第一篇:在2021年招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話
在2021年招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話
今天這次會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是,對去年招商引資和營商環(huán)境工作進(jìn)行梳理總結(jié),對下步工作進(jìn)行安排部署。
剛才,田順凱局長、劉振力主任對相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),張福增常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個(gè)方案,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志書記從四個(gè)方面講了重要意見,對招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,高屋建瓴,契合實(shí)際,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要吃透縣情。深刻認(rèn)識灤南的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既要了解灤南有什么,還要知道灤南缺什么,進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確主攻方向,有針對性地對接招商。比如,去年以來,我們依托馬城鐵礦資源,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目,并與河鋼礦集團(tuán)、京唐鐵路公司、中鐵十四局房橋公司洽談項(xiàng)目,用生態(tài)鏈思維做活產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源利用、變廢為寶。灤南作為農(nóng)業(yè)大縣,作物秸稈、畜禽糞污、雞毛等廢棄物體量很大,我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目,引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物資源綜合利用項(xiàng)目,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例,就是要告訴大家,招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,立足縣情現(xiàn)狀,有的放矢,事半功倍。
二要吃透政策。加強(qiáng)對現(xiàn)行政策、最新政策的學(xué)習(xí)研究,尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新政策、新變化,要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)精準(zhǔn)把握,確保依法依規(guī)、依法行政。同時(shí),要善于創(chuàng)新思維,圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的政策依據(jù),在堅(jiān)持法治的大框架下,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式,解決遺留問題,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三要借勢借力。當(dāng)前,尤其要搶抓國家加快和增加政府地方債券的難得機(jī)遇,積極謀劃、包裝和儲備項(xiàng)目,爭取上級支持,破解發(fā)展難題。近日,福增副縣長帶領(lǐng)各部門多次研究,我也每周調(diào)度,申報(bào)和儲備了一批項(xiàng)目,還要繼續(xù)加大力度。要用產(chǎn)業(yè)化的思維方式,撬動完善園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如,在開發(fā)區(qū)謀劃了高新技術(shù)企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化器等項(xiàng)目,可借力盤活閑置資源,助力企業(yè)發(fā)展;在宋道口謀劃的鋼鍬產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目,可借力對縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治,包括硬化、綠化、美化和建筑立面改造;謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境;正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目,借力以市代縣的資金,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,這些都是最好的營商環(huán)境。
四要開拓思路。去年,招商情況不是很理想,個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑。今年,受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力更大,尤其我縣還面臨著華西、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,稅收和就業(yè)壓力倍增,如何盡快形成產(chǎn)業(yè)替代、就業(yè)替代和稅收替代,實(shí)現(xiàn)無縫銜接、平穩(wěn)過渡,是我們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革,制定出臺項(xiàng)目引進(jìn)者獎勵辦法,都是為了招商、為了發(fā)展,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),誠信是最好的環(huán)境。在此,對行政審批局、自然資源和規(guī)劃局提出表揚(yáng),他們在債券項(xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,為發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間、留出了空間,各單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中,不要強(qiáng)調(diào)困難,要直面困難,開拓思路,活化方式,攻堅(jiān)克難,通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
總之,發(fā)展的前提是招商,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實(shí),確保按期超額完成任務(wù)。
第二篇:在2021年招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話
在2021年招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話
今天這次會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是,對去年招商引資和營商環(huán)境工作進(jìn)行梳理總結(jié),對下步工作進(jìn)行安排部署。
剛才,XX局長、XX主任對相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),XX常務(wù)副縣長、XX副縣長宣讀了兩個(gè)方案,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志書記從四個(gè)方面講了重要意見,對招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,高屋建瓴,契合實(shí)際,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要吃透縣情。深刻認(rèn)識XX的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既要了解XX有什么,還要知道XX缺什么,進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確主攻方向,有針對性地對接招商。比如,去年以來,我們依托x鐵礦資源,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)了x新型建材項(xiàng)目,并與x礦集團(tuán)、x鐵路公司、x房橋公司洽談項(xiàng)目,用生態(tài)鏈思維做活產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源利用、變廢為寶。XX作為農(nóng)業(yè)大縣,作物秸稈、畜禽糞污、雞毛等廢棄物體量很大,我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目,引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物資源綜合利用項(xiàng)目,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例,就是要告訴大家,招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,立足縣情現(xiàn)狀,有的放矢,事半功倍。
二要吃透政策。加強(qiáng)對現(xiàn)行政策、最新政策的學(xué)習(xí)研究,尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新政策、新變化,要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)精準(zhǔn)把握,確保依法依規(guī)、依法行政。同時(shí),要善于創(chuàng)新思維,圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的政策依據(jù),在堅(jiān)持法治的大框架下,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式,解決遺留問題,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三要借勢借力。當(dāng)前,尤其要搶抓國家加快和增加政府地方債券的難得機(jī)遇,積極謀劃、包裝和儲備項(xiàng)目,爭取上級支持,破解發(fā)展難題。近日,XX副縣長帶領(lǐng)各部門多次研究,我也每周調(diào)度,申報(bào)和儲備了一批項(xiàng)目,還要繼續(xù)加大力度。要用產(chǎn)業(yè)化的思維方式,撬動完善園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如,在開發(fā)區(qū)謀劃了高新技術(shù)企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化器等項(xiàng)目,可借力盤活閑置資源,助力企業(yè)發(fā)展;在宋道口謀劃的鋼鍬產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目,可借力對縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治,包括硬化、綠化、美化和建筑立面改造;謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境;正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目,借力以市代縣的資金,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,這些都是最好的營商環(huán)境。
四要開拓思路。去年,招商情況不是很理想,個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑。今年,受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力更大,尤其我縣還面臨著xx兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,稅收和就業(yè)壓力倍增,如何盡快形成產(chǎn)業(yè)替代、就業(yè)替代和稅收替代,實(shí)現(xiàn)無縫銜接、平穩(wěn)過渡,是我們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革,制定出臺項(xiàng)目引進(jìn)者獎勵辦法,都是為了招商、為了發(fā)展,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),誠信是最好的環(huán)境。在此,對行政審批局、自然資源和規(guī)劃局提出表揚(yáng),他們在債券項(xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,為發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間、留出了空間,各單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中,不要強(qiáng)調(diào)困難,要直面困難,開拓思路,活化方式,攻堅(jiān)克難,通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
總之,發(fā)展的前提是招商,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實(shí),確保按期超額完成任務(wù)。
第三篇:最新在全市招商引資營商環(huán)境工作會議上的講話
最新在全市招商引資營商環(huán)境工作會議上的講話
同志們:
大家好!“十二五”圓滿收官,“十三五”踏上征程。今天的會議的主要任務(wù)是,以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的工作狀態(tài),準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省投資促進(jìn)工作會議精神,按照政府工作報(bào)告中提出的“十三五”和X年目標(biāo)任務(wù),理清未來五年全市招商引資工作思路,明確“十三五”招商引資工作重點(diǎn),開展好“精準(zhǔn)招商年”系列活動,認(rèn)真抓好今年招商引資各項(xiàng)工作,在“十三五”開局之年實(shí)現(xiàn)開門紅,推動全市招商引資工作躍上新臺階。
一、總結(jié)成績、正視問題,積極適應(yīng)招商工作新常態(tài)
剛才X局長的報(bào)告中已將過去的成績亮點(diǎn)作了通報(bào),可以說是可圈可點(diǎn)、可喜可賀。成績來之不易,凝聚著全市各地,各有關(guān)部門,各單位和投資促進(jìn)系統(tǒng)廣大干部職工的汗水和心血,在此,我代表市人民政府向各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意?!笆濉睍r(shí)期是我市實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期,也是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期,我們要實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值年均增長X%左右、X萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長X%以上的目標(biāo),無論在數(shù)量方面還是質(zhì)量方面,實(shí)現(xiàn)起來都要比
“十二五”時(shí)期更艱巨、更困難、擔(dān)子更重。那么作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的招商部門壓力更大,招商引資工作的力度就只能增不能減、要求只能高不能低、責(zé)任只能重不能輕、進(jìn)度只能快不能慢。
當(dāng)前,我們要努力克服招商引資工作中存在的三個(gè)誤區(qū)和了解四個(gè)差距。四個(gè)差距表現(xiàn)在:一是質(zhì)量效益上有差距。具體表現(xiàn)有四個(gè)“少”:大項(xiàng)目少、好項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少,各地引進(jìn)具有科技含量高、解決就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目還不夠多,項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)速度還不夠快,招商引資項(xiàng)目形成的稅收、就業(yè)與預(yù)期還存在一定差距。二是思想觀念上有差距。在一定程度上還存在摒棄守株待兔、等待觀望的消極思想,主動深入研究、探尋內(nèi)在規(guī)律,外出學(xué)習(xí)借鑒還不夠。三是服務(wù)環(huán)境上有差距。項(xiàng)目手續(xù)難辦、土地供給不足、金融服務(wù)脫節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等問題還很突出,門好進(jìn),臉好看,事難辦現(xiàn)象值得深思。四是工作方法上有差距。知己知彼,對癥下藥的功夫不夠,立足市場規(guī)律、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套等需求不夠,儲備項(xiàng)目精心研究不夠,研判和對接企業(yè)還不夠精準(zhǔn)。
誤區(qū)一:來者不拒式招商。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。那么我們就要有所招、有所不招,不能逆勢而行、來者不拒的讓一些過剩行業(yè)、高污染高能耗產(chǎn)業(yè)入駐,既要招商,也要選商。誤區(qū)二:遍地撒網(wǎng)式招商。每年推介會越開越多、邀請客商越來越多、干部也是越來越疲憊。今后招商工作既要有面上的宣傳推介,解決項(xiàng)目落地更需要盯死看牢。
誤區(qū)三:?不計(jì)成本式招商。為了吸引客商過分強(qiáng)調(diào)特殊優(yōu)惠政策,互相攀比競相優(yōu)惠,后果就是政府投入大量基礎(chǔ)配套賠了夫人又折兵。
分析清我們存在的問題和差距,我們也要看到當(dāng)前我市的后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒有變,且“十三五”時(shí)期中央對西部的支持力度將持續(xù)加大,“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、大數(shù)據(jù)、大健康、大扶貧等一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施,將帶來更多政策、資金和項(xiàng)目的集聚,推動形成區(qū)域合作發(fā)展新格局。二是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整時(shí)期,以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正處于孕育期,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等電子信息技術(shù)與能源、生物、材料等結(jié)合,將催生全新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鍵,將帶來全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命。三是遵義交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)得到不斷改善和長足發(fā)展,對外開放程度的不斷加深等。這些利好因素和政策紅利的疊加釋放,增強(qiáng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和投資吸引力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì),離開項(xiàng)目談發(fā)展,猶如無源之水、無本之木。項(xiàng)目怎么來,一靠激活社會資本,二靠招商引資,今天的招商,就是明天的投資,就是后天的產(chǎn)業(yè)。沒有招商引資的大突破就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越,沒有招商項(xiàng)目的大牽引就沒有城市經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型。從一定程度上講,抓好招商工作就能激活本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一池春水,各地各有關(guān)部門要研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點(diǎn)、方法和機(jī)制,從思想上行動上與市委、市政府決策保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)主動做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、強(qiáng)化保障、優(yōu)化服務(wù),提升遵義吸引投資新優(yōu)勢
環(huán)境是氣候,項(xiàng)目是候鳥,哪里環(huán)境好,項(xiàng)目就往哪里跑。我們出去招商很多同志都有感觸,就是我們有的資源稟賦別的地方也有,甚至比我們的還要優(yōu)越,用什么來吸引客商、留住客商,我想除了客商們自覺回報(bào)家鄉(xiāng)的拳拳之心外,就是我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境。軟環(huán)境是“硬”資源,必須用“硬”手腕打造軟環(huán)境,打鄉(xiāng)情牌、真情牌、服務(wù)牌,使軟環(huán)境成為招商引資的磁場。所以,我今天要重點(diǎn)談如何安商,讓項(xiàng)目落地。
(一)發(fā)揮好“有形手”和“無形手”。
各級政府既要是高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府,也要做明白政府,更要是誠實(shí)守信的政府。要發(fā)揮好市場這個(gè)無形手的作用,也要運(yùn)用好行政這個(gè)有形手的作用,有所為、有所不為、更要有所必為。
發(fā)揮好“有形手”作用,就是政府要有所擔(dān)當(dāng)、全方位服務(wù)。一是做聰明的政府,在招商引資中要有“舍得”的思想,要學(xué)會算大帳,算長遠(yuǎn)賬。對有些項(xiàng)目,局部不能平衡的,整體來平衡;靜態(tài)不能平衡的,動態(tài)來平衡;短期不能平衡的,長期平衡,做到“放水養(yǎng)魚”。重點(diǎn)算好產(chǎn)業(yè)、稅收、就業(yè)、環(huán)境四筆帳。二是做誠信的政府,誠字當(dāng)頭信為本,一但簽訂了協(xié)議,對承諾給客商的條件就要說到做到,否則寧可不說,同時(shí)更不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分工調(diào)整就不兌現(xiàn)條件、就推諉敷衍,就將客商拒之千里,動搖投資者信心。三是做服務(wù)型政府。要轉(zhuǎn)變等著企業(yè)來找的思維,要“敢于、樂于、善于”與企業(yè)家交朋友,要通過交朋友溝通信息,消除分歧,達(dá)成共識。更重要的是要為企業(yè)家朋友分憂解難,真心、真誠地“把企業(yè)家舉過頭頂”。
發(fā)揮好“無形手”作用,就是要厘清市場和政府之間的關(guān)系,這也是政府轉(zhuǎn)變職能的題中之義,堅(jiān)持市場化,要抓大放小、少抓放活。具體來說就是抓兩頭、放中間?!白深^”就是抓好招商接待、抓好落地推進(jìn)?!胺胖虚g”就是項(xiàng)目的操作實(shí)施,要按照公開、公平、公正的原則,通過市場運(yùn)作。
(二)做好“服務(wù)員”和“多面手”
招商引資隊(duì)伍建設(shè)需要各地認(rèn)真研究和作為。各地要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,大力選拔培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞恼猩剃?duì)伍。要突出專業(yè)招商,建立專門的招商組織。有條件的開發(fā)區(qū)(園區(qū))要積極組建市場化運(yùn)作的招商公司,配備專職的招商人員,加快與市場接軌。要把有才能的人選進(jìn)招商隊(duì)伍,積極選聘一批具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、精外語、守信用、熟悉市情、會談判的復(fù)合型專門人才,推進(jìn)招商人員專業(yè)化。尤其要充實(shí)一批熟悉我市重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)入招商隊(duì)伍,提升招商水平,提高招商成效。要建立一批招商兼職、中介人員隊(duì)伍,不斷擴(kuò)大招商引資的信息來源。要努力造就一批復(fù)合型、外向型的招商人才隊(duì)伍,不斷適應(yīng)我市大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的需要。招商引資人員要熟悉項(xiàng)目建設(shè)、懂得規(guī)劃布局、了解土地審批,還要知曉金融政策,必須是個(gè)多能手和全能型人才。招商必須專業(yè)化,前線人員必須熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目土地規(guī)劃環(huán)評等三基本手續(xù)情況,做到心中有數(shù),了然于心,與客商談判推薦時(shí)才不會當(dāng)
“大忽悠”,招來后又面臨項(xiàng)目無法落地情況,剃頭挑子一頭熱的情況是可以通過進(jìn)一步提高招商隊(duì)伍專業(yè)化程度來避免的。
(三)建立“作戰(zhàn)圖”和“獎懲榜”。
下一步市級將進(jìn)一步健全招商引資的考核機(jī)制,今天簽訂的責(zé)任狀絕不會是為簽而簽,層層傳遞壓力,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中,考核結(jié)果作為評價(jià)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)的重要條件。要加大招商引資的督查力度,認(rèn)真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到位、重開工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象,擬定招商引資的任務(wù)表、項(xiàng)目表、時(shí)間表,按照
“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求,加強(qiáng)督促檢查,對市直部門和各縣(市、區(qū))分別打分排名,做到每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊(duì)。此外,在昨天,我們召開市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,會上明確要將各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)納入成員,每個(gè)季度召開一次通氣會,既是信息互通、資源共享,還將通報(bào)排名,排名靠后的三位在我這個(gè)層面對其進(jìn)行約談。
(四)擔(dān)當(dāng)好“參謀部”和“先鋒團(tuán)”。
市、縣兩級招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,要建高效部門,要當(dāng)好政府的參謀和助手,更要當(dāng)好項(xiàng)目的服務(wù)員。各職能部門要把招商引資作為助力發(fā)展的“第一抓手”、“第一要事”來定位、來謀劃、來推進(jìn),敢于“無中生有”,善于“小題大做”,勇于“借題發(fā)揮”,最終“點(diǎn)石成金”。樹旺市長上任后就給我們提出一個(gè)課題,要當(dāng)“高效率公務(wù)員、建高效率政府”。而我們的招商引資工作又是一項(xiàng)社會性的系統(tǒng)工程,需要方方面面的配合,恰巧是一個(gè)充分檢閱公務(wù)員隊(duì)伍的形象窗口,要當(dāng)好急先鋒。發(fā)改、財(cái)政、金融等部門都要把招商引資作為重點(diǎn)保障工作;工商、稅務(wù)、政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航;宣傳、輿論部門要加大宣傳力度,營造良好的招商引資氛圍等等。前置工作人員輕輕的一個(gè)
“不”字,表面上看是遵章守紀(jì)其實(shí)是一種簡單的推辭與無能的表現(xiàn),但是它卻把一個(gè)企業(yè)擋在了外面,把就業(yè)和稅收擋在了外面,這是一種不敢做、不愿做、不會做的思想,我們其實(shí)完全可以進(jìn)行思考和分析,懂得變通與靈活,看看政策以外有沒有其它更好的辦法,法不禁止皆自由,打破才有生機(jī)、彎道自然取直。就像是營業(yè)員要推銷自己的商品,要充分滿足消費(fèi)者需求。這不就是和最近國家倡導(dǎo)的“供給側(cè)”改革不謀而合嗎。我在此點(diǎn)題,希望引發(fā)大家更多的思考。
三、搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),全面開創(chuàng)招商工作新局面
總體而言,招商引資工作就是由三大部分組成,一是招;二是安;三是扶。招就是招進(jìn)來,安就是落地安頓下來,而扶就是扶持做大做強(qiáng)。我市的招商引資工作當(dāng)前還重點(diǎn)處在招和安的階段,那么如何在以往基礎(chǔ)上,面對市委、市政府對招商工作的新要求,我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)新突破?這里我想用“盯關(guān)跟”的理念談幾點(diǎn)看法:
X市長在去年招商工作大會上對招商引資工作形象地比喻為“在探知政策和產(chǎn)業(yè)動向時(shí)要像警狗一樣嗅覺靈敏,在尋找目標(biāo)時(shí)要像獵狗一樣專注,鎖定項(xiàng)目后要像瘋狗一樣緊跟不舍,參與競爭時(shí)要像狼狗一樣咬住不放,服務(wù)項(xiàng)目落地和發(fā)展時(shí)要像哈巴狗一樣溫順忠誠
”,這雖然是市長的戲說,但卻是說出了招商引資工作的真諦。我這里說的“盯關(guān)跟”也是同樣的道理。
一要做好“盯”的文章。如何緊盯項(xiàng)目、盯準(zhǔn)項(xiàng)目、盯好項(xiàng)目,就是考量大家思路問題。一是要盯重點(diǎn)區(qū)域。哪些區(qū)域?qū)ψ窳x市而言是招商引資重點(diǎn)區(qū)域?境內(nèi)是哪些區(qū)域?境外是哪些區(qū)域?我們要站在全球視野來思量自己。從宏觀來說,我們要做好東部產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,要融合到“一帶一路”大戰(zhàn)略中,更要配合自身區(qū)位優(yōu)勢和特點(diǎn)。從微觀來說,就是要按照市委提出的“全方位與重慶同行、參與重慶市場競爭”的思路緊緊盯住重慶,要乘上海幫扶遵義的東風(fēng)加大對上海地區(qū)的招商引資,更要跟隨當(dāng)前市委、市政府開展的與新加坡、韓國、臺灣等地不斷深化的合作與交流,加大這些區(qū)域的境外招商。在區(qū)域的選擇上,既要有政策分析、產(chǎn)業(yè)分析,還要有市情、鄉(xiāng)情的分析與對接。二是要“盯”重點(diǎn)領(lǐng)域。哪些是重點(diǎn)招商領(lǐng)域?需要各級政府和招商引資部門有清醒的認(rèn)識,既要認(rèn)真分析我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和自身軟硬件條件,更要分析市場和企業(yè)需求,不能一概而論我們都要高精尖,這些產(chǎn)業(yè)東部都還在招,我們?nèi)绾胃偁??所以我們是要找?zhǔn)雙方的結(jié)合點(diǎn),雙方的興奮點(diǎn),這些領(lǐng)域才是我們的重點(diǎn)領(lǐng)域。三是要盯重點(diǎn)對象。既要深入收集和分析世界X強(qiáng)、國內(nèi)X強(qiáng)企業(yè)的投資和發(fā)展需求,同時(shí)也要關(guān)注一些成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長、解決就業(yè)、帶動性強(qiáng)的企業(yè),對于在業(yè)界帶動性強(qiáng)的領(lǐng)袖型企業(yè),招來一個(gè),配套企業(yè)、外圍企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)隨之而來,就能快速集聚產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前重點(diǎn)要放在填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和新建產(chǎn)業(yè)鏈上,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽,新興產(chǎn)業(yè)從配角變主角。
二要做好“關(guān)”的文章。如何關(guān)注、關(guān)心、關(guān)聯(lián)好相關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),這是方法問題。一是要關(guān)注政策動向。招商引資工作就是要時(shí)刻關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo),以及省的重大戰(zhàn)略決策和自身產(chǎn)業(yè)布局。中央支持貴州發(fā)展什么?貴州自身在力推什么?遵義的資源稟賦是什么?各地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是什么?都需要每一個(gè)招商引資領(lǐng)導(dǎo)者、參與者、執(zhí)行者去認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握。二是要做好關(guān)聯(lián)。這里說的關(guān)聯(lián)就是整合優(yōu)勢資源,一方面做好以商招商以及發(fā)揮各種團(tuán)體和組織的關(guān)聯(lián)性,如遵商聯(lián)盟的資源,臺辦、僑聯(lián)、外辦、海關(guān)的渠道;另一方面要做好利益關(guān)聯(lián)。就是要通過資源整合招商發(fā)揮聚變效應(yīng)。把優(yōu)質(zhì)資源與長線項(xiàng)目進(jìn)行捆綁,采取匹配政府投入項(xiàng)目以吸引民資投入項(xiàng)目、以政府指定市場份額項(xiàng)目置換招商項(xiàng)目、以政府調(diào)控資源引進(jìn)招商項(xiàng)目等形式,增強(qiáng)投資吸引力。把地方發(fā)展利益與企業(yè)發(fā)展利益捆綁,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)地方共同發(fā)展雙贏效果。三是?要關(guān)心企業(yè)發(fā)展動態(tài)。
對盯緊、盯牢的企業(yè),要關(guān)心它的發(fā)展和投資傾向,關(guān)心企業(yè)的顧慮和困難,用真誠、真心和真服務(wù)招商。
三要做好“跟”的文章。招商引資是就像是談戀愛一樣,先只是認(rèn)識、然后才有了解,產(chǎn)生感情,才能修成正果。這個(gè)過程就是“跟”(跟緊、跟進(jìn)、跟落實(shí))的過程。召開各種推介和招商活動只是第一步認(rèn)識的過程,只有不斷的加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)深入雙方了解才能促成項(xiàng)目簽約。方式和方法我相信大家都懂,但要做好這個(gè)工作缺的不是技術(shù)、不是經(jīng)費(fèi),是責(zé)任心、是使命感。最終檢驗(yàn)我們“盯關(guān)跟”工作是否做到位的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是看你究竟有多少項(xiàng)目簽約,看簽約率、開工率、投資率、達(dá)產(chǎn)率。
同志們,塊塊荒田水和泥,深翻細(xì)作走東西;老牛亦解韶光貴,不待揚(yáng)鞭自奮蹄。加快招商引資是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。任務(wù)艱巨,時(shí)不我待,全市上下要進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)苦干,努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面,為“守牢底線、走好新路、率先小康”作出更大的貢獻(xiàn)一定會實(shí)現(xiàn)。
第四篇:優(yōu)化營商環(huán)境招商引資會講稿
優(yōu)化營商環(huán)境招商引資會講稿
市委、市zf將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資兩個(gè)會議合并召開,既是出于精簡會議、為基層減負(fù)的考慮,也是因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,都是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,一并安排,更具有針對性和可操作性。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、著眼大局認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,是極為特殊、極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是*疫情的嚴(yán)重沖擊,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署,積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),持之以恒改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,全力以赴抓招商上項(xiàng)目,在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn),取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)108.1億元,同比增長3.1%。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,我市轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項(xiàng)目工作與上級要求、本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和廣大企業(yè)群眾的期盼相比還存在不小的差距。主要表現(xiàn)為:
一是落實(shí)“五細(xì)”要求不夠到位。
有的單位研究政策不深不透,對國家政策投資導(dǎo)向把握不精準(zhǔn),導(dǎo)致項(xiàng)目謀劃和申報(bào)不科學(xué)不合理,納入上級盤子的項(xiàng)目較少;有的單位掌握情況不清,上報(bào)數(shù)據(jù)隨意性較大;有的單位分析問題不透,強(qiáng)調(diào)客觀因素多,不善于從自身找差距;有的單位制定方案跑粗,配套措施不細(xì),甚至照抄照搬上級文件,上下一般粗。二是招商引資項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。
仍然存在“四多四少”的現(xiàn)象:傳統(tǒng)項(xiàng)目多、小項(xiàng)目多、續(xù)建項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、新建項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少,尤其缺乏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)配套以及科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目支撐,對拉動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用不強(qiáng)。三是“放管服”改革工作有待深化。
部分單位對許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)工作推進(jìn)力度不大,行政審批制度改革力度不足,主動服務(wù)意識不強(qiáng)?!耙痪W(wǎng)通辦”事項(xiàng)比率較低,除市監(jiān)、稅務(wù)等部門事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”外,多數(shù)事項(xiàng)無法開展“一網(wǎng)通辦”。四是項(xiàng)目落地建設(shè)緩慢。
2020年我市新簽約招商項(xiàng)目23個(gè),其中當(dāng)年落地的項(xiàng)目不足10個(gè),這里面固然有疫情影響和企業(yè)自身原因等客觀因素,但與有關(guān)責(zé)任單位跟蹤不及時(shí)、服務(wù)不主動有直接關(guān)系,個(gè)別部門在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上,存在本位主義思想,沒有為項(xiàng)目洽談、落地、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項(xiàng)目事關(guān)*振興發(fā)展全局。有兩句話,大家務(wù)必謹(jǐn)記:第一句,一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長期靠環(huán)境;第二句,今天的招商就是明天的項(xiàng)目,就是后天的財(cái)政收入和長久的民生福祉。實(shí)踐證明,哪里環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低,企業(yè)就會到哪里發(fā)展,項(xiàng)目就會在哪里落地,資金就會往哪里聚集,哪里就會發(fā)展得更好。針對上述突出問題,全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦,拿出堅(jiān)決的態(tài)度和過硬的措施,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商力度,促進(jìn)項(xiàng)目落地,全力打造服務(wù)高地、投資洼地、興業(yè)福地。
二、聚焦提升六種能力,以久久為功的韌勁堅(jiān)決打好改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境這場硬仗
一要突出真抓實(shí)干,不斷提升抓落實(shí)能力。一切問題,只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決;一切機(jī)遇,只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。因此,我們要聚焦常態(tài)化疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,大力開展干部作風(fēng)“五整治”,深入查擺并及時(shí)解決存在的突出問題,做到上下同步、條塊配合,形成整體合力,持續(xù)鞏固深化主題教育成果。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵*”作用,層層當(dāng)好“施工隊(duì)長”,深入基層一線推進(jìn)工作,帶頭履職作為、帶頭苦干實(shí)干、帶頭破解難題,把黨中央和省市委各項(xiàng)決策部署,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作中,落實(shí)到具體的行動上,以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)、以實(shí)干促進(jìn)實(shí)干。
要深入貫徹落實(shí)提出的“五細(xì)”要求,引導(dǎo)廣大黨員干部把追求極致標(biāo)準(zhǔn)和弘揚(yáng)工匠精神融入到工作的各方面各環(huán)節(jié),不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干部能力素質(zhì)提升。要大力弘揚(yáng)“馬上就辦”工作作風(fēng),講求工作時(shí)效,做到事不過夜,努力使少講空話、真抓實(shí)干成為自覺、成為習(xí)慣。
二要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),不斷提升攻堅(jiān)克難能力。新發(fā)展階段面臨新任務(wù),全市廣大黨員干部必須直面問題矛盾,勇于攻堅(jiān)克難,不斷提升在復(fù)雜局面下開展工作的能力。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯存在的共性問題和個(gè)性問題,通過定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破的方式,深入開展重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)行動,切實(shí)在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。
要堅(jiān)決破除形*主義、官*主義思想,組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān),定期梳理營商環(huán)境評價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改踐諾,切實(shí)提升企業(yè)群眾滿意度。要全面梳理人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,拉出“重難堵痛”任務(wù)清單,逐一分解落實(shí)責(zé)任,高效有序推進(jìn)攻堅(jiān)工作,在解難題中提能力、促發(fā)展。針對短板弱項(xiàng),進(jìn)一步提升常態(tài)化疫情防控能力,做好預(yù)案、快速反應(yīng),把風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)。
三要堅(jiān)持解放思想,不斷提升改革創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,解放思想是改革創(chuàng)新的先導(dǎo)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神,解放思想、更新觀念,搶抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機(jī)遇,主動對標(biāo)對表哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“標(biāo)桿先進(jìn)”,推行相對集中行政許可權(quán)、“一業(yè)證”等改革,積極探索、精準(zhǔn)發(fā)力,努力實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”。
要積極融入新發(fā)展格局,大力實(shí)施改革創(chuàng)新提效工程,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙,讓改革創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎,不斷增強(qiáng)振興發(fā)展動力活力。要對標(biāo)“國內(nèi)一流營商環(huán)境”,大刀闊斧深化“放管服”改革,提供“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù),開展“一網(wǎng)通辦”,加快“數(shù)字zf”建設(shè),推進(jìn)“首席服務(wù)員”“承諾即開工”等改革舉措,推行行政審批信用承諾制改革,在促進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化、降低制度性交易成本上創(chuàng)新突破,積極構(gòu)建以信用為核心的社會誠信體系,吸引更多企業(yè)扎根我市。
四要強(qiáng)化法治思維,不斷提升依法辦事能力。當(dāng)今各種社會矛盾多發(fā)頻發(fā),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進(jìn)社會公平正義,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī),依法平等保護(hù)各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),建立市場主體包容免罰制度,構(gòu)建親清政商關(guān)系,創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。提升對企業(yè)的法律服務(wù)水平,強(qiáng)化合同執(zhí)行司法保障。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,開展大排查大起底大整治,集中整治影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的“六大頑瘴痼疾”,為*高質(zhì)量、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
五要注重學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提升專業(yè)化能力。在當(dāng)前依然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下抓好經(jīng)濟(jì)工作,要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*思想,開展好黨史教育,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作的懂行人、內(nèi)行人。一方面要抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在全市范圍內(nèi)廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵,組織開展各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部加快知識更新、拓寬眼界視野,切實(shí)提升干部隊(duì)伍政治理論與業(yè)務(wù)能力水平,將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。
另一方面要在實(shí)踐中活學(xué)活用,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地落實(shí)省市委各項(xiàng)決策部署,真正做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法、改革創(chuàng)新有實(shí)招。同時(shí)我們還要選派一些優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)崗位、基層一線歷練,著力培養(yǎng)一批政策“熟手”、業(yè)務(wù)“高手”、落實(shí)“能手”。
六要樹牢宗旨意識,不斷提升為民服務(wù)能力。群眾工作能力是黨的干部必須具備的能力。我們要結(jié)合“安全穩(wěn)定攻堅(jiān)月”,大力開展干部大下基層活動,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,著力改善民本民生,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能,優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。
要聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題,緊盯影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”,以走代查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,讓企業(yè)和群眾真正成為“走流程”工作的受益者、監(jiān)督者、推動者。要全力推進(jìn)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)和水熱氣網(wǎng)等辦事服務(wù)事項(xiàng)向社區(qū)下沉,探索建立“領(lǐng)代幫辦”服務(wù)隊(duì)伍,最大限度地方便人民群眾辦事。
三、立足開好局起好步,以更加扎實(shí)的作風(fēng)全力打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
一要狠抓項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)。項(xiàng)目謀劃既是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),又是招商引資的載體和項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。因此,我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇,努力破解要素制約,深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,重點(diǎn)圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源兩大潛力產(chǎn)業(yè),科學(xué)策劃一批帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目,成熟一批、推介一批,為扎實(shí)開展招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
要重點(diǎn)加強(qiáng)招商引資謀劃項(xiàng)目的前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和時(shí)效性,探索組建由行業(yè)知名專家、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員組成的重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃專題組,全程參與我市招商項(xiàng)目的謀劃、制作、評審、推介等工作。同時(shí),要科學(xué)管理重點(diǎn)招商項(xiàng)目,將儲備項(xiàng)目合理劃分為“謀劃儲備類”“洽談推動類”“落地跟蹤類”“動態(tài)準(zhǔn)備類”,做到科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策、全力推進(jìn),切實(shí)提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
二要狠抓項(xiàng)目落地攻堅(jiān)。項(xiàng)目簽約十個(gè),不如落地開工一個(gè)。項(xiàng)目談的再多,協(xié)議簽的再大,沒有實(shí)實(shí)在在的投資就是一紙空文,所以提升簽約項(xiàng)目開工率,是當(dāng)前招商引資工作的重中之重。前幾年有些項(xiàng)目落不了地,一個(gè)重要原因就是咱們的跟蹤服務(wù)沒有做好,也就是營商環(huán)境不優(yōu),因此我們一定要強(qiáng)化主動服務(wù)意識,進(jìn)一步做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要把營商環(huán)境做為事關(guān)發(fā)展的“命門之穴”,通過深化“放管服”改革,深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革,為招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制,建立項(xiàng)目臺賬、嚴(yán)格問責(zé)問效。要搶抓國家政策“窗口期”,積極爭取國家政策支持。
要不斷完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度,全力推動*等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地,加快完成*工程、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)平臺、*等項(xiàng)目建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全周期跟蹤服務(wù),確保納入市百大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“開春即開工”率達(dá)到50%以上,全年開復(fù)工率、投資完成率達(dá)到90%以上。
三要狠抓項(xiàng)目招商攻堅(jiān)。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下,傳統(tǒng)的招商方法收效甚微,要開啟新思路,尋求新對策,努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。要大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域招商,緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型國有企業(yè)、知名民營企業(yè),主動跟進(jìn)、及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài),綜合分析、科學(xué)研判目標(biāo)企業(yè)與我市招商項(xiàng)目的契合點(diǎn),著力招引有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。
要主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商,緊緊圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品、農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源4條產(chǎn)業(yè)鏈,主動上門對接*等戰(zhàn)略投資者,加快引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、特色項(xiàng)目,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級,全力走出一條具有*特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。要采取駐點(diǎn)式、組團(tuán)式、敲門式招商方式,加強(qiáng)與大企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,洽談項(xiàng)目要有熱情,對待企業(yè)要有感情,以此來提升企業(yè)對zf的認(rèn)知和投資的意愿。要充分利用市場化招商模式,加強(qiáng)與上海中產(chǎn)集團(tuán)的溝通協(xié)調(diào),變傳統(tǒng)化洽談為點(diǎn)對點(diǎn)洽談,做到“圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、繪制一張招商圖、撰寫一組項(xiàng)目建議書、排出一個(gè)拜訪計(jì)劃”,用專業(yè)化的方式推進(jìn)招商。
要大力實(shí)施全民招商,充分調(diào)動干部群眾的招商熱情,鼓勵他們通過親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等社會關(guān)系,廣泛聯(lián)系企業(yè),搭建溝通橋梁,傳遞招商信息,最大限度延伸招商網(wǎng)絡(luò),努力取得更多招商成果。要繼續(xù)堅(jiān)持以商招商,充分用好這些年積累的寶貴人脈資源,不斷加強(qiáng)與客商的溝通聯(lián)系,通過他們牽線搭橋,吸引更多客商前來投資興業(yè),形成招商引資的連鎖反應(yīng)。同時(shí)還要支持和鼓勵我市在外成功人士牽頭成立*商會,構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò),廣泛收集各類招商信息。
四、健全完善工作機(jī)制,確保轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落地見效
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上,市委、市zf近期將成立“全市招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)工作指揮部”,實(shí)行“日例會、周匯總、月通報(bào)”工作機(jī)制,對全市范圍內(nèi)收集到的招商線索進(jìn)行時(shí)時(shí)更新、專人推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極響應(yīng),結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)工作體系,及時(shí)向指揮部報(bào)送招商引資工作動態(tài),確保我市招商引資工作再上一個(gè)新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的意識,以身作則,帶頭狠抓招商,迅速掀起招商引資熱潮。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上,市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總責(zé)任,定期研究部署改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)扛起改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境主體責(zé)任,緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。市作風(fēng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,堅(jiān)持與紀(jì)檢、組織、政法、信訪、審計(jì)、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督等部門常態(tài)溝通,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、商務(wù)、衛(wèi)生健康、住建等部門重點(diǎn)聯(lián)系,及時(shí)掌握各戰(zhàn)線各領(lǐng)域的突出問題,監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠。
二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上,要加大宣傳力度,在全市進(jìn)一步形成人人參與招商引資、人人關(guān)心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍,讓更多的人理解招商、支持招商。宣傳部門也要及時(shí)總結(jié)提煉我市發(fā)展的優(yōu)勢,加大對外宣傳推介力度,不斷提升我市對外招商的感召力、影響力和吸引力。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上,重點(diǎn)發(fā)揮好主流媒體、網(wǎng)站的作用,深入宣傳改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選樹宣傳擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,見賢思齊、奮發(fā)有為。對不擔(dān)當(dāng)不作為的反面案例,要通過適當(dāng)方式予以通報(bào)曝光,達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上,近期市委、市zf將下發(fā)招商引資工作任務(wù),要借鑒省里推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作擂臺賽的辦法,實(shí)行定期通報(bào)制度和重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度,堅(jiān)持每月分析、每季通報(bào)、半年排名,樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向,推動形成比學(xué)趕幫超、爭先晉位的濃厚氛圍。
在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上,要將日常督查與領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”結(jié)合起來,以走代督、以走代查,對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的干部從嚴(yán)查處,持續(xù)放大警示效果,保持高壓態(tài)勢。市作風(fēng)辦和市營商環(huán)境局要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“五整治”“走流程”“行業(yè)亂象”“低、粗、差”專項(xiàng)整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)施跟蹤督辦,及時(shí)推動解決。對督查中發(fā)現(xiàn)的敷衍整改、虛假整改、整改成效不明顯的單位進(jìn)行通報(bào)批評,并要求限期整改,確保整改落實(shí)見真章、動真格、求實(shí)效。要暢通“信、網(wǎng)、電”等日常監(jiān)督渠道,持續(xù)開展常態(tài)化明察暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo),將監(jiān)督觸角拓展延伸至基層,將壓力傳導(dǎo)到一線。
第五篇:在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,全面啟動“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動,動員全縣上下以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識,以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神抓項(xiàng)目促攻堅(jiān)
扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),項(xiàng)目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感、使命感和緊迫感,迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項(xiàng)目落地的熱潮。
(一)項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的項(xiàng)目就是明天的稅收。當(dāng)前,發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”。過去X在改革發(fā)展的大潮中錯(cuò)失幾次X高速發(fā)展的“黃金期”,造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大?,F(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,城市功能日臻完善,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,推動項(xiàng)目大突破的條件基本具備,特別是今年國家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、減費(fèi)降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,省、市支持X生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯,為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識,從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來,牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權(quán),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動力源。
(二)項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午,我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講,縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”,這是圍繞問題導(dǎo)向,把握宏觀形勢、對標(biāo)上級要求、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署,不是權(quán)宜之計(jì),更不是一陣風(fēng)?,F(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長乏力,“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題,如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破,財(cái)政增收就沒有稅收來源,持續(xù)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,唯有加大增量投入、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁,一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),全力以赴、久久為功,努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”。
(三)項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗(yàn),這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識項(xiàng)目落地建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件。項(xiàng)目要落地,首先要招得來企業(yè)、留得住項(xiàng)目,而資金往哪流、項(xiàng)目在哪建,說到底取決于哪里的機(jī)會多、障礙少、效率高、服務(wù)好??梢哉f,一個(gè)地區(qū)發(fā)展活力如何,關(guān)鍵取決于營商環(huán)境,營商環(huán)境好了,大企業(yè)就會匯聚而來、好項(xiàng)目就會紛至沓來;反之,營商環(huán)境不好,不光招不來商、引不來資,就連現(xiàn)有的企業(yè)、項(xiàng)目也會慢慢流失走掉。營商環(huán)境、招商引資和項(xiàng)目落地,三者緊密相關(guān)、相互作用,共同牽動發(fā)展全局,決定發(fā)展質(zhì)量,只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場陣地戰(zhàn),才能贏得項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利。
(四)項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺,這是一場必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,能不能?shí)現(xiàn)大突破,是對我們干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項(xiàng)目建設(shè)一線,是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺,是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項(xiàng)目一線一目了然。招商工作、項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人、沒有旁觀者,誰能請來客商、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才、落地項(xiàng)目,誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識,要比別人付出更多的艱辛和汗水,要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,才能贏得比別人更大的機(jī)會和成功,實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
二、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以只爭朝夕的干勁解難題促趕超
堅(jiān)持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點(diǎn)。我們在認(rèn)清形勢、鼓足干勁的同時(shí),還必須直面存在問題,突出問題導(dǎo)向,靶向精準(zhǔn)施策。在實(shí)際工作中,我們必須清醒地認(rèn)識到,我縣在營商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面,政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì)、高效,項(xiàng)目審批程序繁、材料多、耗時(shí)長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決;市場環(huán)境還不夠公平、有序,辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、不守誠信等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;社會氛圍還不夠重商、親商,政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全,對全社會的宣傳發(fā)動、輿論引導(dǎo)還不夠。招商引資方面,引進(jìn)的重大項(xiàng)目少、中小微項(xiàng)目也不多;已儲備項(xiàng)目不僅數(shù)量少,包裝質(zhì)量也不夠高,與我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商、定向招商做得不到位,招商方式比較單一、陳舊;項(xiàng)目招商力量不強(qiáng),缺少懂技術(shù)、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業(yè)團(tuán)隊(duì),全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項(xiàng)目服務(wù)方面,基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全、完備,生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位,全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致、高效。分析這些問題成因,既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收支矛盾突出、基礎(chǔ)差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因,更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn),在思想上不愿為,行動中不作為、慢作為,成了政策落實(shí)的“中梗阻”;一些干部畏難情緒嚴(yán)重,缺乏敢于突破的魄力和能力;一些干部不認(rèn)真研究政策,對項(xiàng)目市場前景、技術(shù)來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,思路僵化、工作被動;一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,沒有主動出擊招引項(xiàng)目的意識,就是項(xiàng)目來了,還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬,面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”,拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,一定程度上造成“項(xiàng)目年年提,年年不見效”,甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢。
有問題不可怕,可怕的是我們沒有警醒,沒有責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。當(dāng)前,正是抓環(huán)境、抓招商、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期,全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭,補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境,促招商、上項(xiàng)目,全力推動縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)。
一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,破除“重管理、輕服務(wù)”觀念,傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”,組織開展專項(xiàng)行動加快“一網(wǎng)、一門、一次”改革進(jìn)程,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級,年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到X%以上。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料,通過一家牽頭、多部門配合落實(shí)聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施,持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時(shí)間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境??h委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。要大力維護(hù)市場秩序,落實(shí)公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,做到“有熟人沒熟人一個(gè)樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個(gè)樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信,堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題;有效強(qiáng)化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度,讓依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重,讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開項(xiàng)目拉動、企業(yè)帶動;企業(yè)發(fā)展壯大,也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制,坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友,實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實(shí)事,在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時(shí),在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線,做到“親”上加“清”,清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事,實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進(jìn)。要強(qiáng)化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會一蹴而就,必須經(jīng)常抓,長期抓,只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)殚L期堅(jiān)持的具體行動、自然而然的行為習(xí)慣,X營商品牌才能在社會上樹得起、立得住??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航,聚焦審批服務(wù)、資金撥付、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大督辦檢查力度,持續(xù)開展明察暗訪,嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。
二要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。我縣自身財(cái)力有限、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小,要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資,我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,出實(shí)招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項(xiàng)目資金。去年是X縣財(cái)政支出最多的一年,也是獲得上級資金最多的一年,我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。今年,要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松,全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進(jìn)京跑部,積極爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資,重點(diǎn)爭取各類專項(xiàng)債券,爭取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機(jī)遇,在現(xiàn)有新型煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,大力招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目,力爭每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開工建設(shè),努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū)。X工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計(jì)劃,把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺,通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法,切實(shí)提升園區(qū)招商引資、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)福地、財(cái)源寶地。要全面強(qiáng)化招商力量。今年,各X、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo),招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量,按照常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,讓服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式,集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念,廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界,利用自身社會資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法,把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到X來??h招商部門要拿出切實(shí)可行的激勵辦法,不求面面俱到、但求條條管用,用精神和物質(zhì)的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切,但我們堅(jiān)決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路,在引資金、上項(xiàng)目時(shí),要把好入口關(guān),從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門外,切實(shí)做到“既要金山銀山,又要綠水青山”。
三要合力攻堅(jiān)推動項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是解決X所有問題的關(guān)鍵,而項(xiàng)目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào),全縣上下要樹牢“項(xiàng)目為基”的理念,九牛爬坡各個(gè)出力,一切工作圍繞項(xiàng)目開展,一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決推動“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”取得實(shí)效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手。每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動的工作思路,主動上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程,拉出需要辦理的手續(xù)清單,一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,縣級能辦的要馬上辦、立即辦,縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù)、積極向上協(xié)調(diào),力求以最快速度辦成,千萬不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門,更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問題卡殼、停頓。今年,縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目儲備工作,針對一些潛力大、前景好的項(xiàng)目,前置開展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作,全程跟進(jìn)服務(wù),切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下,全力保障項(xiàng)目的土地、水資源、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給,各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策,主動爭取指標(biāo),千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地所需。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目走到哪里,水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里,同時(shí)要注重同規(guī)劃的有效銜接,為未來的項(xiàng)目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務(wù)。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”,經(jīng)常換位思考,想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,在項(xiàng)目引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、見效等每個(gè)環(huán)節(jié),和手續(xù)辦理、要素保障、生產(chǎn)生活等每個(gè)方面,提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù)。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度,圍繞“溝通更順暢、關(guān)系更親密、服務(wù)更高效”這一目標(biāo),把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來,成為市場一份子,到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè),建立起政企溝通的“高速公路”??h人大、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家,采取匿名方式對部門服務(wù)進(jìn)行測評,查找各部門在服務(wù)中的存在問題,針對性地予以解決。要切實(shí)提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風(fēng)行,對定下來的事情要不折不扣、一抓到底,對事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務(wù)求突破,做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢,項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期,我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開工儀式,大家要迅速行動起來,確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開工、啟動建設(shè),掀起項(xiàng)目落地攻堅(jiān)的第一輪熱潮。
三、時(shí)刻擰緊責(zé)任螺絲,以善作善成的狀態(tài)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)
習(xí)近平總書記講過,如果沉不下心來抓落實(shí),再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空,再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月?,F(xiàn)在,我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展,縣委、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全局、協(xié)調(diào)各方工作力量,每季度對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度,聽取情況匯報(bào)、研究解決重大問題,確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅(jiān)中以身作則、“掛帥出征”,當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,對包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干、真服務(wù),帶頭落實(shí)好一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制,主動到現(xiàn)場、去實(shí)地,幫助解決實(shí)際困難。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。X這片熱土把大家緊密連在一起,大家都是X發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵力量,引領(lǐng)X發(fā)展是我們的職責(zé)所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求,創(chuàng)造性的結(jié)合X實(shí)際,抓好工作落實(shí),推動項(xiàng)目落地。不僅要當(dāng)好指揮員,更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,身先士卒、沖鋒在前,該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān),決不能當(dāng)“甩手掌柜”,認(rèn)準(zhǔn)了的、定下來的,就要以釘釘子精神一抓到底,一件接著一件干,確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉,真正做到數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明、措施實(shí),把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來,把真實(shí)情況反映上來,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去,切實(shí)防治和糾正表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實(shí)差等問題。
三要從嚴(yán)督察落實(shí)。對縣委、政府決定的事項(xiàng)和工作部署,要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào),盯住不落實(shí)的人,抓住不落實(shí)的事。要加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查督辦,對工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時(shí)通報(bào)、限期整改。要加大督查問責(zé)力度,對工作嚴(yán)重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,要指名道姓通報(bào)曝光,以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰,對干部既要嚴(yán)管又要厚愛,褒獎重用在招商引資、重大項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實(shí)績突出的干部。同時(shí),對那些表態(tài)調(diào)門高,落實(shí)力度差,工作推不動的干部,縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé),以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé)、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要,是爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的迫切需要,是打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機(jī),團(tuán)結(jié)一心,勇于擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!