多措并舉籌集資金，著力加大投入力度，市級財政每年將安排五個深度貧困縣財政專項扶貧資金各×萬元，市縣還將當年一般公共預(yù)算收入增量的×%列入脫貧攻堅專項預(yù)算，在省上要求的標準上提高了×個百分點，財政扶貧專項預(yù)算資金達到×億元，著力支持貧困縣區(qū)深度貧困地區(qū)加快推進補短板、強弱項工作。需要特別指出的是，根據(jù)市委、市政府決策部署，市財政部門牽頭落實配套補助資金×萬元，爭取省上公益性崗位資金×萬元、農(nóng)村綜合改革配套資金×萬元，以農(nóng)村貧困戶家庭中勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和勞動能力，無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的勞動力為對象，在全市×縣區(qū)有建檔立卡戶的行政村實施公益性崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市共有×名貧困群眾實現(xiàn)了就地就業(yè)，有效促進了貧困群眾增收脫貧。

（三）產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育方式進一步豐富。

市縣積極推進特色產(chǎn)業(yè)工程貸款和產(chǎn)業(yè)投資基金工作，積極籌措資金落實注冊資本×億元（其中：縣區(qū)分別注資×萬元，市xx金融服務(wù)公司代表市政府出資×萬元），省金控集團出資×億元，組建成立了xx融資擔保有限公司，公司擔?；疬_到×億元，按照×倍的融資擔保放大效應(yīng)，可撬動產(chǎn)業(yè)貸款額度×億元支持全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落地，目前，市擔保公司已投放貸款×筆×萬元，已通過審核正在辦理相關(guān)放貸手續(xù)×筆×萬元。同時，市縣區(qū)政府正在結(jié)合貫徹落實省委、省政府發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌謀劃、爭取實施一批十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，加快推動縣域經(jīng)濟提速升級。

（四）爭取上政支持力度進一步加大。

市縣圍繞國家政策導向和支持重點，積極向省廳匯報我市在實施項目工程、加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和推進脫貧攻堅方面的實際困難，積極配合各項目主管部門申報了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等一批事關(guān)打基礎(chǔ)強支撐的重點項目,截至×月底，全市共收到中央、省級專項資金×億元。同時，按照“既要控制增量，也要消化存量”的原則要求，積極爭取新增地方政府債券額度×億元，有效解決我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投資財力資金不足的問題，緩解了財政支出壓力。

二、提高政治站位，切實改進作風，增強完成全年財稅工作任務(wù)的緊迫感和責任感

從剛才通報情況看，雖然全市經(jīng)濟運行趨穩(wěn)向好，但是在收支預(yù)算執(zhí)行管理、完成全年目標任務(wù)等方面還存在不少差距和問題，主要表現(xiàn)在：一是一些縣區(qū)思想上存在畏難情緒，對完成財政收入任務(wù)的信心不足、辦法不多、措施不力；二是一般公共預(yù)算收入欠賬很大，截止×月底全市僅完成了年初預(yù)算的×%，三個縣出現(xiàn)了負增長；三是市縣區(qū)一些部門項目建設(shè)進度緩慢，滯留資金數(shù)額較大，前×個月尚有×億元專項資金趴在部門賬戶，尚未實現(xiàn)支出，占到中央和省下專項資金的×%，其中：滯留時間超過三個月的達到×億元；四是對省市審計發(fā)現(xiàn)的地方政府債券資金使用方面存在的問題整改不力，去年以來，省市審計發(fā)現(xiàn)市縣不同程度的存在政府債券資金撥付不及時、管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問題，要求有關(guān)縣區(qū)和部門認真整改落實，由于部分地方政府債券項目前期準備工作不足，遲遲不能完成項目立項批復等前期手續(xù)，致使項目建設(shè)進度緩慢，資金未能及時實現(xiàn)支出，×年以來僅市級安排的債券項目資金就達×億多元仍未支付清算。這些問題，既有宏觀經(jīng)濟影響、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、財力水平較低等客觀因素，也有管理理念不新、工作措施不實、管理不夠到位等主觀原因，我們一定要增強完成全年財稅工作任務(wù)的緊迫感和責任感，站在講政治、講大局的高度，盡快把任務(wù)欠賬補上來。要從三個角度認識完成財稅收入的重大意義：

（一）全面完成今年的財政收支目標任務(wù)是檢驗黨的建設(shè)和作風建設(shè)成效的重要內(nèi)容。

今年以來，全市上下扎實開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”等一系列活動，×屆省委第×輪巡視將我市作為重點巡視對象，開展了為期×個月的巡視監(jiān)督，目的就是解決各級各部門“四個意識”不強、工作作風不實、抓落實不力等突出問題，督促各級黨政領(lǐng)導班子向中央大政方針看齊、向中央和省委市委重大決策部署看齊。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，抓緊抓好財政各項重點工作是落實黨的建設(shè)和作風建設(shè)的最重要的內(nèi)容，財政收支目標任務(wù)完成的如何就是檢驗活動成效最有效的標尺，因此，各級各部門一定要把全面完成今年的財政收支目標任務(wù)作為一項政治任務(wù)，鼓足干勁、攻堅沖刺，想方設(shè)法促趕超、補欠賬，努力把作風建設(shè)的成效真正體現(xiàn)到超額完成全年目標任務(wù)上。

（二）全面完成今年的財政收支目標任務(wù)是確保實現(xiàn)精準脫貧攻堅目標的重要保障。

脫貧攻堅是今后兩到三年我市的頭等大事和“一號工程”，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，資金投入是重要保障，只有完成好財政收入任務(wù)，落實資金投入才有來源，補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標才有物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，市縣兩級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制是脫貧攻堅考核的一項重要指標，如果完不成財政收支目標任務(wù)，扶貧專項資金投入計劃就會落空，勢必影響縣區(qū)乃至全市的脫貧攻堅驗收考核大局。因此，市縣要牢固樹立脫貧攻堅政治責任，充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，力爭通過全面完成收支目標任務(wù)，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。

（三）全面完成今年的財政收支目標任務(wù)是檢驗稅務(wù)體制改革成效的集中體現(xiàn)。

目前，市縣全面完成了新稅務(wù)機構(gòu)的組建工作，能否圓滿完成今年的收入任務(wù)是對新的市縣稅務(wù)局首屆領(lǐng)導班子“四個意識”和工作能力的檢驗，因此，稅務(wù)部門要以對黨和稅收事業(yè)高度負責的態(tài)度，堅持做到兩手抓、兩促進。即：一方面要繼續(xù)加快改革后續(xù)任務(wù)，進一步理順征管職責關(guān)系，加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、勇于擔當、清正廉潔的稅務(wù)鐵軍；另一方面，要按照優(yōu)化高效統(tǒng)一的原則，充分釋放機構(gòu)改革紅利，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化升級服務(wù)，切實增進辦稅和繳費便利，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，以稅務(wù)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進、稅收收入穩(wěn)定增長的新成效，努力開創(chuàng)稅收工作新局面，不斷推進稅收事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

三、緊盯預(yù)期，靠實責任，確保全面完成今年財政收支的各項目標任務(wù)

現(xiàn)在距離年底還有三個多月，時間緊、任務(wù)重、壓力大，各縣區(qū)、各部門一定增強主動追趕的緊迫感和責任感，進一步細化任務(wù)、靠實責任、抓實舉措，迎難而上，確保完成全年財稅工作的目標任務(wù)。

（一）加大工作力度，全力完成財政收入任務(wù)。

市縣要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導，繼續(xù)高度重視、大力支持財稅工作，及時幫助財稅部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題?？h區(qū)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在涉及收入組織、財稅改革、政策制定等工作上，要親自謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度，圍繞確保完成全年收入目標任務(wù)的硬性要求，算清時間和任務(wù)賬，對本縣區(qū)承擔的目標任務(wù)進一步細化分解，層層靠實，將收入欠賬任務(wù)細化到具體項目、具體征收部門、具體征管責任人，制定可執(zhí)行、可操作、可考核的財政收入進度“時間表”，做到目標任務(wù)責任化，責任落實具體化。市財政部門要進一步強化對縣區(qū)財政收入預(yù)期目標完成情況的督促，對一般公共預(yù)算收入進度、增幅實行“旬分析、月通報”制度，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。稅務(wù)部門要以推進國稅地稅征管體制改革為契機，正確處理省局下達任務(wù)與市政府確定預(yù)期的關(guān)系，切實增強大局意識，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。非稅部門要在平穩(wěn)有序做好社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)工作的同時，堅持任務(wù)不變、力度不減，繼續(xù)做好今年各項收入的征收工作，努力形成稅收和非稅兩手齊抓的工作格局。收入任務(wù)欠賬較大的xxx等縣要認真研判形勢，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，知難而進，后發(fā)趕超，力爭盡快填平補齊欠賬。

（二）落實主體責任，切實加快財政專項支出預(yù)算執(zhí)行。

加快財政支出進度，既是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，也是提高政府效能、更好履行政府職能的現(xiàn)實需要，更是嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》、深化預(yù)算管理制度改革的必然要求。全市各級各部門要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快財政支出進度的決策部署和工作要求上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，加強財政資金管理使用，想方設(shè)法把支出進度趕上去，把財政資金使用好，確保各項資金嚴格按計劃進度撥付清算。要切實加快項目建設(shè)進度，提高財政專項資金使用效率，項目前期手續(xù)完成后，項目主管部門要按規(guī)定及時預(yù)付工程款項，力爭一般專項資金預(yù)付比例可達到×%，扶貧專項資金預(yù)付比例達到×%，種養(yǎng)業(yè)預(yù)付比例達到×%；項目建設(shè)過程中，要按照形象進度及時付款，確保項目不因資金鏈斷裂而出現(xiàn)停工或者拖延工期的現(xiàn)象；項目竣工后要盡快組織竣工驗收，辦理竣工決算審計手續(xù)，做好清理結(jié)算尾款工作；對已經(jīng)批復竣工決算的項目，要按規(guī)定及時上繳結(jié)余資金。債券資金項目主管部門要切實提高政治站位，增強履職盡責意識，按照一事一議、一個項目一策的原則，制定項目推進工作方案，明確推進計劃、責任領(lǐng)導和責任人，努力把債券資金用好用出成效。要不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和實效性，確?！猎碌字С鲞M度達到×%以上、×月底達到×%以上、全年達到×%以上的目標，特別是財政專項扶貧資金要堅持周調(diào)度、旬報告、月通報制度，確?！猎碌字С鲞M度達到×%以上。另外，各縣區(qū)要加快公益性崗位資金的發(fā)放進度，力求做到按季全面兌現(xiàn)發(fā)放到貧困群眾手中。

（三）強化督促檢查，確保財政資金安全規(guī)范高效運行。

財稅監(jiān)督是社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。稅務(wù)部門要多深入征收一線強化調(diào)研，掌握第一手資料，提高組織收入工作的預(yù)見性，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地制定解決措施；要強化稅收稽查，嚴格依法治稅，完善征管手段，加大征收力度，抓好稅源管控，對重點區(qū)域、重點稅種、重點行業(yè)進行認真梳理排查，深挖細找，最大限度地挖掘增收空間，努力做到應(yīng)收盡收。財政部門要始終把財政監(jiān)督工作擺上財政管理重中之重的位置，注重依托財政信息化手段，強化財政專項資金的監(jiān)控，定期清理資金長期滯留的部門和項目，及時深入滯留資金的部門開展專項監(jiān)督檢查，分析查找滯后的原因，解決存在的問題，提出加快支出進度的措施，發(fā)現(xiàn)的問題要及時向黨委、政府主要領(lǐng)導匯報；縣區(qū)黨委、政府要認真研究解決財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，責成相關(guān)部門及時整改落實。市財政局要認真履行財政部門責任，盡快組織開展財政專項扶貧資金使用管理及貫徹落實財政扶貧資金使用管理有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金管理規(guī)范、資金安全、使用高效。

（四）嚴格問責問效，健全完善激勵約束機制。

各縣區(qū)、各征管部門主要領(lǐng)導是組織財政收入的第一責任人，對所承擔的目標任務(wù)負總責，各分管領(lǐng)導要主動研究協(xié)調(diào)、解決具體問題，真正把財政增收工作牢牢抓在手上。市政府將堅持每月對財政收入完成情況進行一次分析通報，同時，嚴格執(zhí)行《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快財政專項資金支出進度的通知》，堅持“周調(diào)度、旬報告、月通報”制度，對收入進度慢、短欠較多的縣區(qū)和專項支出連續(xù)三次居全市后三位的縣區(qū)和后五位的部門單位，市政府將對縣區(qū)黨政負責人或相關(guān)部門負責人進行提醒約談，并責成寫出書面說明，對不作為慢作為或者瀆職失職的，將轉(zhuǎn)交市紀委嚴肅問責。市財政局要嚴格執(zhí)行《財政預(yù)算執(zhí)行情況考核獎懲暫行辦法》，強化對縣區(qū)收支預(yù)算執(zhí)行的考核，逐月對一般公共預(yù)算收入進度，一般公共預(yù)算支出進度和存量資金使用等指標進行考核，每月進行排名通報，年底一次性兌現(xiàn)獎懲。市直各部門要樹立“花錢必問效、無效必問責”的預(yù)算績效管理意識，把支出預(yù)算執(zhí)行納入單位總工作布局，今后，專項支出進度達不到要求的，市財政要進行預(yù)算調(diào)整或收回項目資金，同時相應(yīng)調(diào)減下公用經(jīng)費預(yù)算。

同志們，現(xiàn)在又到了財稅工作攻堅沖刺的關(guān)鍵階段，會后，各位分管縣區(qū)長要及時向縣委、政府主要領(lǐng)導匯報好會議精神，深入分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，抓緊研究制定切實可行的貫徹意見，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力將任務(wù)落實到項目和稅源，確保全面完成今年的財稅工作任務(wù)，努力為市委市政府交一份滿意的答卷！