**同志在市委政協(xié)工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話和省委政協(xié)工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市政協(xié)工作，以更強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，加快實(shí)現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標(biāo)提供廣泛力量支持。會上，印發(fā)了市委《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)；遷安市委、豐南區(qū)政協(xié)、市環(huán)境保護(hù)局和市政協(xié)委員趙冬蓮作了書面發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。市委始終高度重視政協(xié)工作，堅(jiān)持把政協(xié)工作納入市委總體工作布局，積極支持政協(xié)按照章程開展工作、履行職能，加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮職能作用。各縣（市、區(qū)）黨委也都把政協(xié)工作放到重要位置，充分尊重政協(xié)政治地位，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，全市上下形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。全市各級政協(xié)組織堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，圍繞中心、服務(wù)大局，協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，聚焦推動京津冀協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、“十三五”規(guī)劃制定等重大問題，組織專題調(diào)研，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。2015年，市政協(xié)就抓實(shí)“九大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”進(jìn)行了深入調(diào)研，為市委、市政府謀劃好2016年和“十三五”發(fā)展，提供了許多有價值、有分量的意見和建議。市委對政協(xié)工作是滿意的、肯定的。借此機(jī)會，我代表市委向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向全市政協(xié)工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

黨的十八大以來，中央和省委對政協(xié)工作作出了一系列重大部署。2014年9月21日，中央隆重舉行慶祝人民政治協(xié)商會議成立65周年大會，***親自出席并作重要講話，中央相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》；2016年5月5日，省委召開了政協(xié)工作會議，省委書記趙克志作了重要講話，對全省政協(xié)工作做出了安排部署，為我們進(jìn)一步做好政協(xié)工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，不斷開拓政協(xié)工作新局面。下面，我圍繞貫徹落實(shí)中央和省委的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感

***指出：“人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實(shí)踐，融匯于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量”。全市上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。

第一，加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。***指出：“人民民主是社會主義的生命”。人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要形式，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作的重要平臺。在當(dāng)前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下，加強(qiáng)政協(xié)工作，暢通協(xié)商民主渠道，就重大問題和重大決策通過人民政協(xié)進(jìn)行廣泛協(xié)商，擴(kuò)大有序政治參與，有利于更好地實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，有利于發(fā)展社會主義民主政治。

第二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系各方面群眾、團(tuán)結(jié)社會各界人士的橋梁和紐帶，是各黨派、團(tuán)體和各界代表人物團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要場所。在新的社會階層不斷產(chǎn)生、利益訴求日趨多樣、價值取向日趨多元的今天，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的優(yōu)秀代表人物吸納到政協(xié)中，有利于豐富黨的執(zhí)政資源，密切黨同社會各界的聯(lián)系，鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于廣開言路、廣集民智、廣求良策、廣謀善舉，提高黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，少走彎路、不做錯事；有利于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)社會和諧的有力舉措。人民政協(xié)海納百川、匯聚各方，具有廣泛的代表性和包容性，始終是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要工作力量。當(dāng)前，我市社會穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾多發(fā)，保持社會和諧穩(wěn)定的壓力凸顯。加強(qiáng)政協(xié)工作，通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)政協(xié)工作，是推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，加快實(shí)現(xiàn)“三個努力建成”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)2010年***視察唐山時的重要指示精神，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，按照“32239”發(fā)展思路，全力推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢，朝著“三個努力建成”邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，唐山仍處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，實(shí)現(xiàn)“三個努力建成”目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨而繁重，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的作用，更加廣泛地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人民，匯聚起推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、圍繞推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是必須始終遵循的重要原則，也是人民政協(xié)取得成績、有所作為的根本所在。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，提高工作的水平和實(shí)效，為推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌凝聚起廣泛而強(qiáng)大的力量支撐。

第一，要在堅(jiān)持正確政治方向上不動搖。***指出，人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不放松地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度上，體現(xiàn)在政協(xié)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上。全市各級政協(xié)組織要把堅(jiān)持正確政治方向貫穿于履行職責(zé)的各個方面，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題，深入學(xué)習(xí)***系列重要講話精神，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、職能和作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，確保政協(xié)工作始終與以***同志為總書記的黨中央保持高度一致，不為風(fēng)險所懼，不為干擾所惑，不為雜音所擾，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著黨所指引的方向不斷前進(jìn)。

第二，要在為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力上有新成效。市四大班子盡管分工不同、責(zé)任不同，但共同承擔(dān)著推動唐山改革發(fā)展事業(yè)的重任，市政協(xié)要在履行好自身職責(zé)的同時，還要主動承擔(dān)起改革發(fā)展的任務(wù)，沖在工作一線，推動重點(diǎn)工作落實(shí)。一是聚焦全市重點(diǎn)工作。要緊盯推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，特別是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、快轉(zhuǎn)型；緊盯項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)同發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，組織各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商議政，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，尤其要在操作層面上提出更多務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)招，讓各項(xiàng)工作有抓手、能落地、見實(shí)效。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。要圍繞改革發(fā)展大局，敢于講真話、進(jìn)諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委和政府改進(jìn)工作，促進(jìn)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、改革發(fā)展見到實(shí)效。三是突出建功立業(yè)。各級政協(xié)組織要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員立足本職、愛崗敬業(yè)，為唐山發(fā)展服好務(wù)、盡好責(zé)。要動員和幫助企業(yè)界委員們把企業(yè)做大做強(qiáng)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)和財(cái)富，特別是鋼鐵企業(yè)要積極適應(yīng)新常態(tài)，在去產(chǎn)能、快轉(zhuǎn)型上主動作為，開辟新的發(fā)展空間。

第三，要在履職為民上有新作為。全市各級政協(xié)組織要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。一是關(guān)注民生。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通等優(yōu)勢，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題，協(xié)助黨委、政府謀劃和實(shí)施好實(shí)事工程，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。積極組織和參與扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。二是積極反映社情民意。要主動深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委、政府，使各級的決策和工作更好地合民情、接地氣。三是主動化解社會矛盾。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，積極宣傳黨的路線方針政策，中央和省、市委的決策部署，廣泛凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐共識和價值觀共識，努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài)，最大限度地增添動力、匯聚合力，增加和諧因素。

第四，要在推進(jìn)社會主義協(xié)商民主上有新氣象。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷拓展民主形式，增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講真話，確保建言建在需要時、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。一方面，堅(jiān)持開門搞協(xié)商。要統(tǒng)籌考慮黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，科學(xué)制定協(xié)商計(jì)劃，在議題選擇和實(shí)際推進(jìn)過程中廣泛聽取意見，讓社會各界人士和更多基層群眾參與進(jìn)來。要建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制，搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商等關(guān)系，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事。要積極營造民主、活躍、求實(shí)、寬松的氛圍，加強(qiáng)協(xié)商互動和討論溝通，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商環(huán)境。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要與政協(xié)委員、各界人士坦誠對話、平等協(xié)商，虛心聽取意見，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，努力在協(xié)商中達(dá)成共識，在協(xié)商中完善決策，在協(xié)商中形成合力，在協(xié)商中推動工作。

第五，要在凝聚推動發(fā)展的正能量上有新貢獻(xiàn)。人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會各界人士的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，扎實(shí)做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真宣傳貫徹黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮民族宗教界委員的獨(dú)特作用，協(xié)助黨委、政府做好民族宗教工作，不斷鞏固、發(fā)展民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦的良好局面。要開展多形式的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動，加強(qiáng)同港澳臺及海外同胞的交流，積極為招商引資、招才引智和我市優(yōu)勢產(chǎn)能走出去鋪路搭橋，助力唐山擴(kuò)大對外開放。要適應(yīng)社會階層結(jié)構(gòu)深刻變化，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，突出加強(qiáng)對黨外知識分子、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等人士的聯(lián)誼交流，更多地創(chuàng)造有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求的條件。

第六，要在加強(qiáng)履職能力建設(shè)上有新進(jìn)步。***強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要以改革思維、創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。各級政協(xié)組織要按照總書記這一要求，下大力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化。一是提高政治把握能力。要堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平，始終自覺維護(hù)各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是提高調(diào)查研究能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，更多地占有第一手資料，做到反映問題準(zhǔn)、解決辦法實(shí)，使對策建議有的放矢、切中要害。三是提高聯(lián)系群眾能力。要突出界別特色，創(chuàng)新活動方式，推動委員廣泛聯(lián)系本界別群眾，善于做暖人心、聚人心、穩(wěn)人心的工作，讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊、人民政協(xié)就在身邊。

三、加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作水平

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持，努力推進(jìn)政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一要把政協(xié)工作擺上全局工作的重要位置。各級黨委要高度重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，確保政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會、出力有舞臺。黨委每屆任期內(nèi)至少召開1次政協(xié)工作會議，黨委常委會每年都要聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委、政府要分別確定1名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)與同級政協(xié)的日常聯(lián)系，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。市、縣兩級要進(jìn)一步建立健全四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議制度，共同研究重點(diǎn)工作、解決重大問題。要積極探索建立黨委、政府、政協(xié)協(xié)商遴選視察調(diào)研題目的制度，主動邀請政協(xié)對政策落實(shí)、制度執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行視察，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研和重大項(xiàng)目論證、評估。要高度重視政協(xié)提案和社情民意信息等經(jīng)常性工作，扎實(shí)做好交辦辦理和督查工作，推動政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加強(qiáng)對政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的督促檢查，形成密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。

二要發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是黨委在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組實(shí)施對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)黨組工作，研究事關(guān)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大問題，必須事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見。各級政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用，定期向黨委匯報(bào)工作，使黨的政策主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識和行動；要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的中共黨員，要模范執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力把更多的群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

三要為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要積極幫助政協(xié)改善工作條件，統(tǒng)籌解決好辦公條件、活動經(jīng)費(fèi)等方面的困難，為政協(xié)履行職能提供有力保障。要把政協(xié)干部的培養(yǎng)選拔使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)政協(xié)組織和黨委、政府間的干部交流，把好入口、暢通出口，關(guān)心政協(xié)年輕干部的成長和使用。要重視人民政協(xié)理論研究工作，加強(qiáng)對各級干部統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)理論政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級宣傳部門要廣泛宣傳人民政協(xié)事業(yè)，營造全社會關(guān)心支持政協(xié)工作的良好氛圍。

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命必須展示新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中央和省、市委的決策部署，同心同德、扎實(shí)苦干，譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章，為推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，早日實(shí)現(xiàn)“三個努力建成”的宏偉目標(biāo)而共同奮斗!

郭彥洪同志在市委政協(xié)工作會議結(jié)束時的講話

（2016年6月27日）

同志們:

市委高度重視政協(xié)工作，今天專門召開市委政協(xié)工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大以來***關(guān)于政協(xié)工作的一系列新思想新論斷新指示，認(rèn)真落實(shí)省委政協(xié)工作會議新精神新要求，對我市政協(xié)工作進(jìn)行專題研究部署，這對我市政協(xié)事業(yè)繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，省委常委、市委書記焦彥龍同志作了重要講話，充分肯定了近年來全市政協(xié)工作取得的新成績，深刻闡釋了做好新時期政協(xié)工作的重大意義，要求我們圍繞推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，提出了“一個不動搖”和“五個新”的具體要求，站位高、措施實(shí)、要求嚴(yán)，為新時期我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循；鎮(zhèn)東秘書長宣讀了《中共唐山市委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》，這個文件有許多新思想、新內(nèi)容，對各級黨委政府支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和統(tǒng)一戰(zhàn)線職能，提出了許多具體要求和具體規(guī)定，將為我們做好“十三五”時期的政協(xié)工作提供堅(jiān)實(shí)有力的保障；遷安市委、豐南區(qū)政協(xié)、市環(huán)保局和趙冬蓮委員作了書面交流發(fā)言，希望各地各單位、各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就深入貫徹落實(shí)好這次會議精神，進(jìn)一步開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委要求部署上來

這次市委政協(xié)工作會議，提出了我市政協(xié)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為我們在新起點(diǎn)上做好政協(xié)工作提供了強(qiáng)大動力。我們一定要把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好這次會議精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要工作來抓，特別是要將焦書記的講話和市委《意見》學(xué)深學(xué)透、把握精神實(shí)質(zhì)，要讓學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程，成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，成為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的過程。

要通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我市政協(xié)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效，最根本在于市委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會議精神，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治規(guī)矩和最核心的履職原則。要堅(jiān)定正確政治方向。全市各級政協(xié)組織要始終把牢方向，切實(shí)在思想上政治上行動上與以***同志為總書記的中共中央保持高度一致。要團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路。要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委對政協(xié)工作提出的新部署新要求，堅(jiān)持重要工作向黨委報(bào)告、重大事項(xiàng)多請示多匯報(bào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)工作全過程。要始終圍繞市委重大決策部署、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展工作，使政協(xié)履行職能與市委、市政府的中心工作同向同行、步調(diào)一致。

要通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃與推進(jìn)政協(xié)工作。積極適應(yīng)政協(xié)工作新常態(tài)、新要求，更加突出服務(wù)中心大局。主動把政協(xié)工作融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，把履職重點(diǎn)放在事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在黨委、政府重大工作部署的推動落實(shí)上，放在民生問題的反映解決上。要更加突出發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。采取靈活多樣的形式，組織和推動委員不斷拓展工作渠道，充實(shí)工作內(nèi)容，為推動“十三五”規(guī)劃實(shí)施多出謀劃策、多辦實(shí)事好事。要繼續(xù)大力開展主題實(shí)踐活動，鼓勵和支持委員把本職工作與政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合起來，相得益彰、多做貢獻(xiàn)。

要通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷為政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入新動力。要創(chuàng)新工作理念。自覺把五大發(fā)展理念作為根本遵循，切實(shí)貫穿于政協(xié)履職的全過程，增強(qiáng)政協(xié)工作的時代性、針對性和實(shí)效性。要創(chuàng)新工作內(nèi)容。按照形勢發(fā)展要求，統(tǒng)籌安排政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面工作，選準(zhǔn)工作重點(diǎn)，拓展履職領(lǐng)域。要創(chuàng)新工作載體。廣泛組織調(diào)研、視察、座談、研討、提案督辦等活動，通過多形式搭建平臺，使委員建言有渠道，干事有舞臺，履職有動力。要創(chuàng)新工作方法。優(yōu)化全體會議、常委會議的程序步驟，提升履職效能；主動利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,開展知情明政、交流討論、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動；充分運(yùn)用主流媒體和新興媒體，宣傳政協(xié)履職實(shí)踐；加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門、各民主黨派、人民團(tuán)體和各級政協(xié)組織的聯(lián)系，形成工作合力。

二、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面

認(rèn)真落實(shí)市委政協(xié)工作會議精神,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,是全市政協(xié)組織、政協(xié)委員當(dāng)前和今后一個時期的核心目標(biāo)任務(wù)。我們要切實(shí)把會議精神貫徹到履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)在發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用的各個方面，為唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌再作新貢獻(xiàn)。

一是著力在政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。在社會主義協(xié)商民主的總體框架內(nèi)，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主的專門化水平。要健全工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見和省、市委關(guān)于支持政協(xié)工作的意見，完善協(xié)商計(jì)劃制定機(jī)制，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制，形成務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，推動政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開展。要豐富協(xié)商形式。鞏固和發(fā)展以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點(diǎn)，以專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。探索網(wǎng)絡(luò)議政、媒體協(xié)商等新形式，主動加強(qiáng)與其他協(xié)商形式的銜接配合。要注重參與協(xié)商的廣泛性。在組織專題協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)視察時，合理配置中共界別委員與各民主黨派、無黨派人士、各界代表人士的比例，注意邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和實(shí)際工作者參加，探索列席、旁聽制度，不斷擴(kuò)大協(xié)商的包容性和參與度。要加強(qiáng)協(xié)商成果的跟蹤問效。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化跟蹤反饋，促進(jìn)重要協(xié)商成果兌現(xiàn)落實(shí)。

二是著力在調(diào)研獻(xiàn)策水平上實(shí)現(xiàn)新提升。調(diào)查研究是政協(xié)工作的壓艙石，我們要努力提高調(diào)查研究能力，進(jìn)一步提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量。要認(rèn)真選準(zhǔn)選好調(diào)研題目。堅(jiān)持把握前瞻性、體現(xiàn)全局性、針對性的原則，緊貼黨委政府的工作部署，以問題為導(dǎo)向，突出全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)特別是短板問題，突出新發(fā)展理念落實(shí)中的重要問題，突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問題，真正做到建言建到關(guān)鍵處、建到點(diǎn)子上。要積極整合凝聚調(diào)研力量。堅(jiān)持以委員為主體，吸收有關(guān)專家學(xué)者、黨委政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和一線具體工作人員參加，主動加強(qiáng)與省政協(xié)和縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合、各方力量的互動配合、各種優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合。要切實(shí)改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。做到“沉得下”、“聽得進(jìn)”、“說得準(zhǔn)”。要深入一線，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度調(diào)研、集中攻關(guān)，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，真正把問題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)，確保調(diào)查研究能夠發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

三是著力在增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新提升。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大主要職能之一，我們要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，探索加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。要準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的原則和內(nèi)容。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持反映民意，維護(hù)民利；堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正。要突出黨委、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面實(shí)施監(jiān)督，幫助黨委、政府改進(jìn)工作。要不斷拓寬民主監(jiān)督渠道。既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)形式的作用，改進(jìn)提案、會議、調(diào)研視察、社情民意、民主評議、選派民主監(jiān)督員等監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果；又要積極探索政協(xié)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督聯(lián)動、聯(lián)合，真正形成監(jiān)督合力。要進(jìn)一步推進(jìn)民主監(jiān)督規(guī)范化、程序化。提高民主監(jiān)督的組織化程度，明確監(jiān)督的內(nèi)容、重點(diǎn)和具體的操作流程。要規(guī)范被監(jiān)督者辦理政協(xié)批評意見和建議的程序，對規(guī)定期限內(nèi)未辦理的部門要通過黨委政府問責(zé)推動落實(shí)，增強(qiáng)民主監(jiān)督工作的權(quán)威性和實(shí)效性。

四是著力在深化提案工作上實(shí)現(xiàn)新提升。政協(xié)提案是政協(xié)履職最直接、最有效的方式之一,日益受到黨委、政府和社會各界的重視與關(guān)注。要增強(qiáng)提案質(zhì)量。重視政協(xié)委員、黨派、團(tuán)體、專門委員會和界別組織提高提案質(zhì)量的能力建設(shè)，搭建委員學(xué)習(xí)的平臺、知情明政平臺，為委員選好議題、找準(zhǔn)問題、寫好提案創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。要增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。積極爭取黨委的重視和政府的支持，把提案辦理工作納入部門考核體系，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)處室具體抓的辦理機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)提案領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，特別是認(rèn)真總結(jié)推廣1號提案督辦的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)創(chuàng)新開展提案辦理回頭看、滿意度評價等活動，全面提高辦理實(shí)效。要增強(qiáng)提案工作合力。加強(qiáng)提辦雙方的溝通、協(xié)調(diào)，促進(jìn)辦理落實(shí)；堅(jiān)持對優(yōu)秀提案及提案者和提案承辦先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，激發(fā)委員和各級各單位做好提案工作的積極性和責(zé)任感；加大宣傳引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大提案工作的社會效應(yīng)；加強(qiáng)市縣兩級政協(xié)聯(lián)動，注重發(fā)揮黨派團(tuán)體的作用。

五是著力在發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能上實(shí)現(xiàn)新提升。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為唐山發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。要多做團(tuán)結(jié)協(xié)作、增進(jìn)共識的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體的溝通聯(lián)系，不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道，支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、發(fā)揮作用，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。認(rèn)真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點(diǎn)，圍繞群眾認(rèn)識上的“困惑點(diǎn)”、情感上的“易燃點(diǎn)”、矛盾上的“易發(fā)點(diǎn)”，主動協(xié)助黨委政府做好團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，切實(shí)為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。要多做重心下移、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面的工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和社會階層結(jié)構(gòu)深刻變化的新形勢，認(rèn)真總結(jié)和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡(luò)延伸的方法途徑，不斷拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)

我們要以貫徹市委政協(xié)工作會議精神為新起點(diǎn)，全面提升自身建設(shè)水平，進(jìn)一步夯實(shí)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根基。

要加強(qiáng)履職能力建設(shè)。按照***關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的方式方法，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要著力發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用，在課題調(diào)研、會議協(xié)商、界別活動組織等方面更好地服務(wù)于全局工作。繼續(xù)加強(qiáng)對縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，增強(qiáng)政協(xié)工作整體合力。

要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好“選、培、管、激”四個方面。選，就是要嚴(yán)把政協(xié)委員素質(zhì)關(guān)，真正把有代表性、責(zé)任感強(qiáng)、廉潔守法、有議政建言能力的人士推薦到政協(xié)組織中來。培，就是要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過全國政協(xié)培訓(xùn)中心和黨校、政協(xié)機(jī)關(guān)開辦的專題講座等，提高委員綜合素質(zhì)。管，就是加強(qiáng)委員管理，健全委員履職檔案和年度考核制度，深入宣傳落實(shí)委員自律公約。激，就是搭建委員履職平臺，用事業(yè)凝聚委員、用實(shí)踐鍛煉委員，堅(jiān)持開展“四個十佳”委員評選表彰，加強(qiáng)委員履職先進(jìn)典型宣傳，激發(fā)委員履職盡責(zé)的積極性。

要加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委的《意見》精神，加強(qiáng)實(shí)踐探索，不斷建立健全與政協(xié)章程相配套、與《意見》要求相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使政協(xié)各項(xiàng)工作有章可循、有序開展、富有成效。要突出健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)協(xié)商議政、政協(xié)知情知政、政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)、政協(xié)履職與黨政工作銜接等制度機(jī)制，為不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面提供制度保障。

要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著參謀、組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等職能。要鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入開展作風(fēng)整頓，大力倡導(dǎo)一絲不茍、精益求精、爭創(chuàng)一流的工匠精神，著力增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動政協(xié)事業(yè)再上新臺階。

同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以這次會議為動力，在中共唐山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新履職、奮發(fā)作為，努力開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)靚麗繁華宜居和諧的沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！