第一篇：縣委書記在村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班，xx縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一系列決策部署，進(jìn)一步增強帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問題講三個方面的意見，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢和有利條件的問題

(一)xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)

業(yè)開發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，xx縣種植馬鈴薯52.6萬畝，調(diào)運隴薯6號、3號、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬噸，良種面積達(dá)到25萬畝;突出推廣機耕機播技術(shù)，完成機播面積3萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個種草養(yǎng)畜示范村，實施圈舍改建830戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶320戶;種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬畝。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的根本性措施，xx縣共投入資金136萬元，新修梯田3800畝，完成水土保持綜合治理面積16.8平方公里。認(rèn)真實施農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，建成沼氣池759口，完成“一池三改”181戶。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，建設(shè)沙棘產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝，歷年退耕補植9.5萬畝，荒山補造1.2萬畝，公益林補造1400畝，實施公路林帶改造3條62公里;建立義務(wù)植樹基地21個5240畝，xx縣城四山補栽各類苗木85.7萬株。

三是扶貧開發(fā)。xx年安排的10個整村推進(jìn)項目完成投資1980.9萬元，修建村社道路158公里，發(fā)展節(jié)灌面積4300畝，建成暖棚圈舍1415間，發(fā)展養(yǎng)牛戶1425戶;年內(nèi)安排的12個項目村全面啟動實施。

(二)存在的問題。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從種植業(yè)來講，xx縣絕大部分土地種植小麥等傳統(tǒng)作物，甚至條件較好的水川區(qū)也大面積種植小麥。馬鈴薯種植總量相對很低，規(guī)模優(yōu)勢不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)域之間極不平衡，目前只有幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，其他一些有發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不注重產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，而使自然優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部講，養(yǎng)殖業(yè)這一塊也是滯后的，所占的比重很低。

二是梯田建設(shè)任務(wù)艱巨。xx縣實施了退耕還林、流域治理、梯田建設(shè)等工程，但生態(tài)局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面沒有根本轉(zhuǎn)變，水土流失相當(dāng)嚴(yán)重，梯田建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

三是科技推廣水平很低?？萍纪茝V應(yīng)用停留在低層次，渠道不暢，覆蓋面不廣，耕作和管理方式粗放;就馬鈴薯來講，沒有建立良種繁育體系，出現(xiàn)年年調(diào)種、年年缺良種的局面，不能從根本上解決良種推廣的問題。

四是農(nóng)民增收難度大。市場體系不健全，營銷網(wǎng)絡(luò)呈“軟、散、弱”的狀態(tài)，農(nóng)民的組織化程度低，致使增收困難。

(三)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有利條件。

一是從自然條件來看，xx縣地處黃土高原丘陵溝壑干旱區(qū)，土地面積廣闊，土層疏松深厚，適宜多種農(nóng)作物生長，特別是土壤富含鉀素，保水保肥和透氣性較好，降雨主要集中在7、8、9三個月，正好與馬鈴薯生長期相吻合，是馬鈴薯生產(chǎn)的最佳地域。

二是從宏觀政策來看，xx省上的支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善和強化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境越來越好。xx省上都加大糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼力度，增加農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機遇。

三是從我們自身的發(fā)展來看，xx縣在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中走出了一條比較符合實際的路子，馬鈴薯、草畜等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，這為做好今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二，怎樣理思路、找優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的問題

xx縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個村，各自有各自不同的實際，若用同一種模式指導(dǎo)工作，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實。首先要把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村組的優(yōu)勢找準(zhǔn)，按照不同類型、不同自然、地理和氣候條件進(jìn)行分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。

(一)堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須遵循“順應(yīng)天時、壓夏擴秋;xx市場，壓糧擴經(jīng);遵循自然規(guī)律，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn);xx市場規(guī)律，讓農(nóng)民增收”的原則，按照“山區(qū)洋芋和草畜，城郊和川區(qū)果菜”的區(qū)域布局原則，重點壓小麥增馬鈴薯、增草畜，發(fā)展馬鈴薯和草畜兩大產(chǎn)業(yè)。

要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)業(yè)來抓，以塊帶經(jīng)濟為突破口，xx市場的有效運作下，所有適宜區(qū)域都要種植馬鈴薯，擴大規(guī)模，提升質(zhì)量。一要著手研究明年的馬鈴薯種植?？h上總的要求是，重點區(qū)域人均2.5畝以上，淺山區(qū)人均1.5畝以上，常河、李店2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均1畝以上。要廣泛宣傳，

第二篇：白書記在全縣村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話(定稿)[小編推薦]

在全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

白升安

（2009年3月12日）

同志們：

縣委決定，舉辦一期全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，這是深入貫徹十七屆三中全會精神、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要舉措；這也是我到岐山工作以來，第一次在縣委黨校與全縣120多個村的支部書記和農(nóng)口的干部共同學(xué)習(xí)交流。我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，對農(nóng)村和廣大老百姓有著一種深深的與生俱來的情結(jié)，對廣大農(nóng)民群眾一直懷有敬愛之情、敬重之意、敬畏之心?？h委黨校的王校長邀請我參加開班儀式，為此我做了長時間的思考和準(zhǔn)備。在座的各位村支部書記長期扎根在農(nóng)村一線，工作環(huán)境艱苦，社會壓力很大。目前，全縣農(nóng)村平安穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收，要論功勞，屬你們最大。在這里，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向全縣廣大村干部和農(nóng)口的干部致以親切的慰問和衷心的感謝！

這次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，指導(dǎo)全縣村支部書記認(rèn)清新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新矛盾、完成新任務(wù)。自去年10月以來，黨中央、省市委緊緊圍繞“學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這一主題，進(jìn)行不同層次的專題培訓(xùn)。去年11月，我參加了中央組織部在北京舉辦的全國縣委書記專題培訓(xùn)班。今年2月又參加了全省縣委書記專題培訓(xùn)班。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的輪訓(xùn)，在西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行。在全縣村級“兩委會”換屆選舉任務(wù)圓 滿完成之后，新一屆村支部書記和村主任已經(jīng)明確，通過培訓(xùn)使大家進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步認(rèn)識肩負(fù)的使命和責(zé)任，進(jìn)一步堅定科學(xué)發(fā)展的信心和決心，顯得非常必要、非常迫切、非常關(guān)鍵。

為了籌備和辦好這期培訓(xùn)班，縣委組織部、縣委黨校做了充分的準(zhǔn)備。近年來，縣委黨校按照“實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的辦學(xué)方針，堅持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)的宗旨，開展了多種形式的黨員干部培訓(xùn)，取得了顯著成績。近三年來，在校內(nèi)舉辦各類主體班次34期、培訓(xùn)各級干部4000余人，校外辦班8期、培訓(xùn)學(xué)員1000余人，與工商、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)等部門聯(lián)合辦班16期、培訓(xùn)學(xué)員900余人，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的智力支持。對此，縣委是滿意的。縣委黨校擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、加強理論武裝、推進(jìn)理論創(chuàng)新、強化黨性鍛煉的重要職責(zé)，在黨的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著“三個陣地、一個熔爐”（把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的陣地，培養(yǎng)黨的理論隊伍的陣地，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地；使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐）的重要作用。做好黨校工作，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切要求，是堅持科學(xué)發(fā)展觀、實施“三大戰(zhàn)略”的重要政治保證。縣委黨校要以改革創(chuàng)新精神全面開創(chuàng)工作新局面，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍，使黨校成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的“發(fā)動機”和“加油站”。希望縣委黨校在新的一年里使各項工作有新的發(fā)展，取得新的成效。

下面，我結(jié)合自己對十七屆三中全會精神的理解與體會，并圍繞新形勢下怎樣當(dāng)好村支部書記談幾點看法，與大家一起 探討。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握十七屆三中全會的精神實質(zhì) 十七屆三中全會是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。會議通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，描繪了農(nóng)村全面建設(shè)小康的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全縣各級學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，要著重從以下三方面理解和把握，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

（一）“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是改革發(fā)展的根本問題。我們黨歷來重視“三農(nóng)”工作，歷來重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。黨的十一屆三中全會以來，以“中共中央”或“中共中央、國務(wù)院”名義，下發(fā)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件約70個，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，充分說明了“三農(nóng)”在全面建設(shè)小康社會中的特殊地位和作用。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，對深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握十七屆三中全會精神，全面貫徹推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，不斷開辟“三農(nóng)”認(rèn)識新境界，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，提出了“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的具體要求，連續(xù)第6次以中央一號文件印發(fā)《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。這份文件是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體體現(xiàn)，是立足全局、服務(wù)大局的迫切要求，具有鮮明的時代特征和特色，是中央針對宏觀經(jīng)濟形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。1月中旬和2月上旬，省市先后召開農(nóng)村工作會議，分別就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提出了具體措施。省委貫徹中央《決定》的《實施意見》、省政府《實施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》及 省委2009年一號文件《省委省政府關(guān)于夯實責(zé)任狠抓落實確保完成2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的若干措施》，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》、《促進(jìn)農(nóng)民增收加快農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2012）》等重要文件相繼出臺。這些文件包含了一系列目標(biāo)明確、含金量高、操作性強的政策措施，為我們做好2009年“三農(nóng)”工作指明了方向。昨天下午，縣上召開了全縣農(nóng)村工作會議，出臺了優(yōu)質(zhì)專用糧食、高效畜牧業(yè)、果菜產(chǎn)業(yè)、干雜果經(jīng)濟林、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村金融保險事業(yè)等11項發(fā)展規(guī)劃，并出臺了2009年農(nóng)民增收實施方案、新農(nóng)村建設(shè)星級管理實施意見等文件。這些措施要真正落到實處，大量的工作需要村級組織、村干部，尤其是靠村支部書記去推動、去落實。因此，對黨的“三農(nóng)”政策和各級的決策部署，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深研細(xì)鉆，在吃透精神、把握精髓上下功夫，在聯(lián)系實際、狠抓落實上見成效，確保對文件政策應(yīng)知盡知、了然于胸、結(jié)合實際、貫徹有力。

（二）做好“三農(nóng)”工作是應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實需要

去年，全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，真抓實干，取得了非常難得的新成績，保持了政治安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，縣域經(jīng)濟綜合實力躍至全省第12位。2008年全縣完成生產(chǎn)總值71.93億元，同比增長15.7%；地方財政收入1.135億元，增長22.73%；糧食總產(chǎn)超過30萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.08億元；農(nóng)民人均純收入4202元，同比增長20.9％，凈增725元，創(chuàng)歷史新高。2008年成為全縣“三農(nóng)”工作全面推進(jìn)、農(nóng)民得實惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的年份之一。這些成績的 取得，得益于中央的好政策和上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級干部群眾的共同努力。好形勢、好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展。當(dāng)前，國際金融危機還在蔓延、仍未見底，對實體經(jīng)濟的影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的難度更加凸顯，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的要求更加迫切，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的制約更加突出。在經(jīng)濟形勢比較嚴(yán)峻的情況下，擴大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。只有農(nóng)民的錢袋子鼓起來，工業(yè)品才有銷路，擴大內(nèi)需才有持久動力；只有糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，經(jīng)濟社會發(fā)展大局才能穩(wěn)得住；只有農(nóng)村日益繁榮發(fā)展，全社會的和諧穩(wěn)定才能真正實現(xiàn)。作為村支部書記和農(nóng)口干部，責(zé)任重大，一定要增強危機意識和憂患意識，增強爭先進(jìn)位意識，充分利用有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，自我加壓、負(fù)重奮起，努力做好“三農(nóng)”工作，向新的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）始終要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主抓手 “三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題。抓住了這一核心，就抓住了“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”，就是踐行科學(xué)發(fā)展觀，就是堅持以人為本。去年以來，各級對“三農(nóng)”關(guān)注程度、投資強度、政策密度前所未有。這從正在舉行的全國兩會上也能得到印證。3月5日，溫總理所作的政府工作報告中繼續(xù)強調(diào)，要鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，今年，中央財政“三農(nóng)”投入比上年增加1206億元，總投入將達(dá)7161億元，其中安排農(nóng)業(yè)補貼資金1230億元，比上年增加200億元。這是一個信號，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高補貼的時代，也就是所說的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段”。各級現(xiàn)在非常關(guān)注農(nóng)民增收問題，要求千方百 計促進(jìn)農(nóng)民增收。今年中央一號文件提出“兩個千方百計”和“四句話”的總體要求，即千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；“四句話”即穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，這是我們做好今年“三農(nóng)”工作的總綱。仔細(xì)分析，近兩年我縣的農(nóng)民人均純收入增幅較大，但是與全國的平均水平相比仍有差距。2007年，全國農(nóng)民人均純收入4140元，全省農(nóng)民人均純收入2645元，與之相差1495元；我縣農(nóng)民人均純收入3477元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省平均線832元，但與全國平均水平相差663元。2008年，全國農(nóng)民人均純收入水漲船高，達(dá)到4761元；我縣農(nóng)民人均純收入4202元，雖比上年凈增725元，但與全國平均水平仍差559元。農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，而且制約全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。我縣農(nóng)民增收目標(biāo)是：力爭2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4689元；到2010年，躋身全市前3名；確保到2020年翻一番，趕上或超過全國平均水平。我縣農(nóng)民收入低在哪里，下一步增收的潛力又在哪里，需要大家認(rèn)真進(jìn)行研究分析。這個問題不僅是個經(jīng)濟問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。在農(nóng)民收入的四大塊中，家庭經(jīng)營收入的增長很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品價格，工資性收入取決于國家對農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境的改善和對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，轉(zhuǎn)移性收入取決于政府對農(nóng)民各項補貼的力度，財產(chǎn)性收入與政府政策直接相關(guān)。不難看出，農(nóng)民收入的增長都與各級的推動行為密切相關(guān)，可以說，一個村、一個地區(qū)工作搞得怎么樣，發(fā)展快不快，農(nóng)民人均純收入就是一個試金石。根據(jù)政策預(yù)期和科學(xué)測算，今年全縣農(nóng)民增收目標(biāo)完全可以實現(xiàn)：一是惠農(nóng)政策帶來的收入，這部分會有較大的增加；二是工資性收入作為農(nóng)民增收的一個重要來源，靠增加就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)增收的潛力仍很大；三是來自家庭經(jīng)營收入，通過搞好“一村一品”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)增收的期望也很 大。我們要進(jìn)一步增強信心和決心，以貫徹落實十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，自覺把促進(jìn)農(nóng)民增收作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目標(biāo)和主要任務(wù)，作為做好“三農(nóng)”工作、推動新農(nóng)村建設(shè)等一切工作的出發(fā)點和落腳點，在實施“三大戰(zhàn)略”中打造農(nóng)民多元化增收新格局。

學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會《決定》、中央一號文件精神和各級促進(jìn)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，必須始終緊緊抓住一個核心，那就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀、也是方法論，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。今年9月份，我們將在全縣村一級開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，目的就是引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大干部群眾貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧建設(shè)。大家要按照全縣統(tǒng)一部署，始終把握科學(xué)發(fā)展觀這一條主線，以推動科學(xué)發(fā)展、富裕岐山百姓、建設(shè)經(jīng)濟強縣為實踐載體，組織實施好這次學(xué)習(xí)實踐活動。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與強化基層組織服務(wù)功能、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)民增收步伐等結(jié)合起來，真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，著力把學(xué)習(xí)實踐活動打造成“人民群眾滿意工程”。

二、牢記使命，做好新形勢下的村支部書記工作 最近，趙樂際書記來寶雞視察時指出：農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，村干部是基層發(fā)展與和諧的直接組織者和推動者。這是對我們農(nóng)村干部的鞭策和鼓勵。關(guān)于做好新形勢下的村支部書記工作，我講三個問題：

（一）對我縣村支部書記隊伍的總體印象

我來岐山工作五年時間里，熟悉了不少村支部書記，同大家談心交流時，普遍感到當(dāng)村干部是一件苦差事——工作重、薪水少、責(zé)任大。有人說，能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村。但是，在座 的同志都不嫌這個苦差事，不怕苦、不怕累，不為名、不為利，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，在村干部的崗位上一干就是十幾年，甚至幾十年，這是很了不起的事情。多年來，大家臨難不懼、知難而進(jìn)，辛勤工作、服務(wù)“三農(nóng)”，造就了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的好形勢，為縣上集中辦好大事、妥善應(yīng)對難事奠定了堅實基礎(chǔ)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧做出了重大貢獻(xiàn)。

大家給我的總體印象是：政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，廣大群眾信得過。政治上靠得住，就是能始終與上級保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務(wù)的考驗。工作上有本事，體現(xiàn)在大家想干事、會干事、不怕事、能放事。作風(fēng)上過得硬，就是能迎難而上，堅守一線，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，這一點在去年抗震救災(zāi)斗爭中表現(xiàn)得尤為突出。群眾信得過，就是宗旨意識比較強，堅持為群眾辦好事、干實事、解難事，贏得了社會的認(rèn)可。在座的各位黨支部書記，都是去年換屆時優(yōu)中選優(yōu)選出來的，都是口碑好、威望高的干部，值得信賴。對此，縣委是滿意的，全縣廣大干部群眾是滿意的。

（二）全面認(rèn)識村支部書記的重要職責(zé)

“村看村，戶看戶，群眾看干部，黨員看的是支部。”農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在支部，主要看支書。如果說一個支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是旗桿。如果旗桿是直的、高的，黨支部這面旗幟就高高飄揚；反之，書記沒當(dāng)好，旗桿歪了，這面旗幟就飄不起來。拿破侖有句名言：一頭獅子帶著一群羊，勝過一只羊帶著一群獅子。這都說明領(lǐng)頭人至關(guān)重要。具體來說，村支部書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，關(guān)系到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，關(guān)系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)頭雁，關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富；是農(nóng)民群眾的當(dāng)家人，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。村支部書記作為村級班子的班長，肩負(fù)的 重要職責(zé)可以概括為三句話：

第一，村支部書記是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人。村支部書記是黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。俗話說，“上面千條線，下面一苗針”，就是上級安排部署的工作千頭萬緒，但都要從村一級的“針眼”中穿過，黨的大政方針要靠村支部書記貫徹落實，各級黨委政府的決策部署要靠村支部書記帶頭實施，農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定也要靠村支部書記組織推進(jìn)。

第二，村支部書記是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富的帶頭人。村支部書記信息靈、門路多，熟悉國家法律、法規(guī)和政策，在全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富方面有獨特的優(yōu)勢。村支部書記思想開放、思維超前，本事大、能力強，個個是能人，在發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，帶頭創(chuàng)業(yè)、率先致富、共同致富等方面是理所當(dāng)然的先行者、領(lǐng)路人。

第三，村支部書記是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的責(zé)任人。隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾日益凸顯。當(dāng)前社會各類不穩(wěn)定因素增多，農(nóng)村維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。村支部書記身處基層一線，不僅能夠及時掌控信息、化解矛盾、解決問題，而且有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)和諧穩(wěn)定、保障一方平安。有人說，中國共產(chǎn)黨有兩個書記非常重要：一個在上頭，中央總書記；一個在下頭，村支部書記?？倳洝绊斕臁?，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位非常重要。所以，村支部書記是十分光榮、責(zé)任很大的崗位，是大有作為的崗位，大家要有光榮感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

（三）認(rèn)真履行新形勢下村支部書記的責(zé)任

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村工作的環(huán)境、內(nèi)容、對象都發(fā)生了很大變化。我們村支部書記要把促發(fā)展、抓民生、保穩(wěn)定作為主要責(zé)任，從群眾最關(guān)注的熱點難點入手，群眾有要求的，再小的事情也要精心去做；群眾反映強烈的，再難的事也要全力 去辦；群眾不滿意的，再棘手的事也要痛下決心糾正，真正把農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

一要千方百計促發(fā)展，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)；沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大，新農(nóng)村建設(shè)就失去了基礎(chǔ)和支撐。一是加大糧食生產(chǎn)。“手中有糧，心中不慌”。糧食問題關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問題的核心所在。要堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。堅決落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子。要積極轉(zhuǎn)變觀念，切實增強規(guī)?；?jīng)營、集約化經(jīng)營、風(fēng)險意識以及商品意識，著力培植特色產(chǎn)業(yè)，培植一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)做大做強；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項目上建立協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮示范帶動作用。三是健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國家加大對農(nóng)村村內(nèi)主要道路和排水設(shè)施建設(shè)補貼的機遇，實施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，組織農(nóng)民積極參與人居環(huán)境治理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。要堅持一事一議，多方籌集資金加快農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。四是不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟。村支部書記一定要始終把勞務(wù)經(jīng)濟作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來抓。扎實做好組織動員，摸清底子，制定計劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決在外務(wù)工人員的后顧之憂。要幫助群眾選準(zhǔn) 創(chuàng)業(yè)的路子和項目，組織引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富，培養(yǎng)一批好典型，盡快形成人人創(chuàng)業(yè)的局面。五是壯大集體經(jīng)濟。做好“富民強村”文章，結(jié)合本村實際，盤活集體資產(chǎn)，立足本村資源、地理優(yōu)勢，大力興辦實體產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬集體增收渠道。要牢固樹立“投資者發(fā)財、岐山縣發(fā)展、老百姓受益”的發(fā)展理念，加大招商引資力度，積極創(chuàng)新招商方式方法，有信息、有項目，就要盯緊靠上、跟緊粘住，千方百計引進(jìn)來、落下去。要善于借助外力，夯實基礎(chǔ)，形成“村村有項目、年年有發(fā)展”的局面。

二要全心全意抓民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。民生連著民心，民心凝聚民力。作為村支部書記，應(yīng)該有強烈的公仆意識，堅持農(nóng)民群眾的利益高于一切，尊重群眾、深入群眾、依靠群眾，想農(nóng)民之所想，辦農(nóng)民之所需，服務(wù)農(nóng)民群眾，為農(nóng)民群眾辦實事。辦一件實事就暖一片人心，多凝聚一份力量，要做群眾的知心人、貼心人。一是大力實施科技興農(nóng)。要大力推廣良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等先進(jìn)實用技術(shù)，讓人人掌握一門致富技能，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，切實增強市場競爭能力。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。支持配合中小學(xué)布局調(diào)整，通過多種方式籌措資金，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村孩子的就學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，積極開展助學(xué)幫困，確保學(xué)生不失學(xué)。三是加快文化陣地建設(shè)。利用村級文化服務(wù)中心，積極發(fā)展群眾文化，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動，豐富農(nóng)民群眾文化生活。堅決杜絕封建迷信活動、打牌賭博等丑惡現(xiàn)象，培育、建設(shè)健康向上的村風(fēng)民風(fēng)。四是不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面。在進(jìn)一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險和醫(yī)療救助制度。同時，解決失地農(nóng)民的生活保障問 題，不斷擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。

三要全力以赴保穩(wěn)定，確保農(nóng)村長治久安。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！鞭r(nóng)村基層工作是一切工作的基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，是全縣穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要切實加強基層組織建設(shè)，努力提高基層各級化解矛盾的能力。作為村支部書記，身處基層第一線，坐在困難和矛盾的風(fēng)尖浪口，必須始終繃緊維穩(wěn)這根弦，把維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾作為第一責(zé)任。要本著“宜早不宜遲、宜順不宜激、宜解不宜結(jié)”的原則，學(xué)會分析、排查、預(yù)防矛盾，及時化解矛盾，確保從源頭抓好平安，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。一是正確處理各種利益矛盾。“包公戲”從古唱到今，人們愛看它，不是因為包公官大權(quán)重，而是因為包公是公平和正義的化身。農(nóng)村的每項工作涉及到許多人的利益，有時還可能牽涉到家人、親戚和朋友。這就要求我們一定要明辨是非，公私分明，常懷公正之心，一碗水端平，以心正求公正，以公正服大眾，絕不能含含糊糊，更不能搞親親疏疏。大家如果像包公那樣鐵面無私，農(nóng)民群眾就會信任你、贊同你。二是抓好糾紛的預(yù)防和疏導(dǎo)。要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于宣傳教育群眾，依法、依理、依情把群眾工作做好，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解干部、調(diào)解組織的作用，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在本村，消除在萌芽狀態(tài)。三是遇事要妥善處理。鄰里糾紛、地頭矛盾都是小事，但解決不好就會釀成大禍。當(dāng)好村支部書記，就要遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避。面對突發(fā)事件，要處變不驚，挺身而出，親臨現(xiàn)場，運用各種手段，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成合力化解矛盾。要講究工作方法，著眼于多角度、全方位考慮問題，善于用說服教育、民主協(xié)商等方法來放事。

三、大膽創(chuàng)新，努力提高履行職責(zé)的能力和水平建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書記隊伍，真正使村支部在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中體現(xiàn)創(chuàng)造力，在 構(gòu)建和諧社會中體現(xiàn)凝聚力，在維護(hù)穩(wěn)定中顯示戰(zhàn)斗力，這是農(nóng)村基層黨建的根本目標(biāo)。廣大農(nóng)村黨支部書記要在新形勢下履行好職責(zé)，肩負(fù)起建設(shè)新農(nóng)村的歷史重任，就必須有針對性地提高自身的能力和水平。

一是提高抓落實促發(fā)展的能力。新農(nóng)村建設(shè)的核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是稱職的。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會有意見。因此，村支部書記一定要把抓落實、促發(fā)展作為突破口：一要理清發(fā)展思路。要從本村實際出發(fā)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜的形成一個帶領(lǐng)群眾增收致富的好路子。二要帶頭致富。喊破嗓子不如做出樣子，正如群眾所說“自己不會富，當(dāng)不好干部”。因此，村支部書記只有帶頭學(xué)科技用科技，帶頭致富，真正在生產(chǎn)經(jīng)營上成為行家里手，做能致富、會致富的干部，才會在群眾中有威信，才會讓群眾服氣。三要帶領(lǐng)群眾共同致富。只顧自己富，群眾不擁護(hù)。村支部書記不僅要帶頭富，還要充分發(fā)揮模范帶頭作用，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，全方位搞好服務(wù)，帶領(lǐng)群眾共同致富。四要帶著感情去抓落實。一定要帶著對群眾的深厚感情抓落實，真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，推動富民強縣進(jìn)程，以實實在在的業(yè)績贏得信任和支持，進(jìn)一步形成干群思想一致、目標(biāo)一致、共建社會主義新農(nóng)村的強大合力。

二是提高執(zhí)行政策的能力。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推動工作，善于用政策解決問題，切實把黨的政策轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。一要把政策學(xué)習(xí)好。近年來，中央連續(xù)出臺了6個關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，并先后出 臺了良種補貼、糧食補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資補貼等政策，為農(nóng)村加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。作為村支部書記，必須先學(xué)一步，吃透精神，全面理解。二要把政策宣傳好。要讓廣大群眾了解中央及上級的政策規(guī)定，明白新農(nóng)村建設(shè)是增進(jìn)農(nóng)民福祉的重大決策，以此來激發(fā)廣大群眾參與建設(shè)新農(nóng)村的熱情。三要把政策執(zhí)行好。要堅決貫徹執(zhí)行上級決策精神，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有對策”，要讓黨的政策、上級的要求原原本本地落到實處。四要把政策運用好。要積極利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取信息，把政策運用好，真正做到實際、管用、有效。一定要搶抓政策的機遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，修好路、護(hù)好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施搞好。

三是提高民主管理的能力。自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督是農(nóng)村民主的主要實現(xiàn)形式。作為村支部書記，必須不斷提高管理能力。一要加強村級班子建設(shè)。村支部書記要善于運用民主的手段，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、把關(guān)的作用，正確處理好黨支部和村委會的相互關(guān)系，要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、支持和保障村委會依法履行職能，形成整體合力。二要規(guī)范村級管理制度。以村務(wù)公開、黨務(wù)公開和民主評議為突破點，健全和完善村民會議制度、村民代表會議制度、黨內(nèi)民主生活制度、民間糾紛調(diào)解制度、村干部進(jìn)村入戶聯(lián)系工作等制度，做到用制度管人、管事。三要加強村級民主建設(shè)。相信、依靠黨員群眾，切實做到村務(wù)活動讓黨員和群眾知情，重大決策讓黨員和群眾作主，村務(wù)管理讓黨員和群眾參與，干部作風(fēng)讓黨員和群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還干部一個清白。讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，真正做到為官一任、造福一村。四要自覺接受群眾監(jiān)督。古人說：“輕財足以聚人，律己足以服人?！眻猿謬?yán)以律己、干凈干事，管好班子，管住自己，管嚴(yán)家人，把村級財務(wù)政務(wù)公開、民主管理的各項制度落到實處。只要我們自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的信任和擁護(hù)。

四是提高解決問題的能力。能不能化解農(nóng)村各類矛盾，維護(hù)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，是衡量村支部書記工作能力的重要標(biāo)尺。一要正確認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的困難和問題。我們要正確面對遺留的歷史問題，高度關(guān)注可能出現(xiàn)的問題，做到認(rèn)識到位，統(tǒng)籌到位，協(xié)調(diào)到位，全面推進(jìn)農(nóng)村各項工作。二要有解決問題的好辦法。農(nóng)村發(fā)展機遇很多，遇到的困難和問題也很多，出現(xiàn)的矛盾也很多。解決這些困難與問題，沒有現(xiàn)成的答案供我們參考，必須認(rèn)真分析各種問題、矛盾產(chǎn)生的根源，把握實質(zhì)和要害，依法調(diào)處，努力營造一個安定的農(nóng)村社會環(huán)境。三要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。按照分類定位、科學(xué)評估、晉檔升級、總體提高的原則，積極開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，大力弘揚社會公德、家庭美德，積極開展群眾性的文化娛樂活動，讓科學(xué)健康、文明向上占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

五是提高做好群眾工作的能力。群眾是我們黨工作的基礎(chǔ)，離開了群眾的支持和擁護(hù)，再好的決策、思路都不會得到落實和實施。一是帶著深厚的感情去工作。在村里周圍都是父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹、親朋好友，所以我們要始終帶著深厚的感情去工作，注意傾聽群眾呼聲，要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的期盼作為第一要求，把群眾的安危作為第一要情，腳踏實地抓發(fā)展、抓民生、保穩(wěn)定。二是切實維護(hù)群眾利益。群眾利益無小事。要按照胡總書記提出的要求，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事。這樣，才能得到群眾的信賴，事情才會辦得順、辦得成、辦得好。三是理事要有權(quán)威。取信于民、立威于民，是對村支部書記的基本要求。這個威信，主要是靠群眾的信任，靠各位同志的人格魅力。這 要看你的功底，憑你的本事。行動看結(jié)果，工作看實績，要時刻保持清醒的認(rèn)識，群眾能把你選上來，也能把你拉下馬，就看你做得怎么樣。四是工作有方法。不僅要苦干、實干，更要“用心、用力、用腦”，講究方法不傻干，講究策略不蠻干。辦一件事、做一項工作，首先把道理向群眾講清楚、說明白，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)。

六是提高團(tuán)結(jié)共事的能力。新一屆村級“兩委”班子剛剛組建，村支部書記與村委會主任、其他村組干部一定要搞好團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動和發(fā)揮村“兩委”干部的積極性，以務(wù)實的作風(fēng)取信人，以出色的業(yè)績感召人，以廉潔的行為影響人，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。一要帶頭執(zhí)行民主集中制原則。凡是村上重大決策、重大項目和大額度資金的使用，都要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，多溝通、多商量，集體討論決定，絕不能搞“一言堂”。二要有強烈的合作意識。團(tuán)結(jié)關(guān)系到一個村的發(fā)展，關(guān)系到老百姓的福祉。既已同舟，則當(dāng)共濟。書記和主任是事業(yè)上的搭檔，不是競爭的對手；是工作上的分工，不是權(quán)力的分配。要相互理解、相互支持、相互配合，不攬權(quán)、不爭功、不諉過。三要加強黨性修養(yǎng)。班子成員工作經(jīng)歷、認(rèn)識水平、性格特征各不相同，看問題難免有意見分歧，干工作難免磕磕碰碰。村支部書記要堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，班子成員之間要工作上密切配合、生活上相互關(guān)心，共同打造團(tuán)結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，更好地凝聚干部群眾，團(tuán)結(jié)一心謀創(chuàng)業(yè)，千方百計求發(fā)展。

提高村支部書記履行職責(zé)的能力，要在學(xué)習(xí)上下功夫。作為新時期的村支部書記，必須帶頭學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力當(dāng)好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的村官。一要強化學(xué)習(xí)意識。終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念。只有學(xué)習(xí)，才能不斷超越自我，超越他人，“未來唯一持久的優(yōu)勢，是比誰能學(xué) 得更快”。加強學(xué)習(xí)，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，是切實履行工作職責(zé)的需要，是努力提高自身素質(zhì)和能力水平的需要。村支部書記必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)，作為第一需要，爭做政治清醒的“明白人”，依法辦事的“明白人”，掌握科技的“明白人”。二要選好學(xué)習(xí)內(nèi)容。最重要的一點，就是要熟悉黨的基本理論和黨的農(nóng)村政策，會做黨的工作?！皼]有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果，時時刻刻關(guān)心身邊小事、國家大事、世界時事。要學(xué)習(xí)實用致富技術(shù)，不但自己成為專家能手，還要向其他人傳授推廣技術(shù)。要學(xué)法律法規(guī)，做到懂法守法、守法，即使給群眾辦好事，也必須依法去辦。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，村支部書記必須研究市場，掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律，能夠解決一些新的課題，比如，如何發(fā)展“一村一品”？如何根據(jù)市場需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？如何因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑？等等，這都需要去學(xué)習(xí)、去研究、去探索。三要注重學(xué)習(xí)方法。要向書本學(xué)，多讀書、多看報，聯(lián)系實際加以理解，融會貫通；要向先進(jìn)學(xué)，他山之石，可以攻玉，善于取人之長，補己之短，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗；要在實踐中學(xué)，開動腦筋，不斷總結(jié)，不斷探索，獲得新的知識。希望同志們通過加強學(xué)習(xí)，努力實踐，不斷豐富知識，增長才干，人人成為發(fā)展經(jīng)濟的排頭兵，個個成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。

借此機會，我再簡要講兩個大家普遍關(guān)心的問題： 一個是村干部待遇的問題。今年中央一號文件明確提出，要著力拓寬農(nóng)村干部來源，改變一些地方黨政機關(guān)干部來源單

一、經(jīng)歷單一的狀況，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村上工作，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度。按照“定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村 勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保險問題。從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，去年已經(jīng)開始試點。省委出臺了《關(guān)于加強村級干部隊伍建設(shè)的意見》，并醞釀解決村級主要負(fù)責(zé)人報酬和養(yǎng)老保險的《具體辦法》，為切實落實提高村干部待遇，省市縣財政正在確定分擔(dān)比例，力求早日兌現(xiàn)。

一個是大學(xué)生村官任職的問題。實施一村一名大學(xué)生計劃，選派高校畢業(yè)生到村任職，這是黨中央做出的一項具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策。當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、視野開闊、知識面寬，富有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。選派高校畢業(yè)生到村任職，有利于改善農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，有利于培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有利于加強黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。優(yōu)秀的大學(xué)生村官能為農(nóng)村工作注入新的觀念，形成新的活力，能促使村干部想干事、能干事、會干事、干成事。去年，組織部門已給13個村配備了書記助理或主任助理，下一步的力度還要加大。對大學(xué)生村官，我們一定要利用好、管理好、服務(wù)好。要妥善安排大學(xué)生村官的工作、學(xué)習(xí)和生活，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難，真正讓他們在一線經(jīng)風(fēng)雨、長見識、增才干，在與農(nóng)村群眾摸爬滾打中吸取營養(yǎng)，在與村干部合作共事中積累經(jīng)驗，在農(nóng)村艱苦環(huán)境中磨練意志、提高能力、豐富閱歷，不斷在帶領(lǐng)群眾致富中顯現(xiàn)身手，在推動新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。

四、強化紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實效 關(guān)于這次培訓(xùn)，我再提幾點要求：

一是要嚴(yán)格約束自身言行。這次村支部書記培訓(xùn)班，時間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，希望大家珍惜學(xué)習(xí)機會，集中精力，刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)有所成，學(xué)有所獲，真正把十七屆三中全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，并在工作中貫徹好、落實好。二是要模范遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。大家平時都事情多、工作忙，但越是工作忙越要加強學(xué)習(xí)，越要注意提高理論素養(yǎng)。尤其是參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，村支部書記要以身作則，率先垂范，端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真遵守學(xué)員學(xué)習(xí)、生活、管理和廉潔自律的各項規(guī)定，自覺地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中精力學(xué)習(xí)，不準(zhǔn)隨意缺席，不準(zhǔn)外出應(yīng)酬，不準(zhǔn)互相吃請。對違反規(guī)定的，要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。

三是要切實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。事實證明，學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理必須從嚴(yán)?？h委黨校要堅持從嚴(yán)治校，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，特別要抓好制度規(guī)定的落實，切實加強學(xué)員管理和教學(xué)管理，把各級黨委關(guān)于學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求落到實處。各位學(xué)員要以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，真正在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破。

同志們，2009年，全縣推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)非常艱巨。村支部書記和農(nóng)口干部是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干和中堅力量，責(zé)任出勇氣、出智慧、出成績，大家要深刻認(rèn)識自身肩負(fù)的重大職責(zé)，真正把富民的責(zé)任牢記在心，加強黨性鍛煉，更好地履行職責(zé)，努力做出經(jīng)得起黨和群眾檢驗的新業(yè)績，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為建設(shè)富裕文明、和諧魅力新岐山而做出新的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝培訓(xùn)圓滿成功！

第三篇：*書記在全市中層干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：早在二十世紀(jì)三十年代，毛澤東同志就旗幟鮮明地指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。各級干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，始終是我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。講干部隊伍建設(shè)，抓干部隊伍培養(yǎng)教育管理，領(lǐng)導(dǎo)干部固然十分重要，中層干部這個中堅群體同樣十分迫切。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，天時、地利、人和俱備，發(fā)展的條件和基礎(chǔ)、開放的機遇和環(huán)境、建設(shè)的勢頭和氛圍，比任何時候都好，我們沒有理由不大發(fā)展，更沒有理由落后，也決不允許落后。乘勢而上，掀起新一輪發(fā)展的新高潮，一靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，二靠人的真抓實干。真抓實干，領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然要身先士卒、沖鋒在前，中層干部也要眾志成城、全力以赴。在座的中層干部都是各單位的中堅和骨干，機關(guān)大量的行政事務(wù)和服務(wù)職能要靠大家履行，基層和群眾繁多的政務(wù)請求和來信來訪要靠大家釋疑解惑。你們的工作很具體、很瑣碎，但事關(guān)發(fā)展大局，是市委、市政府戰(zhàn)略決策和工作部署的第一實踐群體。你們的崗位很平凡、很實在，但事關(guān)機關(guān)形象，是便民利民的服務(wù)窗口和對外開放的誠信窗口。如何適應(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的新形勢，如何與市委、市政府、基層群眾合拍共振，如何立足本職崗位出才干、出成果、出形象，是市委一直高度關(guān)注的重要問題，也是大家需要深刻反省、率先行動的緊迫任務(wù)。去年下半年以來，市委一直在研究思考如何加強和改進(jìn)中層干部隊伍建設(shè)。市委一直認(rèn)為，只有把這支隊伍抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力；才能把大家的積極性真正調(diào)動起來，形成加快發(fā)展的強大合力。按照市委的決策部署，市委組織部、人事局、市委黨校決定分期對中層干部進(jìn)行培訓(xùn)，目的是通過培訓(xùn)使各級干部提神醒腦，開闊視野，進(jìn)一步增強抓學(xué)習(xí)的緊迫感，錘煉抓落實的硬作風(fēng)，提高促發(fā)展的真本領(lǐng)，為勝利完成全年目標(biāo)任務(wù)、打造可持續(xù)發(fā)展能力最強市提供思想動力、智力支持和作風(fēng)保障。這次大會和培訓(xùn)班，既是第一次召開的中層干部大會，也是第一次專門為中層干部舉辦的培訓(xùn)班。“兩個第一”，充分體現(xiàn)了市委對這支隊伍的關(guān)心愛護(hù)，也體現(xiàn)了市委一抓到底、徹底扭轉(zhuǎn)機關(guān)作風(fēng)的堅強決心，還標(biāo)志著我市全面加強和改進(jìn)中層干部隊伍建設(shè)的全面啟動。參加首期培訓(xùn)的共有市直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層干部100余人，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到科學(xué)發(fā)展、招商引資、主動融入、城市規(guī)劃、依法行政、黨的作風(fēng)等多個層面，希望大家珍惜機遇，集中精力參加培訓(xùn)，力求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。今年，是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面主動快速融入長三角經(jīng)濟圈、傾力打造可持續(xù)發(fā)展能力最強市的推進(jìn)之年。完成既定目標(biāo)，加快發(fā)展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要廣大中層干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，在各個領(lǐng)域發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。借此機會我想講三個方面問題，與大家共同探討。

一、中層崗位很重要、能作為我先講一個詞，叫“現(xiàn)象”。這是一個很尋常又很時興的詞。好的方面叫“現(xiàn)象”，如浙江人敢為天下先，創(chuàng)造了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的奇跡，被稱作“浙江現(xiàn)象”；江西人大膽改革，經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，被稱作“江西現(xiàn)象”，等等。負(fù)面的東西也叫“現(xiàn)象”，針對我們中層干部的就有“中梗阻現(xiàn)象”、“中板結(jié)現(xiàn)象”。這既說明中層干部隊伍建設(shè)確實存在一些比較突出的、甚至嚴(yán)重的問題，已經(jīng)引起了社會的高度關(guān)注，又說明中層崗位確實很重要，在新一輪發(fā)展中起到的作用很關(guān)鍵。市委一貫不贊成“中梗阻”、“中板結(jié)”的說法，一直認(rèn)為中層干部是單位的骨干、領(lǐng)導(dǎo)的助杖。市直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著貫徹黨的路線方針政策，實施市委、市政府重大決策部署，指導(dǎo)和推動全市三個文明建設(shè)的重大責(zé)任。廣大中層干部的地位很特殊，處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是各地、各單位的骨干和中堅力量。對局級機關(guān)我很了解，不少中層干部的業(yè)務(wù)熟練程度甚至超過了局長，特別在一些專業(yè)技術(shù)性較強的部門，中層干部所發(fā)揮的作用則更為重要，確實是單位領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的參謀助手。中層干部是謀事的主流、成事的主力。中層干部大都是某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，又長期在同一崗位工作，情況很熟悉，經(jīng)驗很豐富。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我市實際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實。中層干部還是一般干部的榜樣、xxx的形象。榜樣的力量是無窮的。各個科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)，直接影響單位一般干部的成長，關(guān)系我市干部梯隊的發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這是一個很重大的問題。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動都代表xxx的整體形象，代表著xxx的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題無小事。有時不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個外商，跑掉一批項目，帶來不可估量的損失?？梢哉f，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。也正因為這樣，中層崗位干事的空間大，成長的機會多，發(fā)展的前景好。從事具體工作、處在艱苦環(huán)境，有利于干部工作水平的提高、品質(zhì)修養(yǎng)的磨礪，有利于干部的成長成才、事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，高速公路的全線動工，政務(wù)新市、經(jīng)濟園市、旅游度假市的全面建設(shè)，將構(gòu)筑起跨越式發(fā)展的新平臺，掀起新一輪發(fā)展的新高潮。你們施展才華的空間大、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺大。越是大發(fā)展、快發(fā)展，越能考核和識別干部。市委始終堅持德才兼?zhèn)?、實績用人的?dǎo)向，發(fā)展選人、事業(yè)選人的標(biāo)準(zhǔn)，期望能有更多的中層干部迅速成長起來。基于以上考慮，市委認(rèn)為，加強干部隊伍建設(shè)，首選要加強中層隊伍建設(shè)，而且標(biāo)準(zhǔn)要從高、要求應(yīng)從嚴(yán)；帶好了這支隊伍，就抓住了關(guān)鍵，破解了制約，就有利于提高全市干部隊伍的整體素質(zhì)，營造合力攻堅克難的濃厚氛圍。我今天在這里講話，就是為了統(tǒng)一大家的思想，使大家認(rèn)識到市委一直沒有漠視中層隊伍建設(shè)，忽視中層干部成長。希望大家一定要心系責(zé)任，牢記使命，切實把思想和精力放在干工作、促發(fā)展上來。

二、中層形象反差大、要整風(fēng)當(dāng)前，我市中層干部隊伍總體是好的，許多同志多年來如一日，不講條件、不計名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全市發(fā)展大業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊伍，市委是充分肯定的，兄弟市縣也是非常羨慕的。但也應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的要求比、與承擔(dān)的責(zé)任比、與群眾的期望比，我們這支隊伍還存在一些不容忽視的差距和問題。特別是近一個時期以來，確實有極少數(shù)同志思想消沉，作風(fēng)消極，甚至搬弄是非、混淆視聽，已經(jīng)在干部隊伍中、在社會上造成了不良的影響。雖然這不是主流，但如果不及時加以扼制，勢必會愈演愈烈，害己害人害事業(yè)。去年的大討論活動中，外商和群眾意見最多的是這一點；日常工作中，我聽到反映最大的也是這一點。這些問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。一是患得患失，工作不作為。社會有清有濁，行業(yè)有好有差，工作有輕有重，人群有良有莠，本是客觀現(xiàn)象。大凡有思想、有見解的人，都能辯證地分析、準(zhǔn)確地判斷，以理性的思考、正確的觀點看待問題，指導(dǎo)實踐。但在中層干部隊伍中，確有一些有悖于時代要求、有擾于事業(yè)發(fā)展、有礙于自我進(jìn)步的錯誤認(rèn)識。有的認(rèn)為，樹挪死、人挪活，自參加工作起，就干這份差，過去也有過激情、有過奮斗，可到頭來還是原地踏步。于是，得過且過的作風(fēng)出來了，患得患失的言語也出來了，與本單位的領(lǐng)導(dǎo)比、同事比，與他單位的待遇比、福利比，與同年齡、同資歷、同學(xué)歷的同志比。我的能力不比你差，為什么提拔你就不提拔我？我的學(xué)歷不比你低，為什么你在好單位享受好待遇？我的資歷不比你淺，憑什么你就要領(lǐng)導(dǎo)我？抱怨之氣、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，進(jìn)步喪失了信心，工作喪失了耐心，視同事為路人，視工作為負(fù)擔(dān)，上班坐禪撞鐘，工作不催不動，熱衷于說三道四，滿足于信口開河，沉湎于得過且過，喜歡和別人比待遇、比生活、比輕松，就是不愿比工作、比干事、比奉獻(xiàn)。孰不知有為才有位，組織上給了你作為的位置和空間，不愿作為、不想作為，何以怨人，何以怨組織！二是無所用心，精神不振作。有的認(rèn)為，一個單位的成績是領(lǐng)導(dǎo)的成績，自己不過是個中層干部，工作干得再好，功勞都是領(lǐng)導(dǎo)的；上面的職數(shù)就那么幾個，中層干部一數(shù)一大片，“再上層樓”不知等到“猴年馬月”，干脆隨遇而安，卻不知生命的意義在于奮斗，人生的快樂在于工作。有的認(rèn)為自己年齡已大，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都是年輕化，要是再回頭十年，自己一定好好干，現(xiàn)在只要對得起工資就行了，一味沉浸在人生易逝、歲月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事業(yè)常青，既然身在其位、月領(lǐng)其俸，就應(yīng)當(dāng)不計名利、全心投入。在這種思想的支配下，干事自然沒激情，工作肯定沒勁頭。于是一事當(dāng)前，不是說干就干、干就干好，而是能推則推、能糊則糊；不是迎難而上、奮力攻堅，而是叫苦叫難、自甘落后，把問題和矛盾統(tǒng)統(tǒng)上交。三是工作守成，思想不解放。堅持從實際出發(fā)，銳意改革創(chuàng)新，大膽開拓進(jìn)取，是我們各級干部適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新業(yè)績的必然要求。我們經(jīng)常講，思想解放的程度，決定改革開放的力度、加快發(fā)展的速度。但工作中確有些同志因為長期在一個崗位工作，又不注意加強學(xué)習(xí)，不研究新情況、新問題，以致于思維還停留在計劃經(jīng)濟時代，習(xí)慣于年年“老黃歷”、事事老規(guī)矩，甚至把按部就班、循規(guī)蹈矩看成工作經(jīng)驗、人生閱歷。有些同志怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任，總說這事沒有先例，那事難找文件，即使是經(jīng)過探索獲得成功的經(jīng)驗，也不敢效仿，最好要等上級的“紅頭文件”。還有些同志對黨的方針政策僅僅停留在字面的理解上，其中的精髓學(xué)不透，群眾的首創(chuàng)精神又不尊重，對基層在實踐中采取的新舉措，不是熱情鼓勵而是評頭論足；對探索中出現(xiàn)的一些問題，不是積極幫助而是橫`加指責(zé)。長此以往，不僅自己的思想落后于時代、落后于實踐，而且扼殺了新生事物，扼殺了基層和群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。四是辦事疲沓，服務(wù)不到位?，F(xiàn)在許多地方都在實施“政府提速”，為什么？時間就是機遇，效率事關(guān)發(fā)展。溫州發(fā)展到今天，還在搞“效能革命”。反觀我們的一些部門、一些干部，辦事拖拉、效率低下，哪怕很簡單的一件事情，往往就是拖著不辦，晾一晾又?jǐn)[一擺，催一催才動一動，甚至催也不動，非得反映到領(lǐng)導(dǎo)那里才能解決。有的中層干部膽大妄為，不要說單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢頂著不辦，外商一講起來都苦不堪言。這樣的話，市委還叫什么“核心”，政令還如何“暢通”。市委是關(guān)心中層干部的，但對那些“害群之馬”也是要堅決處理的。市委決定，對外商的舉報一經(jīng)查實，一次通報批評，二次給予處分，三次開除公務(wù)員職務(wù)。我市比照執(zhí)行。這不是一個小問題，破壞了環(huán)境，就破壞了發(fā)展，就是發(fā)展的罪人。更有少數(shù)干部衙門作風(fēng)嚴(yán)重，置大局于不顧，置發(fā)展于腦后，不僅人難找、臉難看、話難聽、事難辦，而且把手中的一點權(quán)利當(dāng)作謀取不正當(dāng)利益的工具，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情變成“吃拿卡要”的借口；不僅讓人家三番五次地求，借此來找感覺，而且要人家三番五次地請，以此來謀實惠，有利的事爭著上、胡亂辦，沒利的事站著看、懶得干?，F(xiàn)在，外商不怕領(lǐng)導(dǎo)，就怕中層。亂罰款、亂收費、亂攤派等“老三亂”大有回潮之勢，亂檢查、亂評比、亂拉贊助等“新三亂”又開始滋生。不下力氣、動真格去整頓，是不行的。五是紀(jì)律松馳，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。有的干部經(jīng)常上下班都不能堅持，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至不履行請假手續(xù)就擅自離開工作崗位，玩“空城計”、耍“鐵將軍”把門。春節(jié)后，“兩辦”督查機構(gòu)對市直單位上班情況進(jìn)行了檢查，就發(fā)現(xiàn)了這樣的情況，對那一部分人一定要嚴(yán)肅處理，以儆效尤。今后，要把這項督查經(jīng)?；?，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。還有少數(shù)干部不注意身份，經(jīng)常聚眾賭博，樂此不疲；熱衷于請吃、吃請，甚至以此拉關(guān)系、跑路子，搞小圈

子、小團(tuán)體。黨員干部無視組織紀(jì)律，沉湎于賭博、享樂，說到底是淡忘了黨的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，是對個人、對家庭、對事業(yè)極端不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）、政法部門要明查暗訪，嚴(yán)加管理，狠剎這股歪風(fēng)邪氣。之所以存在上述問題，原因是多方面的。一是中層干部心理有偏差。中層干部在單位是“兵頭將尾”，能力比一般干部要強，干的事情比一般干部要多，工作上有成績、有資歷，但由于年齡、隊伍結(jié)構(gòu)等諸多原因，沒能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，心態(tài)有所失衡；加之多年來確實存在“鐵打的兵、流水的官”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)一任接一任，中層卻一年又一年，心情難以平靜。中層干部又是某一領(lǐng)域的行家里手，某一單位的“幾朝元老”，“權(quán)力雖然小，局長離不了”，“脾氣大一點、局長管不了”，“不給你顏色看，我就不是骨干”。也確實有一些單位存在單純的業(yè)務(wù)觀念，疏于思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)；有一些部門領(lǐng)導(dǎo)喜歡當(dāng)“省心官”、“太平官”，明知不對、少說為佳，生怕傷了中層干部的和氣，工作就沒人干，即使偶爾批評一下，也只是輕描淡寫，彎子繞了又繞。這些都助長了中層干部的驕傲心理，導(dǎo)致了單位的軟弱渙散局面。二是中層隊伍機制較僵化。近十年來，考慮到精簡機構(gòu)的需要，機關(guān)單位的人員編制基本上凍結(jié)了，進(jìn)不來，也出不去；推行內(nèi)部交流輪崗、競爭上崗，有的單位做了，有的單位走了過場，有的單位也確實很難做，中層干部隊伍知識老化、結(jié)構(gòu)單一的問題越來越突出。幾次機構(gòu)改革，都是“雷聲大、雨點小”，要么在年齡上搞“一刀切”，要么“老人老辦法、新人新辦法”，浮于形式，沒有實質(zhì)性的動作。導(dǎo)致機關(guān)工作好似“吃大鍋飯”，搞平均主義，反正是月月拿工資、兩年浮一級，干與不干、干多干少、干好干壞，那要看心情。雖然政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革是全國性的問題，但機關(guān)改革是大勢所趨，早改早主動。目前，市內(nèi)企業(yè)化管理的事業(yè)單位改革已經(jīng)開始，總體看形勢比較平穩(wěn)，今年機關(guān)改革尤其是人事制度改革要盡快試點、逐步推開。三是中層崗位培訓(xùn)很不夠。多年來，我市主要依托市委黨校青干班、科干班等主體班次，落實中層干部培訓(xùn)任務(wù)，而且參加培訓(xùn)的都是副科級干部。培訓(xùn)的經(jīng)常性不夠，培訓(xùn)的數(shù)量和比例偏少。大部分中層干部沒有參加過培訓(xùn)，下基層鍛煉的機會也很少，對全市的情況不熟悉，對基層的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏觀的、全局的高度看問題。雖然這兩年外派掛職鍛煉的力度比較大，但中層干部去的還很少，對發(fā)達(dá)地市火熱的發(fā)展氛圍、先進(jìn)的發(fā)展理念，缺乏感性認(rèn)識。這樣抓起工作來，往往是一葉障目、效果甚微。通過剖析問題、查找原因，市委認(rèn)為，加強中層干部隊伍建設(shè)，既要深化改革、健全機制、激發(fā)活力，又要抓住根源、注重治本、從嚴(yán)整風(fēng)。整風(fēng)，就是要以思想為先導(dǎo)，整治不思進(jìn)取、萎靡消沉之風(fēng)，大興銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為之風(fēng)?！朵撹F是怎樣煉成的》這部名著中有一句名言：生命對每一個人來說只有一次，這僅有的一次生命應(yīng)當(dāng)怎樣度過？當(dāng)他回首往事的時候，能夠不因碌碌無為而羞恥，不因虛度年華而悔恨。這句話今天聽起來，仍然振聾發(fā)饋、催人猛醒。我們的各級干部肩負(fù)著加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會的偉大使命，一定要牢固樹立強烈的事業(yè)心，以實干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬盡瘁謀發(fā)展。要解決好精神狀態(tài)問題。孜孜追求工作忘我、事業(yè)至上的精神境界，扎實錘煉豁出去、拼上去、不達(dá)目的不罷休的堅強意志，是中層干部奮發(fā)有為的思想內(nèi)核問題。每個干部都要客觀辯證地看待自己，保持一顆“平常心”，拿自己的長處和別人的短處比，只會越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并沒有太大的市別，能否做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵在于有沒有責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神。工作著是美麗的，即使疲倦也是健康的，即使緊張也是快樂的。希望大家都能感受到這一點。要解決好工作標(biāo)準(zhǔn)問題。我市是一個欠發(fā)達(dá)地市，家底很薄，發(fā)展任務(wù)很重，多想想城鎮(zhèn)下崗職工、山庫市貧困人口，再看看一日千里的發(fā)展態(tài)勢、浪逐潮高的市域競爭，我們就沒有理由降低標(biāo)準(zhǔn)、懈怠工作。xxx省長在xxx調(diào)研時說過：干就干好，干就高標(biāo)準(zhǔn)。同樣的工作，是隨而變之地干還是精益求精地干，是打破常規(guī)地干還是按部就班地干，效果一定大相徑庭、迥然不同。我們的各項工作不僅要縱向比，而且要橫向比，在省、市發(fā)展的大格局中比高下、爭位次，在主動融入的戰(zhàn)略進(jìn)程中找標(biāo)兵、快趕上。整風(fēng)，就要以創(chuàng)新為重點，整治墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂之風(fēng)，大興與時俱進(jìn)、敢為人先之風(fēng)。一部加快的歷史，就是一部不斷開拓創(chuàng)新的歷史。不思變思進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造，我們就不可能從計劃經(jīng)濟時代，步入到社會主義市場經(jīng)濟時代。什么是創(chuàng)新？創(chuàng)新就是一切從實際出發(fā)，把上級精神和本地實際完全結(jié)合起來，既把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又尊重本地實際，堅持因地制宜、因時制宜、因事制宜。那種死摳字眼、照搬照套的本本主義，唯上、唯書、不唯實的教條主義，表面上看是講政治、講原則，實際上是怕動腦筋、消極怠工。浙江地市在改革開放之初就敢于率先破題，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，成為了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的典范。其中重要經(jīng)驗是，浙江人貫徹政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事沒說不能干。這幾年我市大規(guī)模地上項目、搞建設(shè)，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。發(fā)展是硬道理，發(fā)展證明一切。我們干工作只要符合“三個代表”重要思想，符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，代表全市16萬人民的根本利益，就要大膽地闖、堅決地試、拼命地干。當(dāng)然，創(chuàng)新是一個“試錯”的、不斷調(diào)適的過程，創(chuàng)新難免有失誤，但絕不能因噎廢食、徘徊不前。我們已經(jīng)落后發(fā)達(dá)地市好多年了，再前瞻后顧、觀望等候，只會喪失機遇、加劇落后，成為xxx發(fā)展史上的罪人。江西省委書記孟建柱說過：江西的發(fā)展要犧牲一大批干部。怕?lián)L(fēng)險就不能當(dāng)干部，不換思想就必須換人。這一點不容遲疑。解放思想的根本目的是消除障礙、加快發(fā)展。這個目的達(dá)不到，解放思想就是空喊口號、流于形式。今后幾年，我市還有一大批項目要建設(shè)，抓項目不僅要能吃苦、敢碰硬，還要善變通、會創(chuàng)新。希望全

市中層干部都要爭當(dāng)解放思想的“排頭兵”、開拓創(chuàng)新的“主力軍”。整風(fēng)，就要以落實為根本，整治拖拉懶散、辦事低效之風(fēng)。大興雷厲風(fēng)行、緊張快干之風(fēng)?，F(xiàn)在，市域間的競爭非常激烈，政策上各個地方都放到底了，有差別的就是環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境。沒有好環(huán)境就沒有大投資；沒有大投資就沒有快發(fā)展。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣，決定著xxx今后的發(fā)展速度，決定著16萬人民今后的生活質(zhì)量。我市的政策不可謂不優(yōu)，但在執(zhí)行過程中因為辦事拖沓、推諉扯皮，好的政策就變形了、變味了。吸引外來投資，是互利雙贏的好事。對外商來說，時間就是金錢；對我市來說，效率事關(guān)發(fā)展。市委、市政府制定的政策，是為發(fā)展服務(wù)的，不是為個人謀利的，每個單位、每個干部，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地把政策落實到位。要堅持“急事急辦、特事特辦”，不分8小時內(nèi)外，不分雙休日、節(jié)假日，無條件地支持配合；堅持依法行政與高效行政相統(tǒng)一，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。廣大中層干部作為單位的骨干力量，理應(yīng)帶頭加班加點講奉獻(xiàn)、務(wù)實高效抓落實。我們辦行政服務(wù)中心，目的就是為了讓外商和群眾少跑機關(guān)、少等時間、少耗精力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府形象。今后，凡是進(jìn)中心的都必須是各個單位的中層干部；凡是推諉扯皮、貽誤工作，吃拿卡要、刁難外商的，有訴必查，查實必究。在這個問題上，市委的態(tài)度是誰不要xxx的形象，干部隊伍必然淘汰他。整風(fēng)，就要以紀(jì)律為保障，整治組織渙散、我行我素之風(fēng)，大興令行禁止、合力拼搏之風(fēng)。紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個單位的整體素質(zhì)，反映一個干部的黨性覺悟。要嚴(yán)明政治紀(jì)律。幾套班子，市委是核心；各行各業(yè)、各個部門、各條戰(zhàn)線，經(jīng)濟建設(shè)是中心。全市上下都要圍繞核心，抓好中心，搞好建設(shè)，謀好發(fā)展。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要貫徹好市委、市政府的決策部署，每一名干部都要落實好本地、本單位的各項工作，堅決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、市委的權(quán)威性，做到全市上下同一目標(biāo)、同一口徑、同一步調(diào)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執(zhí)行組織決定，對那些鬧情緒、擺資格、不講團(tuán)結(jié)、不想干事的干部，該降職的要降職，該處分的要處分。任何一個人離開了組織都不名一文，任何一件事離開了誰都照常運轉(zhuǎn)。大家在一起共事，是組織的信任，也是個人的緣份，都要講團(tuán)結(jié)、講大局，不能只講部門利益、個人利益，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、鬧矛盾糾紛，只會得不償失。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。按時上下班是最起碼的要求，上班時間就應(yīng)當(dāng)全身心地投入工作，高標(biāo)準(zhǔn)地干好工作。簽到走人、上班時間干私活是決不允許的，人浮于事、人在心不在同樣是要不得的。要嚴(yán)明生活紀(jì)律。正確處理好8小時內(nèi)外的關(guān)系，不能8小時內(nèi)是“公仆”，8小時外是“神仙”，對干部來說遵紀(jì)守規(guī)是沒有時限的。要切忌貪圖安逸、追求享受，始終牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚艱苦奮斗傳統(tǒng)，自覺錘煉勤廉儉樸作風(fēng)。

三、中層隊伍是中堅、須建設(shè)加強中層隊伍建設(shè)，是今年組織人事工作的重要內(nèi)容。市委將采取一系列的措施，推動中層隊伍形象有新變化、能力有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。第一，納入人才管理體系，認(rèn)真做好中層培訓(xùn)工作。組織人事部門要將中層干部作為市內(nèi)人才資源開發(fā)建設(shè)的重點，納入人才庫管理，納入市委黨校主體班次，提高培訓(xùn)工作的層次和質(zhì)量。一要突出培訓(xùn)重點。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，搞好班次設(shè)置和課程安排，增強理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，使中層干部深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，保持與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭作“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。二要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。既強化理論學(xué)習(xí)，又注重市場經(jīng)濟、科技知識、行政法規(guī)等方面的培訓(xùn)，全面提高中層干部的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。要把市委、市政府的重大決策和部署，作為培訓(xùn)教育的主要課題，增強學(xué)習(xí)的時代性和特色性，使每個中層干部都能準(zhǔn)確把握全市發(fā)展的大局，把單位工作、部門業(yè)務(wù)融入到市域整體和發(fā)展進(jìn)程中去。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式。堅持理論聯(lián)系實際，以我市的發(fā)展為中心，進(jìn)一步深化對實際問題的研究，經(jīng)常邀請有較高水平的專家學(xué)者和先進(jìn)地市的同志來我市講座，介紹改革開放的成功經(jīng)驗，重點介紹如何把政策和實際結(jié)合起來，解決發(fā)展中的矛盾和問題。注重開展交流研討，把務(wù)實和務(wù)虛結(jié)合起來，進(jìn)一步深化中層干部對市情的認(rèn)識，在涉及我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題上達(dá)成共識、形成合力。四要健全培訓(xùn)制度。推動中層干部培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于10天。嚴(yán)肅干部調(diào)學(xué)紀(jì)律，全面完成各項調(diào)學(xué)任務(wù)。堅持培訓(xùn)和使用相結(jié)合，把學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)效果作為考察和使用干部的重要依據(jù)。第二，作為后備干部梯隊，切實強化作風(fēng)能力建設(shè)。從今年起，組織部門要把中層干部作為后備干部儲備的重點，全面加強管理。一方面要嚴(yán)格教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真考核各地、各單位的思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)情況，經(jīng)常敲警鐘，督促部門負(fù)責(zé)人履行好抓班子、帶隊伍、煉作風(fēng)的職責(zé)?，F(xiàn)在有的單位之所以少數(shù)人忙、少數(shù)人急，重要的原因就在于主要領(lǐng)導(dǎo)沒有堅持業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)兩手抓，沒有把干部職工的積極性、主動性很好地調(diào)動起來。各級、各部門的負(fù)責(zé)人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認(rèn)識到抓隊伍也是政績，而且是大政績；不抓隊伍就是失職，而且是嚴(yán)重失職。嚴(yán)是愛，縱是害。對下屬是需要多理解、多關(guān)心、多體貼，但決不能當(dāng)好好先生、搞好人主義，對干部隊伍中存在的私心雜念、歪風(fēng)邪氣要高度警覺，態(tài)度堅決。這是一個原則性問題，沒有回旋的余地。另一方面要大膽使用，加強能力建設(shè)。鼓勵多闖多試、敢闖敢試，經(jīng)常向中層干部出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，把他們推到工作一線，在復(fù)雜局面、艱苦環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)雨、接受磨礪，早日成長成才。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要大膽放手放權(quán)，事無巨細(xì)、事必躬親，必然造成有人沒事干、有事沒人干。這不僅是心胸氣魄問題，也是工作方法問題，只有把各個層面的力量凝聚起來，才能真正推動發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的后備干部隊伍，是黨的事業(yè)長盛不衰的保證，只有更

多、更年輕、更有才華的干部成長起來，我們的發(fā)展才會充滿希望，我們的工作才能生機勃發(fā)。第三，堅持實績用人導(dǎo)向，力行中層干部交流輪崗。衡量一個干部是否德才兼?zhèn)洌纫凑嗡刭|(zhì)，更要看工作實績。在干部選拔作用工作中，一定要立足于改革和建設(shè)的實踐，堅持講臺階而不摳臺階、講資歷而不唯資歷，不搞論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧，切實把那些政治上靠得住、實踐中有本事的人及時選拔到關(guān)鍵崗位上來，旗幟鮮明地鼓勵開拓進(jìn)取、支持真抓實干，創(chuàng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。要抓緊建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機制，著力解決好干部“下”的問題，把不勝任、不稱職的干部拉下來，把想干事、能干事的干部推上去。對中層干部隊伍建設(shè)，首先要全面實行競爭上崗。認(rèn)真制訂《中層干部競爭上崗意見》，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格工作要求，營造人人參與、公平競爭的環(huán)境，堅持能者上、平者讓、庸者下的標(biāo)準(zhǔn)，誰能干好就讓誰干、就支持誰干。堅持高標(biāo)竿、嚴(yán)要求，堅持勤督查、嚴(yán)考核，真正讓上的理直氣壯、下的心服口服。其次要大力推動交流輪崗。長期在同一崗位工作，干部思想容易僵化，精神難以振作，工作往往老套。只有跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，才能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，讓干部經(jīng)受多崗位錘煉，從而更好地激發(fā)活力、發(fā)揮潛能。關(guān)于中層干部交流問題，市委已經(jīng)多次研究，組織人事部門正在修訂具體完善的實施意見?？偟乃悸肥牵涯芨墒?、會干事、干成事的干部，調(diào)整到重要部門、重要單位，大膽使用；打破市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合部門與管理單位、經(jīng)濟部門與非經(jīng)濟部門界限，分期分批交流輪崗。中層干部交流輪崗方案一經(jīng)研究公布，必須無條件地服從，凡被列為交流的對象，必須按期到位到崗；不愿到新崗位工作的，先交流到位，再到新單位免去中層干部職務(wù)。這是一條鐵紀(jì)律，必須不折不扣的執(zhí)行。第四，積極投身發(fā)展大業(yè)，爭當(dāng)建功立業(yè)優(yōu)秀群體。從目前形勢看，xxx能不能發(fā)展上去，跟上時代步伐，關(guān)鍵在這幾年，成敗也在這幾年。這幾年如果抓住了機遇，實現(xiàn)了突破，就進(jìn)入了一個新的境界；反之，邁不過這道檻，就會被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，再趕上去就非常困難了。廣大中層干部作為各地、各單位的中堅和骨干力量，一定要切實增強憂患意識和責(zé)任意識，不斷加強自身建設(shè)，積極投身新一輪發(fā)展的火熱實踐，在新一輪發(fā)展中成長成才、建功立業(yè)。一要強化宗旨意識。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持把群眾利益擺在首位，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，真心實意地為群眾服務(wù)。在實際工作中，要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)一致起來，把滿足群眾的當(dāng)前利益和維護(hù)群眾的長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，實實在在地對群眾負(fù)責(zé)。干部的人生觀、價值觀問題，說到底是相信誰、為了誰、依靠誰的問題，宗旨觀念樹得牢，干事創(chuàng)業(yè)就有激情，為民服務(wù)就有熱情，這樣的干部就有希望。二要不斷加強學(xué)習(xí)。黨的十六大報告強調(diào)：形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的一項重要內(nèi)容。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，首先要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)；建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，首先要使我們的各級干部成為學(xué)習(xí)型干部。打造可持續(xù)發(fā)展能力最強市、全面建設(shè)小康社會，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點、難點問題需要破解。中層干部要在單位做學(xué)習(xí)的表率，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，把學(xué)習(xí)作為一種工作方法，一種良好習(xí)慣，融入到日常工作和生活中去。要堅持不懈地向書本學(xué)習(xí)，打牢理論根基，提高政策水平，夯實知識功底，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；堅持不懈地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，汲取群眾的智慧和力量，提高創(chuàng)新的能力和水平。這次培訓(xùn)只有短短三天時間，希望大家要擺正位置，認(rèn)真遵守校紀(jì)校規(guī)，嚴(yán)禁相互吃請，中餐不準(zhǔn)飲酒。組織人事部門、市委黨校要加強監(jiān)督、嚴(yán)格管理。后天，我們還要召開紀(jì)委全會，市委提出的“十個嚴(yán)禁”屆時將具體部署。各地、各單位都要從大局著眼，進(jìn)一步安排好干部的學(xué)習(xí)，加快學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)，加快學(xué)習(xí)型干部的培養(yǎng)。三要嚴(yán)格自我要求。一個管不住自己的人，是不可能有什么作為的。一個管不住自己的干部，則是非常危險的。干部手中大小都有一點權(quán)，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車之鑒已經(jīng)不少。每一名干部都要正確看待手中的權(quán)力，充分認(rèn)識權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)，而不是享樂、利益和索取，真正做到一切以事業(yè)為重、以發(fā)展為先。多干事、能干事、干成事的干部，也必然會得到市委的關(guān)心、組織的認(rèn)可、群眾的擁護(hù)。要自覺加強道德修養(yǎng)，嚴(yán)守道德防線，多交事業(yè)知己，少交酒肉朋友，堅持自重自省自警自勵，慎權(quán)慎欲慎獨慎微，在任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑。同時，要主動接受組織和群眾的監(jiān)督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。

第四篇：在全縣村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

在全縣村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

（2009年11月2日）

同志們：

黨的十七屆四中全會提出，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。對于這一點，近期我通過在清華大學(xué)短暫而充實的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合自身工作的實際，有了更進(jìn)一步的深刻理解。借此機會，我把自己的心里話跟大家交流一下，說得對請大家參考，說得不對請大家批評指正。下面，我講三個方面的問題：

一、為什么要舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班

農(nóng)村黨支部書記雖然是最小的“官”，但其重要性卻不可小看。我國13億人口，其中9億是農(nóng)民，這9億農(nóng)民是誰在具體實施管理，就是我們村支部書記。中國有句古話，“郡縣治，天下安”，就是說農(nóng)村基層穩(wěn)定了，那么全國大局就安寧了。從這個意義上講，支部書記作用發(fā)揮的好壞關(guān)涉基層政權(quán)是否穩(wěn)固，有著十分重要的作用?？h委之所以舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班，我想主要基于三個方面的需要： 第一，形勢的需要。一是鍛造過硬隊伍的需要。這期培訓(xùn)班，是繼去年村支兩委換屆以來，縣委舉辦的第二次培訓(xùn)班。這充分表明了縣委對農(nóng)村工作的重視，對農(nóng)村基層干部的關(guān)心。我們這支村支部書記隊伍換屆時間不長，雖然絕大部分是老支部書記，但也有一批新支部書記。新支部書記有一個學(xué)習(xí)、鍛煉的過程，老支部書記也有一個與時俱進(jìn)的問題。形勢變了，思想要變，方法要變，水平要提高，所以需要學(xué)習(xí)。二是解決實際問題的需要。去年國際上發(fā)生金融危機以來，返鄉(xiāng)農(nóng)民越來越多，這是一個新的情況。隨著今年返鄉(xiāng)農(nóng)民的增多，引發(fā)了就業(yè)、穩(wěn)定等一系列社會問題。這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工過去多年在外面打工，他們的思想、行為和生活方式跟城市逐漸接近，而離農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)，現(xiàn)在回來以后他們是怎么想的，怎么干的，有什么困難，對農(nóng)村的穩(wěn)定會帶來什么影響，都是村支書要認(rèn)真考慮和積極應(yīng)對的。三是貫徹中央精神的需要。繼十七屆三中全會提出以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求之后，中央組織部、省委、市委相繼出臺了農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)的三個重要文件。十七屆四中全會又審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大 問題的決定》，對村支部書記隊伍建設(shè)也提出了新的更高的要求。

第二，發(fā)展的需要。從2004年起，中央連續(xù)第六年將一號文件的落腳點鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是中國建國以來決策層對“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村到促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們可以看出，中央對解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰、重點越來越明確、措施越來越有力。首先，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策更加配套、完善、具體，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)民收入有了明顯增加；其次，農(nóng)業(yè)稅減免后，農(nóng)村基層干部的工作任務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，隨之帶來了基層干部思想觀念、工作方式方法的轉(zhuǎn)變；再次，新農(nóng)村建設(shè)歷史任務(wù)的提出，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村支兩委職能的轉(zhuǎn)變，工作要求越來越高。農(nóng)村工作中出現(xiàn)的這些新情況、新動向，大家可能都感覺到了，但是怎樣順應(yīng)這些變化，抓住目前難得的機遇，更好地實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)群眾致富，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)共同發(fā)展，大家可能想得不多或者不深。舉辦這次培訓(xùn)班，就是要給大家一個思考的機會，或者說通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)大家對這些問題作更多更深層次的思考。第三，穩(wěn)定的需要。改革開放三十周年，全國的發(fā)展以及我們農(nóng)村的發(fā)展，都進(jìn)入了一個新的歷史階段。從大的方面講，由于我們國家政策好，這幾年不斷地給農(nóng)民增加轉(zhuǎn)移支付，廣大農(nóng)民從國家的惠農(nóng)政策中得到了實實在在的好處，從宏觀上農(nóng)村是穩(wěn)定的，農(nóng)民擁護(hù)黨的惠農(nóng)政策。但從具體工作中來說，我們面臨著很多不穩(wěn)定的因素，主要有土地糾紛、山權(quán)糾紛、派性糾紛、利益糾紛四大糾紛，還有歷史遺留問題、干部作風(fēng)問題、地下宗教和社會黑惡勢力三大問題，這些問題交錯在一起，共同構(gòu)成了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。怎么確保農(nóng)村穩(wěn)定，也需要培訓(xùn)，也需要大家共同探討。在培訓(xùn)過程當(dāng)中，大家一方面聽課，一方面交流，就能夠提高我們的工作水平，就能夠提高我們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就能夠更好地履行好村支部書記的崗位職責(zé)。在此，我對這次培訓(xùn)班提出三個要求：一是授課者要認(rèn)真授課，要增強針對性，要講真話、講實話，不要講官話、講大話，不要講理論上正確、實際上沒有用的話，要讓村支書聽得進(jìn)去。二是希望各位村支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要確保學(xué)有所得，要邊聽邊思考，邊聽邊結(jié)合自己的實際。三是組織部、黨校及有關(guān)單位要精心組織，嚴(yán)格要求，努力使這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實效。

二、怎么樣做一個稱職的村支部書記

一個稱職的村支部書記，我認(rèn)為應(yīng)該具備以下三項基本能力：

（一）、正確認(rèn)識村支部書記的崗位特點。第一，要爭做農(nóng)民優(yōu)秀分子。從支部書記身份上看，本質(zhì)是農(nóng)民，但不是一般的農(nóng)民。全國有9億農(nóng)民，有68萬個村支部書記，平均1500個農(nóng)民才出一個村支部書記，所以說每一名支部書記都應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀分子。既要保持農(nóng)民勤勞、善良、純樸的優(yōu)良品質(zhì)，又不能像一般農(nóng)民那樣要求自己，更不能做群眾的尾巴，要比一般農(nóng)民更有水平，更有覺悟，更有胸懷，更有眼見。第二，要嚴(yán)守黨員干部紀(jì)律。村支部書記在群眾中就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是地方負(fù)責(zé)人，與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是分工不同，所以你們說話、辦事、想問題，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。第三，要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。村里有村支部、村委會、團(tuán)組織、婦女組織，還有監(jiān)事會、協(xié)會及各種民間組織，村黨支部就是領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記就要有作這核心的領(lǐng)導(dǎo)能力。如果你的工作水平、為人品德、群眾威望還不及一般村干部，那么你這個核心地位就會受到動搖，核心作用就得不到充分發(fā)揮。核心不是靠封出來的，而是 靠實際鍛煉出來的，特別是在一些急難險重工作中，只有水平更高，能力更強，群眾才會信服。第四，要履行發(fā)展穩(wěn)定職責(zé)。村級能否穩(wěn)定，能否發(fā)展，關(guān)鍵就看“領(lǐng)頭雁”——村支部書記。不能小看村支部書記，村干部里面也是藏龍臥虎，有很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是從支部書記干起的：原國務(wù)院副總理陳永貴，就曾是大寨村的黨支部書記；江蘇華西的吳仁寶也是村黨支部書記；我們省委的老書記毛致用也當(dāng)過村黨支部書記，現(xiàn)任副市長、原縣委書記徐萬發(fā)還曾經(jīng)當(dāng)過大隊會計。如果當(dāng)了幾年村支部書記，村里山河未改，面貌依舊，到處臟亂差，群眾四處上訪，支部書記就是失職，就要感到羞愧?？梢赃@樣說，維護(hù)村級穩(wěn)定與發(fā)展，就是村支部書記的天職。

（二）、切實把握村支部書記的工作重點。工作不抓住重點，肯定就沒有成效?？陀^地講，現(xiàn)在我們村支部書記能力有限，精力有限，村級財力更是有限，不可能什么事都做得好，就要抓住以下四項工作：一是促進(jìn)發(fā)展。村級發(fā)展用什么去衡量，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是否真有效益；二看有沒有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關(guān)；三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。二是確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。衡量一個地方是不是穩(wěn)定，我認(rèn)為也有這么幾個標(biāo)準(zhǔn)：一是沒有非正常訪；二是沒有越級非正常訪；三是沒有大的治安問題；四是沒有黑惡勢力。三是引導(dǎo)民風(fēng)。中國的古代講民風(fēng)好用“溫良恭謙讓，仁義禮智信”來形容，這是古代圣賢給我們提出做人的標(biāo)準(zhǔn)，也是民風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代社會里，好民風(fēng)包括以下幾個要素：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；二要互助，不計報酬，真誠待人；三要開放，以開放的胸襟、發(fā)展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。車溪鄉(xiāng)牌樓村支部書記徐宗林，在第一批學(xué)習(xí)實踐活動試工作中，致力抓好村級文化建設(shè)，村里的“道德模范”評選活動開展得有聲有色，還定期組織“草臺戲”搞文化宣傳，群眾就很是歡迎。四是培育人才。關(guān)鍵做到“三個重視”：其一重視教育，多出基礎(chǔ)人才。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把學(xué)校搞好，把教師關(guān)照好，讓他們多培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生到優(yōu)質(zhì)中學(xué)甚至大學(xué)。其二重視培育，多出黨員干部。要有胸懷和眼光當(dāng)好“伯樂”，著力培養(yǎng)和集聚后備力量，為人才讓路。其三是重視撫育，多出致富能手。對致富人才要多撫育，多支持，多服務(wù)。

（三）、努力提升村支部書記的精神境界。主要做到 “四有”：一要做一個有文化的人。在當(dāng)前農(nóng)村新形勢下，僅僅憑著過去的老套套老經(jīng)驗辦事，那肯定是行不通的。文化是一個廣義的概念，起碼包括四個方面：其一是學(xué)習(xí)基本的文化知識。其二主要的是學(xué)政策法律。這幾年黨中央、政府連續(xù)出臺了六個一號文件，文件就是政策，大家掌握了多少？農(nóng)村最低保障的政策、社保的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策、農(nóng)村自主的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現(xiàn)在提倡依法治國，農(nóng)民依法維權(quán)的意識也越來越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識越來越強，如果他們懂而我們支部書記不懂，甚至一問三不知，就不會真得到他們的尊重，就無法做群眾的工作。因此，對于那些實用的如《治安管理處罰條例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事訴訟法》、《義務(wù)教育法》等多少都要懂一些，對工作是大有好處的。其三主要是學(xué)風(fēng)土人情。一個不懂得風(fēng)土人情的村支部書記肯定不是一個合格的村支部書記。只有對村里的風(fēng)土人情、人心向背、人際關(guān)系、歷史地理都要搞清楚，這樣才能做好農(nóng)村工作。今天在座的支部書記中，有來自我們車溪鄉(xiāng)車溪村的張如能同志，擔(dān)任支部書記足足30年，就任職 年限來講，可以說是全縣支部書記中的一張“老天牌”，還一直兢兢業(yè)業(yè)地工作在基層一線。大堰當(dāng)鎮(zhèn)永孫村的楊作清同志，86年以來就一直連任支部書記，07年因股骨頭病變才從支部書記崗位上退下來，雖然沒機會參加今天的培訓(xùn)，但他還在基層一線發(fā)揮余熱，擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)綜站長。象這樣一些的老支書、老黨員之所以受人尊重，他們厲害就在于對村民的了解甚至比他們的家庭成員還要清楚，對村里的山林田地權(quán)屬也能講得頭頭是道，有的還懂得些跌打損傷、疑難雜癥、不孕難產(chǎn)等土方子。正是對村里的風(fēng)土人情了如指掌，所以他們威信非常高，群眾都服氣。村里幾百個人一開會，只要他們到臺上說幾句，下面就安靜了。在此我也提醒年輕的村支部書記不要輕視退下來的老書記，要尊重他們，努力爭取他們的支持。其四是主要學(xué)實用技術(shù)。現(xiàn)在實用技術(shù)的書籍很多，組織部還有遠(yuǎn)程技術(shù)教育，過去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個村支部書記要致富就必須掌握技術(shù)。只有學(xué)習(xí)才能使人進(jìn)步，只有學(xué)習(xí)才能使人年輕。現(xiàn)在國際上有個標(biāo)準(zhǔn)，不學(xué)習(xí)的人才是老人，思想僵化人就老。二是要做一個有胸懷的人。村支部書記雖然在基層，但是一定要做一個胸襟開闊的人，眼光要遠(yuǎn)，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對。有個故事說的是美國開國總統(tǒng)華盛頓還是大校的時候，一次因事與一個將軍發(fā)生爭執(zhí)，將軍一巴掌把華盛頓打倒在地后，心中后悔。幾天后華盛頓發(fā)出帖子邀請將軍在某地見面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說：那天是我不對，我們握手言和如何？將軍感動得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰(zhàn)立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。我們的村支部書記也要有這種胸懷。三是要做一個有能力的人。第一，發(fā)展的能力。發(fā)展的能力有四個要素：其一，致富能力。村支部書記要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當(dāng)然是最好了。支部書記不富裕，說話就沒人聽。自己都窮得叮當(dāng)響，還能帶領(lǐng)群眾致富？但富裕要遵紀(jì)守法，不能損公肥私。其二，帶富能力。只有自己有致富的能力，才有帶富的能力。自己富還不夠，還要帶領(lǐng)群眾富。碼頭鋪鎮(zhèn)刻木山村支部書記廖雙全，帶領(lǐng)群眾搞果林丘崗開發(fā)，把一個一窮二白的“空殼村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。去年全村為果農(nóng)銷售水果達(dá)250多萬斤，銷售網(wǎng)絡(luò)延伸到了東北。依托村級集體收入，村干部誤工補貼、福利分紅加在一起，實際達(dá)到2萬多元，我們哪個村能比？相比之下，有的村支書雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關(guān)系上沒有處理好，導(dǎo)致自己越富裕，群眾越反感。其三，推動能力。這也就是通常所說的組織管理能力，比如新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)動群眾、動員群眾、依靠群眾、組織群眾，工作才能得到推動。只要一發(fā)話，群眾就能跟著你干；人家推不動，你一去工作就動起來。支部書記就要有這樣的推動能力。其四，吸納能力。這也就是爭取方方面面支持的能力?，F(xiàn)在在外做事是很難的，村級底子本來就薄，沒多少錢，需要學(xué)會爭取上面的支持，對國家和省、市、縣的各級部門，要有跑資金爭項目的能力，沒有這方面的能力是辦不好事情的。要象我們張公廟鎮(zhèn)護(hù)國村支部書記肖永生那樣，把精力用到爭取各方支持謀發(fā)展上來，落實到村級民主管理中去。第二，穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定能力表現(xiàn)在三個方面：其一，分析判斷的能力。村支部書記要就穩(wěn)定形勢多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測那些方面會出問題，問題出在什么地方，誰來去防止問題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問題之后誰來去處理，等等，這些都要有應(yīng)對預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。其二，現(xiàn)場化解的能力?，F(xiàn)場化解的能力十分重要，我們支部書記 確實有這樣的本事：不管問題到了什么程度，只要支部書記一到場，就能把場面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化?？刂凭謩菘渴裁矗科匠Ｈ罕姷男湃?，靠平常自身的威信。其三，善后處臵能力。有些事情當(dāng)時是壓住了，但是問題還沒有完全解決，需要村支書來善后，把問題徹底加以解決。事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力，這才算具有了穩(wěn)定能力。我們在座的支部書記尤其是新任支部書記都有這樣的能力嗎？有，我佩服你；沒有，要加倍努力。四是要做一個有正氣的人。其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚。只有廉潔才能有正氣?！傲?、公生明”，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會服你。其二，要公道。有人說“公道不公道，只有天知道”，我認(rèn)為這話不對，公道自在人心。一個人在一個地方是不是公道的，在老百姓心里總能稱出斤兩來。出自于事情的本來面目做判斷就是公道，不能把黑說成白，把鹿說出馬，這就不公道。在農(nóng)村基層，處事公道顯得尤為重要?；饣鶎用?，首先就是要講公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經(jīng)得起歷史和時間的推敲。古 代的海瑞連皇帝都怕，那些州官巡撫，說到海瑞都頭疼，為什么？海瑞正派，正就壓邪，正派就是一種力量。一個人走出去堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會尊重你。其四，要民主?，F(xiàn)在不管是那級官員，小到村支部書記，大到中央總書記，都需要有民主意識。民主就是集思廣益，要聽得進(jìn)不同的意見，受得住大家的批評，虛心吸取群眾的智慧，不能自以為是，剛愎自用。只有在民主的基礎(chǔ)上集中，不斷積聚合力、積聚人氣，支部書記的工作才能做得好，群眾才會公認(rèn)你是一個有正氣的人。

三、進(jìn)一步為村支部書記工作創(chuàng)造良好的條件 第一，進(jìn)一步爭取各方支持，保障村級低限運轉(zhuǎn)。近幾年特別是2007年以來，從中央到地方，都越來越重視農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，都相應(yīng)出臺了專門的文件?？h財政在自身比較困難的情況下，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。2007年，縣財政實際到位村級轉(zhuǎn)移支付及補助金額1559萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補助320萬元，同時支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)維修專項資金100萬元；去年縣財政預(yù)算安排村級轉(zhuǎn)移支付及補助金額1559萬元（含澧陽鎮(zhèn)社區(qū)及辦事處補助95萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補助480萬元，同時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機 關(guān)維修專項資金100萬元。目前，我縣對村（居）的財政保障達(dá)到了每村3-5萬元（含誤工補貼打卡部分），基本保證了村級低限運轉(zhuǎn)。但我們支部書記也要清醒認(rèn)識到，在遭遇世界性金融危機的背景下，目前國家財力還主要用在啟動內(nèi)需上，依靠中央轉(zhuǎn)移支付來徹底解決村級運轉(zhuǎn)問題，還需要一個較為漫長的過程，得先依靠自身努力逐步化解這一矛盾。第二，進(jìn)一步改善工作條件，努力抓好陣地建設(shè)。自2006年以來，縣委大力配合中央實施項目村計劃，從縣財政已投入配套資金160多萬元，加上中央和省、市級財政資金，共累計投入657萬元，先后對全縣131個項目村村級活動場所進(jìn)行了新建或改擴建，使這些村部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，工作力度還是比較大的。但據(jù)我們組織部前不久的摸底統(tǒng)計，目前全縣還有210多個村的村級活動場所未達(dá)標(biāo)，缺乏必要的工作條件。對于這些村的村部建設(shè)問題，我們將根據(jù)中央和省、市有關(guān)政策，結(jié)合村級實際需要，逐年加以解決。希望沒有陣地的村支部多做些準(zhǔn)備，多跟縣委組織部匯報聯(lián)系，并通過多種有效途徑，積極爭取各級各方的支持，努力把陣地建設(shè)好，使得我們黨員教育有陣地，黨員活動有場所。第三，進(jìn)一步強化關(guān)愛機制，落實“三個留人”要求。一是用適當(dāng)待遇留人。這幾年，縣委一直非常重視這個問題。從2005年起，就將全縣村（居）黨支部書記、主任、會計和婦女主任的誤工補貼全部納入縣財政統(tǒng)籌，并實行銀行打卡發(fā)放。村支書的工資也從過去的3000元左右提高到現(xiàn)在的平均6000元，其他村支兩委干部也達(dá)到了4800元的標(biāo)準(zhǔn)。同時，出臺了《澧縣獎勵農(nóng)村黨支部書記養(yǎng)老保險暫行辦法》，對累計任職達(dá)到20年，且在職期間的現(xiàn)職村黨支部書記實行養(yǎng)老保險獎勵。目前，我們先后為符合條件的40名黨支部書記辦理了獎勵相關(guān)手續(xù)，其中有14名到齡的村支書已開始正式享受該待遇；對累計任職滿15年的離任村黨支部書記，從男滿60周歲、女滿55周歲起，給予每人每月發(fā)放100元的生活補貼。不僅如此，對連續(xù)任職10年或累計任職15年以上的離任村主干，我們組織部還即將展開新一輪的調(diào)研摸底，適時提交縣委常委會議研究，爭取年內(nèi)將這批對象的補貼待遇提高到一個合適的標(biāo)準(zhǔn)（市組7號文件要求不低于720元）。二是用事業(yè)留人。對于這個問題，我在這里用兩件事說一說。其一，四中全會剛結(jié)束不久，市委書記卿漸偉同志就貫徹落實會議精神問題，親自主持召開了全市年輕干部座談會，會上仔細(xì)過問了我們農(nóng)村支部書記的有關(guān)情況，征求了一些激勵措施 意見；縣委書記彭孟雄同志也召開了相關(guān)座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出的關(guān)于提高支部書記表彰獎勵的意見和建議，表示縣委將進(jìn)行認(rèn)真考慮。這都充分說明了市委、縣委對農(nóng)村支部書記非?？粗?，正在謀劃一些辦法措施，來更好地激勵我們支部書記干事創(chuàng)業(yè)。其二，或許大家也聽說了，目前我們組織部正在啟動選拔優(yōu)秀村支部書記任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作，這也是中組部在常德市進(jìn)行的一項試點工作。這項政策的出臺，對全省是一項首開先河的重大舉措，也反應(yīng)出中央的用人導(dǎo)向，充分說明中央已經(jīng)開始就拓寬村支書進(jìn)入國家公務(wù)員的入口問題，著手進(jìn)入實質(zhì)性的探索階段。對有些支部書記來說，雖然指標(biāo)比較少，標(biāo)準(zhǔn)還比較高，難免有這樣那樣的遺憾，但對整個支部書記隊伍建設(shè)來說，是一件大好事，體現(xiàn)了黨中央對村支書的重視、關(guān)心。我想以后標(biāo)準(zhǔn)還會降低，人數(shù)還會增加，涉及的面也許還會延伸到村主干、到村任職的大學(xué)生“村官”。因此，我們在農(nóng)村基層一線工作的村干部也好、大學(xué)生“村官”也好，還是很有盼頭的。三是用感情留人。縣委今年也特別重視這方面的工作，我們正在結(jié)合生活困難黨員扶助、村干部基本養(yǎng)老保險、特困村干部扶助、大學(xué)生“村官”人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行搞調(diào)查研究，力爭在對村干部、大學(xué)生“村官”關(guān)心體貼方面再想一些辦法，再盡一些努力，讓你們進(jìn)一步得到實實在在的好處。第四，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，切實保護(hù)工作熱情。村支部書記難免得罪人，特別是工作干勁大的，引起了別人告狀。在此我可以告訴大家，如果是因為某須有的匿名舉報，我們一般不會去查，去查了也會給你一個清白，維護(hù)你們的積極性。只要你們不犯大錯誤，堂堂正正做人，清清白白做官，縣委、各級黨組織都會保護(hù)好你們的工作積極性。同時，我們還結(jié)合目前正在開展的學(xué)習(xí)實踐活動，要求點村后盾單位、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員不斷加大對村級發(fā)展的支持力度，真正帶著責(zé)任、帶著感情，多進(jìn)行換位思考，多做長遠(yuǎn)謀劃，對村級給予資金、物資、技術(shù)等更多方面的扶持，協(xié)助點村發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

同志們，今天我就利用培訓(xùn)班開班的這個機會，交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都對，但都是我的心里話，希望對同志們有所啟發(fā)，有所幫助。在新形勢下，我們村支部書記的責(zé)任重大，大學(xué)生“村官”的使命崇高，縣委對你們寄以厚望，相信你們一定不會辜負(fù)黨組織和廣大人民群眾對你們的重托，一定能夠在農(nóng)村廣闊舞臺上大顯身手，再立新功。謝謝大家！

第五篇：在全縣村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

在全縣村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

各位村黨支部書記，同志們：

在縣委經(jīng)濟工作會議召開之前，經(jīng)縣委研究，對全縣村、居、社區(qū)等基層黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了縣委對基層黨組織和基層黨支部書記的高度重視?；鶎狱h組織是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護(hù)社會穩(wěn)定、落實各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。村黨支部書記雖然職務(wù)不高，但位置重要，責(zé)任重大，是基層黨組織和人民群眾的“領(lǐng)頭羊”、“火車頭”，縣委十分關(guān)注、關(guān)心并寄予厚望。近年來，我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展，民生民利不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，黨的建設(shè)全面加強，各項工作都取得了顯著成績。這些成績的取得，離不開各位村黨支部書記的辛勤勞動和努力工作，離不開基層黨支部發(fā)揮的巨大作用。你們的工作，縣委是滿意的，人民群眾是認(rèn)可的。作為村黨支部書記，要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記的講話精神，向焦裕祿同志看齊，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息，奮斗不止，努力做“焦裕祿式”的好黨員、好干部、好書記。具體要做到以下五個方面：

一、堅定理想信念，對黨忠誠

心中有黨，對黨忠誠，是共產(chǎn)黨員的立身之本、為政之基，是黨章規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)，也是每位黨員入黨時在黨旗下的錚錚誓言。心中有黨，對黨忠誠是衡量和檢驗基層黨支部書記的首要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們面臨的考驗很多，有改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗，有改善保障民生的考驗，有形形色色錯誤思潮的考驗，有權(quán)利、金錢、美色的考驗，有庸俗風(fēng)氣潛規(guī)則的考驗，還有一些別有用心的人發(fā)表各種奇談怪論，甚至提出一些極端錯誤的觀點，以此來擾亂人民的思想，挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政地位。特別是西方一些敵對勢力，通過和平演變和顏色革命，從思想上對我們一些人進(jìn)行腐蝕，提出中國人權(quán)問題、中國威脅論等等，企圖顛覆我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。在復(fù)雜的形勢下，對于各級黨組織，特別是黨支部書記來說，能不能明辨是非，能不能站穩(wěn)立場，這是一個嚴(yán)峻的考驗。習(xí)近平總書記說過：

“要把堅定理想信念、對黨忠誠作為每名黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的定海神針”。因此，堅定理想信念，對黨忠誠，這是最起碼、最基本的要求，也是衡量支部書記合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。作為一名村黨支部書記，無論什么時候都要對黨忠誠，永遠(yuǎn)跟黨走，為黨的事業(yè)奮斗終身。

堅定理想信念，對黨忠誠，就要加強政治理論學(xué)習(xí)，用正確的政治理論來武裝頭腦、提升黨性、凈化靈魂，樹立對中國特色社會主義必勝的信心。任何一個偉大的人物，不是一生下來就是一名馬克思主義者、一名共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，必須通過不斷的學(xué)習(xí)，尤其是政治理論的學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)和錘煉，還要通過革命實踐的鍛煉，才能成為堅強的馬克思主義者。加強政治理論學(xué)習(xí)，就要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種生活追求。有人說過：“父母決定人的自然長相，文化決定人的精神長相”。人的精神財富是點點滴滴積累起來的，精神上沒有一夜暴富，個人的理論修養(yǎng)需要一個很長的過程。加強政治理論學(xué)習(xí)，要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。

二、遵守黨的紀(jì)律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

毛主席說過：“加強紀(jì)律性，革命無不勝”。習(xí)總書記提出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”。管好黨員隊伍和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一靠遠(yuǎn)大的理想，二靠鐵的紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨就是靠這兩條，才能把8000萬黨員緊緊凝聚在一起，帶領(lǐng)各族人民推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。如果不遵守黨的紀(jì)律，我們就不可能團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，遵守黨的紀(jì)律是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。

第一，要遵守黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財政紀(jì)律等等。首要的是遵守黨的政治紀(jì)律，這是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的首要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律最核心的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗，政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止，絕對維護(hù)黨中央和上級黨委的權(quán)威。遵守政治紀(jì)律是無條件的，有紀(jì)必守，有違必查。各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，既要帶頭遵守，又要敢抓敢管，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。具體到縣一級，村黨支部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都要與縣委保持高度一致，不折不扣落實縣委政府的重大決策部署，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通，絕不能搞變通。

第二，要遵守黨的組織紀(jì)律。黨的力量來源于黨的組織，任何人在組織面前都是渺小的、微不足道的。每個人只有把自己的命運與黨的組織、事業(yè)結(jié)合起來，才有機會實現(xiàn)自己的人生價值，才有出頭和出彩的機會。干部是組織管的干部，必須跟組織走，聽從組織的安排，絕不能拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞小圈子，搞個人依附，甚至搞非組織活動。黨章要求，遵守黨的組織紀(jì)律要嚴(yán)格遵從民主集中制原則和黨內(nèi)的組織生活紀(jì)律等。具體來講，就是要做到“四個服從”(即個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央)的基本組織原則?，F(xiàn)在，我們有少數(shù)干部不講組織紀(jì)律，自由散漫，搞個人主義、無政府主義，工作上不報告不請示，這是非常危險的。因此，村黨支部書記在政治上要跟縣委走，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委走，跟組織走，這是對我們政治上的起碼要求。

第三，要遵守黨的人事紀(jì)律和財政紀(jì)律。遵守黨的人事紀(jì)律，對村支部書記來說就是要發(fā)展好黨員。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》來評價和推薦干部，在上級考察干部時，正確對待，堅持五湖四海，公道正派。遵守黨的財政紀(jì)律，就要按照村級財務(wù)管理要求，實行集體會審，搞好村務(wù)公開，嚴(yán)格開支，嚴(yán)禁大吃大喝、多吃多占，甚至貪污?？h里下?lián)艿酱謇锏捻椖抠Y金，必須堅持?？顚Ｓ谩Ｎ铱h經(jīng)濟條件差，村級集體經(jīng)濟不是很發(fā)達(dá)，資金來源渠道不多，但如果不遵守財政紀(jì)律，也會出大問題，甚至出現(xiàn)

“小官巨貪”。在村級財務(wù)開支上，如果不遵守財政紀(jì)律，群眾反響是非常強烈的，每年縣里收到的舉報信，涉及村級財務(wù)問題的占很大比例。所以，同志們一定要非常注意，對大家嚴(yán)格要求，實際上是對大家的一種保護(hù)，出了問題就悔之晚矣。

三、夯實基層基礎(chǔ)，加強自身建設(shè)

夯實基層基礎(chǔ)，加強自身建設(shè)，就是要努力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，充分發(fā)揮好基層黨支部在農(nóng)村服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的作用。

第一，要加大對軟弱渙散村黨組織的整治力度。今年，要把加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為全縣黨建工作的一個重要任務(wù)，采取具體舉措，加大對軟弱渙散基層黨組織的整治力度。要按照政法部門幫亂村、黨建部門幫軟村、經(jīng)濟部門幫差村、涉農(nóng)部門幫窮村的原則，派出強有力的工作組，駐村進(jìn)行整治。組織部門要摸清情況，拿出具體的工作方案。要通過整治，徹底改變少數(shù)基層黨組織說話無人聽、辦事無人跟、好事做不好、群眾不計情的被動局面。

第二，要加強黨員的管理和教育。要堅持嚴(yán)進(jìn)口、暢出口、管得好的原則，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，不能憑親疏關(guān)系，要真正把那些政治上可靠、工作上有本事、群眾反映好的優(yōu)秀年輕人吸收到黨的隊伍中來。要注重黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和單個質(zhì)量，寧缺勿濫，防止少數(shù)有個人功利目的的人混進(jìn)黨的隊伍。要加強對黨員的管理，通過黨員評議，對那些不稱職的黨員、不合格的黨員進(jìn)行清理，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。

第三，要加強對基層支部書記的管理?；鶎又Р繒涥犖榈墓芾?，組織部門要拿出具體的措施，提交縣委常委會研究。有幾點是必須要做的：一是村黨支部書記每年都要有一個工作目標(biāo)。村(居、社區(qū))黨支部書記要代表支部，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂工作責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任，年底要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)不要太復(fù)雜，不要面面俱到，只要突出重點抓好哪幾件事就行了。二是對村支部書記實行年終評議工作。年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村民代表和所有黨員，召開對村支部書記的黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展工作的述職評議，會議進(jìn)行民主投票，把評判權(quán)交給廣大黨員和群眾，凡在評議中有三分之一以上不稱職的支部書記要就地免職。三是村干部的工資待遇要與當(dāng)年的目標(biāo)責(zé)任完成情況直接掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好關(guān)，根據(jù)工作任務(wù)完成情況兌現(xiàn)工資。四是對村支部書記及整個班子進(jìn)行常態(tài)考察。特別是對群眾反映問題比較多、比較強烈的村，要有針對性進(jìn)行考察和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工作不得力、辦事不公等突出問題的，要進(jìn)行督促處理。五是加強村級財務(wù)的監(jiān)管。村級財務(wù)管理是非常嚴(yán)肅和敏感的問題?，F(xiàn)在，我們有少數(shù)村的財務(wù)管理極不規(guī)范，有些村甚至連賬都沒有，用一個包包起來，叫“包包賬”，長期以往，沒有問題也會出問題。還有少數(shù)村，隔三差五地找縣長批一點、常務(wù)副縣長批一點、分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)批一些，一年到頭不知道批了多少錢，沒有具體的賬目。在這里明確一下，今后凡是村里嚴(yán)格按照縣委要求和部署的，該安排資金和項目的統(tǒng)一安排，該納入財政預(yù)算的納入財政預(yù)算，除此之外，原則上不直接受理村里要求解決經(jīng)費的報告。這樣做不是不關(guān)心村級，而是要避免引起分配不公，引起大多數(shù)村的攀比。村里如確實有困難，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的名義向縣人民政府提出要求。現(xiàn)在有些村干部，一天到晚在縣里轉(zhuǎn)圈，在縣城吃住就花了好幾千塊錢，真正用到村里搞建設(shè)、搞項目的錢并不多。

第四，要關(guān)心重視基層組織的工作保障。按照省委、市委的要求，要重視基層組織的建設(shè)，特別是要加大對村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的投入。按照經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟增長的比例，逐年增加村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費。同時，要不斷提高村干部的工資待遇。目前來講，我縣村干部的工資標(biāo)準(zhǔn)不算高也不算低，但還是要想方設(shè)法逐年增加，提高農(nóng)村基層干部的養(yǎng)老補貼，讓基層干部尤其是支部書記真正扎根基層、安心工作。

四、履職盡責(zé)，服務(wù)人民

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。作為基層黨支部書記，必須要把心系群眾、為民造福作為自己的神圣使命，真正把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。農(nóng)村工作點多、面廣、線長，工作千頭萬緒，為人民群眾謀福祉，盡好責(zé)、履好職，重點要做好五件事：

第一件事，發(fā)展好經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富。作為支部書記，要在村級經(jīng)濟發(fā)展中起領(lǐng)頭雁、領(lǐng)頭羊的作用。要帶領(lǐng)村支部一班人和全村廣大群眾，堅持從本村實際情況出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，充分挖掘本地的經(jīng)濟資源，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，搞好發(fā)展規(guī)劃。每個村的情況不同，發(fā)展的路子也不同?？偟膩碇v，要立足本村實際，把路子找準(zhǔn)。重點要抓好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)。要采取公司+農(nóng)戶的形式，大力開展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，形成一鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。有旅游資源的村要發(fā)動群眾大力發(fā)展服務(wù)業(yè)?？傊ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增加農(nóng)民收入，改變當(dāng)?shù)孛婷病?jù)目前掌握的情況來看，有少數(shù)村支部和支部書記精神不振，不思進(jìn)取，不求發(fā)展，任期一屆，江山依舊。無論在資金項目上給予多少傾斜，依舊還是沒有變化或變化不大，主要原因就是支部不得力，支部書記不思進(jìn)取，不求發(fā)展。還有少數(shù)村支部書記，總強調(diào)自然條件差，經(jīng)濟基層薄弱，交通不便等客觀原因，甚至整天怨天尤人，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，不能帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦奮斗。目前國家的扶貧政策，包括武陵山片區(qū)的扶貧政策，給村一級有很多項目和資金，關(guān)鍵是我們沒有把握好機遇，沒有利用好政策。還有極少數(shù)的村支部書記，個人素質(zhì)差，工作搞不起，有好事就上，有矛盾就拖，甚至牢騷滿腹，在群眾中形象不佳，影響極壞。作為村支部書記，一定要牢記自己的神圣職責(zé)和使命，不辜負(fù)組織和群眾的信任期望。要把發(fā)展本村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富作為首要任務(wù)，通過發(fā)展來贏得廣大村民對我們的信任和支持，真正做到為官一任，造福一方。

第二件事，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。具體有六個方面的工作:一是認(rèn)真調(diào)處化解矛盾，預(yù)防治安案件和刑事案件的發(fā)生。維護(hù)社會穩(wěn)定，要堅持屬地原則。村支部書記就是要管好本村，看好自己的責(zé)任田，看好自己的門，管好自己的人。鄰里糾紛，包括一些可能發(fā)生的治安和刑事案件，都要及時化解和調(diào)處。矛盾糾紛無小事，有些小事如果不引起注意，有可能就會變成大事，甚至群體性事件。大家碰到的一些矛盾、一些苗頭，自己化解不了的要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，千萬不要把事件鬧大，要大事化小，小事化了。二是做好信訪維穩(wěn)工作。特別是做好一些信訪專業(yè)戶的工作，防止赴省入京和集體上訪。要嚴(yán)格按照信訪條例，反映正當(dāng)訴求，按政策能夠解決的一定解決，不能解決的作出解釋，絕不能人多勢眾要挾黨委政府，這樣的行為要依法予以打擊。三是做好計劃生育工作。四是做好安全生產(chǎn)工作。主要涉及礦山、采砂、交通安全等，村一級黨組織要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的安排和要求，把這些工作落到實處。五是做好防火防汛工作。加強群眾消防意識和安全意識，將防火、防汛措施落實到位。六是做好項目建設(shè)的征地拆遷工作。無論是縣里的重點項目、鄉(xiāng)里的項目，還是村里的項目，都要全力支持。在征地拆遷中要做好群眾工作，按照政策依法進(jìn)行拆遷，依法給予補償，為項目建設(shè)提供一個良好的施工環(huán)境。

第三件事，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不斷改善民生民利。要加快農(nóng)村的“五改”工作，即改水、改廁、改廚、改電和農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，要認(rèn)真做好文化、教育衛(wèi)生以及社會保障等各方面涉及民生民利的工作。比如，村文化活動室、衛(wèi)生室、學(xué)校的建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險等等，只有將這些工作做好做實，才能不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高社會保障水平，真正使全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。

第四件事，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。主要有兩方面的工作：一是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。*的優(yōu)勢是生態(tài)好、環(huán)境好，發(fā)展的希望在生態(tài)，生存的依靠也在生態(tài)。我們要本著對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)好生態(tài)資源。要加大植樹造林和退耕還林力度，保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)公益林，落實好每年新造林五萬畝以上的任務(wù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐。一些小的采砂場，要嚴(yán)格按照縣人民政府的規(guī)劃和設(shè)定，沒有相關(guān)手續(xù)的一律處罰、一律關(guān)閉。為了保護(hù)生態(tài)，縣委把“生態(tài)立縣”作為一個戰(zhàn)略提出來，以地方法規(guī)的形式確定下來；為了保護(hù)生態(tài)，地方財政直接或間接減收至少兩千萬以上。因此，各村支部書記一定要在思想上重視，自己不要參與一些違法破壞生態(tài)的事，發(fā)現(xiàn)違法事件要及時舉報，依法查處。二是做好農(nóng)村衛(wèi)生整治工作。*有非常好的基礎(chǔ)，山清水秀，村容村貌總的來說干凈整潔，給外界留下了非常好的印象。但是，有部分村臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重和突出，屋前屋后馬路兩邊到處是垃圾。各村支部書記一定要把整治環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)成一件大事來抓，特別是村管轄范圍之內(nèi)的公共衛(wèi)生，一些重要的交通要道，一定要做好清掃和保潔工作。強調(diào)一點，S219沿線和旅游景區(qū)所在地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村，都要列為鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重點，嚴(yán)格考核辦法和獎懲。

五、遵紀(jì)守法，廉潔自律

作為基層黨組織的一把手，權(quán)力是黨和人民賦予的，必須用來為黨和人民服務(wù)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不能光講權(quán)力，不講責(zé)任，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)必追究。遵紀(jì)守法，就是要遵守黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)。

第一，要堅持民主集中制。作為一級黨組織的書記，要堅決遵守黨的民主集中制，絕不能搞個人說了算。要依靠群眾，充分發(fā)揚民主，對一些重大問題、重大工作必須依法決策、民主決策、科學(xué)決策。

第二，要加強班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)在，有少數(shù)的村支部班子成員不團(tuán)結(jié)，搞窩里斗，互相拆臺。只有班子團(tuán)結(jié)，互相配合支持，才能共同成就事業(yè)。互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。但要注意一點，班子團(tuán)結(jié)絕不是無原則的團(tuán)結(jié)，不能和稀泥，一定要堅持黨的原則，可以和而不同，大家有什么不同意見，班子成員可以交心通氣，可以直言不諱地提出來，要以大局為重，不能夠隨個人的意志。

第三，要做好表率，帶好隊伍。作為村支部書記，要當(dāng)好表率，以身作則，嚴(yán)格要求自己。遵守黨的紀(jì)律、黨紀(jì)黨規(guī)，支部書記一定要帶好頭。同時，必須管好班子，帶好黨員隊伍，還要管好身邊的人和自己的親屬。

第四，要自覺接受群眾監(jiān)督。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，時時刻刻都有人在監(jiān)督你、關(guān)注你，我們要持自覺和歡迎的態(tài)度，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，只有這樣，才能警鐘長鳴，才能有所畏懼，才能有所約束，才不會去做一些違紀(jì)、違規(guī)的事，才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

同志們，結(jié)合我縣工作實際，給大家提出了一些具體要求，希望同志們認(rèn)真貫徹好、落實好，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和核心力，做一名合格的村黨支部書記，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。