第一篇：黨課講稿：如何把握習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作”的重要要求

黨課講稿范文：如何把握習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作”的重要要求

習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)，對(duì)扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作作出重要指示，并提出明確要求，為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定指明了方向，為新時(shí)代確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了根本遵循。

一、習(xí)近平總書記高度重視“各項(xiàng)安全工作”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。當(dāng)前，一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，影響面廣，且相互疊加，傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大干擾和沖擊。

(一)安全生產(chǎn)工作方面。習(xí)近平總書記多次指出，各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)食品藥品安全方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心，將食品藥品安全納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)健康中國建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民健康的高度重視，為我們做好新時(shí)代食品藥品監(jiān)管工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

(三)防范重特大自然災(zāi)害方面。2018年10月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)指出，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面。2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、解析國家安全領(lǐng)域各項(xiàng)安全工作類型

(一)公共安全是國家安全領(lǐng)域中側(cè)重民生安全的一部分

1.公共安全包括公安部門主管的安全，也包括防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品安全等公共衛(wèi)生領(lǐng)域、社會(huì)安全領(lǐng)域。公共安全風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)層面：一是狹義公共安全風(fēng)險(xiǎn)，主要指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);二是廣義公共安全風(fēng)險(xiǎn)，除了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)等;三是最廣義的公共安全風(fēng)險(xiǎn)，除了上述公共安全風(fēng)險(xiǎn)，還包括就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場(chǎng)調(diào)控等社會(huì)生活領(lǐng)域引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)以最廣義的公共安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，探討防范化解之道。

2.公共安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是指公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這種安全也是公眾共同擁有的安全。對(duì)公共安全本質(zhì)的把握要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，以系統(tǒng)、辯證思維看待公共安全?？傮w上，公共安全以人民安全為宗旨，是重要的民生領(lǐng)域的安全。具體來看，公共安全涉及以下三個(gè)維度：一是安全價(jià)值維度，公共安全既涉及人民群眾生命安全，也包括人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。二是安全形態(tài)維度，公共安全有傳統(tǒng)公共安全，如一般的四大類突發(fā)事件問題，也有非傳統(tǒng)公共安全，如新型的網(wǎng)絡(luò)安全事件、跨境安全事件問題。三是安全空間維度，公共安全有內(nèi)部安全，即國內(nèi)的公共安全;也有外部安全，如外國公眾和中國海外公眾利益安全。

3.重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)一般說來，是指可能造成重大公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。這里涉及對(duì)“重大”的測(cè)度。對(duì)各類公共安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定要綜合考慮其發(fā)生的概率和可能的危害，將風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中分為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和最高風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。因此，所謂重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該主要是指較高和最高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不低，發(fā)生后損失重大、影響重大，直至對(duì)國家安全造成威脅。

4.討論重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)，還需要澄清“黑天鵝”事件和“灰犀牛”事件這兩個(gè)比喻性的流行語及其與公共安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)?！昂谔禊Z”事件指非常難以預(yù)測(cè)，且不尋常的負(fù)面事件。“灰犀?！笔录傅氖翘^于常見，以至于人們習(xí)以為常的重大負(fù)面事件。準(zhǔn)確地說，“灰犀?！笔录娘L(fēng)險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中處于發(fā)生概率高、危害大的高風(fēng)險(xiǎn);而“黑天鵝”事件的風(fēng)險(xiǎn)則是在前期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段很難被估計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)，因此也就無從對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，也難以在一般的風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖上找到它。因此，就防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)而言，“灰犀?！笔录梢酝ㄟ^常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制來防范和化解;而對(duì)于“黑天鵝”事件則一方面需要提升常規(guī)機(jī)制的精確度和靈敏度，另一方面則需要從戰(zhàn)略高度更好地打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，注重鏟除重大風(fēng)險(xiǎn)的根源與土壤。

(二)突發(fā)公共事件安全是國家安全的重要內(nèi)容

突發(fā)公共事件安全是指對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件的管理。從不同角度，按照不同依據(jù)，突發(fā)公共事件可以分為不同類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。

(三)意識(shí)形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分

習(xí)近平總書記高度重視意識(shí)形態(tài)安全，在意識(shí)形態(tài)工作的重要性、根本任務(wù)、基本原則等方面形成了比較系統(tǒng)的理論，為新時(shí)代踐行和維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全指明了方向。

三、針對(duì)不同安全生產(chǎn)類型提出相應(yīng)解決對(duì)策

(一)建立重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)

重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)，對(duì)其中的主要因素進(jìn)行檢測(cè);二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行管理，對(duì)其進(jìn)行管理能夠提前對(duì)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，繼而降低自然風(fēng)險(xiǎn)造成的損失;三是對(duì)預(yù)警技術(shù)進(jìn)行管理，預(yù)警技術(shù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)就是提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。

1.加強(qiáng)重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避工作。當(dāng)重特大自然災(zāi)害來臨時(shí)，只有采取正確的應(yīng)對(duì)措施，才能夠?qū)⒂绊懡档阶畹?。?shí)施重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作的過程中，要將該工作落到實(shí)處，并將每個(gè)工作流程進(jìn)行不斷完善。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，并對(duì)其中可能存在的問題制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。此外，當(dāng)重特大自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，政府要在第一時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)對(duì)措施，降低對(duì)社會(huì)的影響程度。大多數(shù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根本原因是自然災(zāi)害，因此我們要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)和管理。一是要提高自然災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，建立完善的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng);二是要提高自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援效率，避免錯(cuò)過救援的最佳時(shí)機(jī);三是要對(duì)自然災(zāi)害造成的損失給予有效的管理，重視災(zāi)后重建工作，將影響程度降到最低。

2.優(yōu)化重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理環(huán)境。重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理環(huán)境主要包括社會(huì)激勵(lì)以及自然風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的宣傳兩方面內(nèi)容。在建立社會(huì)激勵(lì)制度的過程中，要鼓勵(lì)更多的人參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)救援，提高社會(huì)公民的參與度。同時(shí)，在此過程中要協(xié)調(diào)救援人員之間的利益，最終達(dá)到有序救援的目的。此外，要對(duì)自然社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宣傳，一方面，要對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行宣傳，包括學(xué)校以及企業(yè)等;另一方面，要擴(kuò)大宣傳范圍，面向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行宣傳，通過建立安全平臺(tái)的方式，或者利用當(dāng)代的多媒體技術(shù)等，對(duì)全社會(huì)人員展開有效的宣傳。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強(qiáng)對(duì)材料的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強(qiáng)對(duì)制度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.建立健全安全責(zé)任落實(shí)制度。各相關(guān)單位部門要在國家法律法規(guī)的要求之下，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部各級(jí)層單位、各職能部門、各生產(chǎn)崗位和全體施工人員在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

2.加強(qiáng)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)，最終進(jìn)行落實(shí)的是人，要建立起一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)管理制度，并予以認(rèn)真落實(shí)到位，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，將國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程全面落實(shí)到位。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。配備專職人員從事安全生產(chǎn)管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理隊(duì)伍，并對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的素質(zhì)提升。制定科學(xué)合理的安全作業(yè)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)規(guī)程。必須建立起一套行之有效并具有較強(qiáng)的針對(duì)性的安全作業(yè)操作制度和規(guī)程，包括一般性作業(yè)制度、專項(xiàng)性作業(yè)制度和特種作業(yè)安全制度。加強(qiáng)對(duì)施工人員遵守安全規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化安全操作制度。

(三)從政治層面、戰(zhàn)略層面和操作層面防范化解重大社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

防范化解重大社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，要從多方面加強(qiáng)保障。

1.在政治層面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。一是要樹立政治意識(shí)，明確任務(wù)和使命。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。要堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。把精力和心思用在防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定上，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢(shì)。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十九大要求，“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)”，“要強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快。要提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)”。三是要明確職責(zé)和責(zé)任。要把防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合。具體來看，要全面落實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公共安全的責(zé)任。近年來，相關(guān)制度規(guī)范日益完善，比如，2018年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等。這些制度規(guī)范明確了有關(guān)黨政部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)和食品安全的具體責(zé)任，必須嚴(yán)格加以落實(shí)。四是要發(fā)揮廣大黨員作用。要廣泛教育和動(dòng)員廣大黨員在公共安全事務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)，隨時(shí)隨地發(fā)揮先鋒模范帶頭示范作用。所有黨員都應(yīng)當(dāng)以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)于重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作要想在前面、干在前面，在黨和人民需要時(shí)挺身而出，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)。

2.在戰(zhàn)略層面，要從方向性、全局性、長遠(yuǎn)性的高度把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力提升落到實(shí)處。一是要制定和實(shí)施國家公共安全戰(zhàn)略。要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，制定國家總體公共安全戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要把公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理作為發(fā)展保駕護(hù)航的關(guān)鍵支撐要素，把自然與生態(tài)、生產(chǎn)與技術(shù)、衛(wèi)生與食品、治安與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防范統(tǒng)籌考慮，把公共安全內(nèi)置于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，努力規(guī)避人為的風(fēng)險(xiǎn)、新興的風(fēng)險(xiǎn)和非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。二是要全面深化公共安全領(lǐng)域的改革。要在全面深化改革的大框架下，完善風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)政府的部門協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，不斷完善國家公共安全管理體制機(jī)制;注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)政府與全社會(huì)的協(xié)同，完善培育市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織參與機(jī)制，不斷提升國家整體公共安全能力。三是要加強(qiáng)公共安全法治建設(shè)。要進(jìn)一步完善公共安全的法律法規(guī)體系，修訂完善各主要下位法律。在完善各項(xiàng)相關(guān)法律制度基礎(chǔ)上，輔之以相應(yīng)的各級(jí)政府規(guī)章，推動(dòng)形成體系較為完善的公共安全法治體系。四是要著力提升社會(huì)協(xié)同、公眾參與的意識(shí)和能力。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)志愿精神，支持和引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要扎實(shí)做好提升公眾安全能力的工作。

3.在操作層面，要針對(duì)各種可能的公共安全風(fēng)險(xiǎn)和具體突發(fā)事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭录瑴p少事件所造成的損失和影響。一是要建立和完善重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查落到實(shí)處。在風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制方面，各級(jí)黨委和政府要建立定期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。要運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全排查、不遺漏。在決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制方面，各級(jí)黨委和政府要健全重大決策事項(xiàng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度。對(duì)于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全來評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是要為化解和應(yīng)對(duì)重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)和事件做好準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備的任務(wù)就是要“打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。要著重構(gòu)建基層安全網(wǎng)絡(luò)體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化”。要切實(shí)提升應(yīng)急救援與應(yīng)急保障能力。各級(jí)政府要狠抓應(yīng)急隊(duì)伍與救援裝備能力提升，優(yōu)化應(yīng)急專業(yè)力量結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu);要完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、提升快速調(diào)運(yùn)配送效率，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制;要提升應(yīng)急信息發(fā)布和傳播能力;要夯實(shí)公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力。三是要做好重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處置。對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，“要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理?！痹趹?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要強(qiáng)化救早、救小，及時(shí)掌握災(zāi)情信息，早研判、早行動(dòng)，快速響應(yīng)、科學(xué)施救，整合各方力量，組織引導(dǎo)群眾，最大限度地減少災(zāi)害損失。要抓好善后處置工作，因勢(shì)利導(dǎo)、化危為機(jī)。既要抓好原因調(diào)查和問題查處，給人民以滿意的交代;也要抓好問題整改，舉一反三，使有關(guān)責(zé)任主體受到教育，推動(dòng)查找和化解相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作還需注意幾個(gè)問題

(一)警惕安全生產(chǎn)中的形式主義和官僚主義

過去幾年，發(fā)生的一些慘痛的生產(chǎn)事故背后，是制度辦法低效甚至無法執(zhí)行，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未有效落實(shí)，安全監(jiān)管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。具體表現(xiàn)在：一是以口號(hào)替代重視。在落實(shí)上級(jí)精神和工作部署時(shí)，熱衷于用口號(hào)來展示工作落實(shí)。這些口號(hào)往往“只見樓梯響，不見人下來”，使群眾產(chǎn)生心理疲憊和抵觸。二是以標(biāo)語替代宣貫。標(biāo)語和牌板一味求多，相互抄襲、內(nèi)容雷同，口號(hào)式、傳遞式、共享式的標(biāo)語或牌板內(nèi)容看似高大上，但缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，沒有起到宣傳鼓動(dòng)的作用。三是以經(jīng)驗(yàn)替代制度。拿來主義盛行，沒有將國家、行業(yè)和上級(jí)出臺(tái)的法律規(guī)范、操作規(guī)程、制度要求與本單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法相融合，并細(xì)化分解制定出好的辦法和措施。四是以簽字替代培訓(xùn)。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，只關(guān)心簽字記錄，不注重培訓(xùn)效果。以文件替代整改。上級(jí)部門對(duì)下級(jí)缺乏有效業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常發(fā)個(gè)文件了事。五是以會(huì)議替代落實(shí)。在貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神時(shí)，往往以“落實(shí)會(huì)議”代替“落實(shí)精神”。一方面，會(huì)議過多過濫，影響正常安全工作的開展;另一方面，“出了會(huì)場(chǎng)不到現(xiàn)場(chǎng)”，缺乏行之有效的措施和辦法。六是以外行替代內(nèi)行。面對(duì)繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)常有臨時(shí)抽調(diào)非專業(yè)人員濫竽充數(shù)湊合檢查的情況發(fā)生。到了現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的重大安全隱患，也提不出合理的檢查建議。七是以匯報(bào)替代檢查。上級(jí)檢查“不到現(xiàn)場(chǎng)到會(huì)場(chǎng)”，下級(jí)單位投其所好，把力氣都用在了會(huì)場(chǎng)布置和匯報(bào)材料撰寫上。用虛虛實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)堆砌安全成績，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。八是以臺(tái)賬替代現(xiàn)場(chǎng)?？己撕貌缓?，臺(tái)賬說了算。基層把時(shí)間、精力用在了收集、整理臺(tái)賬上。上級(jí)檢查考核時(shí)擺出來，導(dǎo)致虛假臺(tái)賬層出不窮，掩蓋了基層問題。九是以罰款替代追責(zé)。上級(jí)監(jiān)管部門和檢查人員只注重檢查，隱患整改措施的跟蹤、落實(shí)和驗(yàn)證沒了下文。處罰之后，下級(jí)以文件落實(shí)文件，敷衍了事，造成問題依舊;事故過后，一地雞毛。

(二)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持底線思維

2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法。底線思維強(qiáng)調(diào)“立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值”，把功夫下在平時(shí)，把精力傾注在基層，隨時(shí)做好出事、出大事的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備。要著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，深入研究突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，提出突發(fā)事件防范及應(yīng)急能力建設(shè)需求，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

(三)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全觀念

黨的十八大以來，面對(duì)國內(nèi)外的各種威脅，2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次正式提出“總體國家安全觀”，要求走出一條中國特色國家安全道路。其中，文化安全占有重要地位，而文化安全的核心就在于意識(shí)形態(tài)安全。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，就必須維護(hù)國家指導(dǎo)思想的安全，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位;必須維護(hù)人民政治信仰的安全，保護(hù)民眾精神健康發(fā)展免受資本主義錯(cuò)誤觀念的毒害;必須維護(hù)社會(huì)道德秩序的安全，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;必須維護(hù)民族精神的安全，弘揚(yáng)和發(fā)展民族精神，建設(shè)美好精神家園。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，守住網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地

“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！彪S著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入人們的生活，逐漸成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地。在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)工作中要善于利用網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，積極傳播正能量。要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，重點(diǎn)把握時(shí)、度、效的統(tǒng)一。

1.要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、時(shí)效性。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅捷的特點(diǎn)，必須先人一步、先聲奪人，掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。第一時(shí)間用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地?！白龊弥卮笮畔⒕W(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，主動(dòng)有效進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)?！币盐站W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的分寸和尺度。既要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，也要尊重和支持網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和多樣性，保證輿論引導(dǎo)適度而不過度。要鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果、效益。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要以鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為重要使命，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。

2.齊抓共管，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，從本質(zhì)上講是一種有意識(shí)、有目的的能動(dòng)性活動(dòng)，需要具有主觀能動(dòng)性的“建筑師”來總體規(guī)劃、齊抓共管、共同努力。一是各級(jí)黨委要負(fù)起“政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，任何時(shí)候都要保持高度的政治敏銳度和政治辨別力，在大是大非問題上站定立場(chǎng)，在政治原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭(zhēng)，起到“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”的作用。二是要構(gòu)建大宣傳格局，充分挖掘各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的能量和作用，緊密結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作與其他領(lǐng)域的各項(xiàng)工作，共同形成強(qiáng)大合力。其中，宣傳思想部門作為承擔(dān)重要責(zé)任和使命的“一線部門”，務(wù)必守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。黨報(bào)黨刊等新聞媒體是黨和政府的宣傳陣地，要堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)守黨性原則，弘揚(yáng)主旋律，鞏固黨和人民共同的思想基礎(chǔ)，為國家建設(shè)大局服務(wù)。同時(shí)，各大高校作為我國意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，也要積極配合各級(jí)黨委開展好意識(shí)形態(tài)安全工作，要以立德樹人為根本，始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。其他各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)組織也必須樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，既做業(yè)務(wù)專家，又要充分利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，配合好各級(jí)黨委和宣傳部門的工作，共同捍衛(wèi)國家意識(shí)形態(tài)安全。

第二篇：習(xí)近平總書記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神[最終版]

習(xí)近平同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神

６月６日，針對(duì)近一個(gè)時(shí)期以來，全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)此高度重視，暨6月3日吉林寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災(zāi)事故作出指示后，再次就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示：

接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

總書記在中央政治局第28次常委會(huì)上關(guān)于

安全生產(chǎn)工作的講話

（錄音整理稿2013年7月18日）

中央政治局常委會(huì)連續(xù)兩次討論安全生產(chǎn)問題，這說明了中央對(duì)安生產(chǎn)工作是高度重視的，也說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性，所以必須時(shí)時(shí)敲響警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。

第一，要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)?？偟目?，安全生產(chǎn)工作取得了很多成績，死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的，但是現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后，有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了，有的是剛剛接手沒有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，我為什么經(jīng)常講底線思維？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識(shí)，有的事萬一發(fā)生了會(huì)怎么樣，然后對(duì)萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑準(zhǔn)要出事。要對(duì)干部們講清楚：當(dāng)干部要有責(zé)，責(zé)任重于泰山；當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn)，不要幻想當(dāng)太平官。

第二，要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的，履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。但是今天研究的這些事故恰恰出在中央企業(yè)，出在中儲(chǔ)糧、中石油。最近我就中儲(chǔ)糧問題作了一個(gè)批示，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū)。從安全生產(chǎn)的角度看，中石油出事太多，要引以為戒、警鐘常鳴。下一步要標(biāo)本兼治、舉一反

三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中用好這些案例，結(jié)合反對(duì)“四風(fēng)”抓好這方面的工作。

第三，要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。

第四，要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果，查出來很多隱患，采取了許多務(wù)實(shí)的整改措施。我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?，F(xiàn)在看

到的情況，一個(gè)是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個(gè)是隱 患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時(shí)、不到位，最后還是要出事。我們強(qiáng)調(diào)一次安全生產(chǎn)，工作就會(huì)緊一陣，然后又松懈了。要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時(shí)間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提高。要找兩種典型，一個(gè)是正面典型，一個(gè)是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的反面典型，現(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時(shí)候。

第三篇：堅(jiān)持走群眾路線扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作(黨課講稿)

堅(jiān)持走群眾路線

扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作

——市食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長孟祥彬 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題黨課輔導(dǎo)報(bào)告

（2014年4月8日）

同志們：

2013年6月18日，黨中央就在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作出重要部署，要求緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性在，在全黨深入開展以?為民務(wù)實(shí)清廉?為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。以習(xí)近平同志為首的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在進(jìn)一步全面深化改革，帶領(lǐng)全黨全國各族人民努力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)刻，再次亮出群眾路線法寶，重申黨的群眾路線的重要性，重塑新形勢(shì)下團(tuán)結(jié)和諧的黨群關(guān)系，用意深遠(yuǎn)、意味深長。

根據(jù)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，各縣市區(qū)、市直各部門黨委（黨組）書記，都要在教育實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合工作實(shí)際，為廣大黨員上一堂專題黨課。從3月14日市局鋪開黨的群眾路線教育活動(dòng)以來，局黨組班子成員、機(jī)關(guān)各科室廣大黨員干部都以飽滿的熱情，積極投入到學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中來，通過8個(gè)專題的集中學(xué)習(xí)，同志們對(duì)中央

省市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有了一些理解。為進(jìn)一步幫助大家全面了解和準(zhǔn)確把握好黨的群眾路線，今天我以?堅(jiān)持黨的群眾路線扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作?為題，和大家共同探討下黨的群眾路線的歷史淵源、思想精髓，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意義。

一、黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

今天，我們大家共同回顧一下黨的群眾路線的其歷史演進(jìn)過程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結(jié)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于深入開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于做好體制改革關(guān)鍵時(shí)期的食品藥品監(jiān)管工作，具有十重要的意義。

群眾思想最早萌發(fā)于春秋戰(zhàn)國時(shí)期：孔子提出了?仁?學(xué)思想、墨家提出了?兼愛?的思想，孟子提出了?民貴君輕?的思想；隨著歷史的演進(jìn)，群眾觀念得到歷代的重視和發(fā)展：漢唐時(shí)期荀子提出了?水可載舟亦可覆舟?的名言，明清時(shí)期，教育啟蒙家黃宗羲提出了?天下為主君為客?的思想；近代以來，孫中山先生提出的?三民主義?，更是為大家所熟知?？梢哉f，重民思想，千古一脈，淵源流長。后來，傳統(tǒng)的民本思想和近代的民主思想，為毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家所繼承和運(yùn)用，經(jīng)過群眾和革命的實(shí)踐檢驗(yàn)，逐步形成了今天的群眾路線。鄧小平同志說：?群眾是我們的力量源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?。

那什么是群眾路線？群眾路線簡單地說，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

（一）黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

1、大革命時(shí)期（1924年～1927年），群眾路線處于萌芽階段。黨的一大，在制定的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中，就鮮明地提出了?把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來?的思想。黨的二大，進(jìn)一步提出了?我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’。?毛澤東和黨的早期領(lǐng)袖們，雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的極端重要性，明確?組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活?是黨的兩大任務(wù)。但是黨在這一時(shí)期，還沒有明確提出群眾路線，群眾路線在大革命時(shí)期，還處于一個(gè)萌芽狀態(tài)。

2、土地革命時(shí)期（1927年～1937年），提出了群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)首次提出了?群眾路線?的概念。他說，?在總的群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去?。1929年9 月，周恩來主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中，更加明確地提出了群眾路線：?沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)，一定要經(jīng)過群眾路線。紅軍給養(yǎng)問題，可漸次做到由群眾路線去找出路?。同年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，把?宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)?，與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務(wù)之一，并提

出?一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行?，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中，對(duì)黨與群眾關(guān)系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述，提出?沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?，要深入群眾中進(jìn)行調(diào)查；群眾是?真正的銅墻鐵壁?等觀點(diǎn)，黨的群眾路線在土地革命時(shí)期，得以初步形成。

3、抗戰(zhàn)時(shí)期（1937年～1945年），群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，首次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。1945年4月，在黨的七大上，提出了?和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?，并強(qiáng)調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志。并明確提出：群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，抗戰(zhàn)時(shí)期黨的群眾路線，已經(jīng)走向成熟。

4、建國初期（1949年～1956年），群眾路線進(jìn)一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上，作了關(guān)于修改黨章的報(bào)告。他告誡全黨：?由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。?八大上修改的黨章也明確指出：中國共產(chǎn)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動(dòng)，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的

工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見，經(jīng)過分析和概括，系統(tǒng)地集中起來，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng)，并且在群眾的行動(dòng)中對(duì)黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。5、20世紀(jì)50年代后期至“文革”結(jié)束，群眾路線曲折發(fā)展。從1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化后，受?左?傾錯(cuò)誤思想的影響，黨的群眾路線被片面等同于群眾運(yùn)動(dòng)，特別是?文化大革命?的十年浩劫，給黨和人民造成了沉重的災(zāi)難。

6、改革開放以來，群眾路線進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。群眾路線被定位為毛澤東思想?三大活的靈魂?之一（實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主），表述更加完整。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，并寫入《黨章》。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都從不同方面豐富和發(fā)展了群眾路線。這些理論觀點(diǎn)和光輝論述，我們?cè)诩袑W(xué)習(xí)階段，一字一句、逐段逐篇、原原本本地進(jìn)行了學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)這些都有了深刻的體會(huì)。

（二）歷次黨的群眾路線教育的內(nèi)容。

在黨的歷史上，在全黨范圍內(nèi)開展大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)或者各種教育整頓活動(dòng)，無一不涉及到群眾路線教育問題。1、1941年5月—1945年4月的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是黨的歷史上，第一次在全黨范圍內(nèi)，普遍開展的馬克思主義學(xué)習(xí)教育運(yùn)動(dòng)，也是一次偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，主要是結(jié)合反對(duì)宗派主義和官僚主義，深入開展了群眾路線教育。2、1947—1949年的土改整黨運(yùn)動(dòng)。結(jié)合土改整黨，是我們黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整黨。這次整黨運(yùn)動(dòng)，以?三查三整?為主要內(nèi)容（查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)，整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）。土地整黨運(yùn)動(dòng)從1947年7月的全國土地會(huì)議作出決定開始，至1949年春季結(jié)束，前后近兩年時(shí)間，集中批判了黨內(nèi)存在的?左?和右傾錯(cuò)誤思想，主要是解決基層黨組織不純的問題。毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中明確指出：?全黨同志必須明白，解決這個(gè)黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊(duì)伍，使黨能夠和最廣大的勞動(dòng)群眾完全站在一個(gè)方向，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)決定性的環(huán)節(jié)?。從這個(gè)意義上講，這次整黨運(yùn)動(dòng)也是一次群眾路線教育運(yùn)動(dòng)。3、1950年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在這次運(yùn)動(dòng)中，中央發(fā)出了《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際工作，開展批評(píng)與自我批評(píng)，克服黨內(nèi)首先是領(lǐng)導(dǎo)干部居功自傲情緒和命令主義作風(fēng)，以及極少數(shù)人貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀(jì)等錯(cuò)誤，以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民

群眾的聯(lián)系。4、1951—1954年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)，是在1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1951年2月，中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議，決定在全黨范圍內(nèi)開展一次整黨運(yùn)動(dòng)。根據(jù)會(huì)議的決定，1951年3—4月，中央召開了第一次全國組織工作會(huì)議，通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，決定對(duì)黨員普遍進(jìn)行?怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員?的改造，并在1952—1953年，分批逐步完成了對(duì)黨的整頓。5、1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這次整風(fēng)，是我們黨在全國執(zhí)政條件下，為加強(qiáng)黨的建設(shè)而進(jìn)行的大規(guī)模的具有開創(chuàng)性的嘗試。1956年11月，中共八屆二中全會(huì)提出：準(zhǔn)備在1957年開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1958年8月底結(jié)束。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題開始，但是后來被?反右?擴(kuò)大化打斷。6、1969—1971年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨，是?文革?期間進(jìn)行的一場(chǎng)以?整黨建黨?、?吐故納新?為基本任務(wù)的整黨運(yùn)動(dòng)。由于指導(dǎo)思想和具體方針、政策上的一些錯(cuò)誤，致使這次包含群眾路線教育的運(yùn)動(dòng)不僅沒能取得應(yīng)有的效果，反而給執(zhí)政黨建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不良后果。7、1983—1987年整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)，從1983年下半年開始，用三年多的時(shí)間，對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一

次全面整頓。對(duì)?文革?以來黨在思想、作風(fēng)、組織上存在的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)地整頓。這是建黨和執(zhí)政以來規(guī)模最大的一次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng)。8、20世紀(jì)90年代以來，黨開展了數(shù)次全黨范圍黨建方面的教育實(shí)踐活動(dòng)。江澤民提出的?三講?教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；胡錦濤提出的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)等，都包含了依靠群眾、服務(wù)群眾的群眾路線教育，都促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的健康發(fā)展，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。再就是今天我們正在組織開展的，由近近平提出的以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

（三）新時(shí)期黨的群眾路線的繼承與發(fā)展

縱觀我們黨90多年發(fā)展歷程，黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，就是密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。90多年的歷史證明：人民群眾是我們黨的根基、血脈和力量之源，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；依靠群眾是黨的政治優(yōu)勢(shì)；善于做群眾工作是黨的必勝法寶。90多年的歷史還告訴我們：什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。在新的歷史階段，我們要實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年目標(biāo)?（在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主

義現(xiàn)代化國家），實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須繼承和發(fā)展黨的群眾路線。

二、怎樣看待群眾路線觀點(diǎn)對(duì)做好食品藥品監(jiān)管工作的借鑒意義

當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決定性階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)食品藥品安全提出了更高的要求，人民群眾有著更高的期待，食品藥品安全工作的重要性更加凸顯，解決質(zhì)量安全問題十分迫切，刻不容緩。食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的健康和生命安全，可以說是天大的事。這些年來，在各方面的共同努力下，我國食品藥品安全保障水平穩(wěn)步提高，形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，沒有出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題。但同時(shí)也要看到，食品藥品安全領(lǐng)域存在的問題和潛在隱患不可低估，特別是食品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，有的涉嫌嚴(yán)重違法犯罪，性質(zhì)嚴(yán)重、手段惡劣，社會(huì)影響極壞。

從食品藥品監(jiān)管部門成立以來的實(shí)踐和發(fā)展來看，切實(shí)解決食品藥品安全問題，什么時(shí)候也都離不開人民群眾，無論什么時(shí)候，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，想人民群眾之所想，辦人民群眾之所盼，也只有在廣大人民群眾的有力支持下，我們的食品藥品安全監(jiān)管才能真正落到實(shí)處。

首先，食品藥品安全是一項(xiàng)重大的基本民生問題。隨著

生活水平不斷提高，食品藥品安全已成為人民群眾的強(qiáng)烈愿望、成為政府保障和改善民生的重要任務(wù)。如果這個(gè)問題解決不好，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速再快，老百姓的滿意度也不會(huì)高。特別是到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)候，如果食品藥品安全這一基本民生問題還得不到有效保障，我們的小康社會(huì)就不全面、不完善，也名不副實(shí)。

其次，食品藥品安全也是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)問題。食品藥品是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，僅食品工業(yè)就占全國工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。我國人口13億多，有著其他任何國家都無法比擬的、越來越大的食品藥品消費(fèi)需求。只要質(zhì)量安全不出大的問題，它就能成為擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。否則，人民群眾就會(huì)喪失消費(fèi)信心，就會(huì)嚴(yán)重打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)、影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。前幾年的?三鹿乳粉?事件，重創(chuàng)了全國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳制品加工業(yè)，負(fù)面影響到現(xiàn)在還沒有完全消除，可以說教訓(xùn)極其慘痛。現(xiàn)在很多人借出國出境之際，到處購買嬰幼兒乳粉，導(dǎo)致很多國家和地區(qū)采取限購措施。一個(gè)?三鹿乳粉?事件尚且會(huì)引起這么大的后果，今后如果再發(fā)生類似的嚴(yán)重事件，人民群眾一旦對(duì)國產(chǎn)食品喪失信心，食品安全問題就會(huì)成為摧毀我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，危及產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，食品藥品安全更是一項(xiàng)重大的政治問題。在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)、公眾對(duì)健康安全高度關(guān)心的時(shí)代背景下，食

品藥品安全問題具有顯著的放大效應(yīng)，一旦出現(xiàn)事件，哪怕是個(gè)別的不大的事件，也會(huì)在國內(nèi)外迅速傳播擴(kuò)散，成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、媒體聚光的焦點(diǎn)。如果我們?cè)賾?yīng)對(duì)不力、處臵不當(dāng)，個(gè)別問題、局部問題就會(huì)演變?yōu)槿中詥栴}，釀成重大的公共危機(jī)，這將直接影響政府的公信力。

從以上三個(gè)方面的分析，我們大家不難看出，做好新形勢(shì)下的食品藥品監(jiān)管工作，必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作的重要性、艱巨性和緊迫性，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，都從思想上切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，從行動(dòng)上強(qiáng)化宗旨意識(shí)，借鑒和利用群眾路線的觀點(diǎn)和方法，去破解食品藥品監(jiān)管工作中遇到的各種困難和問題。

（一）從群眾工作的極端重要性，看食品藥品監(jiān)管為什么要堅(jiān)持群眾路線。

（1）密切聯(lián)系群眾是我們黨生存發(fā)展的根本，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。總書記指出，群眾路線是我們事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。中國共產(chǎn)黨92年的發(fā)展歷程告訴我們，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史,就是一部群眾工作史；就是一部動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾的奮斗史；就是一部密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾和全心全意服務(wù)群眾的創(chuàng)造史。

（2）堅(jiān)持群眾路線，我們黨才得以發(fā)展壯大，成功奪

取執(zhí)政地位。1921年到1949年，我們黨從一個(gè)只有幾十個(gè)成員的小黨，發(fā)展到一個(gè)治理960萬平方公里國土、四億人民的執(zhí)政黨，從?星星之火?到?全國山河一片紅?，一路走來，歷盡艱險(xiǎn)，取得勝利，其中最根本的原因是始終保持了同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的大力支持。中外著名的淮海之戰(zhàn)，就是群眾支持共產(chǎn)黨、支持解放軍，從而奪取全國勝利的經(jīng)典之作。我們觀看的專題片《力量》，所展現(xiàn)的沂蒙精神，讓大家感同深受。陳毅元帥曾深情的說：?我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他們用小米供養(yǎng)了革命，用小車把革命推過了長江！?毛主席關(guān)于堅(jiān)持群眾路線的重要觀點(diǎn)：?我們黨正是始終堅(jiān)持群眾路線，才創(chuàng)造了這令人震驚的奇跡。?真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。依靠群眾一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開群眾將一事無成。

（3）堅(jiān)持群眾路線，我們黨才得以摸索前進(jìn)，不斷校正社會(huì)主義建設(shè)前進(jìn)方向。從新中國成立到?文化大革命?這一歷史階段，我們黨和國家在曲折中發(fā)展，在探索中前進(jìn)，雖然經(jīng)受了挫折和坎坷，但社會(huì)主義建設(shè)仍然取得了巨大成就，初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡欉@段歷史，我們可以清晰地看到，在那些嚴(yán)重脫離群眾、主觀主義占絕對(duì)上風(fēng)的時(shí)間段，我們的事業(yè)徘徊不前，甚至遭受了嚴(yán)

重挫折；在那些堅(jiān)持群眾路線、比較注重實(shí)事求是、黨群關(guān)系密切的時(shí)間段，我們的事業(yè)健康發(fā)展，取得了很大進(jìn)步。

（4）堅(jiān)持群眾路線，我們黨才得以昂首闊步，創(chuàng)造改革開放輝煌業(yè)績。十一屆三中全會(huì)以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。在總結(jié)這一時(shí)期成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，有學(xué)者深刻指出，改革開放與群眾路線是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。?一切為了群眾，一切依靠群眾?是改革開放的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，?從群眾中來，到群眾中去?是改革開放取得勝利的重要保證。如果不是緊緊團(tuán)結(jié)人民，真正依靠群眾，許多改革的實(shí)踐就不可能產(chǎn)生，許多改革的思想就不可能形成：如果不看重小崗村18位農(nóng)民在土地承包責(zé)任書按下的鮮紅手印，就不會(huì)有土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國的鋪開；如果不尊重廣大個(gè)體私營創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，就不會(huì)有非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。正如鄧小平所說：?改革是大家的主意，人民的要求?，?農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。?

以上不同歷史時(shí)期，我們黨由于堅(jiān)持群眾路線，取得了偉大的成就。這些光輝的歷史啟示我們，在下步和今后的食品藥品監(jiān)管工作中，只有堅(jiān)持群眾路線，才能抓住食品藥品監(jiān)管的根本，才能提高安全監(jiān)管的工作水平，也才能把我們的食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（二）從群眾工作具有的異常艱巨性，看食品藥品監(jiān)管為什么要堅(jiān)持群眾路線。

（1）人本意識(shí)的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，世情、國情、黨情的變化，不斷給執(zhí)政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前的群眾工作不再是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。一些群眾的問題看似小事，解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。

（2）改革開放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復(fù)雜性。當(dāng)前，我國正處于?黃金發(fā)展期?和?矛盾凸顯期?交織并存、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問題相互交織，群眾的一些合理訴求和無理取鬧相互疊加，各種社會(huì)矛盾集中呈現(xiàn)、錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復(fù)雜，前所未有。

（3）群眾主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。改革開放以來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾不僅對(duì)物質(zhì)利益?很在乎?，對(duì)民主權(quán)利也?很敏感?，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。

以上這些群眾工作全局性、復(fù)雜性和創(chuàng)新性的分析，無

一不要求我們，做好新時(shí)期的食品藥品監(jiān)管工作，必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新變化，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變?老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用?的被動(dòng)局面，迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的新途徑和新辦法，把食品藥品監(jiān)管工作做得更好，讓老百姓滿意，讓黨和政府放心。

（三）從群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，看食品藥品監(jiān)管為什么要堅(jiān)持群眾路線。

（1）脫離人民群眾是鞏固我們黨執(zhí)政地位的最大危險(xiǎn)。我國自古以來就有?水能載舟，亦能覆舟?之說，講的就是要重民愛民安民。從20世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生的?東歐劇變?，到21世紀(jì)初期發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家和中亞地區(qū)的?顏色革命?，再到利比亞卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)，這些國家原來的執(zhí)政黨之所以失去執(zhí)政地位，原因也許有很多，但是脫離群眾、失去群眾基礎(chǔ)都是最本質(zhì)、最關(guān)鍵的一條。春節(jié)集中學(xué)習(xí)期間，我們組織觀看的《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》，提示了同樣的道理。因此，只有堅(jiān)定不移走好群眾路線,才能始終保持黨與群眾的血肉聯(lián)系,才能使黨的事業(yè)不斷煥發(fā)生機(jī)與活力,從而不斷夯實(shí)黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

（2）改進(jìn)群眾工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的最大挑戰(zhàn)。當(dāng)今中國，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化交織的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，社會(huì)管理工作面臨著前

所未有的復(fù)雜局面。能否有效地加強(qiáng)社會(huì)管理，最大的挑戰(zhàn)在于我們能否有效地做好群眾工作。提升群眾工作能力是擺在干部面前的最大考驗(yàn)。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍在堅(jiān)持群眾踐線、做好群眾工作方面的缺失和偏差主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不愿做群眾工作。心里沒有群眾，對(duì)群眾生活漠不關(guān)心，對(duì)群眾困難視而不見。二是不敢做群眾工作。嫌麻煩、怕負(fù)責(zé)，不敢得罪人，遇到矛盾棘手問題，能躲則躲，能避則避，明哲保身，應(yīng)付了事。三是不會(huì)做群眾工作。正像習(xí)近平同志所形容：與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去。

可以說，當(dāng)前我們的黨員干部，能否有效提升群眾工作能力，是擺在我們面前的最大考驗(yàn)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。對(duì)于我們食品藥品監(jiān)管部門來說，堅(jiān)持群眾路線，運(yùn)用群眾觀點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾，是切實(shí)解決食品藥品安全監(jiān)管難題的關(guān)鍵所在。

三、如何在食品藥品監(jiān)督工作中貫徹群眾路線 去年以來，從中央政治局開始，自上而下鋪開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年我們作為第二批，正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們現(xiàn)在需要思考的一個(gè)重要問題，就是如何認(rèn)真貫徹?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，始終堅(jiān)持?一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來，到群眾中去?的群眾路線，通過開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，努力提高依法行政、監(jiān)管為民的能力。要做到這些，關(guān)鍵是要把握好以下幾點(diǎn)：

（一）要主動(dòng)聯(lián)系群眾，把群眾當(dāng)作引導(dǎo)食品藥品安全健康發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

實(shí)踐證明，緊密聯(lián)系群眾，食品藥品安全監(jiān)管工作就能無往而不勝；脫離人民群眾，就什么事也做不成，也做不好。

一是食品藥品監(jiān)管要樹立貼近群眾的作風(fēng)理念。食品藥品監(jiān)管和餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，產(chǎn)生了成效明顯的監(jiān)管效能和社會(huì)效益（比如我們開展?笑臉?活動(dòng)等）。這種效能和效益的好壞最直接的感受者就是群眾，這就決定了食品藥品監(jiān)管工作必須堅(jiān)持貼近群眾的作風(fēng)導(dǎo)向，始終和群眾打成一片。實(shí)際上，群眾意識(shí)一直都是食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)與干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力，是做好食品藥品質(zhì)量與安全監(jiān)管工作的催化劑。為此，我們必須把群眾視為食品藥品安全監(jiān)管工作的基石，把服務(wù)群眾作為執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)則，把主動(dòng)聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系群眾，真心幫助群眾作為自覺行動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把群眾飲食用藥安全有效和生命健康的責(zé)任放在心上，挑在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。大力推進(jìn)政府服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)制度創(chuàng)新。用心傾聽、耐心解答、細(xì)心分析、精心處理、真心服務(wù)群眾的呼聲，為人民用好權(quán)力、管好隊(duì)

伍、做好服務(wù)，做群眾的有心人、知心人、暖心人和貼心人。

二是食品藥品監(jiān)管要樹立根植群眾的工作理念。食品藥品質(zhì)量與安全監(jiān)管工作的信息來源于群眾，活力蘊(yùn)藏于群眾，工作過程也是在群眾的監(jiān)督下不斷調(diào)整和改進(jìn)的（比如這幾年我們開展的?機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?、?政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目等）。所以，開展食品藥品安全示范創(chuàng)建工作和專項(xiàng)整治行動(dòng)，必須堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，做到?jīng)Q策問計(jì)于民、工作聚力于民，效果求證于民，在群眾中最廣泛地吸取力量和智慧。要走出自我感覺良好的誤區(qū)，真心實(shí)意拜群眾為師，把工作重心移向基層，移向群眾，通過深入了解群眾所急所需，更好地把握監(jiān)管工作的實(shí)踐規(guī)律，更有效地推動(dòng)食品藥品示范創(chuàng)建和專項(xiàng)整治工作開展。

三是食品藥品監(jiān)管要樹立反哺群眾的價(jià)值理念。群眾是物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)者，精神財(cái)富的創(chuàng)造者，社會(huì)活動(dòng)的主體，是真正的衣食父母。沒有群眾，我們將失去生存和工作的一切必需品。（這幾年我們開展回收過期藥品、?小藥箱?等活動(dòng)，到結(jié)對(duì)子幫扶村開展的送醫(yī)送藥活動(dòng)，都受到了群眾的歡迎和認(rèn)可）。正所謂?吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?。因此，任何時(shí)候都不能忘了群眾的恩，淡了群眾的情，不能身在食品藥品監(jiān)管部門就高高在上，頤指氣使，?一朝權(quán)在手，只把令來行?，而應(yīng)始終飲水思源，牢固樹立群眾利益至上的價(jià)值導(dǎo)向。在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持

讓廣大群眾都能共享食品藥品安全創(chuàng)建和專項(xiàng)整治成果，讓人民飲食用藥安全有效，生活幸福指數(shù)更高。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，要不斷強(qiáng)化群眾工作、群眾意見在實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)中的份量，從而促使全體干部想抓群眾工作、敢抓群眾工作、善抓群眾工作。

（二）要自覺尊重群眾，把群眾當(dāng)作創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管工作的動(dòng)力源。

群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們力量的源泉，是推動(dòng)一切工作發(fā)展的主體力量。推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新，也一定要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾的內(nèi)在動(dòng)力，讓群眾成為工作的主人翁。

一是食品藥品監(jiān)管要尊重群眾的民主權(quán)利，強(qiáng)化群眾在工作創(chuàng)新中的主體意識(shí)。食品藥品監(jiān)管工作要進(jìn)一步提高公信度，就必須落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凸顯群眾在民主實(shí)踐中的主體地位，激發(fā)群眾改革創(chuàng)新的內(nèi)在熱情。在黨務(wù)政務(wù)公開方面，建立完善?重大事項(xiàng)黨員先知，重大問題黨員先議，重大活動(dòng)黨員先行?制度，讓群眾真正知情；在民主決策方面，探索建立群眾列席機(jī)關(guān)研究部署監(jiān)管工作會(huì)議和重大行動(dòng)聽證會(huì)制度，讓群眾在決策中有為有位。要使食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步煥發(fā)活力，還需不斷探索實(shí)現(xiàn)群眾參與和民主權(quán)力的多種實(shí)現(xiàn)形式，提高工作透明度，使廣大群眾的愿望得以充分表達(dá)，權(quán)利得到充分保障，進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管工作的號(hào)召力和向心力。

二是食品藥品監(jiān)管要尊重群眾的真實(shí)意愿，激活群眾在制度創(chuàng)新中的首創(chuàng)精神。制度既是黨的意志的體現(xiàn)，更是廣大群眾意志的集中反映。食品藥品監(jiān)管工作要推進(jìn)制度創(chuàng)新，理應(yīng)尊重群眾的意愿，符合群眾的利益，反映群眾的心聲，把群眾利益作為?第一標(biāo)準(zhǔn)?，把群眾感受作為衡量工作的?第一尺度?，著力解決食品藥品監(jiān)管工作制度缺失不科學(xué)、無章可依，制度配套不完善、有章難依，制度執(zhí)行不得力、有章不依的問題，使監(jiān)管工作更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和惠及民生。（因國家統(tǒng)一要求配備執(zhí)業(yè)藥師，目前很大一部分農(nóng)村藥店因找不到執(zhí)業(yè)藥師，遇到很大困難。但是現(xiàn)在逐步開始試行的向加盟連鎖店方向發(fā)展，就破解了這個(gè)難題）。

三是食品藥品監(jiān)管要尊重群眾的主體地位，凸顯群眾在方法創(chuàng)新中的核心作用。食品藥品監(jiān)管工作的鮮活性就在于它的群眾性。實(shí)踐證明，監(jiān)管工作方法的每一次創(chuàng)新都不是在辦公室想出來的，而是首先由群眾發(fā)起，并經(jīng)監(jiān)管部門與干部群眾共同摸索、試用并驗(yàn)證成熟之后不斷總結(jié)推廣出來的。我們要更好地堅(jiān)持?基層路線?、?一線工作法?，努力克服監(jiān)管工作脫離群眾，憑空摸腦袋，臆想出經(jīng)驗(yàn)等一些不良做法，切實(shí)做到在群眾中尋找創(chuàng)新的靈感，捕捉創(chuàng)新的火花，通過借助群眾的眼睛和手臂，不斷增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)、食品藥品安全示范創(chuàng)建科學(xué)性和時(shí)代性，讓監(jiān)管工作始終充滿生機(jī)與活力。

（三）要誠心依靠群眾，把群眾當(dāng)作食品藥品安全監(jiān)管工作的測(cè)量儀。

?水能載舟，亦能覆舟?。食品藥品監(jiān)管工作要與時(shí)俱進(jìn)，有所作為，一定要誠心依靠群眾，真正把群眾作為檢驗(yàn)工作成效的?測(cè)量儀?，作為改進(jìn)工作方法的?校正器?，不斷改進(jìn)，永不停滯。

一是食品藥品監(jiān)管要在常聽群眾之言中知優(yōu)劣。衡量食品藥品安全監(jiān)管工作水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看其是否得到人民群眾的擁護(hù)和信賴。（今年，為廣泛地聽取民意，我們春節(jié)前后通過多種形式，組織開展各種類型的座談會(huì)，虛心聽取群眾的想法、訴求和建議，得到了管理相對(duì)人的認(rèn)可。）當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，監(jiān)管工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)更加復(fù)雜和多元，要提高監(jiān)管工作的公信度，就必須繼續(xù)用好監(jiān)管工作滿意度調(diào)查、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等民意集聚渠道，認(rèn)真聽取群眾的聲音，全面弄清群眾的意見和議論所指，懂得自身的優(yōu)勢(shì)和差距所在，在全方位的審視中找到自身的定位。

二是食品藥品監(jiān)管要在常察群眾之顏中明得失。真相來自群眾，實(shí)情源于心到。深入基層，直面群眾是食品藥品監(jiān)管工作的?必修課?。監(jiān)管工作要真正依靠群眾，就必須堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，把群眾工作作為常用的鏡子，努力睜開迷眼，大膽解放手腳，深入群眾?察言觀色?，在同

群眾零距離的接觸中找到食品藥品監(jiān)管工作的?痛點(diǎn)?，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作的?盲點(diǎn)?，隨時(shí)彌補(bǔ)其?脆點(diǎn)?，進(jìn)而把準(zhǔn)工作的方向，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

三是食品藥品監(jiān)管要在常順群眾之意中求突破。把汲取群眾智慧作為貫穿食品藥品安全監(jiān)管工作始終的?思想紅線?，對(duì)收集到的群眾意見，要做到不漠視、不忽視，作為指導(dǎo)工作的具體思路和措施。在統(tǒng)籌推進(jìn)的過程中，既要考慮工作基礎(chǔ)，又要兼顧群眾感受，既要立足食品藥品監(jiān)管工作的大局，又要著眼食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定和諧的全局，重點(diǎn)突破事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本、事關(guān)民心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做到?俯下身子為群眾辦實(shí)事、站起身子為群眾擋風(fēng)雨?，聽民意、知民情、解民惑、保民生；要在維護(hù)市場(chǎng)秩序上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)查制售假劣違法行為，嚴(yán)處違法違規(guī)案件；在推動(dòng)食品藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織開展?食品藥品安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)?、?送學(xué)送法到基層到企業(yè)?等活動(dòng)，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，不斷提升服務(wù)意識(shí)，在依靠、服務(wù)群眾中譜寫食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的新篇章。

第四篇：把握方向,扎實(shí)做好高考備考工作

把握復(fù)習(xí)方向，扎實(shí)做好高考備考工作

于曉梅

2014年2月23日，我參加了在赤峰二中組織召開的《《2014年高考備考信息會(huì)》，聽取了來自天津南開中學(xué)高三英語備課組長姚偉勝老師的精彩講座，受益匪淺，在此結(jié)合高考英語復(fù)習(xí)教學(xué)實(shí)踐中的一點(diǎn)心得體會(huì)與大家共同交流探討。

高考是一種強(qiáng)化基礎(chǔ)、注重能力和素質(zhì)的考試，對(duì)學(xué)生各方面的知識(shí)和能力的考查可謂是最全面的，也是最嚴(yán)格的。要想在高考中取得優(yōu)異的成績，離不開考前教師的精心指導(dǎo)，離不開學(xué)生的勤學(xué)苦練。高考復(fù)習(xí)是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，試題來源于課本而又高于課本。面對(duì)內(nèi)容龐雜、任務(wù)重、要求高、周期反復(fù)的高考復(fù)習(xí)，如何保證其順利進(jìn)行并取得良好的復(fù)習(xí)效果呢？

一、高考英語總復(fù)習(xí)中容易產(chǎn)生的誤區(qū)

（一）高考復(fù)習(xí)中的訓(xùn)練與課本知識(shí)相脫節(jié)。

隨著第一輪對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)粗略復(fù)習(xí)之后進(jìn)入到第二輪和第三輪復(fù)習(xí)，通常在后兩輪復(fù)習(xí)中會(huì)出現(xiàn)下列現(xiàn)象：有些教師和學(xué)生在復(fù)習(xí)過程中，一味追求做試卷、摳難題，不注重課本知識(shí)的學(xué)習(xí)、歸納和鞏固。這些學(xué)生往往基礎(chǔ)不牢固，知識(shí)體系脈絡(luò)不清晰，做得越多，錯(cuò)得也越多，且錯(cuò)誤多有反復(fù)。事實(shí)上，高考題都是按照考試大綱制定的，雖課本中的原句不會(huì)出現(xiàn)太多，可試題還是源于課本又略高于課本，其中基本詞匯、語法不會(huì)超越教材范圍。因此，我們復(fù)習(xí)時(shí)務(wù)必不能拋開課本，要做到精選精練，以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際能力為出發(fā)點(diǎn)，知識(shí)與能力相結(jié)合，講究實(shí)效。

（二）高考復(fù)習(xí)中盲目做題，缺乏及時(shí)總結(jié)歸納。

不少學(xué)生以為高考復(fù)習(xí)就是要拼命做題，做得越多效果越好。其實(shí)不然。有了正確的方法和明確的復(fù)習(xí)方向，學(xué)生們?cè)谧鲱}之后進(jìn)行總結(jié)歸納，找出共性的問題和方法，同時(shí)還要及時(shí)記憶，一環(huán)扣一環(huán)，任何一環(huán)都不可缺乏。教師在講評(píng)試題時(shí)也應(yīng)多幫助學(xué)生歸納總結(jié)，去偽存真，去粗取精，并教會(huì)學(xué)生正確記憶的方法。針對(duì)個(gè)別出錯(cuò)的情況，學(xué)生制作一本屬于自己的難題錯(cuò)題集，隨時(shí)翻閱，是一個(gè)好方法。學(xué)生在歸納總結(jié)的過程中將繁雜的問題整理提煉出核心的部分，能使得學(xué)習(xí)效果事半功倍。

（三）高考英語復(fù)習(xí)中的專項(xiàng)練習(xí)訓(xùn)練忽略解題技巧，只為做題而做題，效果不好。

像完形填空、閱讀理解、書面表達(dá)這樣的考查語言實(shí)踐能力的題型，在高考題中所占的分值比重很大，需要考生拿出大量的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。然而在實(shí)際教學(xué)中，我們卻不難發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生在平時(shí)復(fù)習(xí)中遇到大題時(shí)不是匆匆而過，就是繞道而行，不愿花時(shí)間去閱讀，更談不上去查生詞、記生詞，也不愿花時(shí)間去研究試題特點(diǎn)、考查要求和解題技巧，而這正是導(dǎo)致他們成績上不去的主要原因。還有的學(xué)生在平時(shí)的訓(xùn)練中不注意技巧，只重視解題速度，審題不仔細(xì)，匆匆一瞥就忙于下結(jié)論，漏掉了不少有效信息；還有的學(xué)生存在僥幸心理，胡蒙一個(gè)答案想碰碰運(yùn)氣，這樣的正確率自然不高。

二、提高高考英語復(fù)習(xí)的有效性

（一）制定復(fù)習(xí)的整體教學(xué)計(jì)劃。

有了計(jì)劃，復(fù)習(xí)才能有章可循，才能進(jìn)行得順利、有條不紊。因此，制定整體教學(xué)計(jì)劃對(duì)學(xué)生的復(fù)習(xí)很有幫助。一般的高考英語復(fù)習(xí)大體分為三個(gè)階段。第一階段，對(duì)教材進(jìn)行全面復(fù)習(xí)，重點(diǎn)在于讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)；第二階段，教師精選一些有價(jià)值的復(fù)習(xí)資料，做好學(xué)科內(nèi)的綜合練習(xí)，同時(shí)在復(fù)習(xí)過程中穿插進(jìn)行一些必要的測(cè)試，測(cè)試的試題注意精選，避免搞題海戰(zhàn)術(shù)；第三階段，進(jìn)行適量的模擬測(cè)試，教師編寫具有一定綜合性的練習(xí)試卷，最好仿照高考題的考查要點(diǎn)、考題難度命制。

（二）以新課程標(biāo)準(zhǔn)和歷年考題為綱，抓好基礎(chǔ)，全面復(fù)習(xí)，突出重點(diǎn)。近些年的高考英語試題注重強(qiáng)調(diào)知識(shí)的覆蓋面，著重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力。因此，教師必須注意以新課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱為指導(dǎo)，充分借鑒歷年的高考英語試題，把握整體的試題特點(diǎn)，突出對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)能力的培養(yǎng)，著重落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)，不搞難題、偏題、怪題。在全面復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上還應(yīng)該突出重點(diǎn)，讓學(xué)生對(duì)教材中的重難點(diǎn)知識(shí)能做到一目了然，幫助學(xué)生不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面掌握所學(xué)的知識(shí)，提高基本技能。

（三）講解與練習(xí)有機(jī)結(jié)合，精講精練，注意總結(jié)，進(jìn)行及時(shí)合理的講評(píng)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行解題方法的指導(dǎo)。

講練結(jié)合 不失為鞏固知識(shí)的一個(gè)好方法。教師要注意精講精練，講要突出重點(diǎn)和針對(duì)性；練要以限時(shí)訓(xùn)練為主要形式，側(cè)重讓學(xué)生從試題中領(lǐng)悟解題方法，提高解題速度。避免搞題海戰(zhàn)術(shù)，既要遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，又不拘泥于課題標(biāo)準(zhǔn)，要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的審題和解題能力，培養(yǎng)學(xué)生形成科學(xué)的思維能力和綜合分析解決問題的能力。評(píng)要評(píng)得及時(shí)，更要注意講評(píng)的方式和技巧。要以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)自信心為目的。講評(píng)時(shí)要注意突出重點(diǎn)，重在引導(dǎo)，重在幫學(xué)生掌握科學(xué)有效的做題方法。

（四）注意搜集最新的英語高考方面的信息，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生的能力加以強(qiáng)化。

只有對(duì)高考英語信息把握正確，方向明確，方法得當(dāng)，針對(duì)性強(qiáng)，才能使高考復(fù)習(xí)達(dá)到事半功倍的效果。因此，教師在平時(shí)的工作中注意對(duì)最新英語高考信息的收集。教師要經(jīng)常對(duì)考綱進(jìn)行研究分析，特別要對(duì)歷年的高考英語試題進(jìn)行分析和比較，從中發(fā)現(xiàn)命題特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)復(fù)習(xí)的針對(duì)性，避免盲目進(jìn)行，從而提高復(fù)習(xí)的效果。

此外，教師在考前還應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些考試心理方面的訓(xùn)練，幫助他們樹立信心，不驕不躁，將心理狀態(tài)調(diào)整到最好的狀態(tài)。尤其在考前的模擬考試中，有的學(xué)生考得好就自以為是，產(chǎn)生松懈；有的學(xué)生成績不理想就灰心喪氣。這些都需要教師對(duì)他們及時(shí)引導(dǎo)和幫助。同時(shí)，還要多教給他們一些應(yīng)試技巧。只有多元關(guān)注，才能贏得高考總復(fù)習(xí)的勝利。

第五篇：“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神” 專題黨課講稿

“學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神” 專題黨課

講稿

老師們：

根據(jù)學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)一總支的安排部署和統(tǒng)一要求，今天，我結(jié)合在延安學(xué)習(xí)聆聽的多場(chǎng)講座，談?wù)劇皩W(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深入貫徹十八大精神，勵(lì)精圖治、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，使國家治理和黨的建設(shè)呈現(xiàn)出了一個(gè)歷史性的新局面新氣象。

習(xí)近平同志從十八屆一中全會(huì)上發(fā)表重要講話開始，在許多會(huì)議、重要活動(dòng)、重要場(chǎng)合發(fā)表了一系列重要講話?？梢愿爬橐粋€(gè)主題、一個(gè)目標(biāo)、一條主線，所有的講話都是圍繞這三個(gè)統(tǒng)領(lǐng)展開的。一個(gè)主題就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)定道路自信，理論自信，制度自信； 一個(gè)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而不懈奮斗。一條紅線就是協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。圍繞這三個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，總書記主要講了八個(gè)方面的問題。分別是中國特色社會(huì)主義觀、民族復(fù)興觀、全面改革觀、科學(xué)發(fā)展觀、民主政治與法治觀、意識(shí)形態(tài)觀、國際戰(zhàn)略觀、黨建觀。結(jié)合我們的工作實(shí)際，我主要從中國特色社會(huì)主義觀、民族復(fù)興觀、意識(shí)形態(tài)觀方面進(jìn)行簡要解讀。

一、中國特色社會(huì)主義觀

中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義。中國特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明特色，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯與中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是植根于中國大地、反映中國人民意愿，適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。正確認(rèn)識(shí)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)互相聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。不能用后一個(gè)歷史時(shí)期否定前一個(gè)歷史時(shí)期，也不能用前一個(gè)歷史時(shí)期否定后一個(gè)歷史時(shí)期。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、社會(huì)主義一定要有新的觀點(diǎn)。堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持社會(huì)主義，一定要有發(fā)展的觀點(diǎn)，因?yàn)槲覀兊氖聵I(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)以及不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。我們要深刻認(rèn)識(shí)“中國特色”的新論述，即獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己的具有“中國特色”的發(fā)展道路。當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。我們要教育青年學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。

二、民族復(fù)興觀

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”凝聚了幾代中國人的夙愿，中國夢(mèng)的提出，與中華民族的不懈追求相承接，與當(dāng)今中國發(fā)展大勢(shì)相契合，昭示了黨和國家走向未來的宏偉圖景，順應(yīng)了人民的熱切期盼，體現(xiàn)了新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信心和對(duì)國家、民族和人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！爸袊鴫?mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，這表明，中國夢(mèng)是國家情懷、民族情懷和人民情懷相統(tǒng)一的夢(mèng)。因此，中國夢(mèng)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)追求，就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。這三者相互聯(lián)系、相輔相成，包含了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，包含了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，也包含了中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，是凝聚全黨全國各族人民的最大共識(shí)，具有強(qiáng)大的感召力。實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)” 要遵循“三個(gè)必須”，必須走中國特色社會(huì)主義道路這是政治前提，必須弘揚(yáng)中國精神這是思想基礎(chǔ)和精神支柱，必須凝聚中國力量這是力量源泉。中國夢(mèng)不是帝國夢(mèng)和霸權(quán)夢(mèng)。中國夢(mèng)是和平發(fā)展之夢(mèng)，是造福世界之夢(mèng)，也是推動(dòng)人類進(jìn)步之夢(mèng)。中國好，世界會(huì)更好；世界好，中國同樣會(huì)更好，這就把我國人民根本利益與世界各國人民共同利益結(jié)合起來，把發(fā)展自己與促進(jìn)人類文明崇高事業(yè)統(tǒng)一起來。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)要靠實(shí)干。講實(shí)干，就要腳踏實(shí)際的勞動(dòng)，天上不會(huì)掉餡餅，幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真；講實(shí)干，就要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干的精神；講實(shí)干，就要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持改革，把改革的舉措落到實(shí)處。我們要教育廣大青年學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”而勤奮學(xué)習(xí)，錘煉品格，練就過硬本領(lǐng)。

三、意識(shí)形態(tài)觀

重視意識(shí)形態(tài)工作是黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜、理論領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈的情況下，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，是對(duì)我們黨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，精神上喪失群眾基礎(chǔ)，最后也要出問題。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。盡管宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務(wù)沒有變，也不能變。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為意識(shí)形態(tài)工作的基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。要處理好中心工作和意識(shí)形態(tài)工作、遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新、中國特色和國際比較、全黨動(dòng)手和部門負(fù)責(zé)等重大關(guān)系。當(dāng)下，學(xué)校也面臨宗教、外來勢(shì)力的滲透，青年學(xué)生價(jià)值觀、世界觀、人生觀正在形成時(shí)期，更容易受到?jīng)_擊，我們必須加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，旗幟鮮明、理直氣壯地傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，要使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。在事關(guān)堅(jiān)持還是否定四項(xiàng)基本原則的大是大非和政治原則問題上，在事關(guān)黨和國家命運(yùn)的政治斗爭(zhēng)中，我們所有學(xué)工干部都不能做旁觀者。

結(jié)合我們的工作，主要講這三個(gè)方面的內(nèi)容。習(xí)總書記所有講話將堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法貫穿始終。這種信仰、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實(shí)、科學(xué)精神務(wù)必武裝我們的頭腦、推動(dòng)我們的實(shí)踐、指導(dǎo)我們的工作。

謝謝大家。