XX縣XX鎮(zhèn)堆砂場監(jiān)管方案

為鞏固近年來我縣涉砂行業(yè)專項治理成果，規(guī)范河砂市場秩序，加強對統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的XX鎮(zhèn)XX個堆砂場監(jiān)管，制定本方案。

一、堆砂場管理要求

（一）經(jīng)規(guī)劃設(shè)置的XX個堆砂場全部通過公開招投標方式確定經(jīng)營業(yè)主，每2年招標一次。堆砂場經(jīng)營期限屆滿后，經(jīng)營者應(yīng)當及時清除存放的河砂，拆除臨時建筑物或構(gòu)筑物。

（二）堆砂場經(jīng)營者不得越界堆放砂子，必須在堆砂場設(shè)立公示牌，標明堆砂場序號、占地范圍、經(jīng)營者姓名或名稱、監(jiān)督管理部門及監(jiān)督舉報電話等。

（三）凡進場存放的河砂應(yīng)按照“一船一單”要求持有砂石準運單，每批次進場砂石都需及時向XX鎮(zhèn)政府水利工作站報備，提供供應(yīng)方出具的砂石準運單。從堆砂場裝運河砂，須向運砂人開具砂石準運單，做到“一車一單”。堆砂場經(jīng)營的河砂來源必須合法。經(jīng)營者要建立砂場經(jīng)營來源和銷售臺賬，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并將數(shù)據(jù)上傳至XX鎮(zhèn)河長制信息平臺。經(jīng)營者未按準運要求實施管理的，一律停業(yè)整頓。

（四）因堆砂場營運造成堤防、防汛道路、公路、防護林等損壞的，堆砂場經(jīng)營者須按原標準修復(fù)，并承擔所需費用。堆砂場運行管理不規(guī)范造成的損失由堆砂場經(jīng)營者負擔。

二、日常監(jiān)管工作重點

（一）“查運砂”。河砂銷售運輸統(tǒng)一實行砂石準運單制度，重點排查水上的運砂船舶、陸上的運砂車輛、停靠在港口碼頭的運砂船舶車輛，發(fā)現(xiàn)無持有砂石準運單的船舶、車輛，一律給予扣查。

（二）“清砂場”。一是清查經(jīng)批準的合法堆砂場，查堆放是否符合規(guī)劃要求，查各項管理制度是否落實。二是全面打擊，徹底取締非法經(jīng)營的堆砂場，拆除設(shè)備并恢復(fù)原狀。三是督促各砂場經(jīng)營單位或個人建立河砂來源及銷售臺賬。

三、職責分工

（一）XX鎮(zhèn)人民政府。負責牽頭對所有堆砂場開展全面排查，檢查是否按規(guī)范經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。督促各堆砂場經(jīng)營業(yè)主建立河砂來源及銷售臺賬。

（二）水利部門。清查、取締河道管理范圍內(nèi)的非法堆砂場，檢查外來砂是否持有合法手續(xù)，及時向公安部門提供河砂經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)涉黑涉惡行為線索，做好涉刑案件的行刑銜接工作。

（三）公安部門。依法打擊河砂經(jīng)營活動中的非法經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序行為，查辦妨害行政執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)的暴力抗法行為。

（四）交通運輸部門。負責檢查運砂船舶和船員證件是否齊全，配合水利部門檢查水上的運砂船舶、?？扛劭诖a頭的運砂船舶和路上運砂車輛是否持有水利部門核發(fā)的砂石準運單，依法查處運砂船違反水上交通安全法律法規(guī)行為。

（五）自然資源部門。依法協(xié)助查處非法堆砂行為，配合清理非法占用岸上土地、無合法手續(xù)的堆砂場。

（六）住建部門。負責加強對從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動的監(jiān)督檢查，檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用河砂的進場檢測和使用臺賬情況。

（七）價格主管部門。協(xié)助做好涉刑案件中河砂市場價格的認定。

四、工作要求

（一）形成工作合力。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責、水利牽頭、齊抓共管”原則，XX鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視，建立密切部門協(xié)作、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，形成整治合力，切實加強XX鎮(zhèn)堆砂場的監(jiān)管。

（二）建立長效機制。建立聯(lián)席會議制度，以水利部門為召集人，發(fā)改、公安、自然資源、住建、交通運輸、河長辦、XX鎮(zhèn)政府等單位為成員，根據(jù)工作需要適時召開聯(lián)席會議，及時研究相關(guān)工作，解決具體問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣水利局，負責聯(lián)席會議的日常業(yè)務(wù)。

附件：XX縣XX鎮(zhèn)堆砂場監(jiān)管聯(lián)席會議成員名單

附件

XX縣XX鎮(zhèn)堆砂場監(jiān)管聯(lián)席會議成員名單

召?集?人：XX??縣水利局局長

副召集人：XX??縣水利局副局長

成????員：XX??縣公安局副局長

XX??縣交通運輸局副局長

XX??縣自然資源局副局長

XX??縣住建局副局長

XX??縣發(fā)改局副主任科員

XX??XX鎮(zhèn)人武部部長

聯(lián)?絡(luò)?員：XX??縣水利局水政監(jiān)察大隊

XX??縣公安局治安大隊

XX??縣交通運輸局

XX??縣自然資源局

XX??縣住建局

XX??縣發(fā)改局

XX??XX鎮(zhèn)人民政府