在優(yōu)化營商環(huán)境工作會講稿

一、堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出的位置抓緊抓好

良好的營商環(huán)境是推動高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是一個地方、一座城市核心競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，從中央到地方對優(yōu)化營商環(huán)境都極其重視。國家和*省相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。*在20*年*月召開的全省深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上，明確提出了優(yōu)化營商環(huán)境“*”的目標要求。

市各級各部門要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性，認真落實中央及省委的決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重要突破口和著力點，不斷打造一流營商環(huán)境，為推動*高質量發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)全國一流營商環(huán)境

第一，要持續(xù)精準靶向發(fā)力切實解決存在問題。所謂精準，就是要抓具體求深入，抓細致求實效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式。營商環(huán)境建設我們大張旗鼓地搞了三年，第三方評估幫我們找出了一些問題，對標先進地區(qū)我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，通過自查我們也查找了一些弱項。對這些老問題，要一一找準，一一分析，一一解決。我們還要跟上新形勢，發(fā)現(xiàn)新問題。要刀刃向內找問題。每個單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點水、敷衍了事。要拓寬渠道找問題。

緊盯企業(yè)的感受度、獲得感和滿意度，通過企業(yè)反映、電話投訴、走訪調查，以及監(jiān)督員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題，特別是要更加注重傾聽市場主體的訴求，真心歡迎他們找茬、提意見，切實找準和著力解決好群眾反映強烈的“熱點”問題、客商投資的“堵點”問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“痛點”問題。要對照標準找問題。聚焦世行營商環(huán)境報告的10個指標，認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的18個一級指標，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實行銷號管理，督促整改落實，不整改到位要緊緊盯住、堅決不能放過。

第二，要持續(xù)完善服務標準示范。向改革要動力、要活力，在完善涉企服務機制上下功夫，為各類市場主體營造良好營商環(huán)境，增強發(fā)展信心。扎實推進行政審批標準化工作，構建統(tǒng)一規(guī)范的標準化辦事事項和辦事指南體系，不斷優(yōu)化行政審批流程，以標準化引領行政服務效能提升，逐步構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系。要有效促進各部門業(yè)務系統(tǒng)整合，統(tǒng)一各部門的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享和交換標準，在確保政務數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，確?！爸贿M一扇門，辦完所有事”。要完善涉企服務機制，運用好大數(shù)據(jù)、云計算、智能化，完善企業(yè)問政平臺建設，減少內部審核環(huán)節(jié)、減免不必要成本，推行提前介入、超前服務，最大限度地為市場主體提供便利條件和精準化服務。

第三，要持續(xù)推進簡政放權。改善營商環(huán)境的關鍵在于改善政府的服務方式。改善政府服務方式，首先要從提高政府辦事效率也就是簡政放權上面下功夫。要全面實施市場準入負面清單制度，抓緊清理多頭重復審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，繼續(xù)下放基層能夠行使好的權力。要密切關切市場主體關心的重點領域審批，除法定必須的要求外，有序剛性減少行政審批事項和縮短審批時間。進一步降低市場準入門檻，放開資金、技術、信息、土地、勞動力、大數(shù)據(jù)、咨詢管理等市場要素依法、快速流動，讓企業(yè)開辦經(jīng)營更加便利。要依法公正加強監(jiān)管，切實解決和有效防止多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。要精益求精搞好服務，著力加強數(shù)字政府建設，充分發(fā)揮政務大廳“一站式”服務功能，加強誠信政府建設，以服務型政府建設為抓手，在提升服務質效上不遺余力做“加法”。要千方百計降低成本，嚴格落實國家更大規(guī)模減稅降費政策，著力解決好融資難融資貴問題，加快補齊基礎設施和配套服務短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠。

對于優(yōu)化營商環(huán)境這項工作，全國各地都在做，都在簡政放權、都在提高辦事效率。所以我們如果只是對照著那些評價指標去做工作，是遠遠不夠的。要想做到全國最好，要脫穎而出,就要全方位地優(yōu)化我們的營商環(huán)境，要以高效的審批環(huán)境、誠信的政務環(huán)境、公平的市場環(huán)境、透明的政策環(huán)境、親清的政商環(huán)境，來贏得客商的認可和好評。

三、進一步強化對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導

第一，要強化領導帶頭。優(yōu)化營商環(huán)境，人人皆有責，人人要盡責。市四套班子領導既要發(fā)揮“領頭羊”作用，也要“一崗2責”，抓好抓實分管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作；既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調，更要帶頭做一名“首席服務官”，當好“店小二”，到企業(yè)、到群眾中靠前服務，帶頭營造親清的政商關系。

第二，要強化責任落實。市營商辦要起到“牽引器”功能，統(tǒng)籌協(xié)調好全市營商環(huán)境建設工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，定期調度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場”意識，發(fā)揮“主力軍”作用，著力提升服務能力、改進服務作風、優(yōu)化服務態(tài)度，不斷提升企業(yè)群眾辦事的認可度和滿意度。市工商聯(lián)要發(fā)揮“娘家人”作用，多方傾聽企業(yè)呼聲，回應企業(yè)訴求，真正站在企業(yè)角度，為企業(yè)排憂解難。

其他責任部門要積極配合，主要負責同志要親自抓、負總責、帶頭干，把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務工作的先決條件，抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。同時，要緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風疲沓等突出問題，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要堅持有反映就調查、有舉報就核實、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，形成查處一個、警示一片、教育全體的效果。

第三，要強化服務意識。優(yōu)化營商環(huán)境，首先要解決好為誰服務這個根本問題。*主席在優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調指出：*。我們要按照*主席的要求，真正把服務意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚“店小二”精神，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務對象從政務服務中感受到營商環(huán)境的變化。要堅持以提高投資安全感為導向，依法平等保護好企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，嚴厲打擊破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法犯罪行為。要構建新型親商安商關系，破除聞商色變的思想誤區(qū)，正確把握好“政”與“商”、“親”與“清”之間的關系，形成坦蕩交往、清白純潔、良性互動的健康生態(tài)，真正做到親不逾矩、清不遠疏，充分調動廣大企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四，要強化氛圍營造。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾了解我們取得的成績，看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等多種媒體，及時宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法。通過廣泛深入的宣傳，引導各級干部企業(yè)和群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境，切實形成人人都關營商環(huán)境、事事都關營商環(huán)境的濃厚氛圍。