鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告

鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告

**鎮(zhèn)位于**縣最北部，轄XXX個(gè)社區(qū)（XXX個(gè)行政村），7萬(wàn)人，總面積133.1平方公里。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共2XXX戶、3969口人，貧困發(fā)生率XX.X%。20**年，實(shí)現(xiàn)脫貧1XXX戶、2047口人，20**年需脫貧貧困戶為1XXX戶、1922口人。現(xiàn)將全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新做法

**鎮(zhèn)村莊絕大多數(shù)為“插花村”，缺少上級(jí)扶持項(xiàng)目資金，貧困戶脫貧路徑少，尤其是“三無(wú)”失能特困人員、因病因?yàn)?zāi)重困人員脫貧難度大。為解決這一難題，**鎮(zhèn)積極整合鎮(zhèn)內(nèi)各類項(xiàng)目資源，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深入開展“三轉(zhuǎn)”工作，創(chuàng)新推行鎮(zhèn)、村、經(jīng)營(yíng)主體三方股份制合作化經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)保值增值、貧困戶穩(wěn)定脫貧、村集體持續(xù)增收，走出了一條通過(guò)運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)、集體資源推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的路子。

二、存在問(wèn)題

一是“造血”扶貧有待加強(qiáng)。一方面，貧困戶多為老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，難以接受新鮮事物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)難，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，往往簡(jiǎn)單從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。另一方面，雖然鎮(zhèn)里在“造血”扶貧上進(jìn)行了積極有益的探索，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧等樹立了典型，取得了一定扶貧成效，但是還沒(méi)有面上廣泛推廣，“造血”扶貧作用發(fā)揮的不夠充分。

二是集體資產(chǎn)難以有效利用。**鎮(zhèn)以農(nóng)村“三資”清理工作為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了全面排查摸底，托清了農(nóng)村集體“三資”底子。通過(guò)清理工作來(lái)看，農(nóng)村集體資產(chǎn)多為農(nóng)田水利設(shè)施、道路、水庫(kù)塘壩、閑置房屋院落等、四荒資源等，總體來(lái)說(shuō)，這些村級(jí)集體資產(chǎn)多為“沉睡”狀態(tài)，難以有效利用，沒(méi)有發(fā)揮出在脫貧攻堅(jiān)中的應(yīng)有作用，不僅是集體資產(chǎn)的貶值和流失，同時(shí)也是扶貧資源的閑置和浪費(fèi)。

三是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。受市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，貧困戶普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場(chǎng)信息掌握不靈通，難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目單一，大多依靠發(fā)展大棚等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)扶貧，受市場(chǎng)影響較大。貧困戶產(chǎn)業(yè)需求項(xiàng)目零亂，小而散，一些養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目具有短期效應(yīng)，難以形成支柱產(chǎn)業(yè)，不能保證貧困戶的長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，貧困戶脫貧后返貧的可能性大。

三、下步打算

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，**鎮(zhèn)將按照中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，創(chuàng)新扶貧思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建扶貧、金融扶貧、企業(yè)扶貧、社區(qū)扶貧等形式，因地制宜制定扶貧措施，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，不斷改善群眾生活條件，確保20**年年底建檔立卡的貧困戶全部脫貧，貧困村全部摘帽。

（一）創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，激活內(nèi)生動(dòng)力。在全鎮(zhèn)面上廣泛推廣雙龍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧模式，走運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)與三方經(jīng)營(yíng)主體合作經(jīng)營(yíng)的扶貧路子。一是積極整合資源，開展“三轉(zhuǎn)”工作，通過(guò)“三轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)上級(jí)項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)、村級(jí)資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股權(quán)，村民轉(zhuǎn)股民三個(gè)轉(zhuǎn)變；二是推行三方合作，實(shí)現(xiàn)捆綁經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資產(chǎn)、集體資源和村民土地入股后，進(jìn)行折股量化，由鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司、村級(jí)合作社與專業(yè)合作社三方股份制合作經(jīng)營(yíng)，對(duì)產(chǎn)生的收益年終根據(jù)股份比例進(jìn)行分紅；三是分享紅利，助力脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)股份制合作化的經(jīng)營(yíng)方式，提高經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使村集體和貧困戶獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。

（二）實(shí)施社區(qū)綜合扶貧，提升群眾生活質(zhì)量。進(jìn)一步抓好**、**、**店等3個(gè)片區(qū)的拆遷改造及群眾安置工作；實(shí)施好**、**“一河一路”環(huán)境綜合提升工程；實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平；完成全鎮(zhèn)XXX個(gè)村的改廁和農(nóng)村道路硬化工作，打造一批獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善人居生活環(huán)境，進(jìn)一步提高群眾的生活質(zhì)量和水平。

（三）加大金融扶貧力度，保障群眾穩(wěn)定受益。充分利用“富民生產(chǎn)貸”、“富民農(nóng)戶貸”這一有效途徑，增強(qiáng)群眾自我“造血”能力。一方面，進(jìn)一步提高小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，由幫扶干部幫助貧困戶選項(xiàng)目、上項(xiàng)目，積極引導(dǎo)有條件的貧困戶通過(guò)自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧；另一方面，積極梳理、對(duì)接鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，做好富民生產(chǎn)貸申請(qǐng)發(fā)放工作，為群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的收益。

（四）發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)工作。黨建工作歷來(lái)是**鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)所在，**鎮(zhèn)將充分發(fā)揮黨建扶貧這一戰(zhàn)線作用，依托“黨員活動(dòng)日”、“黨員包片聯(lián)戶”等活動(dòng)開展，發(fā)揮黨建扶弱助老基金，黨建扶弱助老協(xié)會(huì)作用，由黨員技術(shù)服務(wù)隊(duì)、愛(ài)心志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、文藝服務(wù)隊(duì)、調(diào)解服務(wù)隊(duì)等6支隊(duì)伍廣泛開展扶貧活動(dòng)。一方面，繼續(xù)發(fā)揮黨員服務(wù)貧困戶作用，由農(nóng)村黨員包扶貧困戶，結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶，提供力所能及幫助；另一方面，更好發(fā)揮黨建扶弱助老基金作用，對(duì)村內(nèi)因病因?yàn)?zāi)生活困難的特殊貧困戶進(jìn)行及時(shí)救助。