城管局長在城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

同志們：

為確保成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，提升XX城市形象，給廣大市民營造一個(gè)整潔、有序的工作和生活環(huán)境，縣城管局、縣公安局、嚴(yán)陵鎮(zhèn)人民政府將從2016年12月1日起在縣城區(qū)開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。今天，我們在這里召開全局的動員大會，就是要集中力量打一場市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保整治工作取得成績、看到效果。為此，我講四點(diǎn)意見。

一、一定要提高對整治工作重要性的認(rèn)識

開展縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，勢在必行。第一，整治工作目前還存在諸多問題?？陀^原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、部門認(rèn)識配合不到位等因素，主觀上講我們自身工作也存在問題：一是輿論宣傳不到位，市民理解支持不夠，整治工作推進(jìn)困難；二是重點(diǎn)區(qū)域管理力度不夠，在人口密集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場等地方，攤點(diǎn)亂擺、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；三是整治成果鞏固不好，后期管理沒有跟上，反彈較為嚴(yán)重；四是城管人員單位集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，把自己當(dāng)“外人”，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，盡心、盡力還不夠。第二，整治工作是城市發(fā)展的必然過程。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級階段，存在的問題還很多。從全國各地的城管工作發(fā)展歷程來看，都不可能一步到位，都經(jīng)歷了整治→反彈→再整治的過程，要做好還需要團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難。第三，整治工作事關(guān)市民的根本利益。城市環(huán)境臟、亂、差，給廣大市民的工作和生活帶來嚴(yán)重影響。營造規(guī)范有序的城市環(huán)境，是全縣廣大群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈呼聲。我們必須通過集中有效整治，給廣大市民營造更加整潔、有序的工作和生活環(huán)境。第四，整治工作是我們的責(zé)任。開展市容環(huán)境綜合整治，切實(shí)改變縣城區(qū)目前“臟亂差、擁堵亂”現(xiàn)狀，展示XX、文明、有序、暢通的城市形象，這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是為了落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)城市管理的重大工作部署和爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城的迫切需要。

二、一定要清楚整治工作的具體內(nèi)容

第一，市容環(huán)境綜合整治主要包括七項(xiàng)專項(xiàng)整治。1、開展城市公園、廣場綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)茶點(diǎn)、攤點(diǎn)、游樂設(shè)施等的規(guī)范管理。對城市廣場開展茶點(diǎn)、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開展夜市專項(xiàng)整治。重新規(guī)劃夜市區(qū)域，制定夜市擺放標(biāo)準(zhǔn)，要求主要街道不能設(shè)置夜市，夜市灶具下必須設(shè)墊隔層防油污，每個(gè)夜市點(diǎn)必須有污水收集桶，并確保經(jīng)營區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好。3、開展縣城街道占道經(jīng)營專項(xiàng)整治。解決坐商不歸店，零擔(dān)、游攤隨意占道經(jīng)營，汽車修理、鋁合金、防護(hù)欄制作、廢品收購占用人行道等突出問題。4、開展洗車場專項(xiàng)整治。按照城管、環(huán)保、工商、交通、公安等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對縣城區(qū)二環(huán)路西北段沿線洗車場（店）進(jìn)行整頓的通告》，對二環(huán)路西北段沿線洗車場進(jìn)行清理整頓。5、開展戶外廣告專項(xiàng)整治。對城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行進(jìn)一步清理、規(guī)范。重點(diǎn)整治違規(guī)設(shè)置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時(shí)廣告位的規(guī)劃。6、開展噪聲污染及揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。聯(lián)合環(huán)保、住建、工商、交警等部門，對噪聲及揚(yáng)塵污染進(jìn)行整治。7、開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。一是開展清潔衛(wèi)生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度，重點(diǎn)是清除街道油污，安排專人對縣城所有市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清洗，不留盲區(qū)，不留死角。二是加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。要加強(qiáng)街道、公廁、公園、廣場的每日督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。重點(diǎn)要加大人口密集區(qū)的清掃保潔力度，落實(shí)重點(diǎn)街道夜間保潔制度。三是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)處理和公廁的管理。垃圾清運(yùn)要做到及時(shí)和干凈，確保日產(chǎn)日清。公廁管理要確保如廁衛(wèi)生。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度，提升市民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識。重點(diǎn)是學(xué)校周邊、公園廣場、主要干道。

第二，市容環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)。整治工作做到先易后難，最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時(shí)要遵循科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、層層審定的原則，把方案做細(xì)、做實(shí)，具有操作性，要注意兩點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。整治的重點(diǎn)為19條一類街道和7條問題嚴(yán)重街道（新市街、廣場街、廣場街南段、建業(yè)街、半邊街、河北街、外南街）。難點(diǎn)是想辦法解決城市花園廣場、XX公園的突出矛盾和問題。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。改變工作思路，不搞“一刀切”，根據(jù)目前我縣實(shí)際情況，暫時(shí)還不能解決的問題，可以先進(jìn)行疏導(dǎo)規(guī)范，等條件成熟再進(jìn)行下一步工作。市容環(huán)境固然重要，但群眾的生存權(quán)也必須考慮。我們既要保證整治效果，又要在合理范圍內(nèi)兼顧市民的生存權(quán)，這對我們的工作思路和工作水平是一個(gè)極大的考驗(yàn)，還需要大家多動腦筋。

三、一定要明確整治工作的具體步驟

市容環(huán)境綜合整治工作，包括城市秩序整治和環(huán)境衛(wèi)生整治，務(wù)必同時(shí)推進(jìn)，雙線并行。

1、明確時(shí)間界限。第一階段為宣傳教育階段，時(shí)間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段，時(shí)間為3個(gè)月90天，即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段，時(shí)間從2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月視情況再開展集中整治）。

2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前，已聯(lián)系了縣電視臺和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告，印制了4萬份《致廣大市民及經(jīng)營業(yè)主的一封信》，面向所有坐商、臨時(shí)攤點(diǎn)（包括早、夜市攤點(diǎn)）、零擔(dān)游攤、居民社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等進(jìn)行散發(fā)。下一步還要加強(qiáng)責(zé)令整改通知書的送達(dá)，做好解釋、溝通、協(xié)調(diào)等工作。二是抓住重點(diǎn),將工作區(qū)域劃分為城南、城北片區(qū)，城南片區(qū)包括城南中隊(duì)和城東中隊(duì)轄區(qū)，城北片區(qū)包括城北中隊(duì)和城中中隊(duì)轄區(qū)，各中隊(duì)依照整治方案切實(shí)開展工作。三是鞏固保持，在整治的基礎(chǔ)上，各部門要認(rèn)真思考，制定鞏固保持、長效管理的工作辦法，落實(shí)“定人、定段、定責(zé)”等措施，對重點(diǎn)部位和重要地段嚴(yán)防死守，防止反彈，確保整治成果得到鞏固。

3、確保整治效果。一是無占用城市道路、公園、廣場亂擺攤設(shè)點(diǎn)，各類流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營攤點(diǎn)到指定的攤區(qū)攤位內(nèi)經(jīng)營。二是無占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購、防護(hù)欄加工制作等。三是無占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無坐商不歸店占道經(jīng)營。五是無占用城市道路從事夜市經(jīng)營活動（規(guī)劃的臨時(shí)夜市攤區(qū)除外）。六是無亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫“牛皮癬”小廣告和違規(guī)設(shè)置戶外廣告。七是無亂扔、亂倒垃圾、污水，縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良好。八是無車輛沿街拋撒滴漏揚(yáng)塵污染。

四、一定要做好整治工作的組織保障

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?？h城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作圓滿完成，取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)班子作如下分工：由我負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)；XX副局長負(fù)責(zé)城北片區(qū)；XX副局長負(fù)責(zé)城南片區(qū)；XX所長負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治。局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要樹立全局一盤棋的思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合，確保完成整治工作任務(wù)。二要加強(qiáng)人、財(cái)、物的保障。整治工作開始后，各組要按照人員分工、工作分工準(zhǔn)時(shí)參加整治行動，并做好車輛、經(jīng)費(fèi)等保障工作。三要打通干線，做好組織協(xié)調(diào)。要及時(shí)將整治工作情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向兄弟單位通報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取支持和幫助。

五、一定要嚴(yán)肅整治工作的作風(fēng)紀(jì)律

一要維護(hù)隊(duì)伍形象。整治人員必須統(tǒng)一著裝，標(biāo)示齊全，舉止端莊，在整治過程中認(rèn)真履行職責(zé)，聽從指揮，服從安排，堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二要確保工作效果。為確保整治工作取得實(shí)效，擬用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治，整治工作隊(duì)伍分別由XX副局長帶隊(duì)，采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北兩大片區(qū)分別整治的方式進(jìn)行。

三要定期督促通報(bào)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包制，對于各項(xiàng)工作，由局班子成員分包，全程負(fù)責(zé)，一包到底。班子成員要親臨現(xiàn)場指揮、督促檢查工作。實(shí)行每周工作匯報(bào)制，每周召開一次工作匯報(bào)會，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。實(shí)行督查通報(bào)制，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，對于工作不力的，要及時(shí)督促整改。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律的管理，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)禁“庸、懶、散、浮、拖”等問題，嚴(yán)肅處理整治工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。

五要確保社會基本穩(wěn)定。這次整治工作不僅標(biāo)準(zhǔn)要求高，而且時(shí)間長，大家在整治工作中務(wù)必要認(rèn)真遵守工作紀(jì)律要求，注意方式方法，多做溝通解釋，堅(jiān)持文明執(zhí)法，確保社會基本穩(wěn)定。

同志們，縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作任務(wù)艱巨，要面對的困難和問題也很多，我們一定要克服畏難情緒，大膽開展工作，振奮精神，凝心聚力，真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”。希望在大家的共同努力下，縣城區(qū)市容環(huán)境能夠再上新臺階，讓我們以實(shí)際行動，努力得到市民和各級領(lǐng)導(dǎo)的褒獎(jiǎng)和認(rèn)可，為XX經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！