深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案

中共**市**區(qū)委

**市**區(qū)人民政府

黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室文件

**廉辦〔2018〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《**區(qū)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，區(qū)委各部委室局，區(qū)級(jí)各部門（單位）黨組（黨委）：

現(xiàn)將《**區(qū)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**市**區(qū)委

**市**區(qū)人民政府

黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室

2018年8月24日

**區(qū)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作

實(shí)施方案

根據(jù)省委省政府部署，從2018年起，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)民意調(diào)查工作由年底集中開展調(diào)整為分散到全年不定期開展。為深入推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，用務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際成效取信于民，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)注度、參與度、認(rèn)可度和滿意度，確保我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作排位明顯提升，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持齊抓共管，建立健全區(qū)委牽頭主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作布局；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，廣泛收集各行業(yè)和干部群眾的意見建議，立行立改，以解決反映問題的實(shí)際行動(dòng)和成效贏得參評(píng)對(duì)象的認(rèn)可；堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，把社會(huì)評(píng)價(jià)作為全年一項(xiàng)經(jīng)常性工作，把功夫用在平時(shí)，通過扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，點(diǎn)點(diǎn)滴滴累積群眾信任；堅(jiān)持系統(tǒng)治理，把社會(huì)評(píng)價(jià)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民生工程總體部署，著力解決事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展和群眾切身利益的深層次問題，從根本上提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找工作短板，以務(wù)實(shí)舉措穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作提擋升位。

三、工作措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果是檢驗(yàn)黨委（組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要標(biāo)尺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作小組，年初要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作責(zé)任清單（見附件1），黨委（組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃部署，及時(shí)分析薄弱環(huán)節(jié)，研究解決突出問題。黨委班子成員要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。

充分利用各種宣傳媒體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部群眾明確評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方式、方法，增加工作的透明度和社會(huì)的廣泛參與度，真正讓黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作成為黨委政府改進(jìn)工作的“指向標(biāo)”，群眾服務(wù)的“晴雨表”。

1．充分利用“廉潔**”網(wǎng)、“廉潔**”微信平臺(tái)廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容及成效，及時(shí)公開涉及群眾切身利益的事項(xiàng)及群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題和典型案例，發(fā)布廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)正面典型宣傳報(bào)道，并積極引導(dǎo)全區(qū)黨員干部分享轉(zhuǎn)發(fā)，匯聚正能量。

責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

2．張貼、播放黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳資料。在街道廣場(chǎng)、村社人群密集場(chǎng)所和交通要道處張貼黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳畫報(bào)，懸掛宣傳標(biāo)語（宣傳標(biāo)語由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一印制下發(fā)）；有電子屏的群眾辦事網(wǎng)點(diǎn)，如行政服務(wù)大廳（便民服務(wù)中心）、醫(yī)療服務(wù)窗口、銀行網(wǎng)點(diǎn)、通訊營(yíng)業(yè)廳、水電繳費(fèi)點(diǎn)、稅務(wù)服務(wù)大廳等，要通過電子屏播放黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、社會(huì)評(píng)價(jià)工作相關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造反腐倡廉宣傳教育濃厚氛圍。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以宣傳小分隊(duì)、流動(dòng)宣傳車、“村村響”喇叭等多方式、多途徑廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作；要落實(shí)黨員干部（駐村干部）包干到社，采取召開社員大會(huì)、院壩座談，入戶詳解等方式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作向群眾講深講透，特別是對(duì)民意調(diào)查測(cè)評(píng)電話

“12340”的政策解讀，讓群眾入腦入心，積極支持配合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。區(qū)級(jí)各部門要充分發(fā)揮組織的作用，運(yùn)用好“三會(huì)一課”，每季度對(duì)所有黨員干部職工要逐人交心談心，講清政策，講明要求，主動(dòng)接受訪問，客觀真實(shí)評(píng)價(jià)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門

4．區(qū)教科局要組織全區(qū)所有的學(xué)校，利用家長(zhǎng)會(huì)，廉潔文化教育課，校訊通發(fā)送廉政動(dòng)態(tài)信息等方式，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)的宣傳引導(dǎo)。

責(zé)任單位：區(qū)教科局

5．有關(guān)部門要繼續(xù)結(jié)合相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行深入宣傳。如區(qū)文廣新局要加強(qiáng)廉政文藝作品創(chuàng)作，結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”和“送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)；區(qū)司法局要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展社會(huì)評(píng)價(jià)工作宣傳。

責(zé)任單位：區(qū)級(jí)各部門

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要制作黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作宣傳欄并定期對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更新，不斷提高人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的知曉度、信心度和滿意度。同時(shí)，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)村（居）務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

7．編印《致全區(qū)人民群眾的一封信》和制作《宣傳畫冊(cè)》由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位組織發(fā)放至每個(gè)干部群眾，并做好宣傳引導(dǎo)工作，讓人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出客觀、理性評(píng)價(jià)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門

（三）深入群眾，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。

以開展“民情戶戶通”活動(dòng)為有力抓手，常年深入推進(jìn)，督促黨員干部深入基層，走村入戶，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，不斷密切黨群、干群關(guān)系，提升群眾認(rèn)可度。務(wù)必要做到“四認(rèn)真”和“五及時(shí)”?！八恼J(rèn)真”即：一是要認(rèn)真開展走訪，做好走訪記錄；二是要認(rèn)真傾聽群眾訴求，全面收集群眾的意見建議和問題；三是認(rèn)真做好宣傳工作，大力宣講我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法與成效；四是認(rèn)真解決群眾困難、訴求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)部門無法解決的，要及時(shí)報(bào)送區(qū)紀(jì)委?！拔寮皶r(shí)”即：一是當(dāng)場(chǎng)能解決的要現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。二是短時(shí)間不能解決的，要及時(shí)解釋說明，并建立整改銷號(hào)臺(tái)賬，限時(shí)辦結(jié)。三是確屬不能解決或難以解決的，要及時(shí)耐心細(xì)致地說明原因，做好溝通解釋工作。四是對(duì)走訪中收集到的意見建議和問題要及時(shí)督辦整改，并建好整改銷號(hào)臺(tái)賬，定期分析研究、明確責(zé)任人和辦理時(shí)限。五是對(duì)問題整改落實(shí)情況要及時(shí)進(jìn)行反饋。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門

（四）專項(xiàng)整治，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

各地各部門要按照全區(qū)開展扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)整治、教育和衛(wèi)計(jì)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治等要求，及時(shí)整改和查處在責(zé)任落實(shí)、惠民政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、資金使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作紀(jì)律等方面存在的違規(guī)違紀(jì)行為，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)和干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，贏得群眾的信任和贊譽(yù)。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)基層和群眾、解決實(shí)際問題的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益，努力提升群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治環(huán)境。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門

（五）對(duì)照省市，全面開展訪問測(cè)評(píng)。

按照省市工作要求和測(cè)評(píng)方式，委托區(qū)統(tǒng)計(jì)局常年不定期開展全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，摸清實(shí)情，查找不足，先行整改落實(shí)，為省市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。

責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作一直在全省和全市低位徘徊，嚴(yán)重影響我區(qū)整體形象，到了“退無可退”的地步，全區(qū)各地各單位要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，下大力氣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。區(qū)委班子成員要積極主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，到各自掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門督促指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，及時(shí)研究部署，狠抓工作落實(shí)，抓緊抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門要以講政治的高度狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，定期分析研判，統(tǒng)籌謀劃，部署落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)牽頭責(zé)任單位要每季度向區(qū)紀(jì)委（黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）書面報(bào)送黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作開展情況，重點(diǎn)報(bào)告主要做法、存在問題和工作建議等。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將定期、不定期對(duì)各地各部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪督查。對(duì)工作不重視，宣傳發(fā)動(dòng)不到位，群眾知曉率低；開展民情戶戶通活動(dòng)流于形式，沒有認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題；省市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果存在的問題整改落實(shí)不到位，群眾不滿意；黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)結(jié)果排名后3位的單位，嚴(yán)格按照《**區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作問責(zé)辦法》和《**區(qū)民情戶戶通活動(dòng)問責(zé)辦法》對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在區(qū)電視臺(tái)公開檢討；對(duì)出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方和單位，逗硬實(shí)行“一案雙查”，絕不姑息遷就。

附件：**區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作任務(wù)清單

附件：

**區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作任務(wù)清單

責(zé)任單位（人）

序號(hào)

任務(wù)清單

完成時(shí)限

黨委（組）

年初研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

3月底前

每月召開民情戶戶活動(dòng)工作會(huì)，總結(jié)工作開展情況，查找不足，制定改進(jìn)措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

每月

每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作分析研判會(huì)，查找問題，分析原因，增添措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。

每季度

每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署，狠抓落實(shí)。

每季度

黨委（組）負(fù)責(zé)人

組織制定本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法和考核辦法細(xì)則

3月底前

每月聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)科股室、下屬單位開展民情戶戶情活動(dòng)情況

每月

每季度對(duì)班子成員和內(nèi)設(shè)科股室、下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作政策要求。

每季度

每季度聽取和班子成員和內(nèi)設(shè)科股室、下屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作研判會(huì)和推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作開展情況，找出存在問題，安排部署下一階段工作。

每季度

督促班子成員和內(nèi)設(shè)科股室、下屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真開展民情戶戶通活動(dòng)，督促完成群眾問題困難的解決和整改落實(shí)，指導(dǎo)完善相關(guān)資料和臺(tái)賬。

全年

加大違紀(jì)違法行為的查處問責(zé)和公開曝光力度，組織召開干部職工警示教育大會(huì)，以案說法，以案說紀(jì)，加強(qiáng)干部職工的風(fēng)險(xiǎn)警示教育。

全年

組織和保障好本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。

全年

及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作測(cè)評(píng)結(jié)果反饋問題的整改落實(shí)。

全年

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

每月對(duì)分管領(lǐng)域開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作和民情戶戶通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查宣傳發(fā)動(dòng)，群眾知曉率、參與度及走訪情況，群眾困難訴求的解決和整改落實(shí)情況。

每月

每季度對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部職工進(jìn)行談心談話，宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的政策及測(cè)評(píng)電話12340的接聽要求，做到人人知曉，主動(dòng)參與。

每季度

每季度向黨委（組）負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作開展情況，并主動(dòng)接受檢查和質(zhì)詢。

每季度

每季度通報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作開展情況，找準(zhǔn)問題，安排部署下階段工作。

每季度

督促分管領(lǐng)域認(rèn)真開展民情戶戶通活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)能夠解決的問題100%解決到位，不能解決的問題100%解釋到位，辦理結(jié)果100%反饋到位。

全年

加強(qiáng)分管領(lǐng)域作風(fēng)督查，切實(shí)提高群眾意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。

全年

認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，以實(shí)際成效提升群眾滿意度和獲得感。

全年

紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任

監(jiān)督黨委（組）年初是否制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和措施，壓實(shí)工作責(zé)任。

3月底前

監(jiān)督黨委（組）每季度是否聽取班子成員及分設(shè)科股室、下屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作。

每季度

監(jiān)督黨委（組）分季度是否對(duì)班子成員及分設(shè)科股室、下屬單位負(fù)責(zé)人開展黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

每季度

監(jiān)督黨委（組）每季度是否召開黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作研判會(huì)和推進(jìn)會(huì)。

每季度

監(jiān)督黨委（組）是否履行主體責(zé)任，對(duì)班子成員及分設(shè)科股室、下屬單位負(fù)責(zé)人開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，談心談話，約談提醒。

全年

對(duì)黨委（組）、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)科股室、下屬單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作和民情戶戶通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

每月

對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)相關(guān)規(guī)定，正風(fēng)肅紀(jì)反

“四風(fēng)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

全年

對(duì)開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以實(shí)際整治成效提升群眾滿意度和獲得感。

全年