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      關(guān)于2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況點(diǎn)評(píng)意見整改方案(五篇范文)

      時(shí)間:2021-08-14 16:20:03下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:關(guān)于2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況點(diǎn)評(píng)意見整改方案

      關(guān)于2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況點(diǎn)評(píng)意見整改方案范文

      根據(jù)《xx市貫徹落實(shí)省黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況點(diǎn)評(píng)意見的整改方案》(辦函〔2021〕16號(hào))《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,xx縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照問題清單中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭整改的3大方面問題,認(rèn)真開展自查自糾、查擺薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解為9條具體措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,按照時(shí)序逐項(xiàng)落實(shí)整改。目前,整改工作已取得一定成效,現(xiàn)將有關(guān)整改工作完成情況匯報(bào)如下:

      一、整改進(jìn)展情況

      (一)關(guān)于“有的地方落實(shí)主體責(zé)任力度存在層層遞減現(xiàn)象”問題整改情況

      1.發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助作用。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨委推動(dòng)落實(shí)《xx市委落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”主體責(zé)任“十必談”工作方案》,4月30日xx同志在縣委常委會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《xx市委落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”主體責(zé)任“十必談”工作方案》文件精神。推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體事、具體行動(dòng)中。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)并一一落實(shí)整改。集中力量抓好中央第二巡視組巡視整改任務(wù)落實(shí),協(xié)助縣委建立完善制度xx項(xiàng)。開展x輪重點(diǎn)督查,對(duì)落實(shí)巡視整改工作不力的x個(gè)縣直部門黨委(黨組)書記進(jìn)行了約談。中央環(huán)保督察問題移交的x件問題線索已全部處置完畢。

      2.強(qiáng)化談話提醒。一是落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”主體責(zé)任“十必談”,截止日前,縣委辦、縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、縣府辦、縣政協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展談話共xx次。二是主動(dòng)開展黨員干部的日常談話談心活動(dòng),督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,2021年以來(lái),縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話活動(dòng)xx人次,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展日常談心談話活動(dòng)xx人次。三是用好“第一種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),對(duì)黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早糾治,2021年以來(lái),共運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置黨員領(lǐng)導(dǎo)干部xx人次,其中“一把手”xx人。

      3.加強(qiáng)考核考評(píng)。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)述職評(píng)議工作,指出各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任存在的問題。2021年2月,對(duì)全縣xx個(gè)黨委(黨組)書記2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行述職評(píng)議,并一一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和測(cè)評(píng)打分。其中,xx個(gè)單位被評(píng)為“好”檔次,xx個(gè)單位因發(fā)生違紀(jì)違法問題被評(píng)為“較好”檔次,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任。

      (二)關(guān)于“工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生”整改情況

      1.嚴(yán)肅查處重大領(lǐng)域腐敗問題。xx縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)腐敗問題治理,建立了2017年至2021年各年度的工程建設(shè)領(lǐng)域問題線索臺(tái)賬,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域問題線索的處置結(jié)果。重點(diǎn)排查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,聚焦排查查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,排查過篩涉及礦權(quán)出讓、行政審批、政府采購(gòu)、國(guó)企管理等“關(guān)鍵崗位”腐敗問題。經(jīng)排查,2017年至2021年涉及工程建設(shè)領(lǐng)域問題線索共xx條已辦理完畢xx條,辦結(jié)率xx%。

      2.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。2021年以來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)問題整治工作,集中力量查辦了縣xx公司原副董事長(zhǎng)某某、縣xx局原項(xiàng)目辦主任某某等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,形成了強(qiáng)大的反腐震懾。

      3.強(qiáng)化以案促改。將縣xx公司原董事長(zhǎng)某某違紀(jì)違法案作為全縣各級(jí)各部門2021年度專題民主生活會(huì)典型案例進(jìn)行剖析,讓全縣黨員干部引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢思想堤壩,時(shí)刻心存敬畏、心有敬畏。

      (三)關(guān)于“干部不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等問題較為突出”問題整改情況

      1.聚焦決策部署落實(shí)情況。xx縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,圍繞上級(jí)黨委決策部署和縣委中心工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查,2021年以來(lái),共計(jì)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置整治工作中裝樣子、做選擇、搞變通、打折扣問題x起,有效解決制約高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)問題。

      2.加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查。根據(jù)《xx縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作實(shí)施方案》,組成4個(gè)監(jiān)察組對(duì)xx個(gè)省級(jí)、xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)開展監(jiān)督檢查,整治作風(fēng)突出問題,防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。2021年第一季度,全縣重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資xxx億元,同比完成投資額增加xxx億,同比增長(zhǎng)xxx%。

      3.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、關(guān)愛回訪等機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,幫助干部汲取教訓(xùn),卸下包袱,提振精氣神,有力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,2021年以來(lái),開展信訪舉報(bào)失實(shí)澄清x起,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

      二、存在問題

      (一)監(jiān)督成效還不夠明顯。日常監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有力,辦法不多、手段不活,對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任跟蹤監(jiān)督仍不夠到位,發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí),效果不夠明顯。

      (二)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治存在堵點(diǎn)難點(diǎn)。部分項(xiàng)目時(shí)間跨度大,但監(jiān)督力量有限,核查工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)涉嫌暗箱操作問題難度較大,探索建立健全監(jiān)督機(jī)制也還存在一定難度。

      (三)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施仍存在一些亟須破解的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制規(guī)定的幾種情形,絕大多數(shù)是原則性規(guī)定,缺乏具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)定性不準(zhǔn)確,容錯(cuò)糾錯(cuò)認(rèn)定程序也還需進(jìn)一步完善。

      三、下一步工作計(jì)劃

      (一)持續(xù)加大力度抓好整改工作。把問題整改和日常工作深度融合,按照省黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況點(diǎn)評(píng)意見,把“改”字貫徹始終,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)問題整改工作緊抓不放,持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作,確保鞏固整改成果。

      (二)持續(xù)聚焦落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)和協(xié)助職責(zé),深化政治監(jiān)督,探索監(jiān)督檢查的新方式新方法,明確監(jiān)督重點(diǎn),細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。緊盯習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神落實(shí)情況,以及黨中央重大決策部署、省黨委、xx市委和縣委有關(guān)工作要求落實(shí)情況,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督,強(qiáng)化各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任和其他班子“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督。

      (三)繼續(xù)強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題治理。持續(xù)深化工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗的專項(xiàng)治理,全面清除圍繞權(quán)力運(yùn)行的“潛規(guī)則”,嚴(yán)查黨員干部違規(guī)干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)以及利用職權(quán)或職務(wù)影響吃拿卡要、索賄受賄等違紀(jì)違法行為,推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

      (四)充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)正向效應(yīng)。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用,在堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,把加強(qiáng)監(jiān)督和正向激勵(lì)相結(jié)合,樹立正確的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法導(dǎo)向,因人因事施策,為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為實(shí)干者撐腰,激勵(lì)廣大黨員干部勇?lián)?dāng)、敢作為。

      第二篇:全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)

      全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況

      根據(jù)要求,現(xiàn)將2017落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任工作情況報(bào)告如下:

      一、抓好理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念

      堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為改造自己、提升自我的首要任務(wù),不斷增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育,圍繞全民落實(shí)從嚴(yán)治黨,積極參加縣委中心組、縣政府黨組集體學(xué)習(xí),深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了省、市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的各項(xiàng)方針政策、理論成果,廣泛開展多種形式的教育活動(dòng)。一方面充分利用政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣長(zhǎng)議事會(huì)、政府黨組會(huì)等各種場(chǎng)合,通過正反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,全體黨員干部勤政廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。另一方面組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等活動(dòng),不斷強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。先后舉行政府黨組會(huì)議學(xué)習(xí)7次,觀看廉政警示教育片2場(chǎng)次。同時(shí)組織班子成員深學(xué)悟透總書記系列重要講話精神和十九大會(huì)議精神,自覺用政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到內(nèi)化于心、外化于行,向省市縣委基準(zhǔn)看齊。立足工作需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)分管工作涉及的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),主動(dòng)向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向書本學(xué),努力掌握干事創(chuàng)1 業(yè)、推動(dòng)發(fā)展所需的新思想、新知識(shí)、新本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)駕馭工作的能力和水平。

      二、抓好組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好環(huán)境

      健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。自覺將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作中,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。根據(jù)需要不定期召開會(huì)議,分析研究新情況、新問題,及時(shí)了解掌握分管部門及聯(lián)系單位黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況并給予指導(dǎo)。

      建章立制,明確責(zé)任。緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實(shí),建立健全議事決策、責(zé)任分解、督導(dǎo)檢查、情況報(bào)告、責(zé)任追究等機(jī)制,對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,實(shí)行簽字背書制度,對(duì)分管部門、聯(lián)系單位全面從嚴(yán)治黨工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料及時(shí)批示審簽,提出明確意見,同時(shí)落實(shí)任務(wù)分工,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。層層簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任第一責(zé)任人承諾書與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)書,將工作措施落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,為全面落實(shí)主體責(zé)任提供有力保障,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由虛到實(shí)、由寬到嚴(yán)、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促班子成員廉潔從政。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件要求的基礎(chǔ)上,制定具體落實(shí)措施,明確政府班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任,即班子成員在抓好分管部門日常工作的同時(shí),把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制貫穿于工作始終,全面履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)了黨內(nèi)生活制度,制定了集中學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、班子成員互相溝通思想和黨內(nèi)外互相監(jiān)督等項(xiàng)制度,并堅(jiān)持不懈地抓落實(shí),使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí),引導(dǎo)班子成員注意處理好個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、局部與全局的關(guān)系,堅(jiān)持個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,保持了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力,班子成員的全局觀念、黨性觀念、紀(jì)律觀念不斷增強(qiáng)。

      三、抓好正風(fēng)肅紀(jì),懲治不正之風(fēng)

      一是狠抓作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。切實(shí)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),對(duì)“四風(fēng)”情況深入開展自查,采取明察暗訪、公開舉報(bào)電話等多種形式加大監(jiān)管查處力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)持做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)通報(bào),絕不姑息,確保了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、清正廉潔。

      要持續(xù)提升思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入持久抓好作風(fēng)建設(shè);要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”,創(chuàng)新督查形式,改進(jìn)和拓展方式方法,從嚴(yán)從3 實(shí)督促檢查;要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,并注重與教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋意見持續(xù)整改結(jié)合起來(lái),積極研究探索新舉措、新辦法,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題的反彈,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展。

      二是抓好選人用人,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求選任干部。樹立正確的用人導(dǎo)向,按照習(xí)總書記關(guān)于“好干部”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn),用講黨性、重品行的干部,用肯實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,以?shí)績(jī)論英雄、以作為定地位,讓實(shí)干者有位子、能干者有舞臺(tái);對(duì)干部教育培養(yǎng)關(guān)口前移,立足抓早抓小,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早糾正。嚴(yán)肅查處干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗問題,所有干部選拔任用過程全面公開,接受黨員群眾的監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問題,組織專門力量在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理,一經(jīng)查實(shí),立即取消當(dāng)事人選拔資格并追究其黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任,三是加大監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)督工作,不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊、損害群眾群眾利益的違紀(jì)違法行為。針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào),堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的有損群眾利益的典型案件,形成強(qiáng)大的反腐震懾力,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

      四、抓好自身建設(shè),帶頭廉潔從政

      作為政府系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人,我始終緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大活動(dòng)親自參與。自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,自覺踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委市委等規(guī)定,自覺履行落實(shí)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,沒有違反黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則的行為。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求,堅(jiān)持帶頭做到以誠(chéng)相待、相謀其事,做到重大問題班子會(huì)議集體決定,具體工作各司其職,較好地發(fā)揮了班子整體效能。在管好自己的同時(shí),管好家屬子女和身邊工作人員。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話等非生產(chǎn)性開支,維護(hù)了政府和自身良好形象。做到了以身作則,樹好標(biāo)桿,為政府系統(tǒng)廣大干部帶一個(gè)好頭。

      下一步,我將把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擺在更加重要的位置,敢抓敢管,嚴(yán)抓嚴(yán)管,不斷提高管黨治黨工作水平。持續(xù)深入貫徹黨的十九大會(huì)議和總書記系列重要講話精神,以黨章為根本遵循,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。加大查辦案件力度,5 建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)辦案工作合力,嚴(yán)肅整治和查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

      第三篇:鄉(xiāng)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在問題的整改方案

      鄉(xiāng)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在問題的整改方案

      自XX縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我鄉(xiāng)201X落實(shí)主體責(zé)任情況評(píng)議反饋后,鄉(xiāng)黨委高度重視,1月22日,及時(shí)召開了班子會(huì)議,傳達(dá)檢查情況和評(píng)議反饋意見,針對(duì)其中存在的問題,深入進(jìn)行了根源剖析,專題研究整改方案和措施?,F(xiàn)將問題整改方案制定如下:

      一、落實(shí)主體責(zé)任不缺位

      牢固樹立黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的工作要求,堅(jiān)持靠前指揮,以上率下,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。通過示范引領(lǐng)、集中交責(zé)、談心談話、落實(shí)責(zé)任雙報(bào)告等,將責(zé)任鏈條延伸至下一級(jí),做到工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。每季度定期召開“一崗雙責(zé)”匯報(bào)會(huì)和班子會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政工作,每半年召開一次黨風(fēng)廉政研討會(huì),謀劃、指導(dǎo)和督辦基層反腐敗工作落實(shí)。堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,杜絕“老好人”思想,建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對(duì)嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理,形成良好的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督氛圍。

      二、履行“一崗雙責(zé)”顧大局

      全面落實(shí)“主體責(zé)任”,提升班子思想站位。通過黨風(fēng)廉政研討會(huì),組織班子成員進(jìn)行廉政理論學(xué)習(xí)討論,增強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”的大局意識(shí),了解黨委工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,同時(shí),班子成員作廉政承諾,講廉政黨課,并落實(shí)分管領(lǐng)域的廉政談話制度,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到分管領(lǐng)域中去,抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),完善制度規(guī),研究制定防范黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。在日常工作中,按要求對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的干部要加大提醒教育力度,嚴(yán)格落實(shí)提醒、廉政談話,并記錄好主體責(zé)任記事本。

      三、運(yùn)用“四種形態(tài)”常提醒

      準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律挺在法律前面,以壓實(shí)責(zé)任、約談提醒、抓早抓小為突破口,對(duì)苗頭性問題常敲“警鐘”,著力解決黨員干部身上的苗頭性和傾向性問題,讓群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題扼殺在萌芽狀態(tài),避免小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)、小案釀成大案。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,以農(nóng)村集體“三資”、村干部違規(guī)插手村級(jí)工程項(xiàng)目等領(lǐng)域作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,瞄準(zhǔn)吃拿卡要、大操大辦酒席等發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題加大紀(jì)律審查力度,對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,決不姑息手軟,堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前原則,提升震懾效應(yīng),把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),把正氣樹起來(lái)。

      四、村財(cái)鄉(xiāng)管強(qiáng)制度嚴(yán)把關(guān)

      健全村財(cái)鄉(xiāng)管的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,嚴(yán)格支出審批制度加強(qiáng)收入管理,分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)員要嚴(yán)格把關(guān),落實(shí)責(zé)任,財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可支出,村集體的各項(xiàng)收入全部使用專用收款收據(jù)及時(shí)足額存入村級(jí)專戶,開支時(shí)再?gòu)膶籼崛?。加大鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部廉政課堂培訓(xùn),重申相關(guān)的財(cái)經(jīng)規(guī)定、廉政制度,讓干部懂法明紀(jì)、遵紀(jì)守法。對(duì)村級(jí)“三資”管理、“三務(wù)”公開規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)零入賬”、“五個(gè)不報(bào)賬”制度,堵塞管理漏洞,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。重點(diǎn)對(duì)村干部違規(guī)領(lǐng)取責(zé)任補(bǔ)貼、違規(guī)插手村級(jí)工程項(xiàng)目等領(lǐng)域的督查,集中開展村干部不插手本村工程項(xiàng)目建設(shè)的陽(yáng)光承諾和自查自糾專項(xiàng)整治,規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)程序,堅(jiān)決打擊村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為,腐敗問題次發(fā)生。

      第四篇:2019年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨 主體責(zé)任整改報(bào)告

      2019年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任整改報(bào)告

      2019年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

      主體責(zé)任整改報(bào)告

      根據(jù)《市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項(xiàng)制度》和縣委辦《關(guān)于貫徹落實(shí)黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)工作的通知》的要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,就如何落實(shí)反饋意見的整改工作召開黨委會(huì)進(jìn)行專題討論研究,并制定了整改方案,現(xiàn)就整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:

      一、整改目標(biāo)

      以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,深入貫徹落實(shí)省市縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,加強(qiáng)分析預(yù)判,落實(shí)了整改措施,做到了立行立改,提升全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。

      二、整改內(nèi)容

      根據(jù)縣紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)黨委落實(shí)2018全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查和評(píng)議的反饋意見,主要做好了以下問題的整改:

      (一)落實(shí)主體責(zé)任不到位。管黨治黨沒有管在平時(shí)、治在嚴(yán)處,黨委“四種形態(tài)”運(yùn)用不精不準(zhǔn)。黨委主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,上緊下松、層層遞減的現(xiàn)象依然存在,尤其是村級(jí)黨組織基礎(chǔ)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“四種形態(tài)”“一崗雙責(zé)”概念模糊,對(duì)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)十九大精神思考不深,抓廉政知識(shí)學(xué)習(xí)效果不夠明顯。針對(duì)存在問題,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,注重思想建黨和制度建黨相統(tǒng)一,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,出臺(tái)制定了《鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工情況和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況的通知》,切實(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)班子、中層、黨員干部身上。每季度定期召開“一崗雙責(zé)”匯報(bào)會(huì)和班子會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期開展監(jiān)督檢查,確保責(zé)任落到實(shí)處。積極領(lǐng)導(dǎo)支持鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作,上半年開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)次,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),形成良好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督氛圍。

      (二)履行“一崗雙責(zé)”不到位。部分班子成員管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)較為薄弱,履行“一崗雙責(zé)”、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在一定的形式主義,對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有切實(shí)記在心上、扛在肩上。部分班子成員對(duì)黨委工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不了解、不關(guān)注、不用心,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,主體責(zé)任記事本記錄不規(guī)范。針對(duì)存在問題,在日常工作中,班子成員切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),按照相關(guān)要求記好記事本,切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入日常分管業(yè)務(wù)工作之中,既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù),嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

      (三)村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位。村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員審核把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任落實(shí)不到位。村干部違規(guī)插手村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)領(lǐng)取責(zé)任補(bǔ)貼、村級(jí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題還依然存在。認(rèn)真對(duì)照農(nóng)村基層作風(fēng)巡查反饋的共性問題開展自查自糾,落實(shí)好整改,截止目前已有個(gè)村退回違規(guī)報(bào)銷資金。嚴(yán)把村財(cái)鄉(xiāng)管審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)等日常監(jiān)管,開展村干部不插手本村工程項(xiàng)目建設(shè)的陽(yáng)光承諾。

      (四)對(duì)部分村級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力。下轄部分村黨員干部不團(tuán)結(jié)、搞互斗,少數(shù)黨員一心謀上訪,不謀村發(fā)展,2018年涉紀(jì)信訪件,重復(fù)訪達(dá)件。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生,名黨員被給予黨紀(jì)處分,其中有人被開除黨籍、人移送司法機(jī)關(guān)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,針對(duì)三個(gè)問題多、矛盾多、情況復(fù)雜的地方,加大治理力度,釆取切實(shí)措施,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。組織村干部和各村黨員學(xué)習(xí)等身邊的典型案例次,切實(shí)加強(qiáng)警示教育,注重源頭預(yù)防。

      三、整改情況

      (一)針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位問題的整改情況:

      1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,營(yíng)造廉政文化氛圍

      (1)加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心學(xué)習(xí)組和主題黨日活動(dòng)的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育、典型案例為重點(diǎn),黨委書記、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記講廉政黨課等形式,上半年共計(jì)組織學(xué)習(xí)次,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、廉潔從政教育,營(yíng)造廉政文化氛圍,宣傳廉政文化理念,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。

      (2)加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人與鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室干部廉政談話制度,上半年廉政談話達(dá)次,著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

      2、落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

      (1)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣從嚴(yán)管黨治黨要求,履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,推進(jìn)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,落實(shí)“四個(gè)親自”要求、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求、專題研究和安排部署我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以身作則、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,定期聽取紀(jì)委書記匯報(bào),督促班子成員和鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人、村支部書記履行“一崗雙責(zé)”,及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪。

      (2)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗,以及基層干部不作為、亂作為損害群眾切身利益問題。每季度定期分析研判本鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)和問題,積極開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)6次。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位干部的教育和監(jiān)督,確保全年無(wú)不作為、亂作為害群眾切身利益問題發(fā)生。

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      (3)支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作。落實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”要求、發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用、依紀(jì)依法查辦腐敗案件。積極支持配合縣紀(jì)委和紀(jì)檢組查辦違紀(jì)違法案件,上半年共計(jì)辦理違紀(jì)案件件,信訪件件。認(rèn)真開展違紀(jì)違法案件反思剖析,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè),建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。

      (4)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。定期開展班子成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)同志、各村兩委主要干部廉政談話,上半年共計(jì)談話人,及時(shí)提醒糾正苗頭性和傾向性問題,通過鎮(zhèn)干部大會(huì)和機(jī)關(guān)支部會(huì)議講廉政黨課,提高干部廉政認(rèn)識(shí)和履職水平。

      (二)針對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不到位問題的整改情況:

      1、切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)。為切實(shí)落實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,鎮(zhèn)黨委于年初與每一位黨政班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;于3月日一季度組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究部署和專題會(huì)議,分析預(yù)判了每一位班子成員分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、存在問題和具體措施,聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)情況匯報(bào),研究分析了存在的問題和下步工作任務(wù);鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督好每一位班子成員按縣紀(jì)委要求記錄好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記事本。

      2、全面落實(shí)好黨政班子成員的主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求每一位黨政班子成員定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落實(shí)到分管工作和科室人員中去,定期對(duì)分管科室工作人員開展學(xué)習(xí)教育和廉政談話,對(duì)自身分管工作和科室人員進(jìn)行科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)好防控措施,做到心中有數(shù),防范有力,措施有為。切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中,既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù),嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

      3、全面落實(shí)好對(duì)黨政班子成員的監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求每一位黨政班子成員切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,黨委書記定期對(duì)每一位班子成員開展廉政談話和警示教育。鎮(zhèn)紀(jì)委把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)黨政班子成員和鎮(zhèn)村黨員干部責(zé)任意識(shí)淡薄、工作落實(shí)松懈等苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展約談提醒,上半年約談提醒人。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉及違法違紀(jì)的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加大問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保壓力傳導(dǎo)不遞減、責(zé)任落實(shí)不松懈,上半年辦理違紀(jì)案件件。

      第五篇:5帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

      帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

      黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把從嚴(yán)治黨作為新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新常態(tài)的重要抓手,這種“全面從嚴(yán)治黨”思想既是新時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力的必要之舉,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化非常關(guān)鍵的因素。

      一、“全面從嚴(yán)治黨’:習(xí)近平推進(jìn)黨的建設(shè)新常態(tài)的思考

      2014 年 10 月 8 日,習(xí)近平《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》中首次提出“全面從嚴(yán)治黨”;同年12月,他在視察江蘇工作時(shí),又將“全面從嚴(yán)治黨”與“四個(gè)全面”并列提出。

      “全面從嚴(yán)治黨”在推進(jìn)從嚴(yán)治黨的思路、舉措等方面都有新的認(rèn)識(shí),主要表現(xiàn)為:一是在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是在主體方面,從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。三是勁頭不松懈,要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

      二、“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵解讀(一)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體

      治黨實(shí)質(zhì)就是制約和監(jiān)督權(quán)力。我們黨在執(zhí)政前,處于被圍剿、被屠殺的地位和險(xiǎn)惡的環(huán)境中。這種地位與環(huán)境,客觀上形成了一個(gè)外在的約束機(jī)制,幫助我們管理、制約了黨員。執(zhí)政后,這種外在的約束機(jī)制不但不存在了,此時(shí)的國(guó)情和黨情又要求我們,不能走多黨競(jìng)爭(zhēng)體制下那種相互傾軋的路子,而必須自覺地主動(dòng)地構(gòu)建一個(gè)內(nèi)在的約束機(jī)制,建立執(zhí)政黨自我管理的一套從嚴(yán)治黨的制度。

      (二)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)對(duì)象

      2013年6 月,習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”。十八大以后,黨中央抓黨的建設(shè)的實(shí)踐取得了較大成效,給予我們很大啟示。

      1、從中央做起,以上率下

      正人必先正己,正己才能正人。十八大以來(lái),黨中央在當(dāng)好參與者和重點(diǎn)對(duì)象方面,做出了較為具體的規(guī)定和可操作性的實(shí)施步驟。首先,2012 年 12中 央政治局審議八項(xiàng)規(guī)定時(shí),提出:從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。其次,2013 年 6 月,中央政治局帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭制定整改措施。這些做法,實(shí)踐了從最高領(lǐng)導(dǎo)層做起、從自身做起的諾言,為全黨特別領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下發(fā)揮表率作用增加了新內(nèi)涵。

      2、加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督

      長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,一直是黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,十八大以來(lái),黨中央重點(diǎn)采用了自上而下巡視的做法;巡視的重點(diǎn)對(duì)象是黨政主要負(fù)責(zé)人,中央用這種強(qiáng)有力的巡視制度,營(yíng)造了自上而下的反腐高壓態(tài)勢(shì),搭建了自下而上的群眾監(jiān)督平臺(tái),形成了正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)大威懾力。

      3、對(duì)高度集中的權(quán)力進(jìn)行分解

      十八大以來(lái),在構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系中,強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性和權(quán)威性;強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);對(duì)高度集中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)進(jìn)行制約與分解;推行依法行政,要求政府各部門取消和下放審批權(quán),依法制定并公開權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。

      (三)全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)

      當(dāng)前,管黨治黨的主要任務(wù)有三個(gè)方面:

      一是“補(bǔ)鈣”。理想信念是否堅(jiān)定,是執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政、永葆青春與否的關(guān)鍵因素。因此,加強(qiáng)理想信念教育,充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì),是現(xiàn)階段的最迫切最主要的任務(wù)。

      二是抓作風(fēng)。當(dāng)前中央的“八項(xiàng)規(guī)定”以及一系列整頓“四風(fēng)”的措施,正是對(duì)管黨治黨任務(wù)的熱烈回應(yīng),也是管黨治黨任務(wù)的核心和關(guān)鍵。

      三是管好路線。始終堅(jiān)持社會(huì)主義的這面大旗,增強(qiáng)黨員和人民群眾對(duì)社會(huì)主義理論、道路、制度的認(rèn)同感,關(guān)乎黨的命脈,關(guān)系國(guó)家前途和人民幸福,是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的根本保證。

      三、“全面從嚴(yán)治黨”的實(shí)現(xiàn)路徑

      當(dāng)前從嚴(yán)治黨的總方式是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),切實(shí)管好黨治好黨。其主要措施有:(一)以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),走一條堅(jiān)定信念、不斷升華的教育之路 加強(qiáng)思想道德建設(shè),關(guān)鍵在于理想信念教育??倳浽蜗蟮乇扔鳎骸袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?!币虼耍覀円o緊筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的思想道德教育陣地,要注重結(jié)合黨史國(guó)史的經(jīng)典教育,通過不同的傳輸方式和教育模式重塑共產(chǎn)黨員的理想信念。

      (二)以組織建設(shè)為依托,走一條風(fēng)清氣正、德才并舉的用人之路

      在新的歷史時(shí)期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要著力落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)任務(wù),這實(shí)際落腳點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)就放在了從嚴(yán)治吏上。只有干部隊(duì)伍純潔、先進(jìn)了,才有可能構(gòu)建有戰(zhàn)斗力、有作為的黨組織。

      (三)以作風(fēng)建設(shè)為原則,走一條永葆先進(jìn)、開放民主的發(fā)展之路

      黨和群眾的關(guān)系就如同魚水關(guān)系,缺一不可,相輔相成。習(xí)近平同志指出:“密切黨群、干群關(guān)系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基?!被饷撾x群眾的危險(xiǎn)的辦法:一是從思想把群眾之事當(dāng)成自己的事,把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究,掌握群眾的真實(shí)情況和利益訴求;三是健全聯(lián)系群眾的機(jī)制,建立健全黨群溝通渠道、人民群眾參與決策制度、社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制等,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求。

      (四)以制度建設(shè)為保障,走一條標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的治理之路

      黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置,具體說(shuō)來(lái):首先,要把黨章作為“黨要管黨 從嚴(yán)治黨”和黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)的總依歸。其次,建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度、治腐防貪制度等反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè)。最后,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的自身監(jiān)督和黨外監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,努力樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度信仰。

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