2021學校秋季學期開學疫情防控工作方案

一、總體要求

二、開學時間

三、開學準備

四、入學報到

五、常態(tài)防控

六、工作要求

2021學校秋季學期開學疫情防控工作方案

為統(tǒng)籌做好全市2021年秋季學期學校疫情防控和開學工作，確保秋季學期學校安全、有序開學，確保師生健康、和諧穩(wěn)定，制定本方案。

一、總體要求

始終堅持把師生員工身體健康和生命安全放在第一位，根據(jù)疫情防控形勢和屬地防控要求，錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰有序推進秋季學期開學，統(tǒng)籌做好秋季學期開學前、開學中、開學后各環(huán)節(jié)疫情防控和開學各項工作。學校疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮?，不能返校；學校各項防控措施落實不到位的，不能返校；有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。

二、開學時間

1、全市中小學（含中職學校和技工學校、特殊教育學校）、幼兒園2021年9月1日（星期三）正式開學。若疫情發(fā)生變化，根據(jù)疫情形勢和防控要求及時作出調(diào)整并進行全市統(tǒng)一調(diào)度。

2、市內(nèi)高校原則上2021年9月1日（星期三）左右錯時錯峰開學，特殊情況可據(jù)實調(diào)整，處在中高風險區(qū)、湖北省確定的重點地區(qū)師生暫緩返校。2021級新生按照學校最新通知的開學時間報到。各高校在開學前一周將開學和學校疫情防控工作方案報省教育廳備案。

3、校外培訓機構(gòu)線下復課時間不得早于屬地中小學、幼兒園線下開學時間，同時必須不折不扣落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳“雙減”文件要求。

三、開學準備

1、周密制定方案。根據(jù)最新國家防控技術(shù)方案和屬地防控要求，堅持“一地一策”、“一校一案”，抓緊制訂完善開學工作方案和應急處置預案。及時將開學安排和防控要求精準通知到每一位師生，提前與新生建立聯(lián)系。與暫緩返校師生“一對一”保持聯(lián)系，充分細致做好溝通解釋工作。

2、嚴格健康監(jiān)測。堅持日報告、零報告，全面落實師生（含學校外籍人員）開學前14天返回居住地、健康狀況監(jiān)測和中高風險區(qū)旅居史報備等制度，動態(tài)掌握師生健康狀況和行程軌跡?！耙蝗艘粰n”建立臺帳，精準掌握開學前健康異常人員在中高風險區(qū)、學校、班級分布情況，做到底數(shù)清、情況明。

3、加快疫苗接種。開學前后兩周內(nèi)完成12—17歲學生以及中小學（幼兒園）教職員工、市內(nèi)高校教職員工和學生的第二劑次疫苗接種，做到應接全接、不漏一人。精準統(tǒng)計師生兩劑次疫苗接種情況，精細做好除禁忌癥外應接未接師生的查漏補種“清零”工作。

4、落實核酸檢測。暑假期間出現(xiàn)集中隔離、居家觀察、離開過宜昌市域、到過中高風險區(qū)等健康異常情形的師生（含食堂、保潔、保安等后勤人員）、校外培訓機構(gòu)教職員工以及家長有過中高風險區(qū)旅居史或紅碼的，返校前進行核酸檢測。繼續(xù)做好核酸抽檢工作，確保重點人群應檢盡檢。

5、儲備防控物資。按照屬地管理、分級負責原則，根據(jù)學校規(guī)模、師生數(shù)量，加快儲備足夠數(shù)量、符合要求的防疫物資，已經(jīng)儲備的物資進行全面盤點，清理過期、臨期和損毀物品，及時按需補齊。在合適區(qū)域增加水龍頭或移動洗手設施，配備洗手液等物品。

6、規(guī)范場所準備。統(tǒng)籌利用學生宿舍、教室、校內(nèi)賓館、閑置場所等，規(guī)范設立醫(yī)務室或衛(wèi)生室、校內(nèi)留觀室、校門臨時觀察室、隔離區(qū)。隔離觀察場所須遠離居民社區(qū)和教室、宿舍、食堂等學校重點區(qū)域，位置相對獨立，按照要求配齊配足必備的防疫用品。

7、整治環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建，開學前集中開展一次校園環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)做好教室、食堂、宿舍、功能室、圖書館等重點場所清潔消毒、通風換氣，對校內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)、公共區(qū)域物體表面進行預防性消毒處理。加強垃圾分類管理，確保日產(chǎn)日清。

8、確保各類安全。持續(xù)抓好校舍、圍墻、食品、消防、危化品、特種設備、飲水、燃氣、校車、校園及周邊治安等領(lǐng)域安全治理，排查整治、全面消除各類安全隱患。抓緊完工維修改造項目，驗收合格后盡早投入使用。新投入使用的建筑工程和設備設施，確保環(huán)保達標。

9、組織應急演練。完善應急處置預案，加強全員、全過程、全要素應急培訓。會同屬地衛(wèi)健、疾控部門開展發(fā)熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應等場景實戰(zhàn)演練，開學前至少開展一次演練，優(yōu)化各環(huán)節(jié)應急處置流程，確保人員落實到位、明確責任到位、熟悉流程到位。

10、優(yōu)化校園管理。堅持嚴而有度，保證師生正常學習生活，嚴控無關(guān)人員進入校園，確需進入校園嚴格執(zhí)行掃碼、測溫、實名登記等防控措施。開學前未經(jīng)允許，非暑期留校學生不得提前返校，報到時家長或其他陪同人員不得進入校內(nèi)。細致安排后勤服務、食堂保供穩(wěn)價等保障工作。

11、制定教學計劃。統(tǒng)籌疫情防控和教育教學，針對疫情變化、不同群體，堅持常規(guī)教學與非常規(guī)教學相結(jié)合，制定線下教學、線上線下混合教學、線上教學預案，一旦出現(xiàn)風險等級變化，實現(xiàn)線上線下教學即時切換、無縫對接。加強線上教學資源建設與應用，推動線上線下教育融合發(fā)展。

12、做好教學準備。深化黨史學習教育，精心組織“開學第一課”，傳承紅色基因，爭做時代新人。鞏固控輟保學成果，杜絕輟學新增。加快幼兒園項目建設，確保完成學前教育“兩個指標”。持續(xù)消除大班額，大班額比例控制在5%以內(nèi)。做好教材教輔發(fā)放工作，保障課前到書、人手一冊。

13、注重心理健康。認真落實《宜昌市中小學心理健康教育實施方案》，密切關(guān)注師生員工心理狀況，健全心理預警機制，有效預防和減少極端行為發(fā)生。加強學生思想引導、學業(yè)就業(yè)指導、心理疏導和人文關(guān)懷，防范個體、群體性安全事件。細致做好因疫情暫緩返校師生的關(guān)心關(guān)愛與服務保障。

14、抓實課后服務。堅持托得住、管得好、服務優(yōu)，落實課后服務“5+2”模式，提供午間營養(yǎng)餐服務，確保秋季開學義務教育學校、有需要的學生兩個“全覆蓋”，各校抓緊制訂課后服務方案。探索推進初中學校工作日晚上開設自習班。盡量保證校內(nèi)完成書面作業(yè)，豐富課后服務內(nèi)容，滿足學生不同需求。

15、落實“雙減”要求。強化學校教育主陣地作用，提升教學質(zhì)量，實現(xiàn)應教盡教，確保學生在校內(nèi)學足學好。結(jié)合落實“五項管理”要求，各校制定作業(yè)管理辦法，提高作業(yè)設計質(zhì)量，科學合理布置作業(yè)，有效減輕學生過重作業(yè)負擔。持續(xù)規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)。

16、健全工作機制。完善教育、衛(wèi)生、公安、交通、市場監(jiān)管等部門聯(lián)防聯(lián)控的開學保障機制，健全疫情研判、家校溝通、信息共享聯(lián)動機制，動態(tài)掌握居住地、學校所在地防控要求，科學有效指導。按照各級最新防控要求，各地對屬地學校嚴格評估驗收，未通過的一律不得安排開學。

四、入學報到

1、落實防疫要求。學校按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理，中高風險區(qū)或持黃碼、紅碼的師生暫緩返校。分學校、分年級錯時錯峰返校，入校前師生員工須提供健康承諾書。暑假期間出現(xiàn)集中隔離、居家觀察、離開過宜昌市域、到過中高風險區(qū)等健康異常情形的師生員工、校外培訓機構(gòu)教職員工以及家長有過中高風險區(qū)旅居史或紅碼的，報到時須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。返校前一周有發(fā)熱、干咳、腹瀉等癥狀的師生員工及時報告學校，治愈后方可返校。

2、做好路途防護。全程正確佩戴口罩，注意保持個人衛(wèi)生，減少接觸交通工具的公共物品和部位，盡量避免接觸其他人員，提倡采用私家車方式返校。來（返）校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀，第一時間到就近醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)，并及時報告學校。不提倡高校新生和其他學生家長陪同學生返校，家長或其他陪同人員不得進入校內(nèi)。

3、抓細報到工作。各校周密安排、精心部署，組建專班提前做好入學報到工作。師生員工根據(jù)入學報到要求，按時、分批有序到校。保持1米社交距離完成體溫檢測、癥狀詢問、身份核實，高校學生須核驗健康碼、行程碼。師生員工若出現(xiàn)體溫異常等可疑癥狀，按照各校應急處置流程及時妥善處置，并及時報告屬地衛(wèi)健、疾控、教育部門。

4、加強聯(lián)防聯(lián)控。主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)落實高峰勤務，最大限度派出警力，維護校園及周邊秩序。校園責任民警、責任督學到責任學校督促學校完善內(nèi)部安全措施。各校專題研究部署校園安全工作，認真對照中小學安全風險防控體系建設的有關(guān)要求，重點落實“三個100%”，緊盯校園關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，嚴防出現(xiàn)責任盲區(qū)、工作死角、防控漏洞。

五、常態(tài)防控

1、強化封閉管理。落實校園常態(tài)化防控措施，特別是進出校園必須嚴格執(zhí)行掃碼、測溫、戴口罩、登記等措施，無關(guān)人員一律不得進入校園，確需進入校園人員須測量體溫、查驗健康碼及疫苗接種情況，落實實名登記。加強對教室、宿舍、食堂等消毒通風。

2、強化食品安全。加強學校食堂、供餐企業(yè)及從業(yè)人員管控，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，定期清理庫存食品，及時處理不宜加工的原輔助材料，重點做好冷鏈食品排查，不訂購來源不明冷鏈產(chǎn)品及冷葷涼菜、生食水產(chǎn)品，降低冷鏈傳播風險。引導師生分批、分時段錯峰就餐、隔排就座。

3、強化多病共防。增強校醫(yī)、保健教師等隊伍力量。聚焦學校常見的流感、諾如病毒、手足口病、肺結(jié)核、水痘等秋冬季常見的傳染病防控，嚴格落實學生晨午晚檢、因病缺勤病因追查和登記制度，做到傳染病聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。將結(jié)核病篩查納入新生入學體檢必查項目。

4、強化健康教育。持續(xù)引導養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、一米線、分餐制等衛(wèi)生習慣。加強學生近視防控，教育引導學生適當科學運動，平衡營養(yǎng)膳食，合理安排休息。在組織學校文體活動等教學集體活動時，綜合考慮學校防控壓力等情況，制定防控方案，避免人員交叉接觸。

六、工作要求

1、壓緊壓實責任。時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài)，始終繃緊疫情防控之弦。持續(xù)加強本地本校防控監(jiān)管，全面落實學校主體責任、師生自律責任、家長監(jiān)護責任。堅持主要負責人親自抓、負總責，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格落實24小時值班值守、日報告、零報告制度。

2、加強宣傳引導。多形式宣講疫情防控形勢和國家、省市、屬地疫情防控要求，遵守疫情防控規(guī)定，服從屬地衛(wèi)健、疾控、教育部門和學校安排。教育引導師生和家長關(guān)注疫情形勢，不信謠、不傳謠、不造謠，防止負面輿情炒作。引導家長加強對自身和子女的健康監(jiān)測，強化家校協(xié)同防控、協(xié)同育人。

3、突出督導檢查。各地各校對照新版防控技術(shù)方案，對疫情防控、開學準備、校園安全、教學安排等工作逐項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查漏補缺，并督促整改到位，不符合教育部“三項入學標準”的一律不得開學。各地教育局會同衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門實地督查，確保各項措施落地落實。

2021年秋季學期學校疫情防控工作方案

一、認真做好開學前準備

制定開學方案。各地各學校要嚴格按照屬地領(lǐng)導小組（指揮部）要求，結(jié)合實際制定完善開學工作方案，明確開學時間和返校安排，細化日常防控、應急處置、培訓演練、物資儲備、教學安排等各項工作措施。中小學校開學方案要由屬地教育主管部門統(tǒng)一研究確定，高校開學工作方案要經(jīng)學校黨委會研究確定，分別報屬地領(lǐng)導小組（指揮部）同意后執(zhí)行。

加強健康狀況摸排。師生員工要在開學前進行連續(xù)14天每日體溫監(jiān)測，主動及時向?qū)W校報備健康狀況和活動軌跡。學校要全面摸排、動態(tài)掌握暑假期間師生員工（包括保潔、保安、餐飲服務等后勤工作人員）及共同生活的家庭成員健康狀況和行蹤情況，確保每名師生員工返校前14天的旅居史、接觸史、健康史底數(shù)清、情況明。要嚴格落實相關(guān)信息“日報告”“零報告”制度。高校要提前將省外師生員工名單通報屬地疾控機構(gòu)，做好核酸檢測準備。

做好重點人群檢測。各學校要嚴格按照要求，做好“應檢盡檢”新“三類人群”核酸檢測，并及時通過全省教育系統(tǒng)疫情防控平臺報送核酸檢測信息。新“三類人群”包括：（1）有發(fā)熱等可疑癥狀的；（2）開學前14天內(nèi)本人或家庭成員有發(fā)生本土疫情地區(qū)或境外旅居史、與上述地區(qū)來人有接觸史的；（3）開學前21天內(nèi)所居社區(qū)（村居）發(fā)生疫情的。

加快推進疫苗接種進度。各地各學校要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)指導下，做好12—17周歲學生疫苗接種的溝通告知、摸底統(tǒng)計、宣傳教育等工作，本著知情、同意的原則，由家長陪同及時接種。教育引導大一新生暑假期間盡早在居住地接種疫苗。

做好應急物資儲備。學校在開學前至少儲備可供使用1個月以上的防護和消殺物資，要求師生員工日常自備一次性醫(yī)用口罩。

進行全面消毒清潔。學校要開展愛國衛(wèi)生運動，在開學前要徹底清除校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生死角，對教室、食堂、宿舍等場所進行徹底清潔和預防性消毒。要重點對學校食堂、餐廳、超市開展食品安全檢查，徹底清理過期食材、食品，對飲水機和二次供水的蓄水池進行全面清洗消毒，排空長時間滯留在供水管道中的陳水，委托專業(yè)機構(gòu)對自備水源進行檢測，不達標的不得使用。

二、分類分批組織開學返校

科學確定開學時間。存在中高風險地區(qū)的縣（市、區(qū)），由屬地領(lǐng)導小組（指揮部）科學分析研判疫情形勢，研究確定各級各類學校開學時間。低風險地區(qū)的縣（市、區(qū)），按計劃時間組織開學。

明確暫不返校人員范圍。（1）師生員工所在縣（市、區(qū)）有中高風險地區(qū)的暫不安排返校，待降為低風險地區(qū)后再安排返校。（2）2021年7月以后本人或共同生活的家庭成員為確診病例、無癥狀感染者、疑似病例，或被疾控部門判定為密切接觸者、次密切接觸者的，暫不返校，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門解除健康管理限制后方可返校。（3）有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的師生，暫不返校，待治愈且經(jīng)學校同意后方可返校。

明確師生員工返校要求。符合返校條件的高校省外師生員工要提前3天返校，且須持48小時內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果、健康碼（行程碼）綠碼返校。到校后由學校會同屬地疾控機構(gòu)第一時間組織進行核酸檢測，結(jié)果檢出前須在宿舍等待，核酸檢測陰性方可正?；顒?。省內(nèi)中高風險地區(qū)所在市的低風險地區(qū)師生員工，須持48小時內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果、健康碼（行程碼）綠碼返校。中小學生應于開學前14天返回學校駐地，省外返回的須于返回當日進行1次核酸檢測，同時做好開學前14天健康監(jiān)測。境內(nèi)外籍師生參照境內(nèi)中國籍師生返校要求安排開學，境外外籍師生申請返校要按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、優(yōu)化常態(tài)化防控措施

加強校門管理，校園實行相對封閉管理，師生員工入校一律檢測體溫，查驗健康綠碼。外來人員非必要不入校，確需入校的要查驗身份、實名登記，嚴格“測溫+健康綠碼”。做好教室、食堂、宿舍、圖書館、體育館等場所通風消毒，合理設置并及時檢修測溫設備。加強師生員工行為管理，落實勤洗手、常通風、戴口罩、“一米線”等常態(tài)化疫情防控要求。

四、做好突發(fā)疫情應急處置

規(guī)范應急診療流程。對所有體溫高于37.3℃的師生員工，一律進行核酸檢測，并做好其他現(xiàn)場人員善后處理和服務保障。統(tǒng)籌做好線上線下教學安排，制定疫情突發(fā)情形下的教育教學組織預案，實現(xiàn)線上線下即時切換，確保發(fā)生疫情時“停課不停學”、無法返校學生“停學不停課”。

五、強化組織保障

各市領(lǐng)導小組（指揮部）要把秋季學期疫情防控作為工作重點，指導學校按照屬地疫情防控要求，制定好開學方案、疫情防控方案以及應急預案，統(tǒng)籌安排好學校的疫情防控和教育教學工作。教育、衛(wèi)生健康等部門要健全完善疫情防控會商研判、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、巡查檢查等機制，共同指導各學校嚴格落實疫情防控措施。