在機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班上的講話——機(jī)關(guān)黨支部書記要切實(shí)履行好抓黨建的重大責(zé)任

同志們：

舉辦這次機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，是XX黨委研究決定的。為什么要辦這個(gè)班？一是8月17日習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上發(fā)表了重要講話；二是2016年、2017年，先后辦過2次機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，效果和反響都不錯(cuò)；三是去年以來我與各單位團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話時(shí)，很多同志建議要對(duì)機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，因?yàn)檫@幾年這支隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，很多同志缺少黨務(wù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)。下一步，無論是貫徹習(xí)主席重要指示、把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到底，還是強(qiáng)化問題意識(shí)，解決作風(fēng)方面的突出問題，最終都要體現(xiàn)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)上，而要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，最突出、最關(guān)鍵的就是建強(qiáng)書記隊(duì)伍。從我這幾天參加培訓(xùn)班有關(guān)活動(dòng)的情況看，這一期培訓(xùn)組織得很好，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，大家很重視、很認(rèn)真，幾名部黨委書記的授課輔導(dǎo)，貼近實(shí)際，實(shí)在管用，也是對(duì)大家的傳幫帶；昨天下午培訓(xùn)班進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑，集中回答了大家經(jīng)常遇到的、有些困惑的XX個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，效果不錯(cuò)；今天上午X名同志進(jìn)行了很好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐交流，大家從不同層面講了如何當(dāng)好書記，如何管好黨員，如何落實(shí)好制度等問題，充分反映了這次培訓(xùn)班的收獲和成果。

下面，我重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)黨支部書記的責(zé)任是什么，怎么樣當(dāng)好機(jī)關(guān)黨支部書記，與大家作個(gè)交流。具體講，機(jī)關(guān)黨支部書記要切實(shí)履行好八個(gè)方面的責(zé)任，也叫“八大責(zé)任”。

一、要履行好思想建黨的責(zé)任

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)全軍堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央和中央軍委指揮?！边@就告訴我們機(jī)關(guān)黨支部書記，必須十分重視抓思想政治建設(shè)。從調(diào)研掌握的情況看，當(dāng)前尤其要把握好這么四點(diǎn)：

一要始終把思想政治建設(shè)放在各項(xiàng)建設(shè)的首位。這是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大問題?！八蔫F”“四有”“四個(gè)忠于”

“三個(gè)絕對(duì)”，這些基本的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要靠各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，靠黨委支部書記的扎實(shí)工作來落實(shí)。每一名機(jī)關(guān)黨支部書記都要充分認(rèn)清肩負(fù)的重大政治責(zé)任，把抓好思想政治建設(shè)、做好思想政治工作，作為固本工程、靈魂工程、基礎(chǔ)工程，緊抓不放，常抓不懈。

二要緊緊抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本。我們講黨支部書記要履行好思想建黨的職責(zé)，最主要、最核心的是要抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，在這個(gè)問題上，應(yīng)該說機(jī)關(guān)絕大多數(shù)同志是堅(jiān)定的，我們有不少幾十年如一日兢兢業(yè)業(yè)干好本職的“老機(jī)關(guān)”，有不少一心撲在工作上的“老黃?！保胁簧賴?yán)格按政策規(guī)定辦事的廉潔干部，有不少積極為黨委領(lǐng)導(dǎo)出主意的好參謀，有不少老老實(shí)實(shí)干事、正正派派為人的好同志。但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，我們確實(shí)也有一些機(jī)關(guān)黨員干部疑惑了，動(dòng)搖了，甚至蛻變了。去年以來查處了XX個(gè)有問題的機(jī)關(guān)干部，有的判了刑，有的正在審查中。他們都是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，把升官發(fā)財(cái)作為信仰和追求，一步步走上歧途，這也印證了習(xí)主席指出的，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。所以，機(jī)關(guān)黨支部書記抓思想建設(shè)，首先就要抓理想信念這個(gè)根本，引導(dǎo)黨員干部端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)、政治教育、黨課輔導(dǎo)、文化活動(dòng)、樹立典型等，都要以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能抓了枝節(jié)，丟了根本。

三要堅(jiān)決貫徹“走在前列”的政治要求。對(duì)黨中央、習(xí)主席的決策指示，在貫徹落實(shí)上要“走在前列”，這是我們黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要政治要求。XX機(jī)關(guān)地位重要，責(zé)任重大，只有緊緊跟上黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署，各項(xiàng)建設(shè)和工作才能與黨、國家和軍隊(duì)建設(shè)的大局合拍，才能當(dāng)好黨中央、中央軍委和習(xí)主席的戰(zhàn)略參謀。機(jī)關(guān)黨支部書記要履行好職責(zé)，一條重要的標(biāo)準(zhǔn)就是能保證全體黨員干部的思想和行動(dòng)、保證本單位的建設(shè)和工作，真正跟得上，走前列。做到這一點(diǎn)，必須組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神和重要指示批示，真學(xué)真懂、真信真用，自覺用以統(tǒng)一思想行動(dòng)，使之成為開展工作和建設(shè)的根本遵循，確保政令軍令暢通，確保機(jī)關(guān)全體黨員干部都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席的指揮。

四要針對(duì)黨員干部的“活思想”積極主動(dòng)做工作。思想建設(shè)的本質(zhì)是圍繞人的思想去做工作，而人的思想又是活的思想，是隨著客觀環(huán)境和形勢(shì)變化而不斷變化的。要看到，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日益尖銳復(fù)雜，我們一些機(jī)關(guān)干部的手機(jī)短信、微信等，不再是純粹的“紅色地帶”，而是有不少

“灰色地帶”甚至“黑色地帶”，這種現(xiàn)象令人擔(dān)憂。還要看到，我們的特殊地位、特殊環(huán)境、特殊任務(wù)，決定了機(jī)關(guān)始終是敵對(duì)勢(shì)力拉攏腐蝕、滲透策反的重點(diǎn)對(duì)象。更要看到，全面深化國防和軍隊(duì)改革的大背景，對(duì)機(jī)關(guān)干部思想的沖擊和影響也非常大，下一步軍改怎么走，干部政策會(huì)怎樣，大家都很關(guān)注。作為黨支部書記，對(duì)干部的這些“活思想”不能視而不見、熟視無睹，要像習(xí)主席要求的那樣“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”。始終針對(duì)這現(xiàn)實(shí)問題和“活思想”去做工作，確保機(jī)關(guān)純潔鞏固，確保黨員干部不發(fā)生任何問題。

二、要履行好服務(wù)中心的責(zé)任

習(xí)主席指出：“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心的是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成?！薄饵h支部工作條例》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)黨支部要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成任務(wù)和改進(jìn)工作，這就告訴我們，機(jī)關(guān)黨支部一個(gè)很重要的功能是要保證中心任務(wù)圓滿完成。作為黨支部書記，應(yīng)該帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨支部在服務(wù)保證中心上做些什么？我看，重要的有三個(gè)方面：

一是主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心工作重大問題的研究。

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，是我們抓黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這幾年，XXXXX任務(wù)非常繁重、要求很高，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)局擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施落實(shí)、服務(wù)保證的重要責(zé)任。落實(shí)這些責(zé)任，既需要業(yè)務(wù)局長強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)，靠行政的力量來推動(dòng)，也需要發(fā)揮黨支部集體功能，靠集體的力量來促進(jìn)。作為機(jī)關(guān)黨支部書記，要更好地發(fā)揮黨支部集思廣益的作用，用集體的智慧和力量，提高完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量效益；要更好地發(fā)揮黨支部穩(wěn)定思想、激勵(lì)斗志的作用，保證大家始終保持昂揚(yáng)的士氣；要更好地發(fā)揮黨支部監(jiān)督管理的作用，保證機(jī)關(guān)干部特別是行政負(fù)責(zé)人履行好職權(quán)，最大限度地減少失誤，不犯錯(cuò)誤?，F(xiàn)在，有的機(jī)關(guān)黨支部在管人員、管思想上，還是有差距的，應(yīng)當(dāng)明確的是，按照《黨支部工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨支部不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，但不等于對(duì)中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作不起作用。每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部都要強(qiáng)化圍繞中心抓支部建設(shè)的思想，在完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作上要積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)助、監(jiān)督、服務(wù)、保證、促進(jìn)和推動(dòng)的作用。

二是抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的提高。

完成好機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，關(guān)鍵在建設(shè)一支能參善謀的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，這也是機(jī)關(guān)黨支部的一項(xiàng)重要職能。機(jī)關(guān)黨支部要始終把抓人才、強(qiáng)素質(zhì)這個(gè)工作重點(diǎn)突出出來，特別是黨支部書記在這方面要想得更遠(yuǎn)一些、抓得更緊一些。首先是選配好，選人要選那些事業(yè)需要的人、業(yè)務(wù)精湛的人、作風(fēng)過硬的人、經(jīng)過多崗位歷練的人，堅(jiān)決防止和克服人情選人，關(guān)系選人、跑要選人。其次是培養(yǎng)好，著眼機(jī)關(guān)干部長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步，制定計(jì)劃規(guī)劃，搞好培養(yǎng)提高，黨支部書記要研究干部成長進(jìn)步的基本方式和途徑，提出建議，抓好落實(shí)，任其自然生長是不行的。我們有的機(jī)關(guān)干部，當(dāng)年選調(diào)上來時(shí)都是很優(yōu)秀的，幾年以后卻成了“瘸腿”干部，一個(gè)重要原因就是組織上培養(yǎng)幫扶不夠。再次是使用好，綜合考慮中心任務(wù)需要，工作崗位要求和機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)情況，把最合適的人放到最合適的崗位上，把最放心的人放到最不放心的崗位上，做到人盡其才、才盡其用，用在長處、揚(yáng)長避短。

三是搞好戰(zhàn)斗精神和優(yōu)良作風(fēng)的培育。

這些年，機(jī)關(guān)任務(wù)很重、要求很高，同志們都很辛苦，不少業(yè)務(wù)局幾乎每天晚上都燈火通明，很多同志都帶著一種拼搏的精神、忘我的精神去工作。黨支部要發(fā)揮好服務(wù)保證中心的作用，必須重視抓黨員干部精神力量的培養(yǎng)。要從教育抓起，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，卸掉“負(fù)能量”，增添“正能量”。要用傳統(tǒng)激勵(lì)，大力弘揚(yáng)XX精神和本部門特有傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)顧全大局、吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、精益求精的良好品質(zhì)，要樹好典型，及時(shí)宣揚(yáng)學(xué)得好、干得好的身邊黨員干部，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，讓大家學(xué)有標(biāo)桿，做有榜樣。

三、要履行好建強(qiáng)組織的責(zé)任

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！睆臋C(jī)關(guān)黨組織現(xiàn)狀看，XX個(gè)黨支部、XX個(gè)黨小組，組織結(jié)構(gòu)總體上是健全的，但也存在一些值得關(guān)注的問題。在組織設(shè)置上，有的黨支部沒有按規(guī)定設(shè)副書記，有的設(shè)了副書記但數(shù)量過多，有的黨支部沒有按規(guī)定設(shè)黨小組，有的光有黨小組卻沒有黨小組織；在組織管理上，有的單位支委和黨小組長出現(xiàn)空缺時(shí)，增補(bǔ)不及時(shí)，有些借調(diào)時(shí)間超過6個(gè)月的黨員，沒有轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，等等。解決這問題，當(dāng)前要重視抓好這么幾個(gè)方面：

一要規(guī)范設(shè)置、健全組織。黨支部、黨小組的設(shè)置，《政工條例》和《黨支部工作條例》都有嚴(yán)格規(guī)定。凡有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的支部。黨的支部委員會(huì)的人數(shù)一般為5至7人，最多9人，一般設(shè)書記、副書記和組織委員、宣傳委員、青年委員、紀(jì)檢委員、保衛(wèi)委員和群工委員。正式黨員少的支部，可以建立3人支部委員會(huì)或只設(shè)書記、副書記。這些規(guī)定非常明確，各個(gè)支部都要堅(jiān)決認(rèn)真照辦。首先要選好副書記?，F(xiàn)在的情況是，有的黨支部不設(shè)副書記，這樣容易導(dǎo)致書記不在位時(shí)支部工作出現(xiàn)斷檔；有的黨支部設(shè)多名副書記，有幾個(gè)行政副職就配幾個(gè)副書記，這樣容易導(dǎo)致職責(zé)不明晰。今后，各支部要把副書記的選配規(guī)范起來，原則上只設(shè)1名副書記，可由支委會(huì)提出增補(bǔ)人選意見，也可由支部黨員大會(huì)選舉，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)。其次要選好支部委員。從機(jī)關(guān)工作性質(zhì)看，一般配組織、宣傳、紀(jì)檢和保衛(wèi)委員，人數(shù)較少的支部，1名委員可以兼管數(shù)名委員的工作，這樣既能防止工作“掛空擋”，又能防止委員“掛空名”。再次要選好黨小組長。6人以上的支部，都要?jiǎng)澐贮h小組，每個(gè)黨小組的人數(shù)不得少于3名黨員，黨小組長由黨小組會(huì)推舉產(chǎn)生。各個(gè)支部在考慮黨小組長人選時(shí)，可以考慮選一個(gè)老一點(diǎn)、綜合素質(zhì)比較好的同志擔(dān)任，也可以把支部委員和黨小組長統(tǒng)一起來，把黨小組長和業(yè)務(wù)組長統(tǒng)一起來，這樣既能管工作，又能管思想，有利于更好地發(fā)揮黨小組長的作用。這三個(gè)層次都非常重要，該選好的要選好，該增補(bǔ)的要增補(bǔ)，不能再出現(xiàn)組織缺位的問題。

二要明確分工、具體幫帶?！墩l例》和《黨支部工作條例》對(duì)書記、副書記、委員、黨小組長的職責(zé)都有明確規(guī)定。①書記的職責(zé)有5條，主要是：主持召開支委會(huì)，檢查督促上級(jí)決議指示和支部決議的落實(shí)，向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，抓好支部自身建設(shè)，與支委和干部交流情況，研究工作。②副書記的職責(zé)有1條，就是協(xié)助書記開展工作，書記出缺時(shí)代行書記職責(zé)。③委員的職責(zé)也有5條，主要是：對(duì)黨支部討論決定的事項(xiàng)積極發(fā)表意見，執(zhí)行黨支部的決議，向支部匯報(bào)工作、反映情況、提出意見建議，支持書記、副書記和其他委員開展工作，開展批評(píng)和自我批評(píng)。其中，組織委員負(fù)責(zé)掌握支部組織情況，宣傳委員負(fù)責(zé)了解黨員的思想情況，紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)檢查黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，保衛(wèi)委員負(fù)責(zé)預(yù)防犯罪和防間保密工作。④黨小組長的職責(zé)有7條，主要是：負(fù)責(zé)召集黨小組會(huì)，組織本小組黨員學(xué)習(xí)，接受黨員思想?yún)R報(bào)并及時(shí)向支部反映情況，督促黨員執(zhí)行支部決議，教育培養(yǎng)黨的發(fā)展對(duì)象，做好黨員思想工作，收繳黨費(fèi)。這些職責(zé)和分工，書記要心里有數(shù)，按照規(guī)定把有關(guān)工作分解到人頭，讓每一名支部委員和黨小組長對(duì)“干什么、誰來干、怎么干”都一清二楚?，F(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部普遍經(jīng)歷單一，絕大多數(shù)在擔(dān)任支部委員之前，沒有擔(dān)任過黨內(nèi)其他職務(wù)，不懂分工、不明職責(zé)的問題比較突出。黨支部書記要對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)常性的幫帶，缺什么就補(bǔ)什么，干什么就教什么，尤其要針對(duì)委員的不同分工，有針對(duì)性地理思路、教方法。

三要大膽使用、發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)黨支部書記既要抓黨務(wù)又要抓業(yè)務(wù)，單靠自己就是有“三頭六臂”也忙不過來。關(guān)鍵是要發(fā)動(dòng)大家來做黨務(wù)工作。要多放手，經(jīng)常給副書記，給支委們交任務(wù)，壓擔(dān)子，讓他們積極主動(dòng)干工作；要多支持，遇到矛盾問題的時(shí)候，及時(shí)給他們撐腰壯膽，當(dāng)好后臺(tái)，不能“和稀泥”、當(dāng)“老好人”；要多尊重，特別要尊重黨小組長，始終把自己作為黨小組中的一員，積極參加活動(dòng)，自覺交納黨費(fèi)，帶頭匯報(bào)思想。討論中大家談到過組織生活問題，黨支部書記、副書記、委員既要參加本支部的組織生活，又要參加所在黨小組的組織生活，哪一個(gè)層次都不能少。

四、要履行好集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

習(xí)主席關(guān)于我們黨，“四個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)）重要法寶的論述，首要一條就是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制。而民主集中制的核心內(nèi)容，就是集體領(lǐng)導(dǎo)?！饵h支部工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，重要問題必須經(jīng)支部委員會(huì)或者支部黨員大會(huì)集體討論決定，由書記組織實(shí)施。這就要求機(jī)關(guān)黨支部書記，切實(shí)提高貫徹民主集中制的意識(shí)和能力，始終堅(jiān)持和維護(hù)好支部的集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)大家反映的意見和容易出現(xiàn)的問題，尤其要做到“三個(gè)防止”：

一要防止黨務(wù)業(yè)務(wù)“一鍋煮”。業(yè)務(wù)和黨務(wù)是機(jī)關(guān)工作不可分割的兩個(gè)方面，既有統(tǒng)一性，又有獨(dú)立性?，F(xiàn)在，我們的確有一些支部書記對(duì)兩者的定位把握不堆，把“一肩挑”變成了“一鍋煮”，造成以黨代政、以政代黨，影響了集體領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。究其具體原因，主要有這么四個(gè)方面：第一是不去分，召開會(huì)議不區(qū)分性質(zhì)，召集人員不區(qū)分身份，議事決策不區(qū)分程序。第二是不會(huì)分，不清楚哪些工作屬于黨務(wù)工作，哪些工作屬于業(yè)務(wù)工作，就“燴在一起抓”。第三是不愿分，覺得不管是局務(wù)會(huì)還是支委會(huì)，參加的幾乎是相同的人，分著開沒必要。第四是不全分，對(duì)一些比較容易統(tǒng)一思想的工作按黨務(wù)工作來落實(shí)，對(duì)一些感到把握不大的問題按業(yè)務(wù)工作來處理。那么，機(jī)關(guān)支委會(huì)到底要研究哪些事項(xiàng)和問題？支委會(huì)研究的是重大問題，比如要經(jīng)常研究干部問題、獎(jiǎng)勵(lì)問題、自己家底經(jīng)費(fèi)問題，還有其他一些重大的需要集體研究的問題。這些問題局務(wù)會(huì)研究也可以，因?yàn)榫诸I(lǐng)導(dǎo)、書記是一個(gè)人，都要負(fù)責(zé)。但如果該支委會(huì)研究的問題上局務(wù)會(huì)，時(shí)間長了大家對(duì)你就會(huì)有意見，慢慢地你也就會(huì)偏離方向，接受監(jiān)督也就越來越少，最后注定要出問題。大家一定要防止“一鍋煮”問題。如果拿不準(zhǔn)，會(huì)前可以多聽聽老同志的意見，有一個(gè)基本的把握，就是感覺研究的問題既可開支委會(huì)，也可開局務(wù)會(huì)，寧可開支委會(huì)，也不開局務(wù)會(huì)，這樣就更有利于強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，就不容易犯錯(cuò)誤。

二要防止議事決策“一言堂”。支部書記是“班長”，是支部班子日常工作的主持者，在黨支部建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有第一位的責(zé)任，這個(gè)“第一位的責(zé)任”，并不是書記的“話語權(quán)”是第一位的、能個(gè)人說了算，而是指書記與其他委員相比，負(fù)有更多更重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，有這么幾種現(xiàn)象要引起重視：比如，有的書記個(gè)別醞釀跑調(diào)變味，把交換思想搞成統(tǒng)一口徑，把征求意見搞成授意說服，以正副書記醞釀代替委員醞釀；有的把行政身份帶入黨內(nèi)，居高臨下，會(huì)議決定成了書記定調(diào)；有的委員參與意識(shí)不強(qiáng)，研究決定問題習(xí)慣當(dāng)聽眾，討論表決基本都當(dāng)“點(diǎn)頭委員”“舉手委員”。對(duì)支部書記來說，發(fā)揚(yáng)民主不僅是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，更是政治修養(yǎng)、政治品格問題。各位書記在議事決策時(shí)要擺正位置，要讓人說話，要善納群言，特別是要把自己的意見看作是“一家之言”，虛心聽取和尊重其他委員意見；要當(dāng)班長不當(dāng)家長，決策上用好一票之權(quán)不搞一人專斷，切實(shí)發(fā)揮集體研究，集體決策的作用。

三要防止落實(shí)決議“一陣風(fēng)”。從實(shí)際情況看，我們機(jī)關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)局對(duì)部黨委、領(lǐng)導(dǎo)的決策、指示和命令，執(zhí)行非常堅(jiān)決，落實(shí)也非常好。對(duì)本支部作出的一些決議，反而不那么堅(jiān)決，不那么有效。有的上一屆支部做出的決議，到本屆就很快被推倒了，重開爐灶；有的決議剛出臺(tái)還有效，過兩天又沒人抓了，刮陣風(fēng)、下陣雨，前緊后松，不一以貫之、不“釘釘子”，等等。落實(shí)支部決議，關(guān)鍵在書記，書記要主動(dòng)抓落實(shí)，定了的事要堅(jiān)定決心，一抓到底；要責(zé)任到人，提出時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求；要搞好協(xié)調(diào)，經(jīng)常過問、檢查和督導(dǎo)，確保支部決議得到有效貫徹落實(shí)。

五、要履行好落實(shí)制度的責(zé)任

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)?！彼€說，“各級(jí)黨組織都要按照黨內(nèi)政治生活的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部而言，嚴(yán)格黨內(nèi)生活主要靠嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度?！饵h支部工作條例》明確規(guī)定了會(huì)議、黨日、黨課、報(bào)告工作、民主生活、黨員匯報(bào)，民主評(píng)議黨員等七項(xiàng)組織生活制度。作為機(jī)關(guān)黨支部書記，要注重通過堅(jiān)持七項(xiàng)組織生活制度，特別是利用好黨日這個(gè)有效平臺(tái)，運(yùn)用好專題民主生活會(huì)的重要成果，不斷提高落實(shí)黨的組織生活制度的質(zhì)量效益。

一要遵循制度落實(shí)的剛性要求。當(dāng)前在落實(shí)組織生活制度上，有三個(gè)問題需要引起重視：第一是突擊落實(shí)的問題，上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓、臨時(shí)想起時(shí)抓一抓、發(fā)生問題時(shí)抓一抓。第二是隨意落實(shí)的問題，安排缺計(jì)劃、程序自由化、實(shí)踐沒要求。第三是選擇落實(shí)的問題，有硬性要求的，容易落實(shí)的制度就多抓，反之就少抓，甚至不抓。組織生活制度就像日常生活中“柴米油鹽醬醋茶”，一項(xiàng)也不能缺。機(jī)關(guān)黨支部書記要自覺做到：明確的內(nèi)容不缺項(xiàng)，使七項(xiàng)制度項(xiàng)項(xiàng)都落地，不顧此失彼；規(guī)定的時(shí)間不打折，該什么時(shí)候抓就什么時(shí)候抓，該多長時(shí)間就多長時(shí)間；涉及的環(huán)節(jié)不減少，會(huì)要按程序開、事要按程序辦，以程序落實(shí)保證質(zhì)量落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度上，可以從實(shí)際情況出發(fā)，但哪一項(xiàng)都不能少。按照XX統(tǒng)一規(guī)定：黨日制度，機(jī)關(guān)黨支部每年落實(shí)黨日不少于12天，每月至少兩個(gè)半天，根據(jù)實(shí)際也可集中使用；黨課制度，每年不少于兩次，主要進(jìn)行黨的基本理論、路線、方針、政策，黨的知識(shí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；報(bào)告工作制度，每半年一次；民主生活制度，每年召開一次；黨員匯報(bào)制度，每季度至少一次；民主評(píng)議黨員制度，每年至少組織一次，可以結(jié)合年終黨員大會(huì)，報(bào)告工作來開展。這些都要作為剛性要求來落實(shí)。

二要探索制度落實(shí)的有效辦法。從調(diào)研情況看，機(jī)關(guān)在落實(shí)組織生活制度上主要有“三難”：一是人員難集中，任務(wù)多、出差多、開會(huì)多，跟首長下基層多，集中起來搞個(gè)活動(dòng)比較困難。二是時(shí)間難保證，往往是計(jì)劃剛定下就有變化，不確定性很強(qiáng)。三是活動(dòng)難開展，主要是受到軟硬件條件限制，一些好的想法沒能落實(shí)。落實(shí)組織生活制度既是一項(xiàng)組織原則，同時(shí)也是一門學(xué)問，關(guān)鍵是要策劃好。作為黨支部書記，要善于統(tǒng)籌結(jié)合，講究方式方法，既要早計(jì)劃早安排，又要及時(shí)做好臨時(shí)調(diào)整，個(gè)別時(shí)候甚至可以利用休息日和晚上加班進(jìn)行。

三要增強(qiáng)制度落實(shí)的質(zhì)量效果。質(zhì)量效果全在書記的組織能力。從目前情況看，有的黨日制度堅(jiān)持不好，一個(gè)月也過不了一次；有的民主生活會(huì)相互表揚(yáng)，質(zhì)量不高；有的黨課制度落實(shí)不好，黨支部就沒有上過黨課；有的報(bào)告工作制度一直沒有落實(shí)，從未作過報(bào)告；有的民主評(píng)議黨員、黨員匯報(bào)等，就沒有搞過，等等。這次集中培訓(xùn)，對(duì)大家增強(qiáng)黨的觀念，強(qiáng)化黨的意識(shí)、落實(shí)黨的組織生活會(huì)制度、提高組織生活會(huì)的質(zhì)量，尤其是增強(qiáng)開展批評(píng)和自我批評(píng)的效果，是一次很大的歷練和提高。希望大家把這次集訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法發(fā)揚(yáng)光大，突出黨性要求，杜絕好人主義，防止庸俗化現(xiàn)象，切實(shí)使機(jī)關(guān)黨的組織生活始終有原則性、戰(zhàn)斗性。

六、要履行好管理監(jiān)督的責(zé)任

十八大以來，習(xí)主席對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)管黨治黨一刻不能松懈，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，強(qiáng)調(diào)要用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！饵h支部工作條例》也明確規(guī)定，機(jī)關(guān)支部委員會(huì)要教育和管理黨員，對(duì)黨員履行黨員義務(wù)和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。這幾年受到處分的人員中，機(jī)關(guān)黨員干部人數(shù)呈遞增趨勢(shì)，性質(zhì)越來越嚴(yán)重，危害越來越大，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的形象，出現(xiàn)這些問題，既有其自身思想蛻化變質(zhì)的原因，也有黨支部監(jiān)管不到位的原因。

客觀上講，機(jī)關(guān)黨支部在管理監(jiān)督干部上確實(shí)存在一些難題。比如，機(jī)關(guān)黨支部工作比較獨(dú)立，相互監(jiān)管難，每個(gè)人相對(duì)獨(dú)立地負(fù)責(zé)某一方面的工作，相互之間業(yè)務(wù)交叉少，許多情況不容易掌握。又如，居住比較分散、思想掌控難，機(jī)關(guān)干部雖然工作面對(duì)面，但思想往往難見面，個(gè)別違紀(jì)違法黨員在問題暴露前口碑還不錯(cuò)，民主測(cè)評(píng)時(shí)還是優(yōu)秀，把組織和群眾都蒙蔽了。再如，黨員比較集中，開展批評(píng)難，機(jī)關(guān)黨員干部大都職級(jí)、職務(wù)高，黨齡、工齡長，“小支部”管著“大黨員”，容易產(chǎn)生“不敢管”的畏難情緒。這些都是我們必須下決心改進(jìn)的，當(dāng)前尤其要在嚴(yán)格管理監(jiān)督上較真用力，真正做到統(tǒng)管、嚴(yán)管、細(xì)管。

一要盯著源頭管住心念。管住心念，就是要管住思想。機(jī)關(guān)干部出問題首先是思想出了問題。管思想靠什么？就是思想教育、要教育引導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀，樹立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，用手中權(quán)力為人民服務(wù)而不能為己謀利；敬畏國家的法度，始終敬法、畏法、守法，明白什么可為，什么不可為，牢記“手莫伸，伸手必被捉”，做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“清醒人”、作風(fēng)上的“正派人”；吸取反面的教訓(xùn)，特別是用XX、XX、XX這樣的“大老虎”，還有我們身邊的一些腐敗犯罪人員，搞好廉政警示教育，使大家堅(jiān)守黨性紅線，牢記道德底線。

二要盯著崗位管住權(quán)力。一些機(jī)關(guān)干部掌握著科研項(xiàng)目審批權(quán)、經(jīng)費(fèi)開支調(diào)撥權(quán)、器材物資采購權(quán)、人事任免建議權(quán)等，黨把這權(quán)力交給大家，是組織的信任，這些權(quán)力一旦掌控不住，就容易成為個(gè)人謀利的手段，成為利益交換的籌碼。黨支部書記要緊盯著這些重要崗位部位搞好監(jiān)督。第一，崗位管理要嚴(yán)格。對(duì)機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)、權(quán)限范圍和辦事規(guī)章要逐項(xiàng)細(xì)化，特別是掌握人財(cái)物裝管理權(quán)的崗位要更加規(guī)范，無論是審批還是執(zhí)行，都要做到習(xí)主席要求的那樣，按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序辦事，不越位、不越級(jí)、不越權(quán)。第二，崗位交流要經(jīng)常。關(guān)鍵崗位人員，不能一干就是幾年、十幾年，即使情況熟，用起來順手，也要下決心交流，這是對(duì)干部政治上的關(guān)心和負(fù)責(zé)。對(duì)于分管周期長、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、不宜中途換人的崗位，要建立AB角制度，一人為主，另一人協(xié)助。第三，崗位運(yùn)行要透明。在不違反保密規(guī)定的前提下，積極推行陽光操作，凡應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng)，應(yīng)確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)機(jī)，程序等，確保權(quán)力運(yùn)行的公開公正。第四，崗位監(jiān)督要到位。建立民主測(cè)評(píng)、信訪舉報(bào)和投訴反饋等機(jī)制，經(jīng)常了解部屬廉潔自律的情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況、解決問題。

三要盯著愛好管住圈子。廈門運(yùn)華案的主犯賴昌星有一句“名言”：“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”，就是利用一些領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂“愛好”打開缺口，把他們一個(gè)個(gè)拉下水。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督管理，必須從娛樂圈、社交圈、生活圈入手，防微杜漸、防患未然。要看到“清醒”才能“清廉”，經(jīng)常教育部屬認(rèn)清對(duì)外交往的利害關(guān)系，講究層次、把握分寸，不能什么人都敢交、什么地方都敢去、什么飯都敢吃。要看到“知微”才能“防微”，注重發(fā)揮群眾的作用、家庭的作用、談心的作用、制度的作用，對(duì)部屬業(yè)余時(shí)間在干什么、與什么人交往等情況及時(shí)掌握。要看到“嚴(yán)明”才能“嚴(yán)格”，與什么人交往、怎么交往，黨紀(jì)軍規(guī)都有明確要求，要把嚴(yán)明交往紀(jì)律作為重要工作來抓，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部在對(duì)外交往方面的不良傾向和苗頭，一定要及時(shí)指出，切實(shí)使每個(gè)人的生活圈、娛樂圈、交往圈干干凈凈，清清白白。

四要盯著關(guān)口管住經(jīng)費(fèi)。一些機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)局掌管著大量經(jīng)費(fèi)，這些錢是黨交給我們XX的，是人民的血汗錢，必須管好用好。這方面，關(guān)鍵是要做到這么四條：一是把住經(jīng)費(fèi)的“閘門”，搞好預(yù)算管理，不管是經(jīng)費(fèi)開支還是建設(shè)立項(xiàng)，都要納入到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的“總盤子”里，沒有預(yù)算不能開支，沒有預(yù)算不能立項(xiàng)。二是握緊簽批的“筆桿”，切實(shí)負(fù)起“一支筆”的責(zé)任，每一筆經(jīng)費(fèi)的來源、用途都要搞得清清楚楚。三是管好經(jīng)手的“關(guān)節(jié)”，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)制度，建立一整套財(cái)務(wù)人員的管理機(jī)制，既便于他們開展工作，又利于廉政建設(shè)；既防止貪污腐敗，又關(guān)心愛護(hù)干部。四是跟蹤使用的“渠道”，全程管控好資金運(yùn)行的路徑，定期檢查下?lián)芙?jīng)費(fèi)使用情況，時(shí)刻關(guān)注、采購經(jīng)費(fèi)去向，確保經(jīng)費(fèi)花出質(zhì)量和效益，防止中途截流和跑冒滴漏，防止一些人從中牟取私利。關(guān)于這個(gè)問題，首長多次作了強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)也專門下發(fā)了通知，各有關(guān)部門要搞好調(diào)研檢查，及時(shí)做好清理糾治和建章立制的工作，確保經(jīng)費(fèi)花在正道上、花出效益來。

七、要履行好關(guān)心愛護(hù)的責(zé)任

習(xí)主席在視察中辦時(shí)指出：“各級(jí)班子都要把關(guān)心干部職工當(dāng)作一件大事，放在突出位置來抓，既在思想上政治上關(guān)心，又在工作上生活上關(guān)心，設(shè)身處地幫大家排憂解難，讓大家感受到組織的關(guān)懷和溫暖?！敝醒朕k公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中，明確提出五個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容，即服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。這“五個(gè)服務(wù)”，涵蓋了五個(gè)不同的維度，其中服務(wù)黨員是一個(gè)重要基礎(chǔ)。作為支部書記，要按照這些要求，切實(shí)把關(guān)心愛護(hù)黨員作為重要責(zé)任，把組織的溫暖送到大家心坎上。在這個(gè)問題上，要注意把握三個(gè)方面：

一是要從政治思想上關(guān)心，確保政治上向上不犯錯(cuò)誤、思想上向好不出問題。

政治上的關(guān)心是最大的關(guān)心，思想上的愛護(hù)是最大的愛護(hù)。作為機(jī)關(guān)黨支部書記，要從政治上關(guān)心，就是要教育引導(dǎo)黨員干部提高講政治的具體能力，做到堅(jiān)定政治信仰，始終不渝地?zé)釔埸h、信賴黨、忠誠黨，始終與黨中央、習(xí)主席保持高度一致；做到站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明；做到嚴(yán)守政治紀(jì)律，對(duì)黨中央、習(xí)主席的決策指示堅(jiān)決照辦，始終做政治上的清醒人、明白人。從思想上關(guān)心，就是要教育引導(dǎo)黨員干部保持思想道德上的純潔性，自覺堅(jiān)守革命氣節(jié)，堂堂正正做人做事，決不投機(jī)取巧、上諂下媚，熱衷于搞面子、場(chǎng)子、圈子里的那事；自覺堅(jiān)守道德情操，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保持文明健康的生活情趣；自覺堅(jiān)守法律底線，清白做事，干凈用權(quán)，確保不出違紀(jì)違法問題。

二是要從身心健康上關(guān)心，確保革命的本錢越攢越厚、工作的底子越干越實(shí)。

我在前段時(shí)間的教育課上專門講過，“健康無價(jià)，唯此為大”，健康問題在人生中始終是最大的事情。自從上次講課后，機(jī)關(guān)出現(xiàn)了一些新的氣象，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心部屬身心健康的意識(shí)強(qiáng)化了、工作加強(qiáng)了，一些看得見摸得著的具體問題，如關(guān)心老同志休養(yǎng)療養(yǎng)、落實(shí)休假制度、組織進(jìn)行體檢、開展體能訓(xùn)練，幫助解決個(gè)人和家庭生活困難問題等，都發(fā)生了積極向好的變化，大家反映很好，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這樣的觀念。不重視抓健康的黨支部就不能算全面過硬的黨支部，健康工作沒抓好的黨支部書記就不能算稱職。大家都要把這項(xiàng)工作真正擺上位，切實(shí)落實(shí)好休假、療養(yǎng)、體檢、心理咨詢、體能訓(xùn)練等制度，使機(jī)關(guān)干部健康狀況都得到明顯好轉(zhuǎn)。

三是要從工作生活上關(guān)心，確保不為各種難題糾結(jié)、不為家庭瑣事苦惱。

當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部大多處于事業(yè)的爬坡期、家庭的負(fù)重期，他們工作任務(wù)重、實(shí)際困難多，有的長期兩地分居，有的住房非常緊張，有的家屬一直沒有工作，有的孩子上學(xué)擇校難，等等。越是這種情況，越需要組織的關(guān)心關(guān)懷。當(dāng)支部書記的，一定要主動(dòng)地多了解情況、多傾聽呼聲、多幫助解決，切實(shí)心想到、話說到，力盡到、事辦到，本支部解決不了的及時(shí)報(bào)告黨委統(tǒng)籌解決，黨委解決不了的及時(shí)向上反映協(xié)調(diào)解決，讓單位多一些人情味，讓干部多一些獲得感、歸屬感、幸福感。

八、要履行好率先垂范的責(zé)任

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的喊破嗓子不如做出樣子，支部書記是班子的核心，是一班人的“班長”。當(dāng)好書記，既要說到，更要做好。大家一定要牢記職責(zé)，以身作則，率先垂范，以自身德才兼?zhèn)涞男蜗笥绊懞蛶?dòng)黨員干部，帶出堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部。

一要在敬業(yè)奉獻(xiàn)上率先垂范。完成黨和人民交給我們的任務(wù)，要求大家大力傳承和弘揚(yáng)XX精神，心無旁騖、兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，在本職崗位上發(fā)光發(fā)熱，機(jī)關(guān)黨支部書記做的是教育人、培養(yǎng)人的工作，要多擔(dān)起一份責(zé)任，既要履行好管業(yè)務(wù)的職責(zé)，又要履行好管思想的職責(zé)；要多增添一份熱愛，把書記這個(gè)崗位當(dāng)成事業(yè)來干，當(dāng)成本職而不是兼職，當(dāng)“主攻手”不當(dāng)“二傳手”；要多分出一份精力，拿出更多的時(shí)間做思想工作、做教育工作、做管理監(jiān)督工作；要多付出一份艱苦，靠春風(fēng)化雨的滲透，靠鐵杵磨針的勁頭，用周到細(xì)致的工作感染人、帶動(dòng)人。

二要在勇于擔(dān)當(dāng)上率先垂范。作為機(jī)關(guān)黨支部書記，擔(dān)當(dāng)大小體現(xiàn)的是胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)干多大事業(yè)。怎么才能做到勇于擔(dān)當(dāng)？就是要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，始終堅(jiān)持原則，面對(duì)大是大非要敢于亮劍，面對(duì)矛盾問題要敢于迎難而上，面對(duì)失誤錯(cuò)誤要敢于擔(dān)責(zé)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣要敢于制止，面對(duì)棘手問題要敢于解決，面對(duì)上級(jí)交給的任務(wù)要敢于完成。支部書記是班長，面對(duì)這些問題，你不擔(dān)當(dāng)誰擔(dān)當(dāng)？任何時(shí)候都要把黨的利益放在第一位，敢做敢為，要有被埋怨、受委屈、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。如果對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤不聞不問，就是對(duì)同志的極端不負(fù)責(zé)任；如果怕得罪那些違反原則的人，就會(huì)損害黨和人民的利益；如果對(duì)那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為講寬容，就是為不正之風(fēng)開方便之門。

三要在求真務(wù)實(shí)上率先垂范。就是要求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)。不搞形式主義、主觀主義、官僚主義和名利主義，始終從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部書記來說，主要體現(xiàn)在這么三個(gè)方面：要畫好藍(lán)圖，樹立“功成不必在我”的理念，從長遠(yuǎn)出發(fā)，為單位建設(shè)發(fā)展作好規(guī)劃，搞好統(tǒng)籌，不能站在自己的一畝三分地，今天一個(gè)主意，明天一個(gè)建議，更不能出于一己之私，為個(gè)人出名掛號(hào)而趕浪頭、爭彩頭。要接好地氣，不僅自己要經(jīng)常帶頭下去調(diào)查研究，還要放手安排機(jī)關(guān)干部多下去，如果機(jī)關(guān)干部成天埋頭在辦公室閉門造車，提出的建議方案怎么可能科學(xué)合理、切合實(shí)際？要釘好釘子，善始善終、久久為功，在抓落實(shí)上做艱苦細(xì)致的工作，多到問題多的地方去，多到任務(wù)重的單位去，指導(dǎo)幫助做好工作、打開局面，切實(shí)解決重“唱功”、輕“做功”的問題。

四要在公道正派上率先垂范。支都書記處于本單位利益的交匯點(diǎn)，在選人用人、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等敏感事務(wù)上，只有做到一碗水端平，做人才有底氣，做事才會(huì)硬氣，做官才能正氣。實(shí)際工作中，要做到這么幾點(diǎn)：一是感情上不搞親親疏疏，也就是不畫“小圈子”。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)局就那么幾個(gè)人，還人為畫出“老鄉(xiāng)圈子”“老單位圈子”“老同學(xué)圈子”，不僅會(huì)造成離心離德，還會(huì)帶壞風(fēng)氣。機(jī)關(guān)干部不是“你的人”，也不是“我的人”，大家都是黨的人。工作分工上要量才而用、人盡其才，骨干使用上要出于公心、唯才是舉，評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)上要一視同仁、實(shí)績衡量。二是原則上不搞遷就照顧，也就是硬起“耳根子”。不要被那些閑言碎語左右，防止大家互相戒備、人人自危。對(duì)那些用心不良、搬弄是非的人，要不聽不信，嚴(yán)肅批評(píng)和處理。三是方法上不搞片面極端，也就是要有“大肚子”。能容人、容事、容過、容錯(cuò)，容人所不能容，對(duì)同志尤其是犯過錯(cuò)誤的，反對(duì)過自己的，不能心存偏見，更不能歧視，要主動(dòng)親近，團(tuán)結(jié)他們一道共事。

五要在廉潔自律上率先垂范。作為黨支部書記，關(guān)鍵要處理好公私關(guān)系，做到公私分明、大公無私，重點(diǎn)過好這么“四個(gè)關(guān)口”：第一是權(quán)力關(guān)，牢記權(quán)力是“公器”，始終以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，位高不專權(quán)、權(quán)重不謀私。第二是人情關(guān)，講原則不講私情，講真理不講面子，講公道不講親疏，旗幟鮮明地抵制庸俗關(guān)系的影響。第三是名利關(guān)，堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)放在提高戰(zhàn)斗力上，放在提高工作水平標(biāo)準(zhǔn)上，不圖虛名，不謀私利。第四是親屬關(guān)，管好自己的配偶和子女，不能讓他們背地里搞腐敗，真正立得正、行得端。重點(diǎn)是要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列具體規(guī)定，防止落實(shí)上前緊后松，尤其要高度重視公款吃喝和違規(guī)飲酒的問題，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止反彈回潮。

六要在學(xué)習(xí)提高上率先垂范。學(xué)習(xí)既是改造世界觀的基本途徑，更是提高能力水平的主要渠道。黨的歷屆領(lǐng)袖都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，作過很多重要指示，要求大家結(jié)合實(shí)際，如饑似渴，學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)科技、學(xué)經(jīng)濟(jì)，特別是要學(xué)哲學(xué)、學(xué)歷史、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。黨支部書記大都是機(jī)關(guān)的局處長、科研院所的室主任，軍政都要抓，父母都要當(dāng)，所以對(duì)綜合能力素質(zhì)要求更高。書記要真正成為大家的主心骨、領(lǐng)路人和人生導(dǎo)師，就必須要有本領(lǐng)恐慌感，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)提高的緊迫感，通過不斷地學(xué)習(xí)，反思、總結(jié)、提高，努力成為一個(gè)明白領(lǐng)導(dǎo)。

我感到，抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，既要靠支部自建，更要靠上級(jí)幫建，尤其是各部黨委的幫建，從調(diào)研的情況看，各部在抓黨支部建設(shè)上還存在一些問題：有的重視不夠，很少專題分析機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)形勢(shì)；有的幫帶不夠，在提高支部書記黨務(wù)能力方面抓得不緊、培訓(xùn)偏少；有的督導(dǎo)不夠，使黨支部建設(shè)成為了軟指標(biāo)，等等。各部黨委要把黨支部建設(shè)、書記隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作緊抓不放。重點(diǎn)是建立和落實(shí)好四個(gè)方面的工作機(jī)制：第一，掛鉤聯(lián)系機(jī)制。每名部領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系一個(gè)業(yè)務(wù)局黨支部，經(jīng)常去面對(duì)面了解情況，手把手教授方法，通過經(jīng)常性的幫帶，提高支部書記的能力素質(zhì)。第二，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。采取輔導(dǎo)授課，以會(huì)代訓(xùn)、示范觀摩、疑難研討等形式，抓緊補(bǔ)齊短板，尤其要注重做好充實(shí)儲(chǔ)備，在狠抓書記隊(duì)伍的同時(shí)，抓好副書記、黨小組長等不同類型人員的培養(yǎng)。第三，檢查考評(píng)機(jī)制。定期分析形勢(shì)，每年進(jìn)行考核，經(jīng)常組織評(píng)比，給支部書記加壓力、添動(dòng)力。第四，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把支部建設(shè)成效與晉職晉銜、立功受獎(jiǎng)結(jié)合起來，在考核使用干部時(shí)，先進(jìn)支部中骨干要優(yōu)先列為重點(diǎn)推薦對(duì)象。對(duì)于開展黨務(wù)工作不力、組織生活制度落實(shí)不好的機(jī)關(guān)黨支部書記，要視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話，取消黨內(nèi)職務(wù)等處罰：對(duì)所屬黨員干部發(fā)生問題的，首先要追究黨支部的費(fèi)任，切實(shí)形成“抓與不抓不一樣、抓好抓差不一樣”的鮮明導(dǎo)向，以上從八個(gè)方面，與大家一起探討了如何當(dāng)好黨支部書記、履行好抓黨建責(zé)任的問題。重點(diǎn)講了機(jī)關(guān)黨支部書記的“八大責(zé)任”，即思想建黨的責(zé)任、中心任務(wù)的責(zé)任、建強(qiáng)組織的責(zé)任、集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、落實(shí)制度的責(zé)任、管理監(jiān)督的責(zé)任、關(guān)心愛護(hù)的責(zé)任、率先垂范的責(zé)任。這八個(gè)方面，對(duì)各部黨委書記、基層連隊(duì)和科室黨支部書記都有參考借鑒意義，希望大家結(jié)合自身的實(shí)際理解思考，舉一反三抓好應(yīng)用，人人都成為合格書記、優(yōu)秀書記。